法學(xué)研究生教育改革研究

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1、法學(xué)研究生教育改革研究 摘要:"雙一流";建設(shè)的開展為我國法學(xué)學(xué)科的發(fā)展提供了新機(jī)遇。一流的研究生教育是建設(shè)一流法學(xué)學(xué)科的突破口。我國地方高校的法學(xué)研究生教育過程中出現(xiàn)了目標(biāo)定位不清、資源配置失衡、培養(yǎng)體系同質(zhì)化、教育模式不合理等問題。地方高校應(yīng)從目標(biāo)定位、教學(xué)模式、實(shí)踐體系、資源配置等多個(gè)角度探究法學(xué)研究生教育的改革路徑，以強(qiáng)化自身學(xué)科建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)"雙一流";建設(shè)目標(biāo)提供有力支持。 關(guān)鍵詞:"雙一流";建設(shè);法學(xué)研究生教育;地方高校;改革路徑 2015年，國務(wù)院發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，提出了建設(shè)"世界一流大學(xué)、世界一流學(xué)科";(以

2、下簡稱"雙一流";)的戰(zhàn)略目標(biāo)和要求。2018年，教育部、中央政法委繼續(xù)推出《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2．0的意見》，進(jìn)一步提出"做強(qiáng)一流法學(xué)專業(yè)，培育一流法治人才";的具體要求。至此，法學(xué)教育領(lǐng)域迎來了深化改革的新階段。研究生教育承擔(dān)著培養(yǎng)高層次、高創(chuàng)新的學(xué)術(shù)力量的重任。無論是從歷史還是現(xiàn)實(shí)來看，一流的研究生教育都是建設(shè)一流大學(xué)的關(guān)鍵突破所在［1］。因此，深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)探究一條合理科學(xué)的法學(xué)研究生教育的改革與發(fā)展之路，是我國法學(xué)學(xué)科邁向一流發(fā)展的應(yīng)有之措。而地方高校①作為我國高等教育建設(shè)的主體力量②，在此次改革中的表現(xiàn)，將很大程度上影響一流法學(xué)學(xué)科建設(shè)的進(jìn)程。

3、 1耦合與催變:"雙一流";建設(shè)對地方高校法學(xué)研究生教育發(fā)展和改革的意義 "雙一流";建設(shè)名單中，法學(xué)專業(yè)雖僅有6所高校③上榜。但"雙一流";建設(shè)帶來了新的機(jī)遇，對廣大的地方高校發(fā)展、改革法學(xué)研究生教育意義非凡。 1．1"雙一流";建設(shè)重塑了競爭機(jī)制，激發(fā)了地方高校建設(shè)動(dòng)力 "雙一流";建設(shè)背景下我國高等教育的建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，即"一流大學(xué)";與"一流學(xué)科";可不集中于同一所高校開展建設(shè)。這一舉措有助于突破以往的身份頭銜，進(jìn)而重塑研究生教育競爭機(jī)制，激活地方高校建設(shè)動(dòng)力。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念指導(dǎo)下，國家提出了新的教育考核體系:通過對人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會(huì)貢獻(xiàn)高低、

4、學(xué)科發(fā)展水平、國際認(rèn)可度等指標(biāo)的量化考核，認(rèn)定"一流大學(xué)，一流學(xué)科";，繼而以該績效結(jié)果為依據(jù)，配置研究生教育資源。同時(shí)，5年為一周期的高校及學(xué)科有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)評價(jià)機(jī)制的建立，打破了"一評定終身";的資源分配慣性。也就是說，地方高校盡管總體實(shí)力與重點(diǎn)高校難以匹敵，但若自身建設(shè)得當(dāng)、效果明顯，仍可獲得國家教育資源相應(yīng)的支持。國家還創(chuàng)新了對高校的財(cái)政支持方式，地方高校發(fā)展所需資金的統(tǒng)籌安排雖歸于地方財(cái)政，但中央財(cái)政也將撥付相關(guān)資金給予引導(dǎo)支持［2］。此舉拓寬了地方高校獲取教育資源的渠道，極大地激勵(lì)了地方高校法學(xué)學(xué)科的建設(shè)動(dòng)力。 1．2"雙一流";建設(shè)擴(kuò)展了建設(shè)時(shí)空，催化了法學(xué)教育體系革

5、新 除了激發(fā)建設(shè)動(dòng)力，"雙一流";建設(shè)還為一流法學(xué)學(xué)科的建設(shè)提供了更充裕的時(shí)間以及更廣闊的空間。"雙一流";提出了三步走的戰(zhàn)略思想，分別以21世紀(jì)頭20年、30年到50年作為節(jié)點(diǎn)，逐步推進(jìn)高等教育強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對于地方高校來說，尚有31年的發(fā)展時(shí)間，只要加強(qiáng)學(xué)科教育建設(shè)、專攻特色，形成差異化發(fā)展，一流的法學(xué)學(xué)科的建設(shè)預(yù)期大有希望。同時(shí)，根據(jù)全國第四輪學(xué)科評估高校評估結(jié)果，A類法學(xué)學(xué)科的高校共計(jì)14所①，而第一輪"雙一流";評估中法學(xué)學(xué)科只有6家高校上榜。不難想到，這些學(xué)科評估成績較好、卻未能進(jìn)入"雙一流";建設(shè)名單的高校，也將是未來"雙一流";建設(shè)的重點(diǎn)目標(biāo)。除學(xué)科評估A等級(jí)

6、的高校外，還有諸多實(shí)力不俗或特色鮮明的法學(xué)院校仍待進(jìn)一步發(fā)展。顯然，法學(xué)學(xué)科的建設(shè)空間是巨大的。對地方高校本身來講，"雙一流";建設(shè)將高等教育的建設(shè)放在了全球化的競爭與發(fā)展平臺(tái)之上，這將激勵(lì)地方高校主動(dòng)擴(kuò)展全球視野，廣泛開展國際交流合作，充分挖掘地區(qū)特色與國際趨勢的結(jié)合點(diǎn)，借助多元資源發(fā)展自我，積極走向世界，拓寬發(fā)展之路。在"雙一流";建設(shè)強(qiáng)調(diào)我國教育由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變背景下，國家已經(jīng)把發(fā)展一流高等教育的視野從重點(diǎn)高校擴(kuò)展到整個(gè)教育體系。地方高校將以法學(xué)研究生教育改革為發(fā)端，從目標(biāo)定位、師資調(diào)整、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式等角度進(jìn)行全體系變革，引發(fā)法學(xué)學(xué)科又一次大發(fā)展。 2桎梏與繭縛

7、:法學(xué)研究生教育發(fā)展和改革面臨的現(xiàn)實(shí)困境 截至2018年，我國法學(xué)類專業(yè)②開設(shè)學(xué)術(shù)型碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的共計(jì)768個(gè)，專業(yè)型碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)243個(gè)，學(xué)術(shù)型博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)161個(gè)，學(xué)位點(diǎn)遍布于我國的東中西三部分區(qū)域。法學(xué)研究生教育發(fā)展的40年間，我國在高層次法學(xué)人才的培養(yǎng)、社會(huì)需求的滿足以及高校教育實(shí)力的提升等方面，成效顯著，為"雙一流";建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［3］。雖然法學(xué)學(xué)科建設(shè)已顯成效，但痼疾仍在，需要加以破除。當(dāng)前我國法學(xué)研究生教育仍面臨著以下現(xiàn)實(shí)困境。 2．1研究生教育培養(yǎng)目標(biāo)定位不清 培養(yǎng)目標(biāo)定位，是高校教育理念的邏輯起點(diǎn)，更是一流法學(xué)學(xué)科建設(shè)背景下必

8、須攻克的技術(shù)難題，具體而言即"發(fā)展何種法學(xué)教育";"培養(yǎng)何種法學(xué)人才";。目標(biāo)定位問題可以從以下三組關(guān)系進(jìn)行解析:一是地方高校與"雙一流";高校之間教育目標(biāo)趨同的問題。"雙一流";高校由于歷史悠久和政策支持等原因，學(xué)科配置齊全、師資力量強(qiáng)大，多將目標(biāo)定位于研究型、學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)。而一些地方高校模仿照搬"雙一流";高校的教學(xué)模式，也將培養(yǎng)目標(biāo)定位為學(xué)術(shù)精英的養(yǎng)成。但是地方高校在資源獲得、政策支持、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、生源質(zhì)量等方面，與"雙一流";高校存在天然的差距，最終陷入培養(yǎng)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的窘境。分析各地高校推出的"雙一流";建設(shè)方案之后，不難發(fā)現(xiàn)，這種"千校一面";的情況依舊存在。二是目標(biāo)定位在研究生

9、不同層次與種類間的混同。我國法學(xué)學(xué)科研究生主要由法學(xué)博士、法學(xué)碩士、法律碩士(法學(xué))、法律碩士(非法學(xué))四種不同層次和類型組成。地方高校在落實(shí)這種法學(xué)研究生的多元設(shè)置的教學(xué)過程中出現(xiàn)了問題，其中最為突出的是，法律碩士(法學(xué))這一專業(yè)學(xué)位定位混淆問題。顧名思義，法學(xué)碩士教育定位于培育具有科研創(chuàng)新能力的學(xué)術(shù)精英，法律碩士(非法學(xué))則側(cè)重培養(yǎng)復(fù)合型人才，而法律碩士(法學(xué))定位于培養(yǎng)"專門型、實(shí)務(wù)型法律人才";。但是在各大高校的建設(shè)過程中，卻出現(xiàn)了簡單復(fù)制法學(xué)碩士的教育模式培養(yǎng)法律碩士(法學(xué))，或是將其與法律碩士(非法學(xué))的培養(yǎng)劃等號(hào)的情形。地方高校在不同類型法學(xué)研究生間存在的定位模糊問題，將繼發(fā)性地

10、引起教育工作具體開展過程中的一系列問題。因此，在下一步的建設(shè)改革進(jìn)程中，地方高校明確何種法學(xué)研究生的培養(yǎng)目標(biāo)，并以此為出發(fā)點(diǎn)引領(lǐng)研究生教育的進(jìn)一步深化改革，值得思考。 2．2研究生教育資源配置體系僵化 所謂研究生教育資源，指用以支持研究生教育開展的涵蓋財(cái)力、物力、人力以及政策、信息等一切有形以及無形的資源的總和［4］。教育資源獲得的多寡很大程度上決定著學(xué)科乃至高校的發(fā)展前景。20世紀(jì)50年代以來，我國在高等教育領(lǐng)域采取了整體支持、分層分類推進(jìn)的建設(shè)發(fā)展模式---集中力量推進(jìn)"211工程";"985工程";重點(diǎn)高校、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。國家重點(diǎn)支持的高校得到了教育資源的全方位傾

11、斜投入，獲得了長足發(fā)展。這樣一來，國家、社會(huì)以及時(shí)代的智力需求得到了初步滿足，但同時(shí)也導(dǎo)致高等教育體系內(nèi)更為廣泛的地方高校難獲教育資源投入的問題。教育資源的缺失限制了地方高校發(fā)展，壓制了地方高校的發(fā)展活力，長遠(yuǎn)來看會(huì)危害整個(gè)高等教育體系的健康發(fā)展。因頭銜帽子、所在區(qū)位的影響，各校獲得教育資源的能力出現(xiàn)"馬太效應(yīng)";，由此導(dǎo)致部分高校發(fā)展的窘境。具體而言，傳統(tǒng)的"五院四系";及一些歷史悠久的老牌院校，實(shí)力尚存，但處境尷尬;新崛起的一批高校，因?yàn)閷W(xué)科辦學(xué)歷史短、總體實(shí)力相對不足，法學(xué)學(xué)科的發(fā)展更是受到限制;一些傳統(tǒng)理工科強(qiáng)勢的高校，推出了學(xué)科交叉、綜合創(chuàng)新型的法學(xué)學(xué)科，特色鮮明、潛力巨大，但實(shí)力的

12、提升依然受到教育資源缺乏的掣肘。教育資源的缺乏儼然成了阻卻高校進(jìn)一步發(fā)展的"緊箍咒";。地方高校與重點(diǎn)高校在財(cái)政支持、學(xué)術(shù)課題、科研經(jīng)費(fèi)、師資條件、社會(huì)資助等方面存在巨大差距;在內(nèi)部建設(shè)中，更是受長久以來的"金本科，銀碩士，銅博士";看法的影響，對研究生教育的資源供給遠(yuǎn)不及本科教育。法學(xué)研究生教育在內(nèi)外這兩個(gè)層次，都存在教育資源的量的匱乏。具體到法學(xué)研究生教育的多種層次與類型，法學(xué)博士和法學(xué)碩士作為科研的主力軍，外出調(diào)研、研究課題所需的物質(zhì)支持、社會(huì)支持往往難以落實(shí);法律碩士教育中復(fù)合性、實(shí)踐性的教學(xué)開展所需的實(shí)踐教學(xué)設(shè)備、多元師資等基本條件也往往落空。研究生教育開展還存在教育資源質(zhì)上的不足。

13、 2．3研究生教育培養(yǎng)體系同質(zhì)化 研究生教育培養(yǎng)體系的同質(zhì)化，是培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊問題的具體體現(xiàn)。該問題不僅存在于校際，還廣泛存留于校內(nèi)培養(yǎng)的不同層次和類型之間。目前，我國有600余所高校開設(shè)了法學(xué)專業(yè)，本科階段的課程往往圍繞16門核心課程展開，鮮見16門課程以外的教學(xué)設(shè)計(jì)，這一設(shè)置上的缺陷也蔓延至更高層次的研究生課程上。很多高校在研究生階段開展課程多為本科基礎(chǔ)法學(xué)專業(yè)課的重復(fù)，選修課程范圍也極為有限，課程老舊、雷同，學(xué)術(shù)理論前沿更是少有涉及，培養(yǎng)體系"千篇一律";。同質(zhì)化的問題在高校內(nèi)部體現(xiàn)為培養(yǎng)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)合理性的缺乏和銜接性的不足，即在碩士和博士研究生兩個(gè)層次、學(xué)

14、術(shù)碩士和專業(yè)碩士兩種類型之間存在多方面的重復(fù)?，F(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了法學(xué)研究生都以通過法律職業(yè)資格考試為首要目標(biāo)，并將精力集中于到實(shí)務(wù)單位實(shí)習(xí)，導(dǎo)致法學(xué)碩士以及法學(xué)博士忽略理論研究的現(xiàn)象。一些院校為提高就業(yè)率，將學(xué)校課程開展成了法考培訓(xùn)課，高校教育開展成了法考培訓(xùn)教育。高?？紤]學(xué)生的就業(yè)問題無可厚非，但這些做法卻導(dǎo)致四種類型的研究生實(shí)際培養(yǎng)結(jié)果大同小異。同時(shí)，地方高校在研究生的考核標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題也顯而易見---研究生的期末考核未加區(qū)別地確定為提交課程論文、參加筆試(以論述、案例題為主)等，畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則是字?jǐn)?shù)略有差異的論文寫作。這些都對發(fā)展差異化的研究生教育有弊無益。最后，聚焦至研究生教育的最小單位---

15、導(dǎo)師，一些導(dǎo)師對學(xué)生的了解不夠，未加區(qū)別地開展統(tǒng)一的團(tuán)隊(duì)式培養(yǎng)，亦不利于研究生學(xué)術(shù)能力的養(yǎng)成。 2．4研究生教育教學(xué)模式不合理 培養(yǎng)目標(biāo)定位的模糊和培養(yǎng)體系的趨同，導(dǎo)致法學(xué)研究生教育工作具體開展中的種種問題。一是課程設(shè)置的不合理?，F(xiàn)實(shí)中，往往出現(xiàn)地方高校為博士生開設(shè)課程過多，擠壓自學(xué)研究時(shí)間的情形;其中，公共課也不合理地占據(jù)了大量課時(shí)。法律碩士(法學(xué))更是課程設(shè)置不合理的"重災(zāi)區(qū)";:地方高校或是理論課程開設(shè)過多，實(shí)踐性課程和環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)過少，或是"案例分析";"模擬法庭";"法律診所";等實(shí)踐性課程流于形式，顯然是簡單復(fù)制法學(xué)碩士課程;還有地方高校甚至將本科課程重復(fù)教學(xué)，

16、儼然是作為法律碩士(非法學(xué))的翻版。同時(shí)，法律碩士(法學(xué))課程體系中有利于專業(yè)法律技能養(yǎng)成的跨學(xué)科課程也開設(shè)不足，難以滿足"實(shí)務(wù)型";特征的要求。二是師資配備的不合理。一方面，由于法學(xué)研究生的擴(kuò)招，優(yōu)秀的法學(xué)教師資源儲(chǔ)備不足，生師比過高，研究生上課也存在幾十人甚至上百人的大課。另一方面，師資構(gòu)成中占比絕大部分的是從法學(xué)院系畢業(yè)直接任教的學(xué)術(shù)精英，實(shí)務(wù)界、跨學(xué)科教師占比過少，師資配備出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。三是教學(xué)方式的單一。無論是哪種層次的研究生教育，上課形式多以教師講授或是學(xué)生講授、教師點(diǎn)評為主，依然沿襲傳統(tǒng)的"臺(tái)上講，臺(tái)下記";的本科教學(xué)方式，顯然無助于法學(xué)研究生專業(yè)技能在本科基礎(chǔ)上的再提升。

17、 3破繭與蝶變:地方高校法學(xué)研究生教育改革的路徑選擇 "雙一流";建設(shè)背景下，地方高校如何借助新的機(jī)遇和發(fā)展時(shí)空，搶抓發(fā)展之機(jī)，積極推動(dòng)改革，轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法學(xué)學(xué)科教育實(shí)力的"破繭成蝶";是值得探索的。 3．1立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，明晰法學(xué)研究生教育戰(zhàn)略目標(biāo)定位 對法學(xué)研究生教育的再建設(shè)而言，高校系統(tǒng)需以教育目標(biāo)再定位為第一步，進(jìn)行特色更凝練、資源更整合、動(dòng)力更激活、實(shí)效更提升等方面的改革［5］。地方高校需要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，處理好與"雙一流";高校之間的關(guān)系?？偟膩碚f，這需要地方高校在堅(jiān)持法學(xué)通識(shí)教育的基礎(chǔ)上，以實(shí)事求是的態(tài)度，理性考量自身客觀條件，扎根

18、地方和行業(yè)，深挖自身優(yōu)勢學(xué)科，發(fā)展特色型法學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)與其他高校的錯(cuò)位競爭［6］。于內(nèi)部而言，地方高校需要理順兩個(gè)層次四種類型的研究生的目標(biāo)定位。首先，法學(xué)碩士生和法學(xué)博士，可以被視為學(xué)術(shù)創(chuàng)新的"后備軍";乃至"主力軍";。自然，應(yīng)將培養(yǎng)目標(biāo)定位于學(xué)術(shù)型、研究型人才。其次，根據(jù)教育部出臺(tái)的《法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》，法律碩士被定位為"立法、司法、行政執(zhí)法和法律服務(wù)領(lǐng)域的德才兼?zhèn)涞母邔哟畏ㄖ稳瞬?;，側(cè)重于"專門型、應(yīng)用型";，而法律碩士(非法學(xué))突出"復(fù)合型、應(yīng)用型";特征。地方高校應(yīng)嚴(yán)格以此為指導(dǎo)，結(jié)合所在地域、自身特色、發(fā)展情況、社會(huì)需求，定位精準(zhǔn)的、獨(dú)特的教育目標(biāo)。以現(xiàn)有的

19、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為例，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)就將培養(yǎng)目標(biāo)定位于兼具財(cái)經(jīng)、政法特長的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，而清華大學(xué)開啟了"人工智能+X";的復(fù)合專業(yè)培養(yǎng)新模式，設(shè)置了計(jì)算法學(xué)法律碩士的專業(yè)學(xué)位。這種高校對自身學(xué)科的全新教育模式，符合自身特色的同時(shí)，亦迎合了時(shí)代趨勢，也獲得了社會(huì)的認(rèn)可與支持。 3．2推進(jìn)模式改革，調(diào)整法學(xué)研究生課程體系、教學(xué)方法、師資隊(duì)伍 首先，教學(xué)模式改革要從優(yōu)化課程體系入手，進(jìn)行"法學(xué)碩士趨向研究化，法律碩士落實(shí)專業(yè)化";［7］的分類設(shè)置。一方面，地方高?？刹扇?少量必修，輔以大量模塊選修";的課程設(shè)計(jì)，給予學(xué)生學(xué)習(xí)課程的選擇空間，但同時(shí)針對不同類型的研究生加以不同

20、模塊選修學(xué)分的限制，以實(shí)現(xiàn)課程總體上方向的控制。另一方面，地方高校除為法學(xué)碩士與法學(xué)博士開設(shè)法學(xué)理論的研究課之外，還應(yīng)注重培養(yǎng)其對法律運(yùn)行邏輯的推理能力，使其既"知其然";又"知其所以然";。因此，可以開設(shè)法律邏輯、哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等課程。再一方面，以法律英語課程取代公共英語，為高端法學(xué)人才開展域外研究掃清語言障礙。此外，地方高校還可根據(jù)需要開設(shè)小語種外語、少數(shù)民族語言等語言課程，滿足我國"一帶一路";建設(shè)等對外交往過程中的法律人才需求。最后，課程體系的優(yōu)化，還要注重碩博課程之間的銜接問題，可以通過直博生部分課程免修、已修課程學(xué)分轉(zhuǎn)化等措施，避免無意義的重復(fù)教學(xué)。其次，課程體系的優(yōu)化，需要

21、通過成熟的教學(xué)方法來實(shí)現(xiàn)價(jià)值。我國法學(xué)學(xué)科一直以來存在教學(xué)方法單一的弊病，然而教學(xué)對象的多元和研究生教學(xué)規(guī)律決定了教學(xué)方法必然是獨(dú)特和豐富的［8］。對法律碩士，地方高?？砷_展"案例教學(xué)";"法律診所";"時(shí)事熱點(diǎn)評議";式授課方式，模擬實(shí)務(wù)情景，激發(fā)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。對于博士生這一層次的研究生，要注重學(xué)術(shù)交流和開闊視野，可以采用理論研討會(huì)、訪學(xué)、海外研修等方式開展研究與教學(xué)。最后，教學(xué)模式的改革還需要通過調(diào)整師資結(jié)構(gòu)來落實(shí)。發(fā)展交叉學(xué)科的法學(xué)院校，要注重融合不同專業(yè)背景的專家力量，開展跨學(xué)院、跨學(xué)科的綜合創(chuàng)新教學(xué)。同時(shí)，加快實(shí)務(wù)教師隊(duì)伍的建設(shè)，一方面，與實(shí)務(wù)部門合作，通過人員互動(dòng)、頂崗工作等

22、方式對在校教師進(jìn)行實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提升師資隊(duì)伍的實(shí)踐技能，同時(shí)吸收實(shí)務(wù)專家深入課堂，為學(xué)生授課;另一方面，鼓勵(lì)教師在學(xué)歷提升中實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍的合理動(dòng)態(tài)變化。 3．3貫徹實(shí)踐化理念，推進(jìn)法學(xué)研究生教育教學(xué)體系改革 法學(xué)本就是基于先驗(yàn)、重視經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐性學(xué)科，因此，學(xué)科改革的總體方向必然是實(shí)踐化的。而法律碩士這一專業(yè)學(xué)位，更是具有鮮明的實(shí)踐特質(zhì)。因此，建議以法律碩士(法學(xué))為核心，完善法學(xué)學(xué)科教育的實(shí)踐教學(xué)體系。一是加大實(shí)踐性教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入，包括硬件配備、師資調(diào)整、外出經(jīng)費(fèi)支持等方面。地方高校應(yīng)為實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、教師實(shí)務(wù)技能提升以及師生外出培訓(xùn)、調(diào)研、科研

23、項(xiàng)目的展開等提供物質(zhì)支持，鼓勵(lì)研究生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，積累專業(yè)技能。二是落實(shí)實(shí)踐教學(xué)方式，加強(qiáng)實(shí)踐能力訓(xùn)練。如上所述，一直以來，法律碩士教學(xué)中的"法律診所";"模擬法庭";流于形式，對法律碩士的實(shí)踐技能無大的提升。實(shí)踐教學(xué)改革可以從以下角度入手:(1)將"案例教學(xué)";"法律診所";"時(shí)事熱點(diǎn)評議";等實(shí)踐性課程納入必選課程，規(guī)定以必要的學(xué)分限制，即法律碩士必須從該類課程中選定一定學(xué)分的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，給予學(xué)生重視實(shí)踐課程的壓力。(2)細(xì)化該類課程的考核標(biāo)準(zhǔn)，提升學(xué)生的參與度。比如，"案例教學(xué)課";以相關(guān)法律文書的完成度為考核標(biāo)準(zhǔn)，"法律診所課";可以以實(shí)際處理案件效果為基準(zhǔn)，"時(shí)事熱點(diǎn)評議課";則據(jù)理論

24、闡述、案例援引、發(fā)言表現(xiàn)等各項(xiàng)指標(biāo)而定。(3)關(guān)注法律職業(yè)技能的培養(yǎng)，為法律碩士(法學(xué))的學(xué)生開設(shè)法律修辭學(xué)、法律口才學(xué)、談判學(xué)等法律實(shí)踐技能課。三是樹立服務(wù)地方的理念，并在服務(wù)地方過程中提升學(xué)生的實(shí)踐能力。地方高校通過與實(shí)務(wù)單位建立合作關(guān)系，一方面，可以引進(jìn)實(shí)務(wù)部門專家參與教學(xué)，合理調(diào)整師資結(jié)構(gòu);另一方面，實(shí)現(xiàn)法學(xué)院師生"走出去";，參與實(shí)務(wù)部門工作，獲得寶貴的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，亦能為發(fā)掘地域法治問題、精準(zhǔn)定位培養(yǎng)目標(biāo)提供思路。 3．4轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，拓寬法學(xué)研究生教育資源配置思路 地方高校要想借一流法學(xué)學(xué)科的建設(shè)之機(jī)，必須加快整合教育資源，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，進(jìn)而推動(dòng)法

25、學(xué)學(xué)科的大發(fā)展，并在下一輪"雙一流";評比來臨之前占有先機(jī)，獲得國家的教育資源扶持。從校際交往層面來講，為減弱各校發(fā)展之間的"馬太效應(yīng)";，地方高校要加強(qiáng)校際學(xué)術(shù)合作，整合多校優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)法學(xué)學(xué)科的資源共享建設(shè)，打造大法學(xué)學(xué)術(shù)共建共享圈。以現(xiàn)有運(yùn)行良好的"立格聯(lián)盟";①為例，院校之間開展互訪與經(jīng)驗(yàn)共享活動(dòng)，合作科研，優(yōu)勢互補(bǔ)，互相支持實(shí)現(xiàn)良好的互動(dòng)發(fā)展。未來，地方高校間可成立或發(fā)展出類似的地區(qū)性甚至全國性的學(xué)術(shù)共同體。該共同體由權(quán)威機(jī)構(gòu)牽頭，組織收集整理與更新相應(yīng)范圍內(nèi)尖端學(xué)科資源，在學(xué)科專業(yè)、師資隊(duì)伍、學(xué)術(shù)資源和管理經(jīng)驗(yàn)等多方面實(shí)現(xiàn)隔空共享。讓一批地方高校能夠接觸他校優(yōu)秀的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，

26、并結(jié)合自身實(shí)際，最終走出具有特色的發(fā)展之路。在目前教育資源不足的情況下，地方高校還應(yīng)加大探索校社合作模式，與科研院所以及企業(yè)、律所等司法實(shí)務(wù)單位合作辦學(xué)或合作科研，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研的成果轉(zhuǎn)換與再循環(huán)。這樣一來，不僅能獲得社會(huì)資源的補(bǔ)充支持，地方高校還將實(shí)現(xiàn)理論成果的變現(xiàn)，社會(huì)聲譽(yù)也將進(jìn)一步提升。此外，地方高校內(nèi)部應(yīng)轉(zhuǎn)變以本科教育為重的資源分配思路，從經(jīng)費(fèi)保障、科研條件、師資力量等多方面支持研究生教學(xué)和科研的展開。更要轉(zhuǎn)變觀念，加大實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，為上述措施的落地提供可靠的物質(zhì)保障。 4結(jié)語 在"雙一流";建設(shè)的背景下，地方高校不必也不得再"臨淵羨魚";，而是應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代要求

27、，擔(dān)當(dāng)起提升我國法學(xué)教育綜合實(shí)力的歷史重任。地方高校必須從培養(yǎng)目標(biāo)的再定位出發(fā)，多角度地推進(jìn)法學(xué)研究生的教育改革，實(shí)現(xiàn)"彰顯特色、國內(nèi)一流";的高質(zhì)量法學(xué)研究生教育建設(shè)。并在接下來的幾十年間內(nèi)，加快改革步伐，進(jìn)一步提升學(xué)科實(shí)力，為"世界一流法學(xué)學(xué)科";的建設(shè)提供重要支撐。 參考文獻(xiàn): ［1］白強(qiáng)．一流大學(xué)視角下一流研究生教育的思考［J］．研究生教育研究，2017(2):19－23． ［2］王永生．地方高校建設(shè)"雙一流";大有可為［J］．中國高等教育，2016(Z3):38－40． ［3］國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通

28、知［EB/OL］．(2015－11－05)［2019－09－25］． ［4］盛明科，蔡振華．面向"雙一流";建設(shè)的研究生教育綜合改革路徑探析---以公共管理學(xué)科為例［J］．研究生教育研究，2017(2):57－61． ［5］高平發(fā)，龔文濤．"五大理念";在引領(lǐng)研究生教育"雙一流";建設(shè)中的作用［J］．學(xué)位與研究生教育，2016(12):15－19． ［6］黃勇榮，崔艷，龍飛飛．"雙一流";背景下地方高校學(xué)科調(diào)整的合理性分析［J］．黑龍江高教研究，2018(7):9－12． ［7］胡加祥．法學(xué)碩士研究化法律碩士專門化---我國法學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)模式芻議［J］．學(xué)位與研究生教育，2008(2):53－57． ［8］高坤華，余江明，段安平，等．研究生課程教學(xué)模式研究與改革實(shí)踐［J］．學(xué)位與研究生教育，2014(5):20－23.