精編20XX年7月國開(中央電大)行管?？啤侗O(jiān)督學(xué)》期末考試試題及答案-監(jiān)督學(xué)作業(yè)5答案

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1、20XX年7月國開(中央電大)行管?？啤侗O(jiān)督學(xué)》期末考試試題及答案|監(jiān)督學(xué)作業(yè)5答案 20XX年7月國開(中央電大)行管?？啤侗O(jiān)督學(xué)》期末考試試題及答案 說明：1.試卷號：2528； 2.適用專業(yè)及層次：行政管理、專科； 3.該課程考試方式為閉卷、考試時(shí)間90分鐘、形考手段紙質(zhì)（30%）、終考手段為紙質(zhì)（70%）。 一、多項(xiàng)選擇題 1.法律規(guī)定不予受理的行政行為包括(ABCD)。 A.國防外交等國家行為B.抽象政治行為 C.內(nèi)部行政行為 D.終局行政行為 2.公民監(jiān)督的特征包括(ABCD)。 A.廣泛性 B.基

2、礎(chǔ)性 C.直接性 D.多樣性 3.我國的權(quán)力監(jiān)督主要包括(ACD)。 A.人民代表大會的監(jiān)督B.人民政協(xié)的監(jiān)督 C.行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 D.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 4.廉政監(jiān)察機(jī)制由(ABCD)等部分構(gòu)成。 A.前提 B.核心 C.基礎(chǔ) D.保障 5.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的局限性與問題主要是(ABD)。 A.監(jiān)督主體的局限 B.虛假信息 C.容易失控 D.容易發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)輿論暴力 二、填空題 6.對國家____監(jiān)督的必要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對社會其他權(quán)力監(jiān)督的必要性。公權(quán)力 7.孫中山曾反復(fù)

3、強(qiáng)調(diào)監(jiān)察權(quán)必須獨(dú)立于____機(jī)關(guān)，由獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。立法 8.人民代表大會執(zhí)法監(jiān)督包括人民代表大會及其常務(wù)委員會對審判機(jī)關(guān)和____的司法活動進(jìn)行的監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān) 9.黨組織監(jiān)督是黨組織作為監(jiān)督主體對本組織之外的其他黨組織和____進(jìn)行的黨內(nèi)監(jiān)督。黨員 10.逮捕犯罪嫌疑人的條件由三個(gè)方面組成，有證據(jù)證明有____；可能判處徒刑以上刑罰；有逮捕必要。三個(gè)方面必須同時(shí)具備，缺一不可。犯罪事實(shí) 11.最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人組成____進(jìn)行。復(fù)核死刑案件一般采取書面審查或者書面審查與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，不開庭審理。合議庭

4、 12.申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以____申請?？陬^ 13.政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任____機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員是加強(qiáng)政協(xié)監(jiān)督的方式。司法 14.我國的信訪按內(nèi)容可以分為三類，即參與類、求決類和____類。訴訟 15.從20世紀(jì)60年代起，____的議會行政監(jiān)察專員制度開始為其他國家所仿效，最早在北歐得到推廣。瑞典 三、名詞解釋 16.諫諍：是指對君主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯(cuò)誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。 17.行政監(jiān)督：行政監(jiān)督有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督

5、主體依法對行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。狹義的行政監(jiān)督是指行政組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。 四、簡答題 18.簡述監(jiān)督的特征。 答：第一，監(jiān)督主體的多樣性。第二，監(jiān)督對象的特定性。第三，監(jiān)督內(nèi)容的特定性。第四，監(jiān)督依據(jù)的特定性。 19.簡述人民代表大會監(jiān)督的特征。 答：第一，民主性。第二，根本性與全局性。第三，權(quán)威性。第四，公開性。第五，多樣性。 20.簡述輿論監(jiān)督的方法。 答：輿論監(jiān)督的方法：(1)新聞報(bào)道。新聞報(bào)道是指各種新聞媒介對國家機(jī)

6、關(guān)的重要工作和重大活動所進(jìn)行的宣傳和報(bào)道。由此使廣大社會成員及時(shí)了解國家機(jī)關(guān)的工作，在無形中將國家公權(quán)力機(jī)關(guān)置于整個(gè)社會的監(jiān)督之下。 (2)公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行公開揭露和譴責(zé)。由此造成強(qiáng)大的輿論壓力，促使有關(guān)部門對違法違紀(jì)的直接責(zé)任人員進(jìn)行及時(shí)查處。 (3)表達(dá)民意。表達(dá)民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來信，或者就有關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作向群眾進(jìn)行采訪，聽取群眾的意見和要求。通過這些形式，對國家機(jī)關(guān)的工作提出意見和建議，督促國家機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)，糾正錯(cuò)誤，為社會服務(wù)。 五、論述題及應(yīng)

7、用題 21.試述政府財(cái)務(wù)審計(jì)。 答：政府財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)的一種，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對國務(wù)院各部門、地方各級政府、地方各級政府職能部門的會計(jì)資料及其所反映的財(cái)政(財(cái)務(wù))收支活動的真實(shí)性以及合法合規(guī)性所進(jìn)行的審計(jì)。 審計(jì)制度產(chǎn)生后，財(cái)務(wù)審計(jì)長時(shí)期居于主導(dǎo)地位，因而又被稱為“傳統(tǒng)審計(jì)飛“常規(guī)審計(jì)“。政府財(cái)務(wù)審計(jì)審查的是行政機(jī)關(guān)的財(cái)政(財(cái)務(wù))收支活動是否合法、是否遵守會計(jì)制度和會計(jì)原則、是否按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事等，目的是糾錯(cuò)防弊，查錯(cuò)補(bǔ)漏，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，保護(hù)資財(cái)安全，促進(jìn)被審計(jì)單位加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。 政府財(cái)務(wù)審計(jì)的主要方式是書面審查。被審計(jì)單位依照審

8、計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間和要求，如實(shí)提供會計(jì)憑證、賬冊、報(bào)表及有關(guān)會計(jì)資料，由審計(jì)機(jī)關(guān)派人到被審計(jì)單位審計(jì)或者由被審計(jì)單位報(bào)送審計(jì)。 按照審計(jì)對象的不同，政府財(cái)務(wù)審計(jì)可以分為財(cái)政預(yù)算審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)。財(cái)政預(yù)算審計(jì)是指對財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算收入與支出的執(zhí)行情況以及組織平衡所進(jìn)行的審計(jì)；財(cái)政決算審計(jì)是指對年終財(cái)政收入決算、支出決算、財(cái)政結(jié)余以及預(yù)算外資金的審計(jì)；財(cái)務(wù)收支審計(jì)是指對被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支活動所進(jìn)行的審計(jì)。 22.請根據(jù)下列材料分析案例。(案例分析可各抒己見，但必須涵蓋分析提示中的要點(diǎn)展開論述。)2009年7月初，賣方高某委托永信公司出售某市宏大花園6棟

9、1301號房屋。買方趙某看中了涉案房屋，于2009年7月24日以人民幣42萬元（不含交易稅費(fèi)及代理費(fèi)，代理費(fèi)為成交總價(jià)的2%）的價(jià)格與永信公司簽訂了《房屋認(rèn)購合同》。2009年7月25日，永信公司告知高某有買方以40萬元購買涉案房產(chǎn)，并與高某簽訂了《出售物業(yè)獨(dú)家代理委托書》和《成交確認(rèn)書》?！冻鍪畚飿I(yè)獨(dú)家代理委托書》第九項(xiàng)備注載明：高某實(shí)收房款38萬元，成交后給永信地產(chǎn)5000元代理費(fèi)，高出38萬元房價(jià)部分為乙方（高某）的交易稅費(fèi)和中介代理費(fèi)。此后，趙某向永信公司實(shí)際支付了人民幣42萬元購房款，高某收到38萬元房款后又向永信公司支付了代理費(fèi)人民幣5000元。永信公司為高某代付房產(chǎn)交易費(fèi)稅共19

10、152.3元。 2010年1月27日，買方趙某向某市工商局香洲分局投訴永信公司在2009年7月的居間活動中向委托人隱瞞了房產(chǎn)的真實(shí)價(jià)格，從中吃了差價(jià)，要求工商部門進(jìn)行查處。某市工商局香洲分局于2010年1月28日立案，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，永信公司在代理出售涉案房屋的過程中，未如實(shí)向買方趙某告知賣方高某委托出售房屋的價(jià)格，也未如實(shí)向賣方高某告知涉案房屋的真實(shí)交易價(jià)格，故意對委托人隱瞞了與委托人相關(guān)的重要事項(xiàng)，采取欺騙手段騙取房屋差價(jià)，共違法取得人民幣20847.7元。某市工商局香洲分局分別于2010年4月9日和2010年4月21日向永信公司發(fā)出《行政處罰告知書》及《行政處罰聽證通

11、知書》。2010年8月11日，某市工商局香洲分局作出《處罰決定書》，認(rèn)定永信公司的上述行為違反了《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》及《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令永信公司立即改正上述違法行為，并處罰款人民幣15000元。永信公司不服，起訴至人民法院。 一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，市工商局香洲分局認(rèn)定永信公司在代理買賣房產(chǎn)交易中，故意對委托人隱瞞與委托人有關(guān)的重要事項(xiàng)，采取欺騙手段騙取房屋差價(jià)，獲取違法所得人民幣20847.7元，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。某市工商局香洲分局根據(jù)查明的事實(shí)，認(rèn)定永信公司有違反《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》規(guī)定的行為，并依照該辦法第二十三條規(guī)定，作出責(zé)令永信公司立即改正違法行為，處

12、以罰款人民幣15000元的行政處罰決定，適用法律、法規(guī)正確，處罰適當(dāng)，程序合法。一審法院依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 <中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，判決駁回永信公司的訴訟請求。永信公司不服一審判決，提起上訴。 二審法院經(jīng)審理認(rèn)為，上訴人永信公司作為房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，在從事經(jīng)紀(jì)活動中，將賣方高某的委托價(jià)格由38萬抬高至42萬，并告知買方趙某42萬元是賣方的委托價(jià)格，向買方趙某報(bào)告了虛假的委托價(jià)格，從而使買方誤認(rèn)為42萬元就是業(yè)主的委托價(jià)格。上訴人永信公司違反基本的誠信原則，對交易雙方虛報(bào)和隱瞞重要事項(xiàng)的事實(shí)清楚，證據(jù)充分。被上

13、訴人某市工商局香洲分局根據(jù)《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》對上訴人永信公司處以罰款15000元，適用法律正確，量處適當(dāng)。二審法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決駁回上訴，維持原判。 分析要點(diǎn)提示： (1)永信公司對工商局的罰款不服而提起的訴訟屬于何種訴訟？ 答：屬于行政訴訟。行政訴訟是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政主體和行政公務(wù)人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進(jìn)行審理并作出判決的活動。行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟并稱為三大訴訟制度。1990年10月1日施行的《行政訴訟法》，以法典形式最終確立了行政訴訟制度，標(biāo)志著我國行政訴訟制

14、度走上了獨(dú)立發(fā)展的道路。本案中，永信公司作為法人認(rèn)為某市工商局香洲分局作出的罰款決定侵犯了其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依據(jù)《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定對案件作出了判決，該訴訟屬于行政訴訟。 (2)人民法院對行政權(quán)力的監(jiān)督在本案中是如何體現(xiàn)的？ 答：人民法院對行政權(quán)力的監(jiān)督是通過運(yùn)用司法審判權(quán)體現(xiàn)的。按照權(quán)力分立與制衡原則，人民法院行使審判權(quán)，并對行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督或者制約。當(dāng)行政相對人對具體行政行為提起行政訴訟后，行政行為即進(jìn)入了司法審查程序，由人民法院對行政行為進(jìn)行審查并作出判決，例如，對于違法行政行為作出撤銷或者部分撤銷的判決，從而使行政權(quán)力的運(yùn)用受到人民法院的監(jiān)督與約束

15、。本案中，永信公司對某市工商局香洲分局提起行政訴訟后，人民法院對工商局作出的罰款行為的合法性進(jìn)行了審查，認(rèn)為該行政行為事實(shí)清楚，適用法律正確，于是作出駁回原告訴訟請求的判決。人民法院通過審查行政行為的合法性實(shí)現(xiàn)了對行政權(quán)力的監(jiān)督。這種監(jiān)督在保證行政權(quán)力合法運(yùn)用以及保護(hù)行政相對人合法權(quán)益等方面都有重要功能。 (3)永信公司在向人民法院提起訴訟之前還可以通過什么途徑實(shí)現(xiàn)對工商局罰款行為對行政權(quán)力的監(jiān)督？ 答：可以通過行政復(fù)議途徑實(shí)現(xiàn)對工商局罰款行為的監(jiān)督?！缎姓V訟法》第三十七條規(guī)定：“對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟”。因此，永信公司可以先向某市工商局香洲分局的上一級行政機(jī)關(guān)某市工商局申請復(fù)議。