審時度勢抓機遇

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1、審時度勢抓機遇，積極穩(wěn)妥助“三農(nóng)” 一內(nèi)蒙古電大“一村一名大學(xué)生計劃''工作匯報 內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國北部邊疆，地域狹長、地廣人稀，交通不便、經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)村 現(xiàn)代遠程教育的開展面臨諸多難題。2004 年秋季，內(nèi)蒙古電大參加首批“一村一名大學(xué)生 計劃”試點項目。五年來，在中央電大的正確引領(lǐng)下，內(nèi)蒙古電大克服重重困難，主動尋求 當(dāng)?shù)馗骷壵徒逃鞴懿块T的理解、幫助和支持，在開展“一村一名大學(xué)生計劃”（以下 簡稱“一村一”）試點的實踐中已經(jīng)有了一個良好的開局，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。在落實 教學(xué)過程，規(guī)范教學(xué)管理，探索“一村一”教學(xué)運行模式，進一步提高對基層教學(xué)點的服務(wù) 水平等方面進行了有益的

2、嘗試。以下就內(nèi)蒙古電大實施“一村一”試點的主要進展和教學(xué)管 理及運行機制的完善、教學(xué)改革的成果等情況，做一簡要的匯報總結(jié)。 一、內(nèi)蒙古電大“一村一”試點工作的基本情況 內(nèi)蒙古電大校黨委、校行政非常重視“一村一”的實施，把面向農(nóng)村開展現(xiàn)代遠程教育 作為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施和基本任務(wù)來抓，將“一村一”試點工作列入了《內(nèi)蒙 古廣播電視大學(xué)2005-2009 年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重要內(nèi)容。幾年的試點實踐，使內(nèi)蒙古 電大的“一村一“試點工作有了長足的發(fā)展。 從我區(qū)電大系統(tǒng)舉辦“一村一”的總體情況看，自2004 年秋季“一村一”項目啟動以 來，試點發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。試點項目受到了基層農(nóng)牧

3、區(qū)和基層電大的歡迎。試點教學(xué) 點從2004年秋季的2 個，增加到2009年秋季的29個；招生人數(shù)（單季招生）從2004年秋 季的 218 人增加到2009年秋季的661 人，累計招生4455 人。涉及到的專業(yè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)類、 林業(yè)技術(shù)類、畜牧獸醫(yī)類、農(nóng)林管理類等11個。可以說，“一村一”這種面向農(nóng)村牧區(qū)的辦 學(xué)形式已經(jīng)在我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)有了一定影響，試點普遍受到了地方黨委、政府的重視和支持。 從我區(qū)電大系統(tǒng)“一村一”的招生對象看，目前主要是結(jié)合各地方新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃， 結(jié)合“全國農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育工程”的開展，重點招收村級“兩委會”干部、村級后備 干部和一些鄉(xiāng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員。

4、 從我區(qū)對“一村一”的扶持政策來看，試點實施以來，一直注重把“一村一”試點與當(dāng) 地新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃相結(jié)合，與“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程” 相結(jié)合，注重發(fā) 揮電大開設(shè)“一村一”的專業(yè)優(yōu)勢，注重發(fā)揮由電大提供教學(xué)資源，特別是網(wǎng)上資源和農(nóng)村 實用技術(shù)資源，在農(nóng)村開展學(xué)歷和非學(xué)歷的現(xiàn)代遠程教育的優(yōu)勢。我校主動向自治區(qū)黨委組 織部匯報“一村一”的工作，已經(jīng)將“一村一”列入了自治區(qū)農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育工程的 總體規(guī)劃中，爭取政策工作已有明顯成效。同時，我區(qū)部分旗縣政府、黨委組織部門出臺一 些相關(guān)政策支持和扶持，主要是針對學(xué)員的學(xué)費補貼，對“一村一”的辦學(xué)有很大的促進作 用。 一、內(nèi)蒙古電大教學(xué)管

5、理及教學(xué)改革的主要做法 （一）健全與完善教學(xué)及管理制度，促進“一村一”教學(xué)工作的有序進行 遵照《中央電大“一村一名大學(xué)生計劃”試點實施方案》的要求，我校制定了《內(nèi)蒙古 廣播電視大學(xué)“一村一名大學(xué)生計劃”試點管理工作的實施意見》（校農(nóng)字[2007]33 號），專 門設(shè)立了農(nóng)學(xué)院來統(tǒng)一管理全區(qū)“一村一”的試點工作，使試點工作由三級管理變?yōu)閮杉壒?理。從而突出了省級電大管理的有效性，理順和規(guī)范了試點的管理工作。教學(xué)點能有效地接 受教學(xué)和教學(xué)管理的指導(dǎo)，能更有效地積累教學(xué)和管理經(jīng)驗。內(nèi)蒙古電大農(nóng)學(xué)院幾年來認真 履行職能，實踐證明了管理體制的適應(yīng)性。 制度的健全是做好教學(xué)工作的前提條件和保證，合理而

6、且健全的制度，促進“一村一” 教學(xué)工作的有序進行。因此，“一村一”的總體工作依據(jù)包括《教育部辦公廳關(guān)于推進中央 廣播電視大學(xué)實施“一村一名大學(xué)生計劃”的通知》（教高廳【2005】3 號）、《中央廣播電 視大學(xué)“一村一名大學(xué)生計劃”試點實施方案（試行）》（電校教[2004] 21 號）、《內(nèi)蒙古廣 播電視大學(xué)“一村一名大學(xué)生計劃”試點管理工作的實施意見》（校農(nóng)字[2007] 33號）。 教學(xué)管理依據(jù)包括各專業(yè)的專業(yè)規(guī)則（中央電大制定）、實施性專業(yè)規(guī)則（省級電大制 定）、專業(yè)教學(xué)實施細則、課程教學(xué)設(shè)計方案和課程教學(xué)實施細則、各專業(yè)集中實踐環(huán)節(jié)教 學(xué)大綱和實施方案等。 （二）提供強有力的教學(xué)幫扶

7、，提升“一村一”的整體辦學(xué)實力 內(nèi)蒙古自治區(qū)國土面積1 18 萬平方公里，2400 萬常住人口，所轄101 個旗縣（區(qū)）。幅 員遼闊，人口密度低，交通不便，經(jīng)濟、教育水平尚不發(fā)達是我區(qū)的基本現(xiàn)狀。廣大農(nóng)牧區(qū) 對鄉(xiāng)土人才的需求和采用遠程教育手段開展遠程教育的適宜性，是我們開展“一村一”試點 的基礎(chǔ)。同時，也因地廣人稀，教育資源短缺，造成管理難度大、成本高的問題。我校針對 這一現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，在不斷完善教學(xué)運行與管理機制的同時，強化了對教學(xué)點的服務(wù)力度和服 務(wù)水平。 “一村一”的辦學(xué)方向在農(nóng)村牧區(qū)，“一村一”的活力在農(nóng)村牧區(qū)。針對我區(qū)旗縣電大 教學(xué)點的硬件基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊伍還比較薄弱，尚不能完全滿足

8、“一村一”辦學(xué)需要的現(xiàn)狀， 使命感要求我們要轉(zhuǎn)變觀念，必須加大對旗縣級教學(xué)點的支持服務(wù)力度。為此，內(nèi)蒙古電大 農(nóng)學(xué)院提出：“以優(yōu)良的服務(wù)來贏得系統(tǒng)的凝聚力，以優(yōu)良的服務(wù)提升教學(xué)點的辦學(xué)能力” 的辦學(xué)理念。幾年來的工作都是圍繞這一辦學(xué)方針和理念進行，取得了初步成效，教學(xué)點的 辦學(xué)能力得到了加強，系統(tǒng)的凝聚力大大增強。 如我校農(nóng)學(xué)院一直開展的對教學(xué)點的教學(xué)幫扶工作。對首次開辦“一村一”的新教學(xué)點， 對辦學(xué)力量薄弱的原有教學(xué)點，農(nóng)學(xué)院主動上門培訓(xùn)教師和管理人員。具體做法是由學(xué)院骨 干教師帶領(lǐng)卜2 名年輕教師，赴旗縣級教學(xué)點講授“一村一”試點實施方案，幫助提高對試 點意義的認識，領(lǐng)會實施方案；傳授和

9、推廣內(nèi)蒙古電大“一村一”教學(xué)運行模式，講解教學(xué) 管理、招生管理、考務(wù)管理、學(xué)籍管理的具體做法和要求。召開教職工研討會，了解教學(xué)點 的情況，傾聽他們的意見和要求，從而改進農(nóng)學(xué)院的工作思路和方式。不少教學(xué)點的老師和 管理人員都是多次接受培訓(xùn)，但每次的感受均有所不同，領(lǐng)悟和理解逐步加深。其次是送教 下鄉(xiāng)，赴各教學(xué)點給新學(xué)員講授“入學(xué)教育”第一課。向新學(xué)員介紹廣播電視大學(xué)概況，介 紹“一村一名大學(xué)生計劃”試點項目的具體要求；讓他們了解各專業(yè)的學(xué)習(xí)任務(wù)和要求，掌 握利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的方法；指導(dǎo)新學(xué)員上機操作，直到學(xué)會瀏覽網(wǎng)頁、能夠收發(fā)電子郵件為止。 （三）抓緊抓好教學(xué)過程各環(huán)節(jié)的落實，嚴把教學(xué)質(zhì)量關(guān) “

10、一村一”的生命力在于辦學(xué)質(zhì)量。保證教學(xué)質(zhì)量，最重要的是落實教學(xué)過程。目前“一 村一”的教學(xué)過程的落實中，還存在入學(xué)教育的集中培訓(xùn)時間不足，沒有完全達到初步掌握 遠程教育學(xué)習(xí)方法的效果；對學(xué)員自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)比較弱；集中面授輔導(dǎo)又因?qū)W員居住分散 難以集中；對教學(xué)過程研究和關(guān)注程度還比較差；綜合實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)督不力，實 踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量不夠高等。急需我們根據(jù)培養(yǎng)對象的特點，按照培養(yǎng)目標(biāo)的要求，認真研 究和落實教學(xué)過程，制定出切實有效的教學(xué)工作方案，對教學(xué)點的教學(xué)過程形成一整套由計 劃、落實、檢查、考核組成的質(zhì)量監(jiān)控體系。 為解決上述問題，我校采取的一些有特點的做法是： 1、每學(xué)期開學(xué)初，

11、均利用網(wǎng)絡(luò)和郵寄兩種方式向各教學(xué)點印發(fā)“關(guān)于本學(xué)期教學(xué)工作 的指導(dǎo)意見”的通知，要求各教學(xué)點按照農(nóng)學(xué)院提供的教學(xué)工作模版，認真填寫本學(xué)期各專 業(yè)教學(xué)工作安排，并反饋到農(nóng)學(xué)院公共郵箱，農(nóng)學(xué)院依據(jù)教學(xué)點的工作安排進程，進行學(xué)期 中教學(xué)檢查，并將檢查結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)通報，要求教學(xué)點限期向農(nóng)學(xué)院提出整改意見。 2、“入學(xué)教育”集中培訓(xùn)要求在7 天時間內(nèi)完成，可以分段進行。入學(xué)教育集中培訓(xùn)的 第一課由省級電大農(nóng)學(xué)院教師承擔(dān)，之后的具體培訓(xùn)指導(dǎo)由各教學(xué)點輔導(dǎo)教師承擔(dān)。培訓(xùn)內(nèi) 容包括“一村一”試點實施方案、“入學(xué)教育”、“信息技術(shù)應(yīng)用”兩門課程。培訓(xùn)后各教學(xué) 點將集中培訓(xùn)情況撰寫詳細的分析報告，提交農(nóng)學(xué)院備案

12、。 3、集中面授輔導(dǎo)仍然是多數(shù)教學(xué)點的重要的教學(xué)手段。盡管開放教育的教學(xué)形式中并 不過分依賴面授教學(xué)，但對于教學(xué)設(shè)施相對短缺、學(xué)習(xí)理念依舊傳統(tǒng)的辦學(xué)單位和學(xué)員來說， 面授教學(xué)仍然是多數(shù)學(xué)員愿意接受的教學(xué)形式。教學(xué)點聘請當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)院校的專家講授，并巡 回下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展教學(xué)，一方面能面對面地解決學(xué)員的學(xué)習(xí)難題，也能讓學(xué)員感受大學(xué)文化， 體驗作為大學(xué)生的快樂學(xué)習(xí)生活。 4、嚴把綜合實踐教學(xué)環(huán)節(jié)審核關(guān)口。綜合實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)實習(xí)部分，由教學(xué)點 組織安排，并考核驗收結(jié)果；綜合實踐教學(xué)環(huán)節(jié)中的畢業(yè)作業(yè)部分由省校布置，并做最后的 審核驗收工作。審核過程中，按照中央電大綜合實踐教學(xué)教學(xué)大綱、省級電大制定的

13、綜合實 踐教學(xué)實施方案、縣級教學(xué)點制定的綜合實踐教學(xué)實施計劃，對 30%學(xué)員畢業(yè)作業(yè)的寫作 提綱、內(nèi)容摘要、參考文獻和定稿內(nèi)容進行審核，不符合專業(yè)方向、抄襲、內(nèi)容空洞、研究 對象不切實際等情況，要返回重寫。 此外，對于考試合格率較低的課程進行試卷分析，剖析原因，提出相應(yīng)對策。 幾年來“一村一”的工作實踐使我們深深體會到，面向農(nóng)村的遠程教育確實不容易，需 要有熱情、熱心和吃苦耐勞的精神，切實抓住薄弱環(huán)節(jié)，解決實際問題。 （四）改進網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，強化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。 “一村一”的學(xué)員分散在鄉(xiāng)村，教學(xué)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)均比開放教育學(xué)員難度大。表現(xiàn)在 教學(xué)過程的入學(xué)教育、學(xué)生自主學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)小組活動、集

14、中輔導(dǎo)、課程實踐教學(xué)、綜合實踐、 形成性考核等環(huán)節(jié)都有其不同特點，這就要求我們要按學(xué)員的特點加大教學(xué)支持服務(wù)的力 度?！皟?nèi)蒙古電大農(nóng)學(xué)院網(wǎng)”幾經(jīng)改版就是希望我們的工作更能夠適應(yīng)需求。目前，內(nèi)蒙古 電大農(nóng)學(xué)院網(wǎng)站上共有14個欄目 57 個板塊，在“教學(xué)”板塊中，整合和自建了較為豐富的 教學(xué)資源。涉及所開設(shè)專業(yè)的教學(xué)計劃（專業(yè)規(guī)則）、專業(yè)選課計劃、綜合實踐環(huán)節(jié)教學(xué)大 綱和實施方案；內(nèi)蒙古電大所開設(shè)的85 門課程的教學(xué)大綱、課程設(shè)計方案、課程實施細則； 整理、收集、編寫的文字教學(xué)輔導(dǎo)資源1000 余篇；可以點播的錄像教學(xué)資源近30 門課程； 往屆試題庫18門課程104套試題。網(wǎng)站總?cè)萘恳堰_20G。教

15、學(xué)點教師和學(xué)員可隨時利用網(wǎng) 絡(luò)了解各專業(yè)的教學(xué)計劃（專業(yè)規(guī)則）、有關(guān)課程的教學(xué)文件、教學(xué)動態(tài)和教學(xué)輔導(dǎo)資源， 可以利用網(wǎng)絡(luò)完成相關(guān)課程的學(xué)習(xí)。這在一定程度上彌補了教學(xué)點教學(xué)資源短缺的局面，也 解決了農(nóng)村學(xué)生在中央電大網(wǎng)站上查找困難等一些問題。為學(xué)員提供了有效的學(xué)習(xí)指導(dǎo)與幫 助。此外網(wǎng)站還從技術(shù)上設(shè)置了行為統(tǒng)計功能，各教學(xué)點的登錄利用情況也便于我們掌握。 （五）注重教學(xué)研究，積極推廣、應(yīng)用“一村一”教學(xué)運行模式 為了給各教學(xué)點“一村一”學(xué)員提供學(xué)習(xí)支持與服務(wù)，農(nóng)學(xué)院根據(jù)“一村一”學(xué)員的學(xué) 習(xí)特點和教學(xué)點的辦學(xué)條件，構(gòu)建了“一個中心、兩項服務(wù)、五種組織、九種手段，監(jiān)控與 評價貫穿其中”的教學(xué)運

16、行模式。目的是探討一種適合我區(qū)農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)技術(shù)和管理崗位群需 求的，符合現(xiàn)代遠程教育理念的教學(xué)方式、教學(xué)結(jié)構(gòu)和教學(xué)設(shè)計，指導(dǎo)和規(guī)范基層教學(xué)點搞 好教學(xué)工作，幫助學(xué)習(xí)者掌握學(xué)習(xí)方法，順利完成學(xué)業(yè)。 2005 年構(gòu)建模式后，2006 年在全 區(qū)10個教學(xué)點推廣應(yīng)用，目前己推向所有教學(xué)點，并在實踐中不斷改進與完善模式。 三、內(nèi)蒙古電大“一村一”教學(xué)中存在的問題 （一） 關(guān)于“一村一”實施的重要性認識和爭取政策方面，還顯得不夠。“一村一”舉 辦五年來，這一問題始終沒有得到根本解決。需要校部、各分校、各教學(xué)點有關(guān)人員進一步 解放思想，不等不靠，結(jié)合當(dāng)?shù)剞k學(xué)實際、電大自身定位和發(fā)展的戰(zhàn)略來加大工作力度。

17、 （二） 教學(xué)過程落實情況參差不齊。校部農(nóng)學(xué)院每學(xué)期初下發(fā)的教學(xué)工作安排意見沒有 得到充分重視，個別教學(xué)點制定的的學(xué)期教學(xué)安排有照搬照抄現(xiàn)象。學(xué)期教學(xué)安排的執(zhí)行或 完成情況不盡如人意。 （三） 網(wǎng)上教學(xué)的開展和教學(xué)資源的使用情況較差。農(nóng)學(xué)院網(wǎng)站開通后，建立了網(wǎng)上學(xué) 習(xí)平臺，經(jīng)過幾次改版，內(nèi)容較為豐富、搜索也較為方便。但利用情況不好，2008 年末， 增加了教學(xué)點瀏覽情況統(tǒng)計功能，截止目前，有的教學(xué)點登錄次數(shù)仍為零，尤其以分校教學(xué) 點為嚴重。 四、今后工作的一些思考 （一）、進一步提高對“一村一”重要性的認識。教育部文件指出，實施“一村一，”旨 在“為農(nóng)村培養(yǎng)能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展

18、需要的科技人才和管理人才”。“一村一”的 落腳點是為“三農(nóng)”服務(wù)．為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為農(nóng)村培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)的帶頭人、農(nóng)村科技致富帶頭人和發(fā)展農(nóng)村先進文化的帶頭人。實施“一村一”，一方面 是地方經(jīng)濟社會發(fā)展對遠程教育和電大的要求，也是電大應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)和發(fā)揮的作用，另 一方面是電大的重要特色和優(yōu)勢所在，是電大自身定位和發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。電大堅持“四個 面向”的辦學(xué)方向，需要采取向下延伸戰(zhàn)略，為“三農(nóng)”服務(wù)的同時擴大自身發(fā)展空間的一 個“契機”。 （二）、落實全區(qū)現(xiàn)代遠程高等教育工作會議精神。各級教學(xué)點要認真學(xué)習(xí)自治區(qū)政府 出臺的《關(guān)于加快發(fā)展自治區(qū)現(xiàn)代遠程高等教育事業(yè)的意見》

19、精神，領(lǐng)會辦學(xué)任務(wù)，努力完 成上述意見中提出的“一村一”辦學(xué)目標(biāo)。 這一辦學(xué)目標(biāo)的完成需要各級教學(xué)點根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，積極尋求地方黨 委和政府的政策支持，鼓勵符合入學(xué)條件、又有意向的在職農(nóng)民成為“一村一”學(xué)員，并且 按照“一村一”的實施方案和教學(xué)要求完成學(xué)業(yè)，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人、農(nóng)村科 技致富帶頭人和發(fā)展農(nóng)村先進文化的帶頭人。 （三）、落實教學(xué)過程，確保教學(xué)質(zhì)量。在“一村一”試點中，我們多次強調(diào)要通過落 實教學(xué)過程來保證教學(xué)質(zhì)量，把教學(xué)過程作為由多個教學(xué)和教學(xué)管理環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系的整 體，加強教學(xué)過程的設(shè)計、組織、管理、監(jiān)控和評估，花大力氣狠抓教學(xué)環(huán)節(jié)的落實。保證 教學(xué)

20、質(zhì)量，最重要的是落實教學(xué)過程和規(guī)范教學(xué)管理。對于“一村一”試點而言，落實教學(xué) 過程，規(guī)范教學(xué)管理，提供更有針對性的有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)等依然是重點。 （四）、網(wǎng)上教學(xué)資源的建設(shè)和使用。校部農(nóng)學(xué)院要繼續(xù)加大網(wǎng)上教學(xué)資源的建設(shè)力度， 整合和發(fā)布網(wǎng)上教學(xué)資源，為學(xué)員提供文字輔導(dǎo)、視頻資料、往屆試題、自測題等，努力建 立和提供適應(yīng)農(nóng)村學(xué)員學(xué)習(xí)特點的學(xué)習(xí)支持服務(wù)；繼續(xù)考察教學(xué)點登錄農(nóng)學(xué)院學(xué)習(xí)平臺的行 為，進行事后統(tǒng)計與評比；繼續(xù)堅持學(xué)期中和學(xué)期末的教學(xué)檢查，通過網(wǎng)絡(luò)反饋檢查結(jié)果。 計劃在 2010 年開展一次對各教學(xué)點的專項教學(xué)檢查，重點檢查教學(xué)過程的落實情況和提供 適應(yīng)農(nóng)村學(xué)員學(xué)習(xí)特點的學(xué)習(xí)支持服務(wù)情況。 （五）、開展基層電大“一村一”教師講課、評課活動。為充分發(fā)揮基層教學(xué)點輔導(dǎo)教 師的作用，調(diào)動他們多講課、講好課的積極性，農(nóng)學(xué)院計劃在所有“一村一”教學(xué)點開展教 師講課、評課活動，鼓勵基層教師積極投身于“一村一”教學(xué)中。 內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué) 二 O —O 年三月