構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
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1、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 夯實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè) 黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù),指出“要適應(yīng)國內(nèi)社會(huì)的深刻變化,把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”,把不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力擬定為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。胡錦濤總書記指出:“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),體現(xiàn)了廣大人民群眾的主線利益和愿望”,2月又提出了“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)當(dāng)是民主法治、公平正義、誠信有愛、布滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”的總目的。黨的十六屆六中全會(huì)作出的《有關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》,全面、深刻地
2、闡明社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位,提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指引思想、目的任務(wù)、工作原則和重大部署,反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧和社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在規(guī)定,體現(xiàn)了全黨全國各族人民的工作共同愿望。我們必須抓住機(jī)遇,把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,繼續(xù)保持和發(fā)展和諧社會(huì)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推動(dòng)的良好局面。 一、深刻結(jié)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要性 (一)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村深刻反映了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代規(guī)定 黨的十六大以來,中央提出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨的工作重中之重的規(guī)定,明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略,作出了國內(nèi)總體上已到是以工促
3、農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷,制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、都市支持農(nóng)村的基本方針,規(guī)劃了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在深刻分析國際國內(nèi)形勢、全面把握國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特性的基本上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。是貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題,全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。目前,國內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村正處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇、夯實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然規(guī)定。農(nóng)業(yè)豐則基本強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村
4、穩(wěn)則社會(huì)安。只有推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),增進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)村繁華了,才干加快構(gòu)建和諧農(nóng)村步伐,開創(chuàng)和諧農(nóng)村的新局面。農(nóng)村人口眾多是國內(nèi)的國情,只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)好農(nóng)民的家園,讓農(nóng)民過上寬裕的生活,才干保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,才干不斷擴(kuò)大內(nèi)需和增進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。 (二)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一種重要方面,就是要把農(nóng)村的事情辦好,使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處,使農(nóng)村安定有序、布滿活力。但在建設(shè)新農(nóng)村的過程中,還面臨著一系列亟待解決的突出矛盾和問題。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平不高,農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育限度低,整
5、體素質(zhì)不高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,農(nóng)民權(quán)利受到侵犯的現(xiàn)象不同限度存在,農(nóng)民的就業(yè)權(quán)力未能得到主線保障,農(nóng)村的社會(huì)保障水平較低等。我們必須通過推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)加快農(nóng)村發(fā)展,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,緩和農(nóng)村社會(huì)矛盾,減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基本。從目前社會(huì)反映比較突出的收入差距來看,在地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和群體差距當(dāng)中,最大的是城鄉(xiāng)差距。因此,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,增長農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活,縮小城鄉(xiāng)差距,對于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。從農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看,近年來,各級(jí)黨委政府高度注重發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),不斷加大財(cái)政投入力度,農(nóng)村教育文
6、化衛(wèi)生基本設(shè)施明顯改善,但與都市相比仍有很大差距。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),這就要示我們必須建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件。 (三)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基本 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,總的規(guī)定是:“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20個(gè)字內(nèi)容極其豐富,涵義十分深刻,是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)總目的在新農(nóng)村建設(shè)中具體體現(xiàn)。 1、生產(chǎn)發(fā)展為構(gòu)建和諧新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基本。 “發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”,“社會(huì)和諧,一方面要發(fā)展”,發(fā)展一方面是發(fā)展經(jīng)濟(jì),新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。因此,新農(nóng)村
7、建設(shè)必須以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,而生產(chǎn)發(fā)展是基本前提。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步,只有生產(chǎn)發(fā)展,才干為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平和文化水平,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基本。 2、生活寬裕是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的主線目的。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,其主線目的就是為了提高農(nóng)民生活水平,讓農(nóng)民能享有到改革開放的成果。生活寬裕就是要逐漸提高農(nóng)民收入,讓農(nóng)民家庭普遍增長,有富余的財(cái)富,不斷改善生活條件,進(jìn)一步提高生活水平和生活質(zhì)量,過上富足的生活。這當(dāng)中既涉及衣食住行的保障,解決最基本的生計(jì)問題,還涉及生老病死等社會(huì)福利保障。必須通過多種渠道
8、,逐漸使農(nóng)民享有到與都市居民差距不大的公共服務(wù)。 3、鄉(xiāng)風(fēng)文明為構(gòu)建和諧新農(nóng)村營造了和諧溫馨的社會(huì)氛圍。 鄉(xiāng)風(fēng)文明就是要不斷提高農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平,不斷的豐富農(nóng)村文化生活,形成崇尚文明、崇尚科學(xué)、健康向上的良好社會(huì)風(fēng)氣。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村文化建設(shè)有了明顯改善,農(nóng)民的精神面貌有了明顯變化。建設(shè)文明的鄉(xiāng)風(fēng),滿足農(nóng)民的需要,不僅可以提高農(nóng)民的精神動(dòng)力,并且可以引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變觀念,提高素質(zhì),營造和諧的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。 4、村容整潔為構(gòu)建和諧新農(nóng)村發(fā)明了和諧的美好家園。 村容村貌不僅反映農(nóng)村形象,也影響到農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、投資環(huán)境和農(nóng)民的生存環(huán)境。良好的環(huán)境是珍貴的
9、資源和財(cái)富,有助于提高農(nóng)村的吸引力和競爭力,為農(nóng)村贏得新的更大的發(fā)展發(fā)明條件。村容整潔是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境,既要注重生態(tài)保護(hù),避免水土流失和污染,又要合理規(guī)劃布局村寨,搞好基本設(shè)施建設(shè)。樹立嶄新的形象,發(fā)明良好的環(huán)境,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)定,既縮小了城鄉(xiāng)差別,雙增進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性循環(huán)。 5、管理民主為構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供了有力的政治保證。 推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)明條件,進(jìn)一步提高農(nóng)民的民主自治水平,提高農(nóng)民的參與層次,真正給農(nóng)民平等權(quán)利,讓農(nóng)民當(dāng)家作主。通過開展普法教育,增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念和依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村民主法制建設(shè)。在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下
10、,健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 二、以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目的任務(wù)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) (一)增進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 十六屆六中全會(huì)指出,社會(huì)要和諧,一方面要發(fā)展。社會(huì)和諧在很大限度上取決于生產(chǎn)力發(fā)展水平,同步還必須注意發(fā)展的協(xié)調(diào)性。以構(gòu)建和諧社會(huì)的理論指引新農(nóng)村建設(shè),必須增進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第一,堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為中心,加快推動(dòng)科技進(jìn)步,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快農(nóng)村
11、基本設(shè)施建設(shè)。第二,堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、都市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,重點(diǎn)在“多予”上下功夫,不斷增長對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。加快建立有助于逐漸變化城鄉(xiāng)二元構(gòu)造的體制,著力哺育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。第三,全面推動(dòng)農(nóng)村改革。積極穩(wěn)妥的推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。加快農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為重要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障。第四,加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。著力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療求助制度。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的
12、規(guī)定,逐漸加大公共財(cái)政對農(nóng)村社會(huì)保障制度投入,逐漸建立農(nóng)村最低社會(huì)保障制度。第五,協(xié)調(diào)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè),把新農(nóng)村建設(shè)作為一種系統(tǒng)工程來抓,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 (二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善治理機(jī)制。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一種重要方面,就是大力開展農(nóng)村基層民主建設(shè),進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的布滿活力的村民自治機(jī)制,使廣大農(nóng)民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。十六屆六中全會(huì)指出,最廣大人民享廣泛而充足的民主權(quán)利,是政治上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容和標(biāo)志。切實(shí)保障農(nóng)民在各方面的權(quán)利和利益,引導(dǎo)農(nóng)民依法行使權(quán)利、履行義務(wù),必須加強(qiáng)制度建設(shè),完善治理機(jī)制。第一,提高農(nóng)民
13、參與村級(jí)事務(wù)的民主決策水平和基層干部的管理水平,完善村民“一事一議”制度,真正辦好與農(nóng)民群眾切身利益有關(guān)、農(nóng)民迫切想辦的事。第二,進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度、規(guī)范民主決策機(jī)制、強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制,維護(hù)廣大農(nóng)民的主線利益,增進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。為保證村務(wù)公開和民主管理落到實(shí)處,還必須切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步健全村級(jí)民主監(jiān)督制度。第三,加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。要通過多種有效途徑,著重培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)一致的法治觀念,增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。法制宣教要與公民道德教育相結(jié)合,使兩者互為增進(jìn),形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍。第四,律師、公證、基層法律服務(wù)工作者要面向農(nóng)村
14、、面積基層,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),及時(shí)為貧困農(nóng)民提供法律援助,通過建立健全多種制度措施,以便農(nóng)民群眾訴訟,切實(shí)解決農(nóng)民官司難的問題。 (三)繁華農(nóng)村文化事業(yè),建設(shè)和諧文化 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村文化建設(shè)有了明顯變化,農(nóng)民的精神面貌有了明顯變化。但由于歷史的、自然的、經(jīng)濟(jì)的多種因素,農(nóng)村的精神文明限度還比較低,不少落后的價(jià)值觀念、陳規(guī)陋習(xí)、生活方式,不僅制約著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的生活水平、生存環(huán)境和生活質(zhì)量的提高,也嚴(yán)重制約著農(nóng)村的政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。建設(shè)和諧文化是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù),建設(shè)和諧文化為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力、思想保證和文化條件。因此,第一,必須牢固樹
15、立中國特色社會(huì)主義的共同抱負(fù),激發(fā)農(nóng)民的群眾的以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。第二,認(rèn)真貫徹貫徹胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為重要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,積極實(shí)行公民道德建設(shè)工程,大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、保護(hù)環(huán)境、尊紀(jì)守法為重要內(nèi)容的社會(huì)公德,大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為重要內(nèi)容的家庭美德,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí),使之形成良好的道德風(fēng)尚和和諧的人際關(guān)系。第三,廣泛開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)的和諧創(chuàng)立活動(dòng),突出思想教育內(nèi)涵,廣泛吸引農(nóng)民群眾參與,形成人人增進(jìn)和諧的
16、局面。第四,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系,保護(hù)和發(fā)展有地方的民族特色的優(yōu)秀老式文化,創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段,滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需要。 (四)加強(qiáng)社會(huì)管理,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定 隨著農(nóng)村綜合改革的進(jìn)一步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民群眾對完善社會(huì)管理規(guī)定越來越高,使社會(huì)管理難度越來越大。這就規(guī)定創(chuàng)新管理體制,提高社會(huì)管理水平,著力解決農(nóng)村社會(huì)矛盾,建設(shè)和諧新農(nóng)村。不斷化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,最主線的是解決好農(nóng)民群眾最關(guān)懷、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,建立完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的機(jī)制。高度注重解決現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁華、秩序良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村
17、社會(huì)新秩序,加快推動(dòng)和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。為此,第一,要按照強(qiáng)化公共服務(wù)、嚴(yán)格依法辦事和提高行政效率的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。樹立服務(wù)型政府理念,在服務(wù)中實(shí)行管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),做到以便農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、明確責(zé)任、提高效能。第二,建立健全農(nóng)村社會(huì)管理制度和機(jī)制,矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,建立和完善社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、避免和處置群體性事件的應(yīng)急工作機(jī)制等機(jī)制。綜合運(yùn)用多種手段,認(rèn)真解決關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的問題,如征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包等引起的問題,做到矛盾糾紛早發(fā)展、早調(diào)處、早解決,把矛盾化解在基層,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。第三,廣泛開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)立活動(dòng)
18、,把社會(huì)治安綜合治理措施貫徹到基層,發(fā)明農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。 (五)新農(nóng)村建設(shè),必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),全社會(huì)共同參與 十六屆六中全會(huì)指出,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),關(guān)健在黨。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須充足發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要充足發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和發(fā)明力,為建設(shè)新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。第一,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,保證農(nóng)民當(dāng)家作主,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是黨執(zhí)政為民的本質(zhì)規(guī)定,為此,要提高民主管理、依法辦事的本領(lǐng)。第二,做好群眾工作,構(gòu)建社會(huì)主義和
19、諧社會(huì),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在規(guī)定。要增強(qiáng)做好群眾思想政治工作的自覺性,提高領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。第三,要建立健全新農(nóng)村建設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,搞好協(xié)調(diào)配合,提高政策措施的針對性和有效性,解決好本地區(qū)影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問題,以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),營造和諧的黨群干群關(guān)系。第四,要充足發(fā)揮政府對新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)和扶持作用。制定好有關(guān)政策措施、發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)村根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略做好新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)行方案,加強(qiáng)各個(gè)部門力量的整合,多種資源的整合和項(xiàng)目的整合,形成新農(nóng)村建設(shè)的合力。 參照文獻(xiàn): [1]中共中央、國務(wù)院:有關(guān)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見,《求是》,(5),3-9 [2]中共中央有關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定,《人民日報(bào)》,.10.19(1) [3]吳邦國,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大綱性文獻(xiàn),《人民日報(bào)》,.10.20.(2) [4]李忠杰:《論建設(shè)和諧文化》,《光明日報(bào)》,.10.19(9) [5]《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村》,北京,人民出版社,.7-8,200-212 (原載于《烏蒙論壇》第1期)
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