施工總承包管理模式

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1、施工總承包管理模式在公路建設(shè)項(xiàng)目中的實(shí)踐 業(yè)主方建設(shè)工程項(xiàng)目管理的方式l 業(yè) 主 方 自 行 項(xiàng) 目 管 理 ;l 業(yè) 主 方 委 托 項(xiàng) 目 管 理 咨 詢 公 司 承 擔(dān) 全 部 業(yè)主 方 項(xiàng) 目 管 理 的 任 務(wù) ( 即 所 謂 的 交 鑰 匙 工 程 ) ;l 業(yè) 主 方 委 托 總 承 包 公 司 通 過(guò) 合 同 關(guān) 系 與 業(yè)主 人 員 共 同 進(jìn) 行 項(xiàng) 目 管 理 。 業(yè) 主 單 位施 工 單 位 1 設(shè) 計(jì) 單 位監(jiān) 理 單 位 被 委 托委 托 與委 托 與 被 委 托 被 委 托委 托 與監(jiān) 理 與被 監(jiān) 理 被 指 導(dǎo)指 導(dǎo) 與施 工 單 位 2 .缺 點(diǎn) : 業(yè) 主

2、 將 組 建 龐 大 的 組 織 機(jī) 構(gòu) 應(yīng) 付 大 量 的 日 常 協(xié) 調(diào) 工 作 , 增 加 管 理 費(fèi) 用 。優(yōu) 點(diǎn) : 業(yè) 主 直 接 參 與 工 程 建 設(shè) 的 各 個(gè) 環(huán) 節(jié) , 能 最 大 限 度 地 實(shí) 現(xiàn) 業(yè) 主 的 目 標(biāo) 。 項(xiàng) 目 管 理 咨 詢 公 司施 工 單 位 1 設(shè) 計(jì) 單 位監(jiān) 理 單 位 被 委 托委 托 與委 托 與 被 委 托 被 委 托委 托 與監(jiān) 理 與被 監(jiān) 理 被 指 導(dǎo)指 導(dǎo) 與施 工 單 位 2 .委 托 與 被 委 托業(yè) 主 單 位缺 點(diǎn) : 業(yè) 主 對(duì) 項(xiàng) 目 實(shí) 施 過(guò) 程 中 的 控 制 力 減 弱 , 對(duì) 項(xiàng) 目 管 理 咨 詢

3、公 司 的 要 求 較 高 。實(shí) 施 中 的 大 部 分 風(fēng) 險(xiǎn) 可 有 效 轉(zhuǎn) 移 給 總 承 包 單 位 承 擔(dān) 。優(yōu) 點(diǎn) : 業(yè) 主 只 需 通 過(guò) 合 同 關(guān) 系 由 項(xiàng) 目 管 理 咨 詢 公 司 協(xié) 調(diào) 處 理 各 方 事 宜 。 業(yè) 主 人 員 可 以 精 減 , 有 效 降 低 管 理 費(fèi) , 業(yè) 主 單 位總 承 包 單 位 設(shè) 計(jì) 單 位監(jiān) 理 單 位 各 施 工 單 位 ( 自 營(yíng) 、 分 包 )總 承 包 與 分 包被 委 托委 托 與委 托 與 被 委 托 被 委 托委 托 與監(jiān) 理 與被 監(jiān) 理 被 指 導(dǎo)指 導(dǎo) 與 l建筑業(yè)企業(yè)普遍缺乏設(shè)計(jì)功能。l建筑業(yè)企業(yè)融資能

4、力相當(dāng)不足。 l建筑業(yè)企業(yè)缺乏具有工程總承包經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型項(xiàng)目管理人才。l法律的推動(dòng)力不足和缺乏相關(guān)配套政策,工程總承包難以形成主流模式。l業(yè)主認(rèn)可程度低,市場(chǎng)發(fā)育不完善。l建筑業(yè)企業(yè)現(xiàn)有的企業(yè)資質(zhì)設(shè)置不合理?;谝陨显颍谖覈?guó)實(shí)施工程總承包項(xiàng)目管理較合適的方式為采用業(yè)主方委托總承包公司通過(guò)合同關(guān)系與業(yè)主人員共同進(jìn)行項(xiàng)目管理 業(yè)主方委托總承包公司通過(guò)合同關(guān)系與業(yè)主人員共同進(jìn)行項(xiàng)目管理的具體做法l 1 業(yè)主負(fù)責(zé)的主要工作:l()選擇好設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工總承包單位并與之簽訂合同;負(fù)責(zé)征地拆遷工作l()負(fù)責(zé)重大的變更管理(如增加或減少車道、互通等)或市場(chǎng)材料漲或跌幅超過(guò)一定界限的價(jià)差處理等;l

5、()對(duì)施工總承包單位進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、安全等監(jiān)管并按合同要求及時(shí)對(duì)總承包單位進(jìn)行計(jì)量支付。l 2 總承包單位負(fù)責(zé)的主要工作: l()與業(yè)主簽訂總承包合同,主要工程和控制性工程由總承包單位施工,一部分工程由總承包單位再分包給其他施工單位施工;l()對(duì)工程施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量、成本進(jìn)行全面管理;l() 負(fù)責(zé)一定范圍內(nèi)的變更處理. 業(yè)主方委托總承包公司通過(guò)合同關(guān)系與業(yè)主人員共同進(jìn)行項(xiàng)目管理的l將項(xiàng)目實(shí)施的具體工作交給更有施工管理經(jīng)驗(yàn)的總承包企業(yè),實(shí)現(xiàn)業(yè)主與總承包企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),最大限度的整合社會(huì)資源,且利于業(yè)主轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn);l有利于業(yè)主減少管理成本,把更大的精力放在項(xiàng)目的資本運(yùn)作上;

6、l有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,縮短工期、保證質(zhì)量、控制投資,節(jié)約資源;l有利于打造總承包企業(yè)“高品質(zhì)管理,低成本競(jìng)爭(zhēng)”的市場(chǎng)占領(lǐng)品牌形象,提高了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 l有利于總承包企業(yè)加大科技投入和技術(shù)創(chuàng)新,充分利用企業(yè)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和領(lǐng)先技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),拓展工程總承包業(yè)務(wù)。 、建立高效的工程管理指揮中心。為了對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行有效的管理和控制,總承包企業(yè)需派遣了最優(yōu)秀的人才,在工地設(shè)立了總承包項(xiàng)目經(jīng)理部,按照“高效精干、系統(tǒng)管理和彈性、動(dòng)態(tài)”的原則,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的施工管理和質(zhì)量控制。2、建立縱向工程保證體系。所謂縱向工程保證體系,就是對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行層層分解后,自上而下,對(duì)各級(jí)人員的崗位職責(zé)等作出標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)

7、定。3、建立了橫向工程考核體系。所謂橫向工程考核體系,就是按照具體項(xiàng)目總體目標(biāo)建立的,用于對(duì)所有參建單位進(jìn)行橫向考核比較的標(biāo)準(zhǔn),并按照事前制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)總承包單位的要求 在總承包項(xiàng)目的管理中,以計(jì)劃為龍頭,以合同為依據(jù),以規(guī)范、科學(xué)管理為基礎(chǔ),以成本控制為核心,以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本最小化、目標(biāo)利潤(rùn)最大化為目標(biāo),以創(chuàng)品牌為目的,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理和風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)時(shí)監(jiān)控。1、在進(jìn)度管理上,采取事前規(guī)劃,事中控制,事后分析調(diào)整。以計(jì)劃為龍頭,加強(qiáng)計(jì)劃管理力度,合理制定目標(biāo)工期,利用各種先進(jìn)、有效的管理手段,科學(xué)地制訂施工生產(chǎn)計(jì)劃并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行,嚴(yán)格按合同辦事,做好事前規(guī)劃,使計(jì)劃任務(wù)始終保持合理性、

8、科學(xué)性和前瞻性,確保項(xiàng)目施工進(jìn)度和總體目標(biāo)處于可控狀態(tài)。為了更好地發(fā)揮相關(guān)管理人員的作用,把管理人員的收入與其管理的標(biāo)段進(jìn)度等掛鉤;為了激勵(lì)施工單位的積極性和主動(dòng)性,確實(shí)有效地落實(shí)計(jì)劃任務(wù),制定了工程進(jìn)度獎(jiǎng)罰金制度和施工勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),公開(kāi)、客觀地反映和評(píng)價(jià)各標(biāo)段的進(jìn)度完成情況,通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿,讓標(biāo)段的領(lǐng)導(dǎo)班子始終保持積極向上的工作作風(fēng),形成一股“比進(jìn)度、賽質(zhì)量”的良好氛圍。具體的管理方法和手段 2、加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,通過(guò)預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估、分析,降低風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)保險(xiǎn)索賠,合理地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 大型項(xiàng)目周期長(zhǎng)、規(guī)模大、涉及范圍廣、所涉及的組織機(jī)構(gòu)和關(guān)系層次多、協(xié)調(diào)難度大、風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量多且種類繁雜致使大型項(xiàng)

9、目在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣,而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、各風(fēng)險(xiǎn)因素之間并與外界因素交叉影響又使風(fēng)險(xiǎn)顯示出多層次性,這是大型項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)之一。因此,引進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)管理理念,加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估和科學(xué)分析,為管理決策人員運(yùn)用各種措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、合理地處置提供了可能性。通過(guò)把風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)索賠進(jìn)行有效、科學(xué)地組合,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、合理地處置。針對(duì)高速公路建設(shè)的特征,重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)自然災(zāi)害和人為因素等進(jìn)行保險(xiǎn)索賠,經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證,取得了良好的效果。 (1)、安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理 隨著安全生產(chǎn)法的頒布實(shí)施,各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)越來(lái)越重視,安全

10、生產(chǎn)情況直接影響了項(xiàng)目建設(shè)成果??偝邪ㄟ^(guò)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立安全管理部,層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀,建立安全生產(chǎn)檢查制度、月報(bào)制度、整改制度以及追究制度等。對(duì)安全生產(chǎn)上的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分類、評(píng)估、分析,制定風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃,找出合理、有效的處置辦法,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制等措施降低風(fēng)險(xiǎn)。 (2)、保險(xiǎn)索賠管理 保險(xiǎn)索賠對(duì)工程項(xiàng)目起到了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、禰補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失的作用,保險(xiǎn)索賠工作的成效直接影響了項(xiàng)目成本和利潤(rùn)指標(biāo)。我們自項(xiàng)目開(kāi)工就指定專人跟蹤、管理保險(xiǎn)索賠工作,通過(guò)認(rèn)真研讀、分 析保險(xiǎn)合同,確定哪些內(nèi)容屬于保險(xiǎn)理賠范圍,收集原始資料,建立、更新保險(xiǎn)索賠臺(tái)帳。 3、嚴(yán)格按合同辦事,以成本控

11、制為核心,以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本最小化、目標(biāo)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。 目前降低工程造價(jià)、合理運(yùn)用資金已成為公路行業(yè)大勢(shì)所趨,這對(duì)公路項(xiàng)目建設(shè)提出了更高的要求。為了提高企業(yè)定額水平,控制工程成本,我們嚴(yán)格按合同辦事,以成本控制為核心,嚴(yán)格控制變更設(shè)計(jì),按預(yù)算管理費(fèi)用控制各項(xiàng)支出,做好事中控制;以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本最小化、目標(biāo)利潤(rùn)最大化為目標(biāo),避免一切不必要的干擾和損失。根據(jù)高速公路的實(shí)際施工情況,積極協(xié)調(diào)、論證,在不降低功能和標(biāo)準(zhǔn)的前提下,對(duì)全線采取了優(yōu)化管理,節(jié)省了投資,通過(guò)成本控制、優(yōu)化管理,降低了工程造價(jià),降低了目標(biāo)成本,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。 4、提高質(zhì)量意識(shí),狠抓質(zhì)量管理。 質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理的重中之重,

12、牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一、信譽(yù)第一”的管理理念,同時(shí),要求各有關(guān)單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度,加大宣傳工作,不斷提高質(zhì)量意識(shí)。項(xiàng)目從開(kāi)工開(kāi)始,總承包就制定有關(guān)措施,把質(zhì)量與計(jì)量緊密掛鉤,利用經(jīng)濟(jì)杠桿,進(jìn)行質(zhì)量調(diào)控,對(duì)于不合格的工程堅(jiān)決推倒重來(lái),對(duì)于雖然滿足規(guī)范要求,但達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)要求的實(shí)行部分計(jì)量或暫不計(jì)量的方法來(lái)提高各施工單位的質(zhì)量意識(shí)。 工程開(kāi)工后,由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐各標(biāo)段(駐地代表),現(xiàn)場(chǎng)掌握各施工單位的施工動(dòng)態(tài),并建立駐地代表“口頭匯報(bào)、周報(bào)、月報(bào)”制度,了解工程動(dòng)態(tài),及時(shí)采取對(duì)應(yīng)措施;加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查,定期召開(kāi)工地調(diào)度會(huì),及時(shí)通報(bào)各標(biāo)段工程建設(shè)過(guò)程存在的問(wèn)題,責(zé)令限期整改。通過(guò)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)管理,形成了一套“公司總指揮, 項(xiàng)目部管理監(jiān)督,駐地代表現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)”的動(dòng)態(tài)質(zhì)量保證體系。 項(xiàng)目總承包是目前國(guó)際上較為先進(jìn)和流行的項(xiàng)目建設(shè)模式,通過(guò)實(shí)行施工總承包模式,已經(jīng)在公路建設(shè)中初顯成效,并具有巨大的潛力和拓展空間。一些公司通過(guò)實(shí)踐,在施工總承包管理模式方面大膽創(chuàng)新,在不斷總結(jié)以往項(xiàng)目施工總承包經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,摸索出一套行之有效的總承包管理機(jī)制。如廣東省境內(nèi)的幾條高速公路:京珠高速公路廣珠東線、西部沿海高速公路新會(huì)段、中山至江門高速公路等都是采用這種承包模式,高效優(yōu)質(zhì)地完成了建設(shè)任務(wù)??偝邪芾淼陌l(fā)展方向

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