高考政治大一輪復(fù)習(xí) 第二單元 第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督課件 新人教版必修2.ppt

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第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督,,必修2 第二單元 為人民服務(wù)的政府,2016高考導(dǎo)航,,必修2 第二單元 為人民服務(wù)的政府,,必修2 第二單元 為人民服務(wù)的政府,,必修2 第二單元 為人民服務(wù)的政府,核心考點(diǎn)1 政府依法行政,核心考點(diǎn)2 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,核心考點(diǎn)3 政府的威信,核心考點(diǎn)1 政府依法行政 (高考指數(shù)：★★★★),,,一、政府依法行政的意義和要求 1．含義：政府及其工作人員的權(quán)力由__________授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和__________規(guī)定。 2．必要性：政府依法行政是貫徹__________方略、提高_(dá)_____________的基本要求，體現(xiàn)了___________的原則。 3．具體要求：__________行政、程序__________、權(quán)責(zé)______等。,法律,法律,依法治國(guó),行政管理水平,對(duì)人民負(fù)責(zé),合法,正當(dāng),統(tǒng)一,4．意義：有利于保障__________的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)__________，保證政府及其__________不變質(zhì)，提高政府的威信；有利于防止行政權(quán)力的________和_______，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)___________________建設(shè)。,人民群眾,廉政建設(shè),工作人員,缺失,濫用,社會(huì)主義民主法制,二、科學(xué)決策、民主決策、依法決策 1．環(huán)節(jié)：政府權(quán)力的行使包括_______、執(zhí)行、_______等環(huán)節(jié)。 2．內(nèi)涵 (1)科學(xué)決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的__________。 (2)民主決策：增強(qiáng)決策透明度和公眾__________，使決策能夠更好地反映__________、集中民智。 (3)依法決策：堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合__________的規(guī)定和要求，決策的過(guò)程符合__________程序。 3．舉措：建立健全__________和__________制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅(jiān)決防止和糾正。,決策,監(jiān)督,科學(xué)性,參與度,民意,法律,法定,決策問(wèn)責(zé),糾錯(cuò),正確區(qū)分依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù),黨堅(jiān)持依法治國(guó),領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法,不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化,政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定,地位,它是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式,是法治國(guó)家的重要標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵,主體,黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾,中國(guó)共產(chǎn)黨,國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員,依法行政和依法執(zhí)政都是依法治國(guó)的要求；黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政是行政機(jī)關(guān)依法行政的保證；行政機(jī)關(guān)依法行政是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施依法治國(guó)方略的重要環(huán)節(jié)和依法執(zhí)政的關(guān)鍵,誤區(qū)警示 1．政府堅(jiān)持依法執(zhí)政和公正司法 [點(diǎn)撥] (1)中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，依法執(zhí)政是黨執(zhí)政的基本方式。政府是行政機(jī)關(guān)，應(yīng)堅(jiān)持依法行政，而不是依法執(zhí)政。 (2)人民法院和人民檢察院是我國(guó)的司法機(jī)關(guān)，公正司法是對(duì)司法機(jī)關(guān)的要求。政府作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，只能公正執(zhí)法，不能公正司法。,2．依法行政就是要縮小和弱化政府職能 [點(diǎn)撥] (1)依法行政要求政府嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，并不是縮小政府的職能范圍。 (2)依法行政要求政府認(rèn)真履行職能，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,把該管的事管好，也不是限制和弱化政府職能。,題組一 政府依法行政的要求 (2013·高考北京卷，33)政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)符合依法行政要求的是( ) ①人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件 ②發(fā)改委對(duì)企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價(jià)格的壟斷行為做出處罰 ③人大常委會(huì)制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度 ④環(huán)保部督促地方政府取締被國(guó)家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④,C,[解析] 本題考查依法行政的知識(shí)以及學(xué)生從材料中提取關(guān)鍵信息的能力，題目的關(guān)鍵詞是“依法行政”，而依法行政的主體是政府，②④符合題意。①的主體是法院，③的主體是人大常委會(huì)，與題意不符合。,1.發(fā)改委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見(jiàn)》要求各級(jí)政府要進(jìn)一步完善放管結(jié)合的體制機(jī)制、全面清理非行政許可審批事項(xiàng)、加快建立和完善權(quán)力清單制度，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”。這一要求表明( ) A．政府的權(quán)力來(lái)源于憲法和法律 B．政府管理和服務(wù)的職能將弱化 C．政府必須嚴(yán)格依法行使權(quán)力 D．政府權(quán)力的行使要接受監(jiān)督,C,解析：“法無(wú)授權(quán)不可為”，要求政府必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力，應(yīng)選C項(xiàng)。A項(xiàng)錯(cuò)誤，從根本上來(lái)講，政府的權(quán)力來(lái)源于人民；B項(xiàng)錯(cuò)誤，深化行政審批制度改革并不意味著政府職能的弱化；D項(xiàng)強(qiáng)調(diào)的是政府接受監(jiān)督，不符合題意。,題組二 提高政府依法行政水平 [2014·高考四川卷，13(3)]科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。閱讀材料，回答問(wèn)題。 材料 近年來(lái)，G省通過(guò)一系列改革，提升政府治理能力：施行《G省行政審批事項(xiàng)目錄管理辦法》，取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批事項(xiàng)共508項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范審批行為；辦好民生實(shí)事，解決了一批就業(yè)、醫(yī)療、住房等事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，民生支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的65%以上；,在全國(guó)率先推出《政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)暫行辦法》，支持社會(huì)組織參與提供社會(huì)服務(wù)；建立全省統(tǒng)一互聯(lián)的全天候網(wǎng)上辦事大廳，省直部門(mén)70%以上行政審批事項(xiàng)和60%以上社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。 結(jié)合材料，運(yùn)用“我國(guó)的政府”的知識(shí)，說(shuō)明G省是怎樣提升政府治理能力的。,[解析] 本題考查“我國(guó)的政府”的知識(shí)，解答時(shí)必須結(jié)合政府的知識(shí)與材料信息。下放行政審批事項(xiàng)是簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能的表現(xiàn)；辦好民生實(shí)事，貫徹了對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則；向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，可以逐步提高社會(huì)公共服務(wù)水平；網(wǎng)上辦理行政事務(wù)，提高了行政效率；施行《管理辦法》，堅(jiān)持了依法行政。 [答案] (1)簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能；健全行政法規(guī)，提高依法行政水平。 (2)解決一批民生問(wèn)題，向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)公共服務(wù)職能。 (3)創(chuàng)新行政管理方式，提高行政效率。 (4)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，努力建設(shè)服務(wù)型政府。,2.國(guó)務(wù)院發(fā)布的《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，要依法規(guī)范做好申請(qǐng)信息公開(kāi)工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。要執(zhí)行好這些要求，需要政府( ) ①審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主依法決策 ②堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé),依法行政 ③加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事 ④規(guī)范行政管理，提高服務(wù)水平 A．①② B．①③ C．②③ D．②④,D,解析：國(guó)務(wù)院公布的《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求，強(qiáng)調(diào)政府權(quán)力的行使要依法進(jìn)行，這就要求各級(jí)政府必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則，做到依法行政，規(guī)范行政管理，提高服務(wù)水平，②④正確。①③不符合題意,應(yīng) 排除。,核心考點(diǎn)2 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 (高考指數(shù)：★★★),一、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督 1．必要性：權(quán)力是把________。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福_________；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生_________，貽害無(wú)窮。,雙刃劍,人民,腐敗,2．關(guān)鍵：是要健全權(quán)力運(yùn)行的_____________體系。這個(gè)體系，一靠__________，二靠_________，二者缺一不可。 3．意義：政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持__________、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的__________；才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作__________；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等__________行為，保證清正廉潔；才能真正做到_______________，造福人民，建立起一個(gè)具有威信的政府。,制約和監(jiān)督,民主,法制,依法行政,決策,失誤,腐敗,權(quán)為民所用,二、我國(guó)的行政監(jiān)督體系 包括國(guó)家__________機(jī)關(guān)的監(jiān)督、中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、__________的監(jiān)督、社會(huì)與公民的監(jiān)督、__________機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 三、積極實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，建立_________制度和__________制度，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。,權(quán)力,人民政協(xié),司法,信息公開(kāi),辦事公開(kāi),一、全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的行政監(jiān)督體系,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,主要是政府定期向人大報(bào)告工作，接受人大及其常委會(huì)的質(zhì)詢(xún)等,中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督,政府要接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受各級(jí)黨組織和紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督,人民政協(xié)的監(jiān)督,政協(xié)委員通過(guò)調(diào)查研究，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)和建議,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,一是人民法院通過(guò)行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過(guò)追究懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為，保證落實(shí)依法行政,社會(huì)與公民的監(jiān)督,包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式,行政機(jī)關(guān),主要是上級(jí)政府、法制部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督,特別提醒 各種監(jiān)督的效力是不同的。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。人民政協(xié)具有民主監(jiān)督職能，社會(huì)和公民具有民主監(jiān)督的權(quán)利,但不具有強(qiáng)制性和法律效力。中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可以通過(guò)黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員干部進(jìn)行有效制約,并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議,最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。,二、依法行政的意義、政府接受監(jiān)督的意義、政務(wù)公開(kāi)的意義,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由,政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策,更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益,有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平,政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，從而建立起一個(gè)具有威信的政府,有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的公信力,有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),有利于在全社會(huì)樹(shù)立良好的政府形象,有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,題組一 政府權(quán)力的行使需要監(jiān)督 (2014·高考福建卷，27)“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！薄耙乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力?！边@兩種觀點(diǎn)啟示我們應(yīng)該( ) A．保障公民知情權(quán)，提高決策的公眾參與度 B．制定科學(xué)的考核制度，確保權(quán)力的公正運(yùn)行 C．完善民主健全法制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督 D．發(fā)揮社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用，消除特權(quán)思想的影響,C,[解析] “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”強(qiáng)調(diào)的是人民對(duì)政府的監(jiān)督；“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”強(qiáng)調(diào)的是制度對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，應(yīng)選C項(xiàng)。材料并未涉及決策、考核、社會(huì)輿論等內(nèi)容，A、B、D三項(xiàng)不符合題意。,1.“陽(yáng)光發(fā)改”系統(tǒng)是江蘇省發(fā)改委全力打造的融電子政務(wù)、行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)于一體的綜合電子政務(wù)平臺(tái)。其基本內(nèi)涵是“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全程公開(kāi)、全程透明、全程留痕、全程監(jiān)督”。這一舉措 ( ) ①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為 ②是有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵 ③能夠保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的一切權(quán)益 ④有利于保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán) A．①② B．①④ C．②③ D．③④,B,解析：本題考查對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義?！白寵?quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全程公開(kāi)、全程透明、全程留痕、全程監(jiān)督”，這有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為，有利于保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，①④正確且符合題意；②錯(cuò)誤，健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵；③錯(cuò)誤，此項(xiàng)措施不能保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的一切權(quán)益。,題組二 健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系 (2014·高考北京卷，30)近期中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站列出了56本推薦書(shū)目，現(xiàn)選擇4本列在下表。其中集中體現(xiàn)“有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系”這一觀點(diǎn)的是( ),C,[解析] 本題考查對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的知識(shí)。A項(xiàng)把村委會(huì)看作政府機(jī)關(guān)，是錯(cuò)誤的。B、D兩項(xiàng)強(qiáng)調(diào)公職人員的自律，沒(méi)有涉及“權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系”，可排除。C項(xiàng)中的“制度建設(shè)”是監(jiān)督政府權(quán)力的重要措施，正確。,2.“權(quán)力尋租”是政府各級(jí)官員或企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人利用手中的權(quán)力，避開(kāi)各種監(jiān)控、法規(guī)、審核，從而尋求并獲取自身經(jīng)濟(jì)利益的一種非生產(chǎn)性活動(dòng)。要制約“權(quán)力尋租”的行為，下列建議中比較有效的是( ) ①不斷完善各級(jí)人大和政協(xié)的立法權(quán)和監(jiān)督權(quán) ②依靠政府各級(jí)官員或企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人依法律己 ③切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán) ④堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，堅(jiān)持質(zhì)詢(xún)和問(wèn)責(zé)制,C,A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 解析：本題考查加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。要制約“權(quán)力尋租”的行為，必須切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，堅(jiān)持質(zhì)詢(xún)和問(wèn)責(zé)制,③④正確且符合題意。①錯(cuò)誤，政協(xié)沒(méi)有立法權(quán);②中的“自律”與題意不符。,核心考點(diǎn)3 政府的威信 (高考指數(shù)：★★★),一、政府的威信及其體現(xiàn) 1．含義：是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的__________和__________。 2．標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被________認(rèn)可和接受，這是區(qū)別政府有無(wú)威信的標(biāo)志。,威望,公信力,人民,二、我國(guó)政府威信的來(lái)源和樹(shù)立 1．來(lái)源：從根本上講，一個(gè)政府能否具有威信是由__________決定的。 2．樹(shù)立 (1)政府及其工作人員要科學(xué)決策、__________、審慎用權(quán)、完善社會(huì)管理、優(yōu)化__________，自覺(jué)接受__________監(jiān)督，與人民群眾保持______關(guān)系。 (2)政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。 (3)政府工作人員要重品行、作表率，牢記_____________，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為_(kāi)________________的自覺(jué)實(shí)踐者。,國(guó)家性質(zhì),依法行政,公共服務(wù),人民,權(quán)為民所賦,社會(huì)主義榮辱觀,和諧,如何提高我國(guó)政府的威信,政府必須切實(shí)履行保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織社會(huì)主義文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能,政府必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則，堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法,政府應(yīng)審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策；堅(jiān)持依法行政，做到合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；建立信息公開(kāi)制度和辦事公開(kāi)制度，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督,政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)；政府工作人員要重品行、作表率，牢記權(quán)為民所賦,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,題組一 政府威信的體現(xiàn) (2013·高考北京卷，32)面對(duì)H7N9禽流感，政府有關(guān)部門(mén)在首例病例確診后,立即通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布詳細(xì)疫情信息,并及時(shí)跟進(jìn)通報(bào)疫情變化情況及防治方案,使政府和社會(huì)形成合力,共同防治禽流感。這些做法能夠( ) ①提高行政效率，體現(xiàn)政府權(quán)威 ②加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè) ③增強(qiáng)信息透明，保障公民權(quán)利 ④消除社會(huì)矛盾，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定,A,A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ [解析] 本題考查學(xué)生從材料中提取關(guān)鍵信息的能力，材料中政府積極發(fā)布H7N9禽流感病例以及防治方案，說(shuō)明的是政府的辦事效率與信息公開(kāi)，①③符合題意；材料并沒(méi)有涉及社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)矛盾問(wèn)題，且“消除社會(huì)矛盾”說(shuō)法錯(cuò)誤，故排除②④。,1.政府公信力是政府靠自身的信用所獲得的信任度，它反映了群眾的情緒，卻取決于政府自身如何作為。下列措施中，能有效地提高政府公信力的有( ) ①市委召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，共商該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì) ②市城鄉(xiāng)建設(shè)局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)市民廣場(chǎng)綠化工程 ③市政府各部門(mén)積極履職，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體角色 ④市政府依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，推進(jìn)審批制度改革 A．①② B．③④ C．②④ D．①③,C,解析：提高政府公信力，行為主體必須是政府，①中的“市委”行為主體是黨，與題意不符；政企分開(kāi)，企業(yè)是市場(chǎng)活動(dòng)的主體，政府不是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，③說(shuō)法錯(cuò)誤；②④是政府堅(jiān)持科學(xué)民主決策，依法行政的體現(xiàn)，有利于提高政府公信力。,題組二 政府威信的樹(shù)立 [2013·高考海南卷，24(1)]閱讀材料，完成下題。 近年來(lái)，我國(guó)一些地方在抓糧食生產(chǎn)的同時(shí)，采取多種措施，植樹(shù)造林綠化環(huán)境，由于種種原因，成效大為不同。 材料一 由于氣候變遷，甲縣的耕地沙化嚴(yán)重。為防止土地退化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)乩门萃?shù)適應(yīng)性強(qiáng)、扎根較深、生長(zhǎng)迅速等特性，探索出農(nóng)作物與泡桐樹(shù)間作的耕種模式，既防風(fēng)固沙綠化環(huán)境,營(yíng)造了良好的農(nóng)田小氣候，又促進(jìn)了農(nóng)作物增產(chǎn)。經(jīng)過(guò)多年的努力，甲縣已經(jīng)將46萬(wàn)畝(1公頃＝15畝)沙化土改造為良田，森林覆蓋率也由上世紀(jì)80年代的8%提高到現(xiàn)在的20.16%,主產(chǎn)作物小麥畝產(chǎn)增收15%至20%，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，激發(fā)了農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。,材料二 乙縣氣候溫暖濕潤(rùn)，適宜種糧，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”之稱(chēng)，是國(guó)家首批商品糧基地。該縣為實(shí)施森林增長(zhǎng)工程,計(jì)劃五年內(nèi)植樹(shù)50萬(wàn)畝(約占該縣耕地面積的三分之一)，2013年一年要完成植樹(shù)10萬(wàn)多畝。為此，縣政府制定了《實(shí)現(xiàn)“森林增長(zhǎng)”的實(shí)施意見(jiàn)》。由于適宜造林的土地并不多，為了完成任務(wù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以每畝一年600元左右的價(jià)格將已種植小麥和油菜的耕地流轉(zhuǎn)出來(lái)植樹(shù)。有的是農(nóng)作物與樹(shù)苗間種，有的是直接將地里的油菜、小麥全部刨掉栽上樹(shù)苗。這種做法既改變了土地用途，影響了糧食生產(chǎn)，也損害了農(nóng)民利益，受到許多基層干部和農(nóng)民的質(zhì)疑。 結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析兩地政府推行的植樹(shù)造林活動(dòng)對(duì)政府威信產(chǎn)生的不同影響，并說(shuō)明基層政府應(yīng)怎樣正確行使權(quán)力，樹(shù)立自己的威信。,[解析] 本題考查政府依法行政，樹(shù)立政府威信的知識(shí)。第一小問(wèn)，根據(jù)政府威信的含義、體現(xiàn)，區(qū)別有威信和無(wú)威信政府的標(biāo)志作答。甲縣獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益,得到農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同，樹(shù)立了政府的威信；乙縣沒(méi)有得到群眾的認(rèn)可和接受，削弱了政府的威信。第二小問(wèn)，屬于措施類(lèi)題目，運(yùn)用教材知識(shí)，結(jié)合材料，從科學(xué)民主決策、依法行政、踐行社會(huì)主義榮辱觀等角度分析。,[答案] (1)甲縣緊密結(jié)合本地實(shí)際，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，得到農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同,樹(shù)立了政府的威信。乙縣依賴(lài)行政權(quán)力推行“森林增長(zhǎng)”工程，沒(méi)有得到群眾的認(rèn)可和接受，削弱了政府的威信。 (2)要以人民的認(rèn)同和擁護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)決策、民主決策;要依法行政、審慎用權(quán)，接受人民監(jiān)督；要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，提高公信力。,2.國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，“官不修衙，客不修店，這是古訓(xùn)。不要以為辦公樓闊了，政府威信就高。恰恰相反，失信于民”；“執(zhí)行力和效率是我們的力量所在。沒(méi)有效率，很多機(jī)遇稍縱即逝”。 結(jié)合材料，說(shuō)明政府如何才能樹(shù)立自身的威信。 解析：本題考查政府威信的樹(shù)立，考查學(xué)生調(diào)動(dòng)和運(yùn)用知識(shí)的能力。解答本題，要注意抓住“不要以為辦公樓闊了,政府威信就高”“執(zhí)行力和效率是我們的力量所在”等有效信息，并結(jié)合教材中樹(shù)立政府威信的要求等知識(shí)，分析組織答案。,答案：(1)政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要自覺(jué)接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。 (2)政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。 (3)政府工作人員要重品行、作表率，牢記權(quán)為民所賦，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，成為社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者。,理清知識(shí)結(jié)構(gòu) 強(qiáng)化解題思維,1.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的原因 解答此問(wèn)題,可以從對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的理論依據(jù),對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的必要性和重要性等角度去分析。具體包括:我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民民主專(zhuān)政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主；我國(guó)的政府是人民的政府，權(quán)力是人民賦予的;政府的權(quán)力不受監(jiān)督，必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)力濫用；政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。,2．如何對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督 解答此問(wèn)題，可以從宏觀和微觀兩個(gè)層面進(jìn)行思考，宏觀層面即從國(guó)家角度思考如何監(jiān)督政府，微觀層面即從公民角度思考如何監(jiān)督政府。宏觀層面具體包括：健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，即如何發(fā)揮民主和法制對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作用；完善行政監(jiān)督體系。微觀層面具體包括：公民參與民主監(jiān)督的合法渠道；公民政治參與應(yīng)堅(jiān)持的原則；負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)等。,推進(jìn)依法行政 建設(shè)法治政府 [背景材料](鏈接生活實(shí)例！),2014年10月24日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院黨組會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，研究部署推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府工作。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，政府的一切權(quán)力來(lái)自人民、源自法授。要加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，讓政府法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，提高行政效能和服務(wù)水平；健全政府依法決策機(jī)制,主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問(wèn)題；全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開(kāi)透明，增強(qiáng)政府公信力；要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，所有行政行為都依法辦事、程序正當(dāng)。要強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，筑牢法治“籬笆”、遏制權(quán)力“越線”。,[命題視角](打開(kāi)思維之窗！) 命題角度1：運(yùn)用“政府權(quán)力的行使與監(jiān)督”的有關(guān)知識(shí)，說(shuō)明加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度的意義。 提示：(1)這是政府堅(jiān)持依法行政、提高行政管理水平的基本要求。 (2)有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法 律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。 (3)有利于加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管 權(quán)、管事、管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。,命題角度2：結(jié)合材料，分析說(shuō)明應(yīng)如何推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。 提示：(1)政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。 (2)堅(jiān)持依法決策，使決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過(guò)程符合法定程序。 (3)落實(shí)政府依法行政的具體要求，做到合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。,(4)深化行政執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政的水平。 (5)健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，依靠民主和法制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。 (6)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作的透明度。,[創(chuàng)新體驗(yàn)](提升做題能力！) 1．2014年10月24日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院黨組會(huì)議，要求加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，讓政府法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。這表明政府致力于( ) A．體制改革 B．依法行政 C．科學(xué)執(zhí)政 D．自身建設(shè) 解析：“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，強(qiáng)調(diào)的是政府依法行政，故選B項(xiàng)。A、D兩項(xiàng)不符合題意，科學(xué)執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。,B,2．會(huì)議要求全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開(kāi)透明。這有利于( ) ①規(guī)范政府及其工作人員的行政行為 ②從根本上預(yù)防和杜絕腐敗問(wèn)題 ③保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán) ④增強(qiáng)我國(guó)政府的威信和公信力 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④ 解析：本題考查政務(wù)公開(kāi)的意義,①③④正確且符合題意。②中的“杜絕”說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，應(yīng)排除。,C,3．要強(qiáng)化對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督，筑牢法治“籬笆”、遏制權(quán)力“越線”，關(guān)鍵是( ) A．發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)公民監(jiān)督 B．完善法制，規(guī)范政府行為 C．實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府 D．健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系 解析：有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是要健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，應(yīng)選D項(xiàng)。A、B、C三項(xiàng)不合題意。,D,