鎮(zhèn)2020年地質災害應急搶險預案三篇.docx

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1、鎮(zhèn)2020年地質災害應急搶險預案三篇 　　鎮(zhèn)2020年地質災害應急搶險預案1 　　為切實做好我鎮(zhèn)地質災害防治工作，確保災害發(fā)生時最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)國務院《地質災害防治條例》規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，編制本突發(fā)性地質災害應急預案。 　　一、突發(fā)性地質災害的內(nèi)容 　　突發(fā)性地質災害是指因自然因素或人為活動造成在短時間內(nèi)地質環(huán)境的驟然惡化，給人民生命財產(chǎn)安全造成威脅、危害的地質事件，包括突然性山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫和礦坑突水等。突發(fā)性地質災害一旦發(fā)生，往往險情與損害并存，有關部門要根據(jù)險情做好應急搶險工作。 　　二、突發(fā)性地質災害的應急機構和有關

2、部門職責分工 　　(一)應急機構 　　發(fā)生突發(fā)性地質災害時，由鎮(zhèn)地質災害搶險救災指揮部負責應急搶險工作的統(tǒng)一指揮，鎮(zhèn)地質災害搶險救災指揮部由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為指揮長，鎮(zhèn)自然資源、財政、水利、林業(yè)、民政、安監(jiān)、人武部、司法所、派出所、衛(wèi)生院等為成員。 　　(二)職責分工 　　1.自然資源和規(guī)劃管理所：負責對突發(fā)性地質災害的臨災監(jiān)測、危險區(qū)劃定、預警信號和人員財產(chǎn)撤離、轉移路線的確定和公告、災情發(fā)布、災害應急調(diào)查、影響分析和災害報告;參與搶險工作。 　　2.財政所：負責對突發(fā)性地質災害應急經(jīng)費的管理。 　　3.安監(jiān)站：負責對人為活動造成的突發(fā)性地質災害或突發(fā)性地質災害中的人為因素進行調(diào)查

3、，并對造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的突發(fā)性地質災害的誘發(fā)單位和個人按國家《安全生產(chǎn)法》進行處理，并將處理結果及時上報鎮(zhèn)人民政府審查后報縣安監(jiān)局;參與搶險工作。 　　4.民政辦：負責對突發(fā)性地質災害威脅或危害的人員及財產(chǎn)進行統(tǒng)計，對傷亡人員進行安撫，并將受威脅的人員和財產(chǎn)及安撫情況及時上報縣人民政府和縣民政局。 　　5.林業(yè)站：負責因突發(fā)性地質災害造成的危害進行調(diào)查，及時將調(diào)查情況及治理要求報告鎮(zhèn)人民政府和上級業(yè)務主管部門;參與搶險工作。 　　6.人武部：負責組織民兵進入突發(fā)性地質災害搶險救災區(qū)，動員、搶救并護送受威脅和危害的人員按預定的撤離、轉移路線轉移至安全地帶，在鎮(zhèn)搶險救災指揮部的指揮下，

4、配合相關部門對突發(fā)性地質災害造成的險情進行排查，并負責應急通信保障。 　　7.派出所：負責災區(qū)的社會治安維護和安全保衛(wèi)工作;參與搶險工作。 　　8.司法所：負責對災區(qū)搶險救災期間出現(xiàn)的民事糾紛進行調(diào)處，參與搶險工作。 　　9.廣播站：負責突發(fā)性地質災害搶險救災工作進行宣傳報道;參與搶險工作。 　　10.衛(wèi)生院：負責組織醫(yī)務人員開展醫(yī)療救護工作，參與搶險工作。 　　11.鎮(zhèn)人民政府：突發(fā)性地質災害發(fā)生時，負責將突發(fā)性地質災害的發(fā)生時間、發(fā)生地點、成災范圍、影響強度在規(guī)定時間內(nèi)速報縣人民政府及有關部門，并及時組織人員進入災區(qū)搶險救災;同時，負責從民政、農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、水利、司法等站所抽派人員

5、協(xié)助鎮(zhèn)搶險救災指揮部人員開展搶險救災工作。 　　三、搶險救災的人員組織 　　鎮(zhèn)搶險救災指揮部下設搶險組、人員救護組、災情調(diào)查組、災害監(jiān)測分析組、宣傳通訊組、治安維護組、資金管理組、裝備物資管理組。 　　1.搶險組：主要是鎮(zhèn)人武部組織的民兵，必要時，可以從鎮(zhèn)搶險救災指揮部其他成員單位抽取。 　　2.人員救護組、財產(chǎn)轉移組：主要由鎮(zhèn)人武部組織的民兵、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務人員組成。 　　3.災情調(diào)查組：由鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃管理所、民政辦、安監(jiān)站組成，負責對災害的發(fā)生時間、發(fā)生地點、地質環(huán)境特征、致災原因、危害情況、事故責任等進行調(diào)查，并請相關資質單位進行事故鑒定。 　　4.災害監(jiān)測分析組：主要由

6、鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃管理所負責。 　　5.治安維護組：由鎮(zhèn)派出所、司法所組成，主要負責災區(qū)的社會治安和安全保衛(wèi)工作，并對災區(qū)搶險救災期間出現(xiàn)的民事糾紛進行調(diào)處。 　　四、突發(fā)性地質災害的等級與影響分析準備 　　(一)突發(fā)性地質災害按照人員死亡、經(jīng)濟損失、以及威脅人員情況，分為四個等級： 　　1.特大型：因災死亡***人以上或者直接經(jīng)濟損失1***萬元以上，或者因災威脅***人以上。 　　2.大型：因災死亡***人以上***人以下或者直接經(jīng)濟損失***萬元以上1***萬元以下，或者因災威脅***人以上100 人以下。 　　3.中型：因災死亡3人以上***人以下或直接經(jīng)濟損失***萬元以上

7、***萬元以下，或者因災威脅***人以上***人以下。 　　4. 小型：因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失***萬元以下，或者因災威脅***人以下。 　　(二)影響分析準備 　　突發(fā)性地質災害組搶險救災指揮部下設的災情調(diào)查組在進行災害調(diào)查后，須進行災害的影響分析，分析內(nèi)容包括： 　　1.突發(fā)性地質災害的原因; 　　2.突發(fā)性地質災害的發(fā)展趨勢; 　　3.突發(fā)性地質災害的危害; 　　五、發(fā)生地質災害時的預警信號、應急通訊保障 　　(一)預警信號一般采取鳴鑼、廣播等形式，由突發(fā)性地質災害所在村組的防災責任人發(fā)布。 　　(二)應急通訊保障 　　1.在鎮(zhèn)搶險救災指揮部人員趕赴現(xiàn)場時，

8、由通訊組采取無線電話等搞好災害現(xiàn)場與搶險救災指揮部、鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦的通訊聯(lián)絡。 　　2.搶險組、人員救護組、財產(chǎn)轉移組、災害監(jiān)測組加強在搶險救災、災害監(jiān)測中的相互聯(lián)系，確保步調(diào)一致，配合有效。 　　六、應急行動方案 　　(一)人員財產(chǎn)撤離、轉移路線 　　鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃管理所在突發(fā)性地質災害初次調(diào)查時，應確定人員財產(chǎn)撤離轉移路線，并通過廣播、公告等形式予以宣傳。 　　(二) 醫(yī)療救治 　　先在災害現(xiàn)場設立救治點，并迅速調(diào)配醫(yī)療救治必備藥品和設備，然后由救護人員將傷員救至醫(yī)療救治點進行救治，醫(yī)療救護人員要做好自身消毒防護工作。 　　鎮(zhèn)2020年地質災害應急搶險預案2 　　防治

9、地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質災害防治條例》，特制定本預案。 　　一、應急范圍 　　本應急預案主要適用于在新安鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質災害。 　　二、應急機構，明確職責，合理分工 　　新安鎮(zhèn)政府成立突發(fā)性地質災害防治應急指揮部，指揮部辦公地點設在鎮(zhèn)政府辦公室，電話號碼：05594563203。汛期是地質災害多發(fā)期，實行24小時電話值班制度，“誰值班，誰負責”。接到預警電話，及時報告指揮部，同時報告閃里國土資源中心所(值班電話：4608200)。 　　(一)新安鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急指揮部 　　總 指 揮：胡勝軍

10、 　　副總指揮：嚴嘉慶 李金華 　　成 員： 洪漢川 冉慶輝 趙松齡 劉勝宏 王燕舞 　　汪焜來 倪國振 王建國 趙旺太 陳 倩 　　徐 俊 王海濤 戴宇鋒 葉勇軍 胡雪峰 　　陳國軍 汪少國 王興海 趙升平 趙建華 　　(二)鎮(zhèn)指揮部主要職責 　　1、聽從縣指揮部指示、部署。 　　2、負責應急工作的統(tǒng)一領導和組織實施。 　　3、負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶險救災、傷員救治等工作。 　　4、負責組織調(diào)集各種應急裝備、資金、物資。 　　5、按災害等級及時落實地質災害速報制度，積極做好災害的上報工作。 　　6、指揮部負責召集組織全鎮(zhèn)干部職工、廣大干群積極參與搶險、搶救、人畜轉移等工作。

11、 　　(三)鎮(zhèn)指揮部下設綜合協(xié)調(diào)工作小分隊、災害險情評估小分隊、現(xiàn)場搶險工作小分隊、物資供給小分隊、治安安全工作小分隊、醫(yī)療救助工作小分隊、通信通電保障小分隊、災后重建工作小分隊。各小分隊聽從鎮(zhèn)指揮部指揮和安排，做好小分隊的本職工作和鎮(zhèn)指揮部交辦的其他工作。 　　三、重要災害隱患點責任單位的應急方案 　　鎮(zhèn)政府每年公布年度地質災害防治方案，在該方案中明確本年度我鎮(zhèn)內(nèi)重要災害隱患點及其責任單位，應根據(jù)縣、鎮(zhèn)應急預案與年度防治方案，結合災害隱患點的實際情況制定相適應的應急預案。 　　應急預案應包括以下內(nèi)容： 　　1、明確災害發(fā)生時的預警信號，要求通知到戶到人; 　　2、明確災害發(fā)生時的

12、人員財產(chǎn)撤離、轉移路線; 　　3、明確老人與兒童的幫護對象; 　　4、組織落實好搶險救援人員; 　　5、做好汛期的值班，定期巡查，強化檢查的工作安排。 　　四、地質災害的應急處理程序 　　災害發(fā)生后，當?shù)卮?、組主要負責人或監(jiān)測人員應立即將災情上報鎮(zhèn)指揮部和新安土地規(guī)劃建設辦公室。 　　1、鎮(zhèn)指揮部接到地質災害發(fā)生報告后，立即趕往現(xiàn)場，同時報告縣指揮部，啟動本應急預案，迅速通知全鎮(zhèn)全體干部職工和相關單位人員參加。 　　2、鎮(zhèn)指揮部按照職責分工，立即通知各工作小分隊趕赴現(xiàn)場，做好各項應急準備工作，有條不紊的開展施救工作。 　　3、災害點責任單位負責人應迅速組織當?shù)厝罕娺M行自救，避免

13、損失進一步擴大，并隨時報告災情情況。 　　4、施救工作完成后，鎮(zhèn)指揮部進行災害的事故調(diào)查、總結、上報工作。 　　鎮(zhèn)2020年地質災害應急搶險預案3 　　為了防御和減輕洪澇災害，保護國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設的順利進行，根據(jù)《防洪法》和有關規(guī)定，按照安全第一，常備不懈，以預防為主，全力搶險的防汛方針和分級負責，歸口管理，協(xié)同作戰(zhàn)的原則，特編制本防汛減災應急預案。 　　一、指導思想 　　深入貫徹省、市、縣防汛減災會議精神，堅持預防為主，以人為本，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為防汛減災工作的出發(fā)點和落腳點，各村(社區(qū))要做好防御大洪水的思想準備，增強防災減災意識，做到

14、思想重視，組織落實、資金保證、物資到位、責任明確、遇有對策。 　　二、責任落實 　　(一)建立水庫防汛減災工作組 　　由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長胡軍，縣水務局副書記劉春任組長，鎮(zhèn)政法委員楊再貴，鎮(zhèn)武裝部長、副鎮(zhèn)長呂李，副鎮(zhèn)長、派出所所長李銘，領導小組下設六個工作小組，分別為綜合協(xié)調(diào)組、觀察巡查組、技術指導組、工程搶險組、疏散安置組、后勤物資保障組 。 　　(二)工作組成員及職責 　　領導小組組長：胡軍(電話：13982586637) 　　作為我鎮(zhèn)水庫的第一責任人，負責領導、指揮全面搶險工作，發(fā)布、啟動和解除應急搶險程序的命令，組織協(xié)調(diào)、指揮各工作組工作，并對上級防汛指揮部匯報， 　　副組長

15、：楊再貴(電話：13982517879) 　　負責收集上級發(fā)布的雨情、水情，上傳下達搶險動態(tài)和信息、工作總結、綜合協(xié)調(diào)，配合其它組工作。采用手機、廣播和手提式擴音機傳遞人員疏散撤離信息。 　　技術指導組組長：胡玉松(電話：13458169083) 　　根據(jù)各水庫出現(xiàn)的險情，及時制定搶險方案并指導實施。 　　工程搶險組組長：呂 李(電話：13927963291) 　　在領導小組組長發(fā)布搶險命令后及時集結搶險隊伍***名人員，按照規(guī)定時間及時完成搶險任務。 　　巡查組組長：李銘(電話：15808257389) 　　負責對各安全隱患點和水庫等重要地區(qū)進行安全巡邏，并組織人員及時排查和處

16、理安全隱患。 　　后勤物資保障組組長：楊磊(電話：15908309630) 　　負責保證通訊器材、照明設備，搶險物資的采購、運輸、供給和相關組員的后勤保障，滿足應急需要。 　　三、具體措施 　　(一)水庫、河道、場鎮(zhèn)地質災害易發(fā)生點，各村(居)委會必須要有專人負責，堅持24小時值班，詳細監(jiān)測水庫大壩，各村道路房屋山洪易發(fā)生安全和水位變化情況，及時上傳下達各種雨情、水情、險情。 　　(二)山坪塘、石河堰、水庫提前降低蓄水位，做好防汛調(diào)度和搶險工作，消減洪峰，減輕防洪壓力，一旦出現(xiàn)暴雨或大范圍降雨過程，各單位、村(居)委會應組織搶險隊伍，防洪物資及時到位，各負其責，做到有備無患，確保各類

17、工程的安全。 　　(三)各水庫防汛搶險行動方案 　　1 . 蓄金水庫 。達到限蓄水位391.16米時，鎮(zhèn)度汛領導小組成員、蓄金村書記陽國順到位指揮;當水位達到保證水位391.28米時，鎮(zhèn)度汛領導小組副組長、鎮(zhèn)黨委副書記陳輝到位指揮;達到危急水位391.31米時，鎮(zhèn)度汛領導小組組長、鎮(zhèn)長胡軍到位指揮，搶險隊伍隨時做好搶險準備工作，并通知下游人員及物資向蓄金水庫養(yǎng)殖場搬遷。 　　2 . 幸福水庫 。達到限蓄水位361.79米時，村書記但保全到位指揮;達到保證水位362.77米時，鎮(zhèn)度汛領導小組副組長、政法委員楊再貴到位指揮;達到危急水位363.09米時，鎮(zhèn)度汛領導小組組長、鎮(zhèn)長胡軍到位指揮，

18、搶險隊伍隨時做好搶險準備工作，并通知下游做好抗洪準備工作。一旦潰壩，組織原土地井村10社和8社***戶***人，搬至原青和村10社。 　　3 . 槐花水庫 。達到限蓄水位380.94米時，鎮(zhèn)度汛領導小組成員、槐花村村書記唐先武到位指揮;達到保證水位382.11米時，鎮(zhèn)度汛領導小組成員、鎮(zhèn)人大主席劉艷玲到位指揮;達到危急水位382.6米時，鎮(zhèn)度汛領導小組組長、鎮(zhèn)長胡軍到位指揮，搶險隊伍隨時做好應急搶險準備工作，并通知下游(槐花村民及河邊鎮(zhèn))做好抗洪準備工作。一旦潰壩，組織槐花村2社7戶***人，搬至本村1社。 　　(四)突發(fā)性洪水災害防御方案 　　堤壩出現(xiàn)險情后，要及時了解出險情況，分析出

19、險原因，有針對性地采取有效措施，及時進行搶險，防止險情擴大。堤防、渠堤管理單位、村、居委會認真執(zhí)行安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的防洪方針，在堅持日常管理監(jiān)測的基礎上，加強汛期暴雨、河渠水位驟升驟降及持續(xù)高水位行洪期間的巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患和險情，并將隱患和險情消滅在萌芽階段，確保堤壩安全。主汛前，堤壩管理單位、渠堰管理單位的所在村社、場鎮(zhèn)、居委會要加強汛前檢查，對可能出現(xiàn)崩岸、管涌、流土、塌陷、縱橫裂縫或高水位可能出現(xiàn)潰決的堤段制定出防洪預案。 　　(五)內(nèi)澇淹沒人員轉移安置方案 　　內(nèi)澇淹沒地當出現(xiàn)暴雨、大暴雨或特大暴雨時，各村、街道辦事處負責人及時組織撤離，臨時安置地所在村

20、、街道辦事處負責人接待安置負責人，一旦出現(xiàn)較大的內(nèi)澇，危及人民生命安全，鎮(zhèn)防汛領導小組根據(jù)實際情況發(fā)出疏散撤離轉移指令，撤離負責人做好撤離組織指揮工作，并按預定的路線向臨時安置地點轉移，臨時安置地接待負責人做好安置工作，并保障災民的正常生活及醫(yī)藥需要。 　　(六)山洪災害及人員撤離轉移方案 　　當發(fā)生暴雨或陡漲的山溪洪水造成的滑坡等危及人員安全的區(qū)域人員撤離轉移方案。由所在村、街道辦事處負責山洪災害危及地區(qū)人員按就近安全的原則轉移安置。鎮(zhèn)國土部門負責檢查指導、協(xié)調(diào)工作。每年汛前由鎮(zhèn)國土所編制山洪災害危及地區(qū)人員撤離轉移安置方案，一旦發(fā)生災害按預案實施。 　　四、預案的啟動、響應及解除

21、　　(一)預案的啟動。根據(jù)觀測巡視組現(xiàn)場巡查情況，經(jīng)現(xiàn)場觀測巡查組的技術指導組與領導小組相關領導會商后確認有重大險情需啟動應急搶險預案，報縣防汛指揮部同意后由領導小組組長下達啟動命令，搶險應急預案正式啟動。 　　(二)預案的響應。綜合協(xié)調(diào)組在接到領導小組組長下達搶險命令后30分鐘內(nèi)全部到位開展工作，技術指導小組在接到領導小組組長下達搶險命令90分鐘內(nèi)到達險情現(xiàn)場地點開展工作。工程搶險組在接到領導小組組長下達搶險命令后60分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場并開展工作，疏散組在接到領導小組組長下達搶險命令后30分鐘內(nèi)到達規(guī)定地點并開展工作。30分鐘內(nèi)將人員轉移到指定的安置點，后勤物資保障組在接到領導到小組組長下達搶

22、險命令后60分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，30分鐘內(nèi)將部分搶險物資轉運到搶險地點，保證搶險的需要。 　　(三)預案的解除。根據(jù)工程搶險情況，經(jīng)領導小組相關領導會商后，確認搶險完畢后，報縣防汛指揮部同意后由領導小組組長下達解除命令，各組完成相應的職責及善后工作后，方可撤離。 　　五、防汛減災工作紀律 　　防洪工作實行行政首長負責制，所有負責人必須服從統(tǒng)一指揮，每個公民都有抗洪搶險的責任和義務，任何單位和個人都要無條件地服從于抗洪搶險工作，不得以任何借口拒絕防汛搶險工作，任何人不得違抗防汛搶險命令，對玩忽職守、阻礙防洪搶險工作，在緊急關頭臨陣脫逃和拒不執(zhí)行防汛搶險命令造成后果的視情節(jié)輕重追究刑事法律責任。