安全隱患與事故隱患區(qū)別安全隱患排查危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)投入定義

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1、安全隱患與事故隱患區(qū)別 安全隱患排查 危險(xiǎn)源 安全生產(chǎn)投入定義 詞目：隱患 　　拼音：yǐn huàn 　　詞義：就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素，它是一種潛藏著的因素，“隱”字體現(xiàn)了潛藏、隱蔽，而“患”字則體現(xiàn)了禍患，不好的狀況。隱患可存在于許多事情中，比如學(xué)習(xí)，男女間的關(guān)系，但最多的還是社會上的各種危險(xiǎn)分子所造成的危害。 　　基本解釋 　　[hidden danage] 潛藏或不易發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)或禍患 　　詳細(xì)解釋 　　隱藏著的禍患。 　　《明史·徐文華傳》：“ 寧王 威燄日以張，隱患日以甚。” 清 李漁 《比目

2、魚·辦賊》：“這些山賊未除，終是地方的隱患?！?孫中山 《三民主義與中國前途》：“社會問題，隱患在將來，不像民族民權(quán)兩問題，是燃眉之急，所以少人去理會他?！? 安全隱患即在各行業(yè)領(lǐng)域或生活使用范圍內(nèi)，因?yàn)槿藶閮?nèi)在原因或外在環(huán)境原因而對人或財(cái)產(chǎn)造成的潛在威脅。 安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。從性質(zhì)上分為一般安全隱患和重大安全隱患。 事故隱患，是指人的活動場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，或者由于人的不安全行為和管理上的缺陷而可能

3、導(dǎo)致人身傷害或者經(jīng)濟(jì)損失的潛在危險(xiǎn)。?事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。? 一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 重大事故隱患，是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。 按事故隱患等級分： 1、一般事故隱患：可能造成3人（不含3人）以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元（不含）以下。?? 2、較大事故隱患：可能造成3人以上10人（不含10人）以下死亡，，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元－50

4、0萬元（不含）以下。 3、重大事故隱患：可能造成10人以上50人（不含10人）以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元－1000萬元（不含）以下。 4、特大事故隱患：可能造成50人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。 事故隱患界定及概述 1.界定的含義。 所謂界定，系為界線的判定，確定或認(rèn)定。在日常的生產(chǎn)過程或社會活動中，由于人的因素（例如管理能力、制度執(zhí)行、操作技能、心理狀態(tài)、知識水平、生理作用等），物的變化（例如設(shè)備及電器老化、銹蝕，安全防護(hù)設(shè)施的拆除、位移和與施工進(jìn)度的不銜接），以及環(huán)境的影響（例如污染、風(fēng)蝕、暴曬等），會產(chǎn)生各種各樣的問題、缺陷、故障、苗頭、隱患等不安全因素，

5、如果不發(fā)現(xiàn)、不查找、不消除，會打擾和影響生產(chǎn)過程或社會活動的正常進(jìn)行。這些不安全因素有的是疵點(diǎn)、缺點(diǎn)，只要檢查發(fā)現(xiàn)后進(jìn)行消缺處理，便解決問題，不會生成激發(fā)潛能（例如動能、勢能、化學(xué)能、熱能等）的條件；有的則具有生成激發(fā)潛能的條件，便形成事故隱患，不進(jìn)行整治或不采取有效安全措施，易導(dǎo)致事故的發(fā)生。 因此，通過“界定”具不具備生成激發(fā)潛能的條件，便能診斷或辨識是不是存在事故隱患。 2.事故隱患的含義 　　事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患，加強(qiáng)對重大事故隱患的

6、控制管理，對于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。1995年原勞動部頒布了《重大事故隱患管理規(guī)定》，對重大事故隱患的評估、組織管理、整改等要求作了具體規(guī)定。 3.事故隱患界定的原則 　　是看眾多的問題、缺陷、故障、苗子、隱患等不安全因素中，有否可能蘊(yùn)藏著激發(fā)潛能突然釋放而發(fā)生與人的意志相反或客觀規(guī)律相違背，會迫使生產(chǎn)和行動暫時地或永久地停止的事故條件。即是否有隱藏或潛伏在內(nèi)部的禍患。危機(jī)或危險(xiǎn)事件。 　　問題、缺陷、故障、苗子都是外露性的，有現(xiàn)象表現(xiàn)出來；事故隱患則是內(nèi)涵性的，要透過現(xiàn)象才能分析判定。因此，事故隱患呈現(xiàn)了內(nèi)在本質(zhì)的薄弱點(diǎn)（或稱危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源），靠人的知識和經(jīng)驗(yàn)，靠科學(xué)的評估

7、和計(jì)算，靠科學(xué)檢測儀器的探測和監(jiān)視，才能予以發(fā)現(xiàn)，并想出對策措施予以整治后消除，把事故消滅于萌芽狀態(tài)之中。 4.技術(shù)分析 　　診斷或辨識事故隱患是一項(xiàng)有一定技術(shù)含量和難度的工作，必須從大量采集的現(xiàn)象中進(jìn)行技術(shù)分析來發(fā)現(xiàn)和查尋。 　　大體上可由下列途徑來獲取事故隱患存在的信息。 （l）班組每天上崗前檢查和作業(yè)中檢查，班組長每班每時巡回監(jiān)督檢查，不間斷地收集動態(tài)信息。 （2）各種專業(yè)人員的不定期檢查，了解關(guān)鍵設(shè)備、重點(diǎn)部位、受監(jiān)控的危險(xiǎn)點(diǎn)（源）和安全設(shè)施的工作狀態(tài)，從中可能掌握安全信息。其特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)，有針對性和仔細(xì)全面。這一點(diǎn)對企業(yè)加強(qiáng)對關(guān)鍵要害（重點(diǎn)）部位和過程安全監(jiān)控力度

8、，更為重要。因?yàn)殛P(guān)鍵要害（重點(diǎn)）部位和過程的安全狀況對企業(yè)的安全生產(chǎn)起了至關(guān)重要的決定性影響作用?？梢赃@樣說，管好了關(guān)鍵要害（重點(diǎn)）部位和過程，在某種意義上基本掌握上施工企業(yè)安全生產(chǎn)的大局。 　?。?）各種形式的安全生產(chǎn)大檢查（例如季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日前安全檢查、每月一次的公司大檢查等），可以從面上得到大量安全信息（如問題、缺陷、苗子甚至直接的隱患）。 　?。?）在施工中進(jìn)行工程驗(yàn)收，分部分項(xiàng)質(zhì)量評定等，從中發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)安全隱患或缺陷、問題。 　?。?）通過機(jī)電設(shè)備大檢修、中修或緊急停機(jī)后的搶修，獲取有關(guān)機(jī)電設(shè)備的實(shí)際安全信息。 　?。?）通過事故分析，舉一反三，吸取教訓(xùn)，尋找隱

9、患。 （7）運(yùn)用危險(xiǎn)性預(yù)分析、安全評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評估、事故樹邏輯分析等各種安全科學(xué)方法，尋找潛在危險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)事故隱患。 隱患處理方式 　　思想上對隱患的錯誤認(rèn)識，是最大的隱患，首先要消除企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中對安全不重視的隱患。不認(rèn)真整改事故隱患，就是不重視安全工作，就沒有履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，就是沒有執(zhí)行好國家有關(guān)安全的法規(guī)，就是對企業(yè)和職工極大的不負(fù)責(zé)，這是非常嚴(yán)肅的問題，因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真組織整改隱患工作。整改隱患．工作的本身就是貫徹預(yù)防為主的方針，就是采取安全措施保障安全生產(chǎn)，就是預(yù)防和消滅事故。企業(yè)在組織隱患整改時。應(yīng)認(rèn)真制訂實(shí)施方案，其措施應(yīng)具有科學(xué)性、先進(jìn)性、可靠性、長遠(yuǎn)性

10、?？刹僮餍?。盡可能采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新的安全裝置，具有安全可靠性，易操作。易維修。還應(yīng)考慮少花錢節(jié)省費(fèi)用達(dá)到更好的效果。在實(shí)施方面要定人定時間，明確整改工作責(zé)任人，保質(zhì)保量的按時完成，安技部門要審查整改措施，驗(yàn)收整改工作。最后還應(yīng)制訂措施，保證所整改的內(nèi)容能夠得到鞏固，發(fā)揮作用，而不是隨著時間的推移就失去作用，那就失去了整改的意義和效果了，這點(diǎn)非常重要。 　　資金是保證整改．工作的重要條件，缺少資金就難以整改隱患，這個問題在當(dāng)前較為突出，沒有資金的投人就必然隱患依舊，企業(yè)就不能安全生產(chǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)，效益安全都是企業(yè)的生命，缺少那一方面企業(yè)都難以生存，整改隱患雖然投入了一些

11、資金，但消除了危險(xiǎn)源，防止了因事故所造成的重大損失，也就是效益。投人資金治理隱患，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視程度，怕花錢整改隱患，看起來省了些錢，一日釀成事故企業(yè)就會遭受重大損失甚至破產(chǎn)，豈不因小失大。因此保證整改隱患所需資金，是一個聰明的企．業(yè)決策者的選擇。 　　善于發(fā)現(xiàn)和辨別動態(tài)的隱患。無數(shù)事故分析證實(shí)。隱患存在是事故的成因。多一個隱患就多一個發(fā)生事故的危險(xiǎn)．同時，隱患也是變化的、動態(tài)的，有生產(chǎn)活動就會出現(xiàn)隱患，老的隱患解決了新的隱患又出現(xiàn)了，有的隱患是動態(tài)的，有的是靜止的，有的隱患會反復(fù)產(chǎn)生，有的隱患是直觀的，有的是潛在不易發(fā)現(xiàn)的．有些隱患是隨著時間而發(fā)牛變化，有的隱患會在瞬間發(fā)生裂變．

12、隱患有著不同程度的危險(xiǎn)性，隱患來自各個方面、各種原因，認(rèn)識隱患是預(yù)防隱患的重要前提，要運(yùn)用監(jiān)測監(jiān)控手段、管理的手段、技術(shù)手段，做好預(yù)防隱患的工作，防止隱患存在，這就要求我們在設(shè)計(jì)、制造、產(chǎn)品、安裝、生產(chǎn)過程中不留下隱患。開展經(jīng)常性安全檢查，及時整改隱患，不給隱患有存在和發(fā)展的機(jī)會。防隱患比整改隱患更具有意義。 　　為維護(hù)企業(yè)安全，避免事故，安全監(jiān)督部門應(yīng)制訂措施，加強(qiáng)整改隱患的監(jiān)督工作，責(zé)令有關(guān)部門及時整改。對隱患不整改者，應(yīng)追究相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任，迫使其認(rèn)真對待整改隱患工作。監(jiān)督的職能不僅是指出其存在什么隱患，更重要的是要督促整改隱患，直至達(dá)到目的為止，這樣才發(fā)揮了監(jiān)督的作用。

13、 事故隱患分類 一般分類 　　重大事故隱患與重大危險(xiǎn)源的概念與構(gòu)成要素。事故隱患與危險(xiǎn)源不是等同的概念，事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。它實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等。重大危險(xiǎn)源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 分生產(chǎn)型和儲存類型。 根據(jù)避免交叉原則分類 　　事故隱患的分類與事故分類有

14、密切關(guān)系，根據(jù)避免交叉的原則，考慮是個起因可將事故隱患?xì)w納為21類，即火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機(jī)械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運(yùn)輸傷害、港口碼頭傷害、空中運(yùn)輸傷害、航空港傷害和其他類隱患等。 一、生產(chǎn)經(jīng)營單位如何進(jìn)行事故隱患排查與治理？ 答：對事故隱患排查與治理要做到： １）、建立健全事故隱患排查與治理制度，逐級落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制； ２）、保證事故隱患排查治理所需資金； ３）、定期組織人員排查事故隱患，分析評估，確定隱患等級，登記建

15、檔，及時采取有效措施治理； ４)、對于一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改。對于重大事故隱 患，應(yīng)制定和實(shí)施事故隱患治理方案，方案應(yīng)包括目標(biāo)任務(wù)、方 法措施、經(jīng)費(fèi)物資、機(jī)構(gòu)人員、時限要求及應(yīng)急預(yù)案等。 ５)、在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施， 防止事故發(fā)生。二、請闡述“危險(xiǎn)源”與“事故隱患”的定義及兩者的區(qū)別。 答：危險(xiǎn)源是“可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)”。事故隱患是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。從定義中可以看出，危險(xiǎn)源”和“事故隱患”內(nèi)涵是從定義中可以看出，“危險(xiǎn)源”、“事故隱患”不盡相同的。

16、應(yīng)該說，“危險(xiǎn)源”是客觀存在的，但它的存在不盡相同的。應(yīng)該說，“危險(xiǎn)源”是客觀存在的，存在并非一定會發(fā)生事故，它僅是事故的載體，除非有人的誤操作或不安全行為，則可能形成事故隱患或?qū)е率鹿拾l(fā)生。 安全行為不同的危險(xiǎn)源往往決定了事故類型及事故后果嚴(yán)重性?！笆鹿孰[患”則是決定事故發(fā)生的可能性，它是潛藏著的禍患，是最終導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素。是最終導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素。因此我們可以說，事故隱患一定是危險(xiǎn)源，而危險(xiǎn)源不一定是事故隱患。 三、什么是安全生產(chǎn)投入？請結(jié)合安全生產(chǎn)危險(xiǎn)性，闡述加大安全生產(chǎn)投入的重大意義。 答：安全生產(chǎn)投入是指生產(chǎn)經(jīng)營單位用于安全生產(chǎn)有關(guān)方面的費(fèi)用總和。生產(chǎn)經(jīng)

17、營單位必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備，購置勞動防護(hù)用品，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到法律、法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。目前，就煤礦企業(yè)整體而言，安全投入不是多了， 而是普遍不足，安全投入屬于被動地位，與安全生產(chǎn)所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)不相適應(yīng)。煤礦作業(yè)危險(xiǎn)源較多，容易發(fā)生水、火、瓦斯、煤塵、頂板等人身傷害事故。安全投入不足是造成生產(chǎn)安全事故屢發(fā)的主要原因之一。增加安全預(yù)防性投入能夠顯著地減少安全事故的發(fā)生頻率和損失程度。 隨著國家逐步加大對傷亡事故的賠償力度以及國家加大了對事故發(fā)生單位的處罰，使生產(chǎn)安全事故成本大幅上升。事故處理所牽涉的大量精力、事故巨額賠償和罰款，使得一些企業(yè)元?dú)獯髠?，人們已?jīng)屢見不鮮。這種情形迫使生產(chǎn)經(jīng)營單位，更加重視安全生產(chǎn)，做好事故預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)防范。因此，矯正價(jià)值取向，樹立安全經(jīng)濟(jì)觀，加大安全生產(chǎn)預(yù)防性投入，是大勢所趨，對我們煤礦企業(yè)確保安全生產(chǎn)和安全發(fā)展具有十分現(xiàn)實(shí)而重大的意義。