貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響
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1、貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響 貿(mào)易壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響 2015/08/11 《經(jīng)濟(jì)問題探索雜志》2015年第七期 一、文獻(xiàn)綜述 1986—1994年,GATT第8輪多邊貿(mào)易談判烏拉圭回合對(duì)《TBT協(xié)議》進(jìn)行了修正,此后TBT相關(guān)研究文獻(xiàn)大量出現(xiàn)。在TBT的界定上,WTO的《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》并未給出TBT的明確定義,D.Roberts,T.E.Josling和D.Orden(2000)、郭從彭(2001)等將TBT等同于技術(shù)性貿(mào)易措施。更多的研究則對(duì)TBT與
2、技術(shù)性貿(mào)易措施做出了區(qū)分,高文書[2](2003)、李勰(2006)等認(rèn)為兩者不能等同,二者區(qū)分的關(guān)鍵在于貿(mào)易措施設(shè)置的程度。合理的技術(shù)性貿(mào)易措施著眼于促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,是有積極作用的;而TBT設(shè)置的動(dòng)機(jī)則是對(duì)本國貿(mào)易進(jìn)行過度保護(hù),是有負(fù)面作用的。但要在實(shí)際的貿(mào)易操作中對(duì)兩者做出準(zhǔn)確判斷存在較大難度。基于TBT的內(nèi)涵,更多學(xué)者關(guān)注其貿(mào)易保護(hù)作用的研究,Chambers和Weiss(1992)、夏友富[3](1993)、Barret(1994)、Boom(1995)、馮宗憲(1995)、江小涓(2001)、RonaldFisher(2005)等指出了TBT的貿(mào)易保護(hù)的本質(zhì)。夏友富(2001)對(duì)TBT
3、體系的主要內(nèi)容做出歸納,包括技術(shù)性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、商品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘要求、合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)規(guī)定等。高文書(2003)、張海東(2004)、王杰[4](2010)等探尋了TBT形成的原因,其一是市場(chǎng)機(jī)制存在信息不完備、外部性問題和公共物品配置失效等固有缺陷;其二是各貿(mào)易參與國之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)體制方面存在諸多差異;其三是各國不同利益群體出于自身利益動(dòng)機(jī)對(duì)貿(mào)易政策施加影響。李春頂[5](2004,2005,2006)、姚志毅(2005)等從短期和長(zhǎng)期角度研究了TBT的實(shí)施效應(yīng)。對(duì)出口國來說,在短期,TBT的實(shí)施主要以負(fù)效應(yīng)為主導(dǎo),而在中長(zhǎng)期,TBT的實(shí)施往往以正效應(yīng)為主導(dǎo),
4、但前提是出口國能夠?qū)BT做出積極反應(yīng)。TBT的實(shí)施效應(yīng)在貿(mào)易效應(yīng)、社會(huì)福利效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)效應(yīng)上表現(xiàn)出兩面性,發(fā)張中國家要重視提高技術(shù)水平,力求盡快完善本國的TBT應(yīng)對(duì)體系。李春頂、尹翔碩[6](2007)分析了TBT保護(hù)績(jī)效的相關(guān)因素及其作用關(guān)系,認(rèn)為TBT保護(hù)效果主要取決于市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)品替代程度、產(chǎn)品供求彈性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度。陶愛萍、李麗霞(2013)研究了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易效應(yīng)的理論機(jī)制。 實(shí)證估計(jì)結(jié)果表明,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于進(jìn)口和出口均有一定程度的促進(jìn)作用,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)出口之間的關(guān)系總體上呈現(xiàn)出倒U型的特征。劉冰、陳淑梅[7](2014)運(yùn)用GTAP方法對(duì)RCEP框架下技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
5、進(jìn)行了模擬,結(jié)果顯示區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅對(duì)成員國的經(jīng)濟(jì)總量、福利水平、貿(mào)易規(guī)模都有明顯的正向變動(dòng)效應(yīng),并且這種正向變動(dòng)效應(yīng)隨著區(qū)域內(nèi)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的逐步降低而逐漸擴(kuò)大。在中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇TBT方面,諸多學(xué)者從不同視角進(jìn)行了具體的實(shí)證研究。孫東升、周錦秀和楊秀平(2005)基于引力模型分析了日本TBT對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響。張相文[8]、王賀光和梁肖(2010)分析了歐盟的TBT體系對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響。兩個(gè)地區(qū)TBT的實(shí)施對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口具有明顯的抑制作用;張小蒂[9]、李曉鐘(2004)針對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要目的國家和地區(qū),研究了TBT的兩方面效應(yīng),進(jìn)而對(duì)發(fā)揮正面效應(yīng)和抑制負(fù)面效應(yīng)應(yīng)具備的
6、條件做出剖析;朱玉春[10]、種勝兵(2007)運(yùn)用多元回歸方法和logist方法對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品遭遇TBT的原因進(jìn)行了分析,原因主要?dú)w結(jié)為以下因素:農(nóng)業(yè)GDP所占比重、農(nóng)業(yè)人口所占比重、人均國民收入、農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)出和GDP總量;王平、楊巍(2004)通過實(shí)證檢驗(yàn)把對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施TBT的影響因素歸納為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易平衡狀況、農(nóng)產(chǎn)品出口額占GDP比重、WTO成員國資格、居民消費(fèi)水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出貢獻(xiàn)。涂濤濤[11](2011)基于GTAP和CGE模型,考察了發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品TBT對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響。結(jié)果顯示,發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘會(huì)提高我國農(nóng)產(chǎn)品的出口價(jià)格,降低農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力和出口量。荊林波、袁
7、平紅(2013)認(rèn)為應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易TBT是我國加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略層面的重要措施。綜上所述,現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究范圍涉及TBT的多個(gè)方面,其中包括內(nèi)涵界定、主要內(nèi)容、性質(zhì)、作用機(jī)制和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等基本理論研究,也包括具體產(chǎn)業(yè)、國家或地區(qū)的實(shí)證檢驗(yàn),其中農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇TBT是重要的研究領(lǐng)域。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中,尚未發(fā)現(xiàn)以韓國TBT對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響為主題的系統(tǒng)研究,對(duì)此問題有所涉及的研究零星分散于其他相關(guān)文獻(xiàn)中。 二、韓國對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)施TBT情況 中國和韓國地理上相鄰,中國憑借獨(dú)特的農(nóng)業(yè)土地資源和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),成為韓國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口重要的來源國,而韓國也相應(yīng)成為中國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要市
8、場(chǎng)。由于國民農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)較強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)安全方面的考慮,韓國對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口一貫實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)貿(mào)易壁壘。韓國擁有完善的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘體系,在實(shí)際操作中,各種措施頻繁使用,嚴(yán)重影響到中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國出口。韓國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的權(quán)威組織是農(nóng)林水產(chǎn)省下屬的國立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量研究院,該院專門負(fù)責(zé)制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施審查認(rèn)證、進(jìn)行事后跟蹤管理,在全國設(shè)置9個(gè)省級(jí)辦事處及84個(gè)區(qū)域辦公室。韓國采取有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志和質(zhì)量認(rèn)證制度,對(duì)環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)施義務(wù)認(rèn)證制度和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)履歷制度,規(guī)定商店銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品除了要標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者及聯(lián)絡(luò)方式外,還必須詳細(xì)記載農(nóng)藥、化肥施用量、栽培以及生長(zhǎng)過程等,消費(fèi)者通過賣場(chǎng)放置的電
9、腦就可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查詢。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的衛(wèi)生、安全方面,韓國引入公布標(biāo)準(zhǔn)耕作方法并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)認(rèn)證的國際優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品管理制度(GAP)。韓國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系健全。韓國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系涉及農(nóng)水產(chǎn)物品、糧谷、家畜、種畜、畜產(chǎn)品加工、飼料、肥料、植物防疫、鳥獸及狩獵、水產(chǎn)品、食品、自然環(huán)境保護(hù)等,根據(jù)韓國頒布的《HS進(jìn)出口通關(guān)便覽》,韓國幾乎把所有的農(nóng)產(chǎn)品都置于各種質(zhì)量安全和檢疫檢驗(yàn)法規(guī)的保護(hù)之下,有些農(nóng)產(chǎn)品甚至需要同時(shí)符合4-5項(xiàng)法律法規(guī)的嚴(yán)格要求。韓國和美國、歐盟以及日本一樣,對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口事實(shí)上實(shí)施最為嚴(yán)格的TBT。在2000-2014年期間,韓國對(duì)農(nóng)食產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)行的TBT-
10、SPS通報(bào)共計(jì)621次。根據(jù)韓國農(nóng)林部國立獸醫(yī)科學(xué)檢疫院和韓國食品藥物管理局發(fā)布的通告,2010、2011、2012和2013年中國農(nóng)食產(chǎn)品出口韓國受阻分別為487、366、378和396批次,2014前三季度受阻數(shù)量達(dá)到467批次。2009-2014年期間,韓國扣留中國農(nóng)食產(chǎn)品分別為701、807、574、447、431和442批次。韓國對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的TBT措施,必然會(huì)對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生抑制作用。與其他影響農(nóng)產(chǎn)品出口的因素相比,TBT的抑制作用是否顯著?筆者基于修正的貿(mào)易引力模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。 三、模型與數(shù)據(jù) (一)貿(mào)易引力模型對(duì)雙邊貿(mào)易量進(jìn)行實(shí)證研究主要是基于貿(mào)易引力
11、模型。運(yùn)用貿(mào)易引力模型研究雙邊貿(mào)易量始于Tinber-gen(1962)和Poyhonen(1963),他們認(rèn)為兩國的貿(mào)易流量規(guī)模取決于各自的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和兩國之間的距離。以兩國各自的GD表示經(jīng)濟(jì)規(guī)模,該模型方程可以表示為。中國農(nóng)產(chǎn)品出口正遭遇越來越多的TBT,TBT的設(shè)置必然會(huì)影響雙邊貿(mào)易流量,貿(mào)易引力模型是分析TBT對(duì)雙邊貿(mào)易量影響的主流方法。本文擬采用時(shí)間序列數(shù)據(jù)研究雙邊貿(mào)易流量,而兩國之間的距離為一常數(shù)。貿(mào)易引力模型的本質(zhì)是說明雙邊貿(mào)易流量是“吸引力”和“排斥力”來決定的,而距離屬于“排斥力”方面的因素,反映了兩地之間的運(yùn)輸成本。對(duì)距離可以采取兩種方法處理:(1)對(duì)兩國各主要港口距離進(jìn)行加
12、權(quán)平均,并以每個(gè)時(shí)期各港口的相關(guān)產(chǎn)品流量作為權(quán)重。(2)兩國海運(yùn)航線運(yùn)價(jià)指數(shù)。這可以反映兩國各個(gè)時(shí)期運(yùn)輸成本的高低。這兩種方法都可以將距離替代為一個(gè)時(shí)間序列變量,考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,本文采用第二種方法。 (二)計(jì)量模型[11]與數(shù)據(jù)根據(jù)(1)式,基本的貿(mào)易引力模型一般采用對(duì)數(shù)形式:本研究的目的是分析韓國TBT設(shè)置對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口韓國貿(mào)易量的影響,在(2)式的基礎(chǔ)上引入出口國和進(jìn)口國人均GDP、TBT設(shè)置程度、進(jìn)口國貿(mào)易依存度等變量,并以運(yùn)輸成本變量替代距離變量④,得到修正的貿(mào)易引力模型:被解釋變量為中國對(duì)韓國出口農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易流量,數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫(http://
13、comtrade.un.org)。中國和韓國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模以兩國GDP來表示,中國和韓國在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)出效率、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)水平等方面存在明顯的技術(shù)差距,而且中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯落后于韓國,因此將人均GDP變量引入模型以反映這種差距。兩國GDP、人均GDP數(shù)據(jù)來自世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫(http://data.worldbank.org.cn)。運(yùn)輸成本這一變量主要反映從中國到韓國的海運(yùn)成本,數(shù)據(jù)由中國航運(yùn)網(wǎng)(www.Chineseshipping.com.cn)和上海航運(yùn)交易所網(wǎng)站(www.sse.net.cn)提供的韓國航線運(yùn)價(jià)指數(shù)整理得出。TBT的實(shí)施形式多樣,涉及不同的行業(yè)和部門,表現(xiàn)出
14、來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更是復(fù)雜。正如Deardorff和Stern(1998)所言:“技術(shù)性貿(mào)易壁壘是最難量化的非關(guān)稅壁壘之一”。因此,TBT設(shè)置程度這一變量的量化方法在TBT實(shí)證研究中既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。目前對(duì)于TBT的量化主要有以下幾種方法:第一,直接使用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量作為量化標(biāo)準(zhǔn)。此方法不適用于包括不同行業(yè)或部門、不同大類產(chǎn)品的大范圍產(chǎn)品的衡量。第二,采用標(biāo)準(zhǔn)水平本身數(shù)據(jù)進(jìn)行衡量,通常采用最大殘余水平(MRL)來表示農(nóng)食產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度。第三,采用頻數(shù)比率和進(jìn)口覆蓋率,頻數(shù)比率是指進(jìn)口國特定部門受到TBT影響的比例,進(jìn)口覆蓋率則是以進(jìn)口額為權(quán)重的頻數(shù)比率。該方法適用于大范圍產(chǎn)品貿(mào)易的研究,但是
15、需要的數(shù)據(jù)信息覆蓋面廣,計(jì)算工作量大。第四,關(guān)稅等價(jià)法,即將TBT對(duì)貿(mào)易流量的影響轉(zhuǎn)化為對(duì)等的關(guān)稅效應(yīng)來衡量。該方法適用于相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的同質(zhì)性產(chǎn)品,但不能區(qū)分出TBT的具體類型,并且需要大量的價(jià)格數(shù)據(jù)信息。本文研究的行業(yè)部門是農(nóng)產(chǎn)品,綜合數(shù)據(jù)的可獲得性、實(shí)踐操作的可行性,采取第一種量化方法,以韓國向世界貿(mào)易組織提交的TBT和SPS通報(bào)數(shù)量之和來衡量。其數(shù)據(jù)來源于中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)(http://www.tbt-)公布的TBT和SPS通報(bào)數(shù)據(jù),其中TBT通報(bào)數(shù)量包括農(nóng)業(yè)和食品技術(shù)兩項(xiàng)通報(bào)。進(jìn)口國貿(mào)易依存度主要反映進(jìn)口國對(duì)貿(mào)易的依賴程度。根據(jù)研究的目的,該變量的引入是用來反映韓國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)中國的
16、依賴程度,中國作為韓國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的主要來源國之一,在韓國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上占有重要地位。該變量以中國出口韓國的農(nóng)產(chǎn)品與韓國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總額的比值來表示,數(shù)據(jù)根據(jù)聯(lián)合國UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)計(jì)算得到。 (三)估計(jì)方法與結(jié)果分析本研究采用2002-2014年季度數(shù)據(jù),為避免偽回歸現(xiàn)象,先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn),采用ADF檢驗(yàn)法。首先進(jìn)行普通OLS回歸,結(jié)果匯報(bào)見表4。修正值為0.915,F(xiàn)值為178.657,模型的擬合優(yōu)度和總體線性關(guān)系具有較強(qiáng)的顯著性。t0.05(30)=1.697,變量LnYi(中國GDP)不能通過10%顯著性水平下的t檢驗(yàn),不具有顯著性。其他變量均能通過顯著性水平為
17、95%的t檢驗(yàn),具有顯著性。剔除解釋變量LnYi后進(jìn)行回歸,得到AIC、SC值分別為2.774、2.895,明顯變小,同時(shí)從經(jīng)濟(jì)關(guān)系考慮,變量GDPI表示出口國農(nóng)產(chǎn)品的供給能力,現(xiàn)在已不是影響農(nóng)產(chǎn)品出口額的關(guān)鍵變量,所以從模型中剔除變量LnYi。此外,DW值為0.511,遠(yuǎn)小于2,查DW檢驗(yàn)上下界表可以判斷模型存在一階序列正相關(guān)性。修正的值為0.968,模型整體擬合優(yōu)度有所提高。DW值為1.901,接近2,表明已消除模型的序列相關(guān)性。在95%的顯著性水平上,所有解釋變量均通過檢驗(yàn)。與OLS方法相比,GMM方法更適用于模型系數(shù)的估計(jì)。從回歸結(jié)果看,模型運(yùn)行基本正常,參數(shù)估計(jì)結(jié)果與預(yù)期基本吻合。(
18、1)變量LnYj、LnGi、LnBij、LnPij、LnOij的估計(jì)系數(shù)符合預(yù)期。變量LnGj的估計(jì)系數(shù)為負(fù),與預(yù)期不符合。韓國人均GDP與中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國出口額呈反方向變化,原因在于韓國人均GDP已經(jīng)處于一個(gè)比較高的水平,隨著人均GDP的進(jìn)一步提高,韓國消費(fèi)者對(duì)所消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求在不斷提升,更傾向于消費(fèi)品質(zhì)更好的農(nóng)產(chǎn)品。中國作為發(fā)展中國家,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平與韓國相比存在明顯差距,并且技術(shù)水平的進(jìn)步速度落后于韓國消費(fèi)者品質(zhì)要求的提升速度。因此,二者出現(xiàn)反方向變化關(guān)系。(2)變量LnBij的估計(jì)系數(shù)為-6.219,說明韓國TBT實(shí)施情況對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國出口流量存在顯著的負(fù)作用。韓國TBT
19、設(shè)置越是嚴(yán)格,中國農(nóng)產(chǎn)品出口韓國的流量就越小。在所有解釋變量中,韓國TBT設(shè)置情況是最為重要的變量,其系數(shù)最大。這一點(diǎn)也驗(yàn)證了近十年來韓國對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品采取的極為嚴(yán)格的TBT具有明顯的貿(mào)易保護(hù)性質(zhì),并且實(shí)質(zhì)上也取得了相當(dāng)?shù)男Ч?3)從變量LnYj、LnPij、LnOij的估計(jì)系數(shù)可以看出,韓國GDP、中國人均GDP、運(yùn)輸成本和中國對(duì)韓國出口農(nóng)產(chǎn)品在韓國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總量中所占比重都對(duì)中國對(duì)韓國農(nóng)產(chǎn)品出口流量產(chǎn)生顯著的影響。運(yùn)輸成本與貿(mào)易流量呈反方向變化,運(yùn)輸成本越高,貿(mào)易流量越小。韓國經(jīng)濟(jì)總量的提升對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國出口具有明顯的促進(jìn)作用。中國對(duì)韓國出口農(nóng)產(chǎn)品占韓國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總量的比重對(duì)中國對(duì)韓國
20、農(nóng)產(chǎn)品出口流量的影響較小,估計(jì)系數(shù)1.663。韓國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的第一來源地是美國,近幾年來,韓國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)美國的依賴程度逐漸加強(qiáng),特別是自2012年韓美FTA生效后,韓國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)中國的依賴程度明顯減弱。(4)變量LnYi從模型中被剔除說明中國的經(jīng)濟(jì)總量對(duì)于中國對(duì)韓國農(nóng)產(chǎn)品出口流量不存在明顯的影響,而變量LnGi的估計(jì)系數(shù)僅為0.138,表明中國人均GDP的提升雖然會(huì)促進(jìn)中國對(duì)韓國農(nóng)產(chǎn)品出口,但作用不大。 四、結(jié)論與政策建議 本文旨在研究韓國實(shí)施TBT對(duì)于中國向韓國出口農(nóng)產(chǎn)品的影響,通過對(duì)TBT進(jìn)行量化,將韓國TBT實(shí)施程度、中國和韓國的GDP、人均GDP、韓國農(nóng)產(chǎn)品依存度和運(yùn)輸
21、成本等變量引入貿(mào)易引力模型,實(shí)證研究了韓國實(shí)施TBT對(duì)于中國對(duì)韓國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的影響。研究得出以下結(jié)論:第一,韓國TBT實(shí)施顯著影響中國對(duì)韓國農(nóng)產(chǎn)品出口流量,并具有顯著的抑制作用。韓國對(duì)中國采取的極其嚴(yán)格的技術(shù)性貿(mào)易措施已經(jīng)超越其合理界限,具有明顯的貿(mào)易保護(hù)性質(zhì),并且已經(jīng)給中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國出口造成實(shí)質(zhì)性的影響。第二,中國到韓國的海運(yùn)成本、韓國人均GDP與中國對(duì)韓國農(nóng)產(chǎn)品出口流量負(fù)相關(guān),中國對(duì)韓國農(nóng)產(chǎn)品出口占韓國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額之比、韓國經(jīng)濟(jì)總量、中國人均GDP與中國對(duì)韓國農(nóng)產(chǎn)品出口正相關(guān)。第三,中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平明顯落后于韓國,技術(shù)進(jìn)步速度滯后于韓國消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)要求的提升速度。在中國
22、和韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易TBT實(shí)施方面,中國整體上處于劣勢(shì)地位?,F(xiàn)階段中國應(yīng)遵循兩個(gè)措施取向:其一,積極進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新,提高技術(shù)水平,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系和檢驗(yàn)檢疫體系,提升出口農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)。韓國TBT對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口的短期效應(yīng)明顯,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量提升是促使短期效應(yīng)向中長(zhǎng)期效應(yīng)轉(zhuǎn)化的重要途徑;其二,積極收集世界各國特別是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的TBT相關(guān)資料,認(rèn)真研究技術(shù)先進(jìn)國家和地區(qū)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,以準(zhǔn)確判斷TBT實(shí)施的動(dòng)機(jī)和區(qū)分其合理部分與歧視成分。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端出現(xiàn)時(shí),積極采取應(yīng)對(duì)措施,有針對(duì)性地將TBT中的歧視性措施部分訴諸WTO/TBT-SPS爭(zhēng)端解決機(jī)制,維護(hù)中國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的合法權(quán)益。 本文研究中國對(duì)韓國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇韓國TBT的影響,將農(nóng)產(chǎn)品作為一個(gè)整體而沒有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種類構(gòu)成展開后進(jìn)行分析。農(nóng)產(chǎn)品包括的種類繁多,中國對(duì)韓國出口的農(nóng)產(chǎn)品幾乎涉及HS編碼1-24章的所有種類,各類農(nóng)產(chǎn)品所占比例差異很大,因而遭受TBT的影響程度也有所不同;在計(jì)量研究中,TBT設(shè)置情況主要采用TBT-SPS通報(bào)次數(shù)來衡量,而不同的TBT或SPS對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響程度是不同的,即使是同一次TBT或SPS通報(bào),對(duì)不同種類農(nóng)產(chǎn)品影響也不相同。韓國TBT對(duì)中國出口農(nóng)產(chǎn)品具體種類的影響以及TBT設(shè)置情況的量化問題需要進(jìn)一步展開研究。
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