綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響及對策

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1、綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響及對策 　　摘要隨著國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展,傳統(tǒng)的關稅壁壘日益削減,綠色貿易壁壘以其鮮明的時代特征成為國際貿易發(fā)展的主要關卡。西方發(fā)達國家為保護本國市場,借環(huán)保之名行貿易保護之實,筑起綠色貿易壁壘,嚴重阻礙了我國農產品的出口。從綠色壁壘產生的條件及特點出發(fā),分析了其對我國農產品出口的影響,并提出跨越綠色貿易壁壘的對策和建議。 　　關鍵詞綠色貿易壁壘;農產品出口;影響;對策 　　Abstract With the development of international economic integratio

2、n and the decrease of traditional tariff barriers,Green Trade Barrier(GTB)has become the main toll-gate of international trade. The western developed countries set up GTB to carry out trade protection in the name of environment protection.Its real parpose is to protect domestic market.It has serious

3、ly hindered exports of agricultural products in China. Beginning from factors and characteristics produced by GTB, the influence of agricultural product export in China was discussed, some suggestions and countermeasures to break through GTB were put forward. 　　Key words Green Trade Barrier;agricul

4、tural product export;influence;countermeasure 　　 　　目前,綠色貿易壁壘已經(jīng)成為我國農產品出口的主要障礙,受綠色壁壘限制的產品范圍由水產品、禽肉等動物源性產品擴展到蔬菜、水果等植物產品和加工產品,幾乎涵蓋了我國出口的所有農產品。尤其是2006年,歐盟、日本相繼實施新的食品安全法和農殘檢測標準,大大抬高了我國農產品出口的技術門檻,造成我國農產品出口持續(xù)下降,直接影響了農民的生產和生活,進而影響到我國農業(yè)的全面發(fā)展。 　　1綠色壁壘產生的條件及特點 　　綠色貿易壁壘,是指在國際貿易領域,進口國以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源、維護人類和動植物生命健康

5、和安全為由而制定的一系列限制或禁止進口的貿易措施。由于發(fā)達國家所采取的這些措施復雜而嚴格,對發(fā)展中國家產品的出口構成綠色貿易壁壘。 　　綠色壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特點:①名義上的合理性。綠色壁壘是以保護環(huán)境、自然資源和生命健康為借口建立起來的,有效利用了可持續(xù)發(fā)展的歷史潮流,抓住了人們關心生態(tài)問題的心理,迎合了綠色消費的浪潮,從而以一種理所當然的姿態(tài)為發(fā)達國家所利用。②保護方式上的隱蔽性。綠色壁壘是利用環(huán)保之名行貿易保護之實,回避了分配不合理的分歧,不易產生貿易摩擦。③保護內容上的廣泛性。綠色貿易壁壘具有廣泛的保護傾向,不僅對產品本身的質量,而且對產品從生產前的設計一直到消費后的最

6、終處理都有限制。近年來產品貿易范圍擴展到服務貿易、技術貿易等領域,呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢,因此給發(fā)展中國家的對外貿易與經(jīng)濟發(fā)展帶來了很嚴重的影響。④實施效果上的歧視性。有些國家根據(jù)在貿易過程中掌握的對方實際情況,不斷更換檢驗標準和檢驗設備,通過制定更高的標準來達到抑制進口的目的,從而削弱競爭對手的競爭實力,嚴重扭曲了國民待遇原則[1-2]。 　　2綠色貿易壁壘對中國農產品出口的影響 　　在綠色貿易壁壘實施中,特別是一些發(fā)達國家采取的綠色壁壘措施,由于出于某種特定的目的,而演變成一種技術壁壘,從而限制外國農產品進入本國。尤其是美國、歐盟、日本等發(fā)達國家憑借其在科技、環(huán)保等方面的優(yōu)勢,設置的以綠

7、色技術標準、綠色檢驗檢疫制度、綠色包裝和標簽等為主要內容的綠色貿易壁壘極大地阻礙了我國農產品的出口。 　　2.1降低了農產品出口績效 　　改革開放以來,我國農產品出口大約每年增長5%左右。但近幾年來,隨著綠色貿易壁壘的擴大和強化,農產品出口呈下降趨勢,農產品出口的主要市場份額減少,有逐漸被具有農產品出口相似性的其他發(fā)展中國家擠占的危險。 　　根據(jù)商務部調查顯示,2005年受技術性貿易措施影響最嚴重的是農產品和食品類,其中41%的出口企業(yè)受到影響。2006年農食產品是受影響的第二大行業(yè),占我國因技術性貿易措施造成的直接損失總額的23.77%。 　　2.2降低了農產品的競爭優(yōu)勢 　　有學

8、者認為,綠色貿易壁壘的作用機制是通過設置很高的綠色技術標準,增加環(huán)境標志認證、綠色檢疫手續(xù),提高通關周期和通關難度進而達到設置進口障礙的目的,短期作用表現(xiàn)為直接限制進口,長期作用表現(xiàn)為提高進口商品的成本[3]。由于我國出口商品中的勞動密集型產品比重較大,其競爭優(yōu)勢在于成本低、價格便宜。綠色貿易壁壘的實施,使出口商品的研制開發(fā)成本、生產成本、包裝成本、流通成本、認證檢驗成本等開支提高,改變了以往的貿易條件和比較競爭優(yōu)勢,影響了外貿出口的經(jīng)濟效益。入世以來,我國從水產品、禽肉等動物源性農產品到茶葉、花生、蔬菜等植物產品、加工產品,幾乎所有具有比較優(yōu)勢的勞動密集型農產品都面臨綠色貿易壁壘的限制,從而

9、使得優(yōu)勢農產品的市場競爭力逐步喪失[4]。 　　2.3對我國農產品實施"綠色壁壘";的國家增多 　　目前,我國出口重心仍然集中在歐美日等發(fā)達國家,而這些國家是全球環(huán)保意識最強、環(huán)保標準最高、環(huán)保執(zhí)法最嚴的國家,因而其綠色貿易壁壘種類最多,限制與懲罰性措施最嚴。 　　出于貿易保護考慮,往往一個國家設置一項新的綠色貿易壁壘,很快就會被其他國家效仿。如2003年1月底,歐盟國家以食品安全為由對我國的動物源性食品進行封關,此舉也導致瑞士、挪威等國相繼對我國該類產品封關,德、日、韓等則相繼提高了檢驗標準,沙特阿拉伯也暫停了對中國此類產品的進口。 　　2.4加劇了我國與其他國家的雙邊及多邊貿易摩擦