中心城市服務(wù)業(yè)發(fā)展及利用外資策略.ppt

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1、我國(guó)中心城市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的必要性與發(fā)展路徑選擇 --兼談南昌服務(wù)業(yè)利用外資的策略與方法,商務(wù)部研究院副院長(zhǎng) 沈丹陽(yáng)博士 2007年6月9日 北大,本講座內(nèi)容 為什么中心城市必須積極發(fā)展服務(wù)業(yè)？ 今年國(guó)發(fā)7號(hào)文件對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提出了哪些新思路？ 為什么我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度比較慢？ 中心城市發(fā)展服務(wù)業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)推動(dòng)哪些工作？ 關(guān)于南昌服務(wù)業(yè)利用外資的策略 關(guān)于南昌服務(wù)業(yè)招商引資的方法,前言:若干基本概念及我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況,第一對(duì)概念：第三產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè) 第二對(duì)概念：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè) 第三對(duì)概念：消費(fèi)性服務(wù)與生產(chǎn)性服務(wù) 基本情況之一：總體發(fā)展滯后 基本情況之二：內(nèi)部結(jié)構(gòu)開(kāi)始轉(zhuǎn)換 基本情

2、況之三：吸納就業(yè)的作用明顯 基本情況之四：部分地區(qū)近年來(lái)發(fā)展很快 基本情況之五：各地發(fā)展很不平衡,第一對(duì)概念：第三產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)有何不同？,第一個(gè)不同，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分中，第三產(chǎn)業(yè)不包括建筑業(yè)，建筑業(yè)被劃到了第二產(chǎn)業(yè)，而實(shí)際上，建筑業(yè)也是服務(wù)業(yè)，這是最大的口徑不同。 第二個(gè)不同，從劃分的方法看，第三產(chǎn)業(yè)的界定采用的供給分類法，它與第一、二產(chǎn)業(yè)間是單向依賴關(guān)系；服務(wù)業(yè)同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的劃分，則是以經(jīng)濟(jì)體系的需求分類為基礎(chǔ)的，它同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)之間是相互依賴關(guān)系。 第三個(gè)不同，第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)涵義主要是相對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的，服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)涵義則是面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。,,,第二對(duì)概

3、念：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是相對(duì)于“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”而言的，可以有狹義和廣義之分。 從狹義來(lái)講，現(xiàn)代服務(wù)的產(chǎn)物，它伴隨信息技術(shù)的應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而出現(xiàn)，是信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物。包括兩類：一類是直接因信息產(chǎn)業(yè)和信息化的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)、移動(dòng)通信服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等；另一類是通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)改造和衍生而來(lái)的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如金融、房地產(chǎn)、電子商務(wù)等。 從廣義來(lái)講，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一種現(xiàn)代化、信息化意義上的服務(wù)業(yè)，它是指在一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，基于新興服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)壯大和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)而形成的新型服務(wù)業(yè)體系，反映的是服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化和高度信息化水平等方

4、面的內(nèi)容。,第二對(duì)概念：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),一般認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有“三高三新”特征，即：“高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加價(jià)值”以及 “新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新方式” 也有學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有“兩新四高”的特征 ：新服務(wù)領(lǐng)域 ，新服務(wù)模式 ；高文化品位或高技術(shù)含量，高增值服務(wù)，高素質(zhì)或高智力的人力資源結(jié)構(gòu)，高感情體驗(yàn)或高精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。,第三對(duì)概念：消費(fèi)性服務(wù)與生產(chǎn)性服務(wù),消費(fèi)性服務(wù)或消費(fèi)者服務(wù)，即消費(fèi)者可在市場(chǎng)上購(gòu)買的，滿足其最終需求的服務(wù)。如我們?nèi)ダ戆l(fā)店理發(fā)，去餐館吃飯，去醫(yī)院看病等所購(gòu)買的服務(wù)，就是消費(fèi)性服務(wù)。 生產(chǎn)性服務(wù)或生產(chǎn)者服務(wù)，即生產(chǎn)者可在市場(chǎng)上購(gòu)買的，被企業(yè)用作生產(chǎn)商品

5、與其他服務(wù)的中間服務(wù)，典型的生產(chǎn)者服務(wù)又被稱為企業(yè)服務(wù)。如向企業(yè)提供的廣告服務(wù)，產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)，金融服務(wù)等，就都是生產(chǎn)性服務(wù)。 大部分的服務(wù)行業(yè)可以同時(shí)提供消費(fèi)性服務(wù)與生產(chǎn)性服務(wù),有些行業(yè)所提供的生產(chǎn)性服務(wù)和消費(fèi)性服務(wù)比重是不相上下的,如郵政、教育、房地產(chǎn)等服務(wù)行業(yè).,,,1、我國(guó)服務(wù)業(yè)總體發(fā)展滯后,,,我國(guó)服務(wù)業(yè)比重與若干發(fā)展中國(guó)家的比較（2002年）,近五年我國(guó)服務(wù)業(yè)年增長(zhǎng)率持續(xù)低于GDP增長(zhǎng)率,2006我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況不理想,我國(guó)服務(wù)業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，但是增速仍較慢 全年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到82703多億元，占GDP的39.5%，比重比上年略有下降。增速比上年增長(zhǎng)10.3%，略低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)

6、總值年增長(zhǎng)率10.7%。總體上看，十一五第一年，服務(wù)業(yè)發(fā)展的開(kāi)展并不理想。 北京、上海等大城市、中心城市服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。 北京仍然是全國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重最高的城市，已接近70 %。上海市服務(wù)業(yè)增加值占市生產(chǎn)總值比重首次過(guò)半，達(dá)到50.6%。,2、近幾年服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)換 與居民消費(fèi)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)換的關(guān)系增強(qiáng) 高新技術(shù)服務(wù)業(yè)如郵電通信業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的 比重逐年上升 部分體現(xiàn)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的效果 投資主體發(fā)性轉(zhuǎn)移,,3、吸納就業(yè)的作用明顯 “九五”期間全國(guó)從業(yè)人員共增加3203萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)吸收了其中的2715萬(wàn)人，占84.8;“十五”期間每年第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)平均650萬(wàn)人左右，占90%以上。

7、 在1995-2002年間，農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)和建筑業(yè)下降了1.6個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)則上升了3.6個(gè)百分點(diǎn)。 “十五”期間服務(wù)業(yè)就業(yè)比重上升了4個(gè)百分點(diǎn)，占全部就業(yè)人口的31.4%。,吸納就業(yè)的作用明顯,吸納就業(yè)的作用明顯,到2006年底，全國(guó)就業(yè)人口中，服務(wù)業(yè)就業(yè)人口約2億人。 2004年全國(guó)普查數(shù)為1.53億人+3250萬(wàn)人 20052006年約新增 1900萬(wàn)人 平均每投資1000萬(wàn)元,重工業(yè)可增加400個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),輕工業(yè)可增加700個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì), 服務(wù)業(yè)可增加1000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì).,4、部分地區(qū)近年來(lái)發(fā)展很快,在過(guò)去25年里，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)1

8、0，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1978年的23.7提高到2005年的38.8，服務(wù)業(yè)占全社會(huì)就業(yè)人員的比重由12.2上升為29.3，新增就業(yè)1.7億人。,十五期間我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重情況 單位：%,,5、各地發(fā)展很不平衡,第一個(gè)問(wèn)題：為什么中心城市必須積 極發(fā)展服務(wù)業(yè)？,第一個(gè)原因，可以帶動(dòng)大中城市經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。 第二個(gè)原因，可以帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民收入，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。 第三個(gè)原因，可以帶來(lái)地方稅收的增長(zhǎng)。 第四個(gè)原因，有助于提高大中城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市品位。,,第一個(gè)原因，可以帶動(dòng)中心城市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,按照科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)城市來(lái)講，發(fā)展還硬道理 農(nóng)業(yè)僅能滿足吃飯問(wèn)題、溫飽問(wèn)題、穩(wěn)

9、定問(wèn)題 工業(yè)增長(zhǎng)受到的制約越來(lái)越顯現(xiàn)，不可持續(xù)性的因素很多 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，服務(wù)業(yè)是中心城市經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的最大動(dòng)力,第二個(gè)原因，可以帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民收入,城市每年成千上萬(wàn)的新就業(yè)人口特別是大中專和大學(xué)畢業(yè)生需要就業(yè)機(jī)會(huì) 2007年全國(guó)有495萬(wàn)大學(xué)生等待就業(yè) 每年有超過(guò)100萬(wàn)的大學(xué)生找不到就業(yè)機(jī)會(huì) 工業(yè)增長(zhǎng)到一定程度時(shí)不一定帶更多就業(yè) 2000-2005年，服務(wù)業(yè)新增就業(yè)人員占北京新增就業(yè)人員95.3% 天津市服務(wù)業(yè)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),可帶來(lái)2.1萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)機(jī)會(huì),第三個(gè)原因，可帶來(lái)地方稅收的增長(zhǎng),杭州、寧波、南京、廈門等城市，服務(wù)業(yè)稅收收入已占地方稅收收入三分之二以上;北京僅營(yíng)業(yè)

10、稅收入就占60%。 2006年成都地稅收入將近75%來(lái)自服務(wù)業(yè) 成都全市營(yíng)業(yè)稅規(guī)模穩(wěn)居各稅之首，五年累計(jì)208億元，占總體稅收44.56%. 無(wú)錫全市服務(wù)業(yè)稅收2001年不到20億元,2005年達(dá)到65.3億元,年均增長(zhǎng)34.9%,第四個(gè)原因，有助于提高中心城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市品位,服務(wù)業(yè)是提高城市人居環(huán)境和旅游環(huán)境質(zhì)量的重要產(chǎn)業(yè) 服務(wù)業(yè)是改善投資環(huán)境,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段 城市服務(wù)業(yè)發(fā)展有利提高人力資本質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新能力 要提高城市形象和城市品位,需要更多地依靠服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展,第二個(gè)問(wèn)題：今年國(guó)發(fā)7號(hào)文件對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了哪些新思路？,國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)提出了哪些新思路

11、、新舉措？,明確今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)服務(wù)業(yè)總的總體思路 和發(fā)展目標(biāo) 明確發(fā)展服務(wù)業(yè)主要的優(yōu)惠政策 明確要求繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放 明確生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn) 首次提出要大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè) 首次提出要培育主體功能突出的國(guó)家 和區(qū)域服務(wù)業(yè)中心 首次提出有利民營(yíng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的“三個(gè)凡是” 指出了服務(wù)業(yè)加快改革的方向 指出了農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向 強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)服務(wù)業(yè)總的發(fā)展原則和具體發(fā)展目標(biāo),總體思路 發(fā)展服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑 堅(jiān)持以人為本、普惠公平 提高公共服務(wù)的供給能力和水平 堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向 構(gòu)建充滿活力、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)發(fā)展

12、格局 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 有條件的大中城市要加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 中西部地區(qū)要積極發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),明確今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)服務(wù)業(yè)總的發(fā)展原則和具體發(fā)展目標(biāo),2010年發(fā)展目標(biāo) l服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn) l服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重比2005年提高4個(gè)百分點(diǎn) l服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到4000億美元 l有條件的大中城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) l服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度 2020年發(fā)展目標(biāo) 基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的轉(zhuǎn)變 服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)50%

13、 服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務(wù)均等化程度顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng) 總體發(fā)展水平基本與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng),明確發(fā)展服務(wù)業(yè)主要的優(yōu)惠政策,l財(cái)稅優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè)，以及被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的軟件研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)研發(fā)、信息技術(shù)外包和技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包的服務(wù)企業(yè)，實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠。國(guó)家繼續(xù)安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，并逐步擴(kuò)大規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。 l價(jià)格政策。進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)價(jià)格體制改革，完善價(jià)格政策，對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱基本同價(jià)。 l用地政策。調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，合理確定服務(wù)業(yè)用地

14、的比例，對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜。,明確發(fā)展服務(wù)業(yè)主要的優(yōu)惠政策,l企業(yè)登記。要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)一般性服務(wù)行業(yè)在注冊(cè)資本、工商登記等方面降低門檻，對(duì)采用連鎖經(jīng)營(yíng)的服務(wù)企業(yè)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊(cè)登記和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù) l投資政策。國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排資金，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力 l金融政策。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)企業(yè)予以信貸支持，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加快開(kāi)發(fā)適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，通過(guò)股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多渠道籌措資金。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展前景好

15、、吸納就業(yè)多以及運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的中小服務(wù)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù),明確要求繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放,l鼓勵(lì)外商投資服務(wù)業(yè)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè) l把大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、提升對(duì)外開(kāi)放水平的重要內(nèi)容扶持出口導(dǎo)向型服務(wù)企業(yè)發(fā)展,明確生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn),l 生產(chǎn)制造企業(yè)改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)業(yè)務(wù)外包; l 優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，大力發(fā)展第三方物流； l 積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展軟件業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)； l 有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)； l 大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能服務(wù)業(yè)； l 規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估、

16、廣告會(huì)展等商務(wù)服務(wù)業(yè)； l 提升改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和新型業(yè)態(tài)。,首次提出要大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè),l發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和社會(huì)化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。 l大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務(wù)事業(yè)， l以農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè) l大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè),首次提出要培育主體功能突出的國(guó)家和區(qū)域服務(wù)業(yè)中心,l航運(yùn)中心。加快建設(shè)上海、天津、大連等國(guó)際航運(yùn)中心和主要港口。 l物流中心。加強(qiáng)交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)和集疏運(yùn)的銜接配套，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和交通樞紐城市強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，形成

17、區(qū)域性物流中心。 l金融中心。選擇輻射功能強(qiáng)、服務(wù)范圍廣的特大城市和大城市建立國(guó)家或區(qū)域性金融中心。 l研發(fā)中心。依托產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模大、裝備水平高、科研實(shí)力強(qiáng)的地區(qū)，加快培育建成功能互補(bǔ)、支撐作用大的研發(fā)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、信息咨詢等公共服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地的作用，建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)服務(wù)中心,首次提出有利于民營(yíng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的“三個(gè)凡是”,l凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放 l凡是向外資開(kāi)放的領(lǐng)域，都要向內(nèi)資開(kāi)放 l凡是對(duì)本地企業(yè)開(kāi)放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)全部向外地企業(yè)開(kāi)放,指出服務(wù)業(yè)加快改革的方向,將服務(wù)業(yè)國(guó)有資本集中在重要公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。 深化電信、鐵路、民航等

18、服務(wù)行業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。 積極推進(jìn)國(guó)有服務(wù)企業(yè)改革，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份制改造，促使其成為真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。 明確教育、文化、廣播電視、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的公共服務(wù)職能和公益性質(zhì)，對(duì)能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)，要?jiǎng)訂T社會(huì)力量增加市場(chǎng)供給。 按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、事業(yè)企業(yè)分開(kāi)、營(yíng)利性機(jī)構(gòu)與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)分開(kāi)的原則，加快事業(yè)單位改革，將營(yíng)利性事業(yè)單位改制為企業(yè)，并盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的后勤服務(wù)、配套服務(wù)改革，推動(dòng)由內(nèi)部自我服務(wù)為主向主要由社會(huì)提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。,指出農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向,

19、大力發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè) 構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系 農(nóng)村生活服務(wù)業(yè),強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),l國(guó)務(wù)院成立全國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組 l各省級(jí)人民政府也應(yīng)建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,第三個(gè)問(wèn)題：為什么我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展 速度比較慢？,傳統(tǒng)觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制上的原因 市場(chǎng)化程度不夠的原因 城市化滯后的原因 國(guó)內(nèi)消費(fèi)滯后的原因 政策促進(jìn)不力的原因,第四個(gè)問(wèn)題,大中城市發(fā)展服務(wù)業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)推動(dòng)哪些工作？,第四個(gè)問(wèn)題：中心城市發(fā)展服務(wù)業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)推動(dòng)哪些工作？,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念 做好規(guī)劃，找準(zhǔn)定位 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化進(jìn)程 制定促進(jìn)政策，激勵(lì)市場(chǎng)主體 構(gòu)筑良好環(huán)境，培

20、育完善市場(chǎng),,,（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念,要認(rèn)識(shí)到服務(wù)業(yè)不是輔助產(chǎn)業(yè),也不是配套產(chǎn)業(yè) 要認(rèn)識(shí)到服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員扮演的角色已經(jīng)發(fā)生了革命性的變化 不能瞧不上那些看起來(lái)好象不起眼的服務(wù)行業(yè),（二）做好規(guī)劃，找準(zhǔn)定位,發(fā)展服務(wù)業(yè)應(yīng)有重點(diǎn),不能泛泛而言,面面俱到 規(guī)劃要細(xì)化到重點(diǎn)行業(yè) 面向生產(chǎn)者為主還是消費(fèi)者為主? 如何先把服務(wù)本地企業(yè)和消費(fèi)者的服務(wù)做大? 如何把服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大到外地甚至國(guó)外?,（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化進(jìn)程,合理的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展有重要意義 基礎(chǔ)設(shè)施要重點(diǎn)保障和改善服務(wù)業(yè)投資環(huán)境 中心城市發(fā)展服務(wù)業(yè)必須加快周邊城市化進(jìn)程 打破制約城市化水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的二元化戶籍制度

21、和城鄉(xiāng)界限,（四）制定促進(jìn)政策，激勵(lì)市場(chǎng)主體,“降低門檻”政策 “降低稅收”政策 “優(yōu)惠支持”政策 “優(yōu)化環(huán)境”政策 “優(yōu)質(zhì)服務(wù)”政策,要抓緊出臺(tái)與國(guó)務(wù)院文件相配套的地方政策,要研究一些激勵(lì)性的、有“干貨”的鼓勵(lì)政策，如： 稅收政策和財(cái)政補(bǔ)貼政策 吸引外商投資的政策 扶持中小型服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策 加大在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金投入 制定用電、用水、土地使用、金融服務(wù)等方面的優(yōu)惠措施,（五）構(gòu)筑良好環(huán)境，培育完善市場(chǎng),要讓服務(wù)業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員有一個(gè)“好賺錢” 的環(huán)境，不要管得太多 要大力培育有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體 要樹(shù)立“論產(chǎn)業(yè)，不論成份”的觀念 要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，重視和加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)和研究,

22、第五個(gè)問(wèn)題： 南昌服務(wù)業(yè)利用外資的策略,策略一：準(zhǔn)確定位，突出重點(diǎn),總體定位：區(qū)域性現(xiàn)代綜合服務(wù)業(yè)中心 重點(diǎn)領(lǐng)域：現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、特色旅 游、文化產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、信息中介等 重點(diǎn)地區(qū)：臺(tái)灣、新加坡、港澳、日韓、歐美 重點(diǎn)項(xiàng)目：能帶來(lái)關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目、 能帶來(lái)稅收增長(zhǎng)的項(xiàng)目、能帶來(lái) 高層次就業(yè)的項(xiàng)目,策略二：環(huán)境優(yōu)先，效能取勝,政府職能部門進(jìn)一步提高服務(wù)效能 強(qiáng)化審批“一條龍”服務(wù)，加快建立服務(wù)業(yè)利用外資審批“綠色通道” 進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目在土地供應(yīng)、稅費(fèi)等方面的政策保障力度 加大引進(jìn)服務(wù)業(yè)人才的力度，特別是加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，加快

23、服務(wù)業(yè)利用外資的人才隊(duì)伍建設(shè),策略三：關(guān)聯(lián)性招商，鏈?zhǔn)交l(fā)展,承接制造業(yè)價(jià)值鏈條中的一些服務(wù)環(huán)節(jié)，如戰(zhàn)略咨詢與管理、研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、公共關(guān)系、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè) 發(fā)展服務(wù)業(yè)外包項(xiàng)目，逐漸形成服務(wù)業(yè)外包基地 結(jié)合重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵(lì)外商投資建立研發(fā)中心、采購(gòu)中心、分銷中心、物流配送中心。,策略四：結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮特色,與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合 與國(guó)有企事業(yè)改制相結(jié)合 與特色資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合 與重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合,策略五：創(chuàng)新體制，尋求突破,市區(qū)（縣）成立服務(wù)業(yè)促進(jìn)中心 不斷拓展服務(wù)業(yè)利用外資的領(lǐng)域與形式 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要在“買入替代”上有所突破 消費(fèi)性服務(wù)業(yè)要在“跨境服務(wù)”上有所突破,第六個(gè)問(wèn)題,

24、南昌服務(wù)業(yè)招商引資的方法,方法一：以點(diǎn)帶面,抓重點(diǎn) 重點(diǎn)客商 重點(diǎn)項(xiàng)目 重點(diǎn)環(huán)節(jié) 重點(diǎn)問(wèn)題 講求配套,方法二：精心策劃,服務(wù)業(yè)招商不同于工業(yè)招商，招商策劃很重要 準(zhǔn)確的目標(biāo)定位是服務(wù)業(yè)招商策劃成功的第一要素 策劃要有戰(zhàn)略高度，通攬招商形勢(shì)，綜觀招商大局 招商策劃要有明確的目標(biāo)和要求 不能把眼光局限于一時(shí)一地或孤立的一家企業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目 要了解國(guó)家、全省和本地區(qū)的中長(zhǎng)期及近期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 要摸清世界范圍內(nèi)的跨國(guó)公司、大商社以及中小服務(wù)企業(yè)的投資動(dòng)向和要求 保持招商策略的長(zhǎng)期性和一致性，避免招商過(guò)程中的短期行為和急功近利現(xiàn)象,方法三：精耕細(xì)作,招商項(xiàng)目要細(xì) 政策措施要細(xì) 招商方法要細(xì) 談判方案要細(xì) 處理問(wèn)題要細(xì),方法四：注重實(shí)效,宣傳資料要“真”、“準(zhǔn)”、“新” 贈(zèng)送資料要分對(duì)象 安排考察要有商機(jī) 要盯緊項(xiàng)目不松懈 簽訂合同要講實(shí)效 要搞好簽約后服務(wù),方法五：一一成套,明確一個(gè)思路 突出一個(gè)重點(diǎn) 組建一支服務(wù)業(yè)招商隊(duì)伍 開(kāi)發(fā)一批專業(yè)載體 打響一個(gè)文化品牌 抓住一個(gè)招商主體 交上一批中介朋友,謝謝！,本人聯(lián)系辦法： EMAIL： ,