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1、在國務院2 0 1 0年5月批復的長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃中，中央政府從戰(zhàn)略高度把長三角地區(qū)的產業(yè)結構定位為“全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)中 心”。長三角城市區(qū)域必須依據(jù)分工規(guī)律合理地進行產業(yè)配置，依據(jù)各自資源與競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)產業(yè)分工協(xié)作，形成長三角城市區(qū)域間產業(yè)鏈與具有競爭優(yōu)勢的 服務業(yè)和制造業(yè)集聚區(qū)，并通過產業(yè)的集聚和擴散效應，促進長三角產業(yè)發(fā)展一體化。1、依托總部經(jīng)濟這種產業(yè)組織、資源配置方式，促進長三角產業(yè)一體化 發(fā)展。國際大都市的經(jīng)驗表明，企業(yè)總部與制造基地在空間上實現(xiàn)分離，即企業(yè)總部向中心城市聚集、制造基地向成本較低的區(qū)域集中，并呈現(xiàn)出專業(yè)化、集聚 化特征，實現(xiàn)不同區(qū)域資源的最優(yōu)
2、配置?？偛拷?jīng)濟是一種資源配置方式，又是企業(yè)的發(fā)展形態(tài)。許多企業(yè)把總部和基地分離，一是把大城市中心的制造業(yè)向郊區(qū) 和周邊的中小城市遷移；二是企業(yè)總部向大城市的CBD遷移。這種以企業(yè)為載體，進行資源集合流動，實現(xiàn)空間上的分離與經(jīng)營運行的合作，是一種新的資源 配置方式，可以獲取兩種資源所帶來的社會效應。總部通常獲得的是研發(fā)、營銷、資本運作、戰(zhàn)略管理等資源，該資源通常聚集在大城市，其功能是研發(fā)設計、 營銷網(wǎng)絡、資本運作、戰(zhàn)略管理等；制造企業(yè)運用的是常規(guī)資源，如土地、能源、設備、材料、藍領工人，即物化的基本要素。這類資源在中小城市聚集具有優(yōu) 勢，其功能是加工制造。上海在長三角產業(yè)結構中要形成現(xiàn)代服務經(jīng)濟
3、為主導的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不斷弱化和轉移其 生產、加工、裝配和制造功能，不斷強化服務、管理、集散、創(chuàng)新等城市職能，成為許多跨國公司全球價值鏈的總部功能區(qū)域，通過“留下公司、轉移工廠”， 實施產業(yè)與資本兼并重組，提高一些國內企業(yè)的集中度。世界許多中心城市在制造業(yè)轉移出去之后，依然保持了持續(xù)繁榮的局面，主要原因是城市實現(xiàn)了產業(yè)服 務化和總部化，即制造企業(yè)選擇將總部留在城市，制造基地遷往郊區(qū)或者外地。如紐約在制造工廠外遷的過程中，制造企業(yè)總部以及制造業(yè)中的高端中的研發(fā)、 銷售等留了下來，紐約外面的企業(yè)總部不斷遷入。新加坡是從“制造基地”走向“總部基地”的典范。2
4、0世紀8 0年代，新加坡全面接受了跨國公司的資本、 技術和管理模式，吸引了7 0 0 0多家跨國公司在新加坡投資，有世界級企業(yè)區(qū)域總部或國際總部3 8 5家，使新加坡逐步跨入國際市場軌道，成為全球企業(yè)總 部之都。東京都市圈的國家經(jīng)濟中心地位是由其城市區(qū)域內部在產業(yè)和職能分工基礎上形成聚集優(yōu)勢所取得的。事實上，長三角以上海為地區(qū)總部，以江、浙等 制造業(yè)密集的腹地為基地，形成了較為完整的產業(yè)鏈，如實踐中的IT產業(yè)，一條清晰的產業(yè)鏈條已初步形成，上海形成了較高水平的芯片設計、測試等企業(yè)總 部、研發(fā)中心；蘇錫常地區(qū)則發(fā)展成為IT產品生產制造基地；昆山形成“臺資高地”，無錫則形成“日資高地”，偏重于通信
5、和PC相關零部件的生產。2、 依據(jù)生產者服務業(yè)集聚特性與現(xiàn)代制造業(yè)集聚在空間上的協(xié)同效應，實施長三角服務業(yè)、制造業(yè)之間的協(xié)同集聚機制?，F(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)在空間上具有協(xié)同定 位的要求，決定了大都市經(jīng)濟區(qū)適宜于發(fā)展現(xiàn)代高端服務業(yè)，而其周邊地區(qū)比較適合于發(fā)展先進制造業(yè)。通過現(xiàn)代服務產業(yè)為主導的集聚區(qū)發(fā)展，以及它與制造 業(yè)之間在空間上的協(xié)同定位和協(xié)同集聚，把價值鏈兩端的功能獨立出來，實現(xiàn)它與現(xiàn)代制造業(yè)的有機融合。一是在消費驅動的價值鏈中，政府積極鼓勵處于制造 業(yè)環(huán)節(jié)的企業(yè)加大對設計與市場營銷環(huán)節(jié)的投入，通過由“從OEM到ODM再到OBM”的漸進方式，或者收購國際營銷網(wǎng)絡進行升級，逐步培育全球價值鏈 的
6、“鏈主”，構建全球營銷網(wǎng)絡；二是進行制度安排鼓勵本土企業(yè)攀升全球產業(yè)價值鏈。在生產者驅動的價值鏈中，政府鼓勵處于制造環(huán)節(jié)的企業(yè)，除了強化研 發(fā)、設計手段外，可以通過合作、合資或并購等方式，嵌入全球價值鏈的研發(fā)環(huán)節(jié)。三是利用上海市場高端與內地市場巨大的優(yōu)勢，采取措施鼓勵有實力的制造 企業(yè)進行現(xiàn)代生產者服務業(yè)的“逆行發(fā)包”行為，如無錫尚德太陽能在澳大利亞與荷蘭設立研發(fā)、設計機構，成為世界光伏太陽能產業(yè)的領導者。上海高端市場 與中國市場容量巨大的需求效應，能夠吸引發(fā)達國家生產者服務業(yè)的直接投資項目和外包服務，通過人才流動、技術溢出等實現(xiàn)服務業(yè)的國際化，提高中國生產 者服務業(yè)層次與水平。生產者服務業(yè)作
7、為獨立的產業(yè)部門，以其強大的支撐功能成為制造業(yè)增長的牽引力和推進器，是制造業(yè)起飛的“翅膀”和“階梯”。3、 依托長三角區(qū)域內政府間的合作機制，推進長三角產業(yè)發(fā)展的一體化。首先要真正做到合作共贏。消除長三角城市之間存在的資源、項目爭奪，或一些壁壘與封 鎖的現(xiàn)象。必須認識產業(yè)發(fā)展合作對城市群合作發(fā)展所起的重要作用，立足城市區(qū)域間的產業(yè)優(yōu)勢和資源特點，在各城市之間進行科學的分工與合作，積極推進 長三角城市區(qū)域間各城市產業(yè)價值鏈條的形成；其次，完善長三角城市區(qū)域間的產業(yè)發(fā)展協(xié)調機制。長三角城市區(qū)域間的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要結合各城市的發(fā)展優(yōu) 勢，解決產業(yè)同構，把產業(yè)協(xié)同互補發(fā)展作為一個關鍵，通過實行產業(yè)發(fā)展
8、協(xié)同來促進各城市經(jīng)濟主體的融合，提升區(qū)域對產業(yè)的吸引力，放大產業(yè)整體競爭力 和經(jīng)濟效益；再次，培育推動城市區(qū)域間的產業(yè)發(fā)展合作機制，建立城市區(qū)域間高效務實、多層面的組織協(xié)調機制，關鍵是建立產業(yè)空間分離之后的利益分享與 保障機制；最后，長三角產業(yè)一體化發(fā)展不能僅從政府層面考慮，還要從市場、企業(yè)層面，創(chuàng)造環(huán)境與條件，方便企業(yè)能夠實行收購兼并，實施縱向一體化。運 用市場機制來調節(jié)各城市之間的利益沖突，建立完善產業(yè)分離收益共享機制。加快市場一體化基礎性建設，推動要素資源自由流動，積極推進產業(yè)整合與合作， 建設規(guī)范、透明、開放的政策環(huán)境。市場競爭是一體化的基礎，離開了競爭，一體化的基礎就不牢；實施產業(yè)發(fā)展一體化，進行長三角產業(yè)的結構調整與布局， 推進企業(yè)間的收購兼并，是推動長三角經(jīng)濟一體化的方式或手段，只有推動長三角的兼并和產業(yè)集中，才能真正實施長三角產業(yè)一體化發(fā)展。 完！謝謝觀賞，轉載請注明出處！長隆娛樂 http:/www.clyule6 .com/
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