整合資源發(fā)展基層老年教育的根本出路

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1、整合資源 發(fā)展基層老年教育的主線出路 成都市錦江區(qū)老年大學(xué) 金堂縣老年大學(xué)理論研究協(xié)作組 執(zhí)筆 張澤林 5月 發(fā)展基層老年教育的課題已經(jīng)提了近年。然而，資金、校舍、設(shè)備、師資等諸多問題仍然困擾著基層領(lǐng)導(dǎo)和老年教育工作者，使許多地方的基層老年教育工作舉步維艱。如果不開拓思維，不創(chuàng)新機制，就不也許打開基層老年教育的局面，就不也許讓更多的老年人享有學(xué)習(xí)、享有教育，就不也許實現(xiàn)老年教育“提高老年群體素質(zhì)，服務(wù)和諧社會建設(shè)”的基本功能。 那么出路在哪？4月，錦江區(qū)張濟(jì)環(huán)區(qū)長在錦江區(qū)老年教育工作調(diào)研會上明確指出：“發(fā)展基層老年教育，你們要在整合資源上做文章?！睆垍^(qū)長的話數(shù)語中的

2、，既是近年來錦江區(qū)發(fā)展基層老年教育工作的最基本經(jīng)驗，又是進(jìn)一步發(fā)展基層老年教育工作的最基本途徑。之后，我們兩所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和理論協(xié)作組的工作人員在一起進(jìn)一步探討了如何整合資源、推動基層老年教育工作進(jìn)一步發(fā)展的問題，擬定了研究課題，對整合資源的重要性和必要性達(dá)到了一致意見。我們結(jié)識到，要把基層老年教育工作的重要性放在大社會、大學(xué)習(xí)、大文化的高度和寬度來衡量，用這樣的視野統(tǒng)領(lǐng)資源整合工作，才干實現(xiàn)各類文化教育產(chǎn)業(yè)資源的大整合，才干實現(xiàn)制約基層老年教育工作發(fā)展瓶頸的大突破，才干實現(xiàn)基層老年教育工作的大發(fā)展。 一、充足結(jié)識整合資源的內(nèi)涵 整合資源不是一種把物資集中起來使用的簡樸過程，只有充足結(jié)識了整

3、合資源的深刻內(nèi)涵，才干把握積極，才干運籌帷幄，才干克難致勝，切實把基層老年教育工作推向邁進(jìn)。 （一）整合資源的過程是調(diào)查研究的過程。 沒有調(diào)查研究，就難以做到心中有數(shù)，就沒有發(fā)言權(quán)。因此，做好資源整合工作的一種必要前提就是調(diào)查研究。一方面要調(diào)查轄區(qū)文化教育資源存在和分布的狀況。社區(qū)居民的文化活動和老年教育活動是互相聯(lián)系、交相輝映、不可分割的。因此，文化活動和教育活動的資源也應(yīng)當(dāng)是共享的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化活動的場合、設(shè)備有哪些？哪些社會資源（涉及企事業(yè)單位、學(xué)校、社團(tuán)組織等）可以運用？在什么條件下可以運用？在此基本上，提出整合資源的設(shè)想。另一方面是要調(diào)查生源狀況，涉及生源分布、年齡性別構(gòu)成、文

4、化限度差別、學(xué)生的學(xué)習(xí)需求等基本狀況，為合理開設(shè)課程奠定基本。再次是要調(diào)查轄區(qū)黨委政府對基層文化活動的部署和安排，在認(rèn)真完畢有關(guān)工作的同步，鮮明地把老年學(xué)校的旗幟打起來，積極把基層老年教育工作和社區(qū)文化活動有機地結(jié)合起來，做到你中有我，我中有你，共享共贏。 （二）整合資源的過程是學(xué)習(xí)創(chuàng)新的過程。 做好資源整合工作必須善于學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，拓寬視野，激發(fā)靈感，孕出新意。一味地冥思苦想，一味地怨天憂人，是絲毫不能解決問題的。要向課本學(xué)習(xí)，特別是中國老年大學(xué)協(xié)會會刊《老年教育》上刊登的全國老年大學(xué)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言報告、中國老年大學(xué)協(xié)會老年教育學(xué)術(shù)委員會專家們的研究論文和中國老年大學(xué)協(xié)會出版的《老年教

5、育論文集》上的優(yōu)秀論文都可以啟迪思維、拓寬視野、增長知識，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步領(lǐng)悟；要在參會中學(xué)習(xí)，中國老年大學(xué)協(xié)會常常組織理論研討會和培訓(xùn)會，是非常難得的學(xué)習(xí)機會。省、市老年大學(xué)協(xié)會每年也要組織老年教育工作理論研討會，兄弟學(xué)校的許多好經(jīng)驗都是值得借鑒和學(xué)習(xí)的；要在互訪交流中學(xué)習(xí)，要善于走出校門。到兄弟學(xué)校實地看一看，進(jìn)一步談一談。每一種校長均有自己的長處，每一所學(xué)校均有自己的特點，每一次碰撞都會產(chǎn)生火花。她山之石，可以攻玉。只要有心，只要善于學(xué)習(xí)罷了。 做好資源整合的工作必須善于創(chuàng)新。在調(diào)查研究和進(jìn)一步學(xué)習(xí)的基本上，要結(jié)合本校和本轄區(qū)的實際創(chuàng)新思維，提出符合實際、確能生效的措施來。實踐

6、表白，整合資源的過程布滿著求是和創(chuàng)新。基層老年教育事業(yè)的發(fā)展面臨諸多困難，許多地方老年教育工作的現(xiàn)狀與社會對老年教育的實際需求相距甚遠(yuǎn)，如果沒有開拓創(chuàng)新的精神，就打不開局面，就出不了成果。在整合資源的過程中，因循守舊不行，安于現(xiàn)狀不行，無所作為不行，畏難退縮更不行。只有打起精神，努力學(xué)習(xí)，敢于創(chuàng)新，才干逐漸實現(xiàn)文化教育資源的優(yōu)化組合，推動基層老年教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。 （三）整合資源的過程是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的過程。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在資源整合中占有重要地位。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的高下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效果的優(yōu)劣，往往直接決定了資源整合的成敗?；鶎永夏杲逃ぷ髡撸貏e是組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，要特別善于對轄區(qū)各類教育資源和文化活動資源

7、進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，練就高超的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本領(lǐng)，哺育通達(dá)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。一是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人際關(guān)系，用“為老年人謀利益、辦實事”的共同愿景把與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、與有關(guān)部門的關(guān)系、與友鄰單位的關(guān)系、與社團(tuán)組織的關(guān)系、與教師的關(guān)系乃至與老年人自身的關(guān)系協(xié)調(diào)好，達(dá)到精誠發(fā)展社區(qū)老年教育事業(yè)的共識。在此基本上，再去解決教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)備、教師教材等問題，就會比較順暢。二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好社區(qū)教學(xué)活動與社區(qū)文化活動的關(guān)系。目前，社區(qū)都辦有市民學(xué)校，均有文化活動室，上級文化、宣傳部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)常常組織各類文化活動。我們的一項調(diào)查表白，在參與社區(qū)文化活動的人群中，88%是50歲以上的中老年人，而這些人恰恰又是老年學(xué)校的骨干學(xué)員

8、。此外，老年協(xié)會、老體協(xié)等組織也常常組織老年人開展活動。這就使得基層老年教育工作呈現(xiàn)出多元化、多途徑的格局。因此，就成了社區(qū)老年文化教育工作的一種突出特點，即必須按照不同部門的規(guī)定安排活動，必須向不同部門報告工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好這些問題必須創(chuàng)新思維。要把社區(qū)各類文體活動和教育活動統(tǒng)籌納入大文化、大學(xué)習(xí)、大教育中來思考和部署，突出文化，貫徹學(xué)習(xí)，強調(diào)教育?；鶎邮忻駥W(xué)校、老年學(xué)校、老協(xié)和老體協(xié)可以多套班子一套人馬，老年學(xué)校可以以教學(xué)班的形式組織學(xué)員參與老協(xié)、老體協(xié)的各類文化體育活動，作為教學(xué)活動的構(gòu)成部分，活動成果也可以多元共享。我市雙流縣中和鎮(zhèn)老年大學(xué)常常以教學(xué)班為單位參與政府組織的各類文化活動和老

9、協(xié)、老體協(xié)組織的活動，統(tǒng)籌兼顧了各方工作，經(jīng)驗值的學(xué)習(xí)。三是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好“教學(xué)活動”與“文體活動”的關(guān)系。如前所述，老年學(xué)?？梢圆⑶覒?yīng)當(dāng)組織學(xué)員參與社區(qū)文化娛樂和體育活動。但是，文化娛樂和體育活動不能取代教育教學(xué)活動。老年學(xué)校必須體現(xiàn)出其“教與學(xué)”的本質(zhì)特性。要使基層老年學(xué)校逐漸辦出學(xué)校的味道，要在課程設(shè)立上逐漸增長學(xué)知識、學(xué)技能的課程比例，諸如電腦、書畫、音樂、醫(yī)藥、法律、保健知識等都是老年人十分愛慕的課程。 二、夯實推動整合資源的實踐 整合各類教育資源是要下大決心、用大力氣的。這項工作也不能一蹴而就，需要在實踐中不斷摸索，不斷總結(jié)，不斷提高。我們重要做了如下工作： （一）充足整合基本

10、資源。 教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)備、教師、教材是辦教育的基本條件，是基層老年教育的基本資源。把這些資源整合運用好，不僅奠定了基層老年教育的基本條件，并且還可以節(jié)省大量資金，解決資金局限性的問題。 整合教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)備資源。按照政府的統(tǒng)一部署，錦江區(qū)16個街道辦事處都設(shè)有不少于800平方米的文化活動中心，59個社區(qū)都設(shè)有不少于300平方米的文化活動室。初，政府劃撥?？?00多萬元，給各文化活動中心和文化活動室統(tǒng)一購買了電腦、音響、投影儀等文化活動設(shè)備。錦江區(qū)政府明確規(guī)定辦事處和社區(qū)要按照資源共享、節(jié)省開支的原則用活用好這些文化教育活動基本資源。各辦事處乘勢而上，一舉解決了基層老年學(xué)校教學(xué)場地和教學(xué)

11、設(shè)備短缺的問題，使錦江區(qū)所轄的16個辦事處的老年學(xué)校和59個社區(qū)的老年學(xué)?；蚪虒W(xué)點都能開設(shè)文化知識類課程和舞蹈拳劍類課程，滿足了社區(qū)群眾的學(xué)習(xí)需求。金堂縣在校舍、設(shè)備、經(jīng)費等方面采用“四個一點”的措施，即政府撥一點，主辦單位補貼一點，社會力量贊助一點，學(xué)員繳納一點?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）在同級黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)辦學(xué)或開展活動的需要，對各自既有的和新投入的房舍、設(shè)備和經(jīng)費進(jìn)行統(tǒng)籌安排。如：尚無獨立校舍的縣老年大學(xué)和沒有活動場地的縣老體協(xié)可在縣老干活動中心或縣社區(qū)教育學(xué)院進(jìn)行統(tǒng)籌安排，實行資源共享；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）老年學(xué)?？蛇\用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化活動中心，村（社區(qū)）老年活動室、黨員學(xué)習(xí)室等場地開展

12、教學(xué)與活動，節(jié)假日還可運用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）會議室開展教學(xué)與活動，較好地解決了教學(xué)設(shè)備和教學(xué)場地短缺的問題。 整合教師和教材資源。錦江區(qū)老年學(xué)校協(xié)會在調(diào)研各基層老年學(xué)校辦學(xué)需求的基本上，一方面統(tǒng)籌安排教師到基層老年學(xué)校授課，一方面運用區(qū)老年大學(xué)這個平臺為基層老年學(xué)校培訓(xùn)教師和教學(xué)骨干。三年多來，已培養(yǎng)基層老年學(xué)校音樂和舞蹈教師及教學(xué)骨干80多人。區(qū)老年大學(xué)既有的40多名教師，也與社區(qū)老年學(xué)校共享，根據(jù)社區(qū)老年學(xué)校的需求，指派教師下社區(qū)授課。區(qū)老年大學(xué)還編寫了教學(xué)大綱，編寫和購買了部分教材，提供應(yīng)基層老年學(xué)校參照使用。老年學(xué)校協(xié)會還將區(qū)老年大學(xué)、區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)講師團(tuán)、區(qū)科普講師團(tuán)的教師們整

13、合成“基層宣講團(tuán)”，到社區(qū)為群眾開辦《社區(qū)公益講堂》。三年多來，授課430多場。有健康保健的、有家庭教育的、有時事政治的、有法律權(quán)益的、有科普知識的，深受群眾愛慕和好評。 （二）充足整合社會資源。 社會資源涉及社會團(tuán)隊、電視媒體等資源。 整合社團(tuán)資源，重要是指整合老協(xié)和老體協(xié)資源。金堂縣把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的老年人協(xié)會、老年人體育協(xié)會、老年大學(xué)（學(xué)校）幾塊牌子整合成一套人馬，領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、教師（教練）、學(xué)員（成員）四合一。把老年大學(xué)與縣老體協(xié)、紅葉藝術(shù)團(tuán)、三星鎮(zhèn)天燈村老協(xié)整合后，藝術(shù)團(tuán)總團(tuán)正副團(tuán)長，合唱、舞蹈、器樂、民藝等各分團(tuán)正副團(tuán)長，各隊隊長統(tǒng)籌安排為一套人馬，團(tuán)（隊）員

14、由團(tuán)（隊）長按自愿報名與“點將”相結(jié)合的原則，吸納學(xué)員中相對優(yōu)秀者，各團(tuán)（隊）教師（教練）也由藝術(shù)團(tuán)（隊）統(tǒng)一聘任為一套人馬。整合后的藝術(shù)團(tuán)，對外參與表演或比賽等社會活動時，哪里需要哪里去，代表誰就打誰的牌子，這樣既增強了實力，有助于提高表演的水平，又有助于消除內(nèi)耗，增強“老字號”群體的團(tuán)結(jié)，提高“老有所為”的整體形象，提高服務(wù)社會的質(zhì)量。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）也是這樣，老年學(xué)校的校長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副校長、主任等由老協(xié)、老體協(xié)的負(fù)責(zé)人兼任，學(xué)員也是老協(xié)、老體協(xié)的成員。教師就地取材，老年學(xué)校音樂、舞蹈、拳術(shù)等課的教師由老協(xié)、老體協(xié)文體活動的教練兼任，時政、保健等課的教師聘任本

15、地的教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人員兼任?？h（區(qū)）老年大學(xué)定期組織觀摩教學(xué)或派骨干教師到基層進(jìn)行某些示范教學(xué)和對口聯(lián)系，協(xié)助基層老年學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量。金堂縣老年大學(xué)還與金堂縣社區(qū)教育學(xué)院、縣教育局、縣文化局達(dá)到了某些整合人、財、物資源與管理方面的意向性合同。如：縣教育局批準(zhǔn)鄉(xiāng)、村可使用合并后閑置的村小校舍建老年學(xué)校，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校竭力參與教學(xué)和管理；縣文化局批準(zhǔn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化活動中心進(jìn)行老年學(xué)校教育活動，并參與管理；縣社區(qū)教育學(xué)院設(shè)老年教育科，參與老年教育管理，并竭力提供師資、場地及經(jīng)費支持。 整合媒體資源，重要是指整合電視媒體資源。錦江區(qū)老年大學(xué)為了使更多的社區(qū)老年人不出家門就能享有學(xué)習(xí)、享有教育，

16、積極與錦江區(qū)電視臺聯(lián)系，把《社區(qū)公益講堂》搬上了電視。通過自己安排專家錄制節(jié)目和購買有關(guān)光碟，每周在區(qū)電視臺播放5次專項節(jié)目，每次30分鐘，至今已經(jīng)兩年。錦江區(qū)老年大學(xué)還與成都市廣播電視大學(xué)獲得聯(lián)系，探討如何整合資源、開展老年遠(yuǎn)程教育的問題。此項工作雖然難度較大，但它是老年教育發(fā)展的客觀需要和必然趨勢，要早籌劃，早起步，早日讓老年人受益。成都市廣播電視大學(xué)有非常先進(jìn)的電視遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，有一流的技術(shù)和人才，是開展遠(yuǎn)程老年教育的極佳平臺。通過交流，雙方達(dá)到一致意見，要通力合伙，積極克服困難，盡早建成成都老年教育網(wǎng)，把老年遠(yuǎn)程教育扎夯實實搞好起來。 （三）充足整合思想資源。 思想資源重要是指老年

17、教育專家學(xué)者和各級領(lǐng)導(dǎo)及實踐者的經(jīng)驗和才智。老年教育工作者，決不能閉關(guān)自守，固步自封。要眼睛向前看，永遠(yuǎn)善于學(xué)習(xí)，善于探究，善于用先進(jìn)的理念和經(jīng)驗滋潤自己的思維土壤，善于將她人的思維盛宴消化、吸取、整合成自身財富，把所在學(xué)校辦成創(chuàng)新型學(xué)校，推動老年教育事業(yè)不斷發(fā)展。，錦江區(qū)老年大學(xué)與金堂縣老年大學(xué)結(jié)成姊妹校。此前，錦江區(qū)老年大學(xué)已與雙流縣老年大學(xué)結(jié)成和諧學(xué)校。學(xué)校間頻繁進(jìn)行交流活動，每半年就要召開一次聯(lián)合辦公會，交流狀況，開拓思維，取長補短，共謀發(fā)展，切實嘗到了整合思想資源的甜頭。幾所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，只要有機會，就要參與全國、省、市的老年教育理論研討會，就要參與各級老年大學(xué)協(xié)會組織的參觀考察活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言和專家的研究文章，學(xué)習(xí)同行的先進(jìn)經(jīng)驗。錦江區(qū)老年大學(xué)還組織工作班子專程赴重慶市老年大學(xué)和大足縣老年大學(xué)參觀學(xué)習(xí)，把她們的好思路、好經(jīng)驗帶回來，在消化吸取的同步，又把這些好思路好經(jīng)驗簡介給金堂縣老年大學(xué)，人們共同窗習(xí)、共同提高，有力地推動了學(xué)校的各項工作，有力地推動了本區(qū)、縣基層老年教育事業(yè)的發(fā)展。在某種意義上講，這幾年我們幾所學(xué)校的長足發(fā)展就是在整合思想資源的基本上獲得的。