FIDIC合同框架下EPC工程總承包管理培訓教材頁PPT課件

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1、1 上 海 環(huán) 球 金 融 中 心 （ SWFC） 工 程 慨 況FIDIC合 同 框 架 下 的 EPC工 程 管 理 總 承 包 商 的 項 目 管 理 始 于 合 同 談 判SWFC工 程 的 總 承 包 管 理 特 點 及 經 驗 2 上海環(huán)球金融中心工程 （Shanghai World Financial Center，簡稱SWFC工程）上海環(huán)球金融中心是日本森大廈株式會社投資83億人民幣建造的以辦公為主，集商貿、賓館、觀光、會議等功能于一體的綜合性“垂直花園都市(Vertical Garden City)”大廈。1.SWFC工 程 簡 介 3 業(yè) 主 方 ： 上 海 環(huán) 球 金 融

2、 中 心 有 限 公 司 上 海 秀 仕 酒 店 經 營 有 限 公 司 上 海 秀 仕 觀 光 會 務 有 限 公 司 設 計 方 ： KPF建 筑 師 事 務 所 (美 ) 入 江 三 宅 設 計 事 務 所 (日 ) 構 造 計 畫 研 究 所 (日 ) 賴 思 里 羅 伯 遜 聯 合 股 份 公 司 (美 ) 建 筑 設 備 設 計 研 究 所 (日 ) 華 東 建 筑 設 計 研 究 院 中 船 第 九 設 計 院 中 建 上 海 建 筑 設 計 研 究 院n 高度：492mn 樓層：地上101層；地下3層n 總建筑面積：381,600m2n 總建造費用：83億元人民幣 4 總 承

3、包 商 ：中 國 建 筑 股 份 有 限 公 司 牽 頭與 上 海 建 工 組 成 的 總 承 包 聯 合 體 (外 部 )中 建 股 份 的 3家 公 司 組 成 聯 合 體 （ 內 部 ） 合 作 方 30%牽 頭 方 70% 5來 源 ： CTBUH（ 高 層 建 筑 與 城 市 住 宅 委 員 會 ） 地 點 上 海 臺 北 吉 隆 坡 上 海結 構 高 度 （ 米 ） 492 508 378.6 403最 高 樓 層 高 （ 米 ） 484 438 375 366屋 頂 高 度 （ 米 ） 492 448 378.6 403含 天 線 高 （ 米 ） 492 508 452 420.

4、5層 數 (地 上 /地 下 ) 101/3 101/5 88/5 93/3建 筑 面 積 （ 平 米 ） 381,600 412,500 395,000 287,360工 期 （ 月 ） 42 70 48 51 6 CTBUH（ 高 層 建 筑 與 城 市 住 宅 委 員 會 ） 頒 發(fā) 的 證 書 1 2項 指 標 世 界 第 一 n 2008年月日，世界高樓協會認證上海環(huán)球金融中心兩項世界第一； n 屋 頂 高 度 （ 487米 ）n 最 高 樓 層 地 板 高 度 （ 474米 ） 7 CTBUH（ 高 層 建 筑 與 城 市 住 宅 委 員 會 ） 頒 發(fā) 的 證 書 2 2008年

5、 度 全 球 最 佳 高 層 建 筑 8 設 計 造 型 從 “ 月 亮 門 ” 到 “ 扇 形 ”最初主樓造型靈感源于中國“天圓地方”。頂部圓形風洞表達“天圓”，與“東方明珠”頂部球狀體交相輝映，進行空間對話。但這個圓形風洞的方案未得到中國民眾的接受，最終改為倒梯形風洞，下底和頂部均為本樓重要的觀光設施：下底(97F)為觀光天橋層，頂部(100F)觀光天閣是目前世界上最高的（472米）觀景平臺。 9 各 樓 層 功 能 區(qū) 規(guī) 劃 7-77F辦公設施/Office（62層辦公樓面，226，900m2） B3-B1F 停車場/Parking(1100臺) B2F- B1F2-3F 餐廳、商業(yè)設

6、施/Restaurants Business services(13,600m2)3-5F 會議設施/Forum(13個會議室,800m2)28F-29F52F-53F 空中門廳/Sky Lobby)79-93F上海柏悅酒店/Park Hyatt Shanghai（174間客房，標準客房60m2）（主要設施：餐廳、宴會廳、健身房、游泳池） 97-100F觀光設施/Observatory94F觀光大廳/Sky Atrium 10 工 程 總 量基 樁 ： 2129根 (直 徑 700mm鋼 管 樁 ， 最 長 達 84米 ）混 凝 土 ： 約 26萬 多 m3土 方 量 ： 約 26萬 m3鋼

7、筋 ： 約 4.7萬 噸幕 墻 ： 9.5萬 m2電 梯 ： 91部 ,扶 梯 35部鋼 結 構 安 裝 ： 6.7萬 噸ALC板 ： 14.4萬 m 210噸 /小 時 燃 油 /氣 鍋 爐 6臺 、 冷 凍 機 組 8臺35千 伏 、 10千 伏 變 電 所 16座 、 10千 伏 2500KVA應 急 發(fā) 電 機 組 4臺垂 直 運 輸 量 約 22萬 噸 （ 其 中 約 9萬 噸 使 用 塔 吊 ） 11 各 專 業(yè) 工 程 占 總 造 價 的 比 率 本 工 程 的 機 電 工 程 造 價 比 例最 大 ， 機 電 工 程 采 用 EPC模 式 進行 管 理 。 總 承 包 商 需

8、要 配 備 具 有 設 計背 景 經 驗 又 懂 得 施 工 工 藝 的 機 電協 調 員 實 現 機 電 工 工 程 內 部 各 專業(yè) 及 其 與 其 他 專 業(yè) 工 程 的 協 調 。（ 案 例 ： SWFC的 機 電 協 調 員 的 聘用 ） 12 2.建 筑 技 術 創(chuàng) 新 及 新 技 術 應 用（ 1） “ GPS衛(wèi) 星 定 位 技 術 ” 用 于 測 量“ 環(huán) 球 ” 大 廈 在 采 用 激 光 鉛 直 儀 與 經 緯 儀 控 制 塔 樓 同 心 度 的 基 礎 上 ， 采 用 GPS技 術 進 行 復 核 ， 將 大 樓 的 同 心 度 控 制 在 了 20mm以 內 ， 垂 直

9、 誤 差 創(chuàng) 造 了 26萬 分 之 一 的新 記 錄 。 13 （ 2） 工 程 質 量 遠 程 驗 收 系 統 的 研 發(fā) 14 本 工 程 在 450米 長 的 豎 井 中 所 采 用 的 懸 掛 高 壓 電 纜 敷 設 工 法 在 世 界 超 高 層 建 筑 中還 是 第 一 次 使 用 ， 在 豎 井 內 吊 裝 電 纜 及 采 用 兩 臺 卷 揚 機 分 段 提 升 的 吊 裝 技 術 屬 國 內 首創(chuàng) 。 （ 3） 首 次 在 450米 的 垂 直 豎 井 內 進 行 懸 掛 式 高 壓 電 纜 敷 設 新 工 藝 15 預 制 組 合 立 管 施 工 工 藝 ， 即 將 管 井

10、 內 立 管 按 每 二 至 三 層 分 為 一 節(jié) ， 同 一 管 道 井 內的 多 根 管 道 連 同 管 道 支 架 一 起 預 先 經 過 體 系 設 計 、 理 論 計 算 、 在 工 廠 內 制 作 裝 配 成 一個 個 單 元 管 段 ， 運 至 施 工 現 場 ， 與 結 構 同 時 吊 裝 組 對 施 工 。 垂 直 運 力 資 源 的 節(jié) 省 及 精度 的 提 高 。 預 制 立 管 首 吊預 制 立 管 工 廠 試 吊 （ 4） 國 內 首 次 采 用 預 制 組 合 立 管 施 工 工 藝 16 （ 5） 主 動 式 阻 尼 器 技 術 的 創(chuàng) 新在離地約395米的90

11、層兩側安裝了兩個單體重量達260噸的主動式阻尼器，用以消化臺風、陣風或地震給大樓造成的晃動。（1/3高度的創(chuàng)新） 17 （ 6） 最 新 的 電 梯 技 術 雙 轎 廂 電 梯 提 高 運 乘 效 率 ； 正 壓 電 梯 井 道 （ 逃 生 通 道 ） 技 術 的 創(chuàng) 新 ； 高 速 電 梯 防 晃 技 術 ； 火 災 自 動 迫 降 技 術 的 創(chuàng) 新 ； 電 梯 下 行 自 動 發(fā) 電 技 術 ； 雙 層 轎 箱 的 平 層 微 調 創(chuàng) 新 技 術 。 18 為 解 決 施 工 場 地 短 缺 難 題 ,在 土 方 開 挖 量 達 25.63萬 m3的 施 工 期 間 在保 證 了 周 邊

12、 環(huán) 境 安 全 及 逆 作 施 工 安 全 的 條 件 下 增 加 了 4000多 平 方 米 的 臨時 周 轉 場 地 。（ 7） 裙 房 地 下 室 “ 逆 作 法 ” 施 工 技 術 19 （ 8） 大 體 積 高 性 能 混 凝 土 澆 筑 、 防 裂 以 及 “ 一 泵 到 頂 ” （ 492m） 的 混 凝 土綜 合 施 工 技 術 ；該 工 程 大 底 板 混 凝 土 約 5.63萬 m3， 最 厚 處 為 4.5m， 外 筒 （ 地 下 室 ） 墻 厚 為1.4-3.4m， 核 心 筒 的 墻 厚 為 1.8m。（ 9） 大 型 、 復 雜 鋼 構 件 吊 裝 、 厚 鋼 板

13、 焊 接 及 鑄 鋼 構 建 的 制 作 焊 接 等 新 技 術 ;鋼 結 構 安 裝 總 重 量 為 6.7萬 噸 ， 鋼 構 件 截 面 大 、 單 件 重 、 連 接 復 雜 ， 最 多 達12方 向 的 鋼 結 構 連 接 件 刷 新 了 國 內 鋼 結 構 安 裝 的 新 紀 錄 。（ 10） 超 高 層 建 筑 施 工 階 段 “ 接 力 式 ” 消 防 供 水 體 系 ; （ 施 工 技 術 ， 若 感 興 趣 以 后 再 交 流 ） 20 上 海 環(huán) 球 金 融 中 心 （ SWFC） 工 程 慨 況SWFC工 程 的 總 承 包 管 理 特 點 及 經 驗總 承 包 商 的

14、項 目 管 理 始 于 合 同 談 判 FIDIC合 同 框 架 下 的 EPC工 程 管 理 21 1.建 設 工 程 總 承 包 管 理 模 式 建 設 工 程 的 項 目 管 理 模 式 ， 從 不 同 視角 、 根 據 不 同 標 準 有 很 多 類 型 。 從 總 承包 商 的 視 角 看 ， 基 本 類 型 有 兩 類 ：傳 統 的 施 工 承 包 /施 工 總 包 ；工 程 總 承 包 。 22 建 設 工 程 總 承 包 管 理 的 各 種 模 式 為 大 家 提 供 了 一 個 共 同 思 考 的 理 論 框 架 。 在 工程 實 踐 中 ， 尤 其 是 特 大 型 項 目

15、， 因 為 工 期 長 、 投 資 巨 大 ， 隨 著 前 提 條 件 的 變 化 ，業(yè) 主 與 承 包 商 之 間 將 有 可 能 通 過 相 互 協 商 不 斷 調 整 工 作 內 容 。 而 且 ， 大 型 項 目 的結 構 復 雜 ， 為 了 充 分 發(fā) 揮 各 種 模 式 的 優(yōu) 越 性 或 者 現 實 可 行 性 ， 往 往 可 能 是 多 種 模式 的 混 合 體 。因 此 ， 理 論 上 ， 總 承 包 模 式 及 其 變 型 追 求 嚴 謹 性 和 普 適 性 ； 實 踐 中 ， 總 承 包 模式 及 其 變 型 更 在 乎 靈 活 性 和 實 用 性 。 SWFC工 程 就

16、 是 一 個 典 型 的 案 例 。 23 2.中 國 建 筑 企 業(yè) 首 次 擔 當 超 高 層 建 筑 工 程 的 總 承 包 商 此前不論是外商投資或中國公司投資的超高層建筑,如深圳的地王大廈、臺灣的101大廈、上海的金貿大廈的業(yè)主均選擇外國公司擔當工程總承包商。 24 3.SWFC工 程 的 項 目 運 行 體 系 簡 況 25 4.SWFC工 程 的 合 約 體 系 26 5.SWFC工 程 的 請 款 付 款 流 程 設 計 總承包商的請款程序 指定分包商的請款程序 27 （ 1） 在 國 內 尚 不 成 熟 市 場 環(huán) 境 下 管 理 國 際 工 程 ， 推 動 國 內 建 筑

17、企 業(yè) 適 應 國際 慣 例 。上 海 環(huán) 球 金 融 中 心 項 目 總 包 合 同 選 用 了 FIDIC1987年 第 4版 合 同 文 本 ， 指 定分 包 商 合 同 選 用 了 1994年 第 1版 的 FIDIC合 同 文 本 。 指 定 分 包 合 同 劃 分 為 58個 標段 ， 工 作 交 界 面 達 939項 。SWFC工 程 的 合 同 系 統 是 FIDIC文 本 與 日 本 、 中 國 建 筑 管 理 慣 例 的 融 合 體 。 在總 包 管 理 框 架 下 的 分 包 商 有 直 營 、 指 定 、 業(yè) 主 直 接 分 包 三 種 形 式 ， “ 總 承 包 合同

18、 ” 為 英 文 ， 日 常 工 作 語 言 為 日 語 、 英 語 和 漢 語 。6.SWFC工 程 的 總 承 包 管 理 特 點 與 經 驗 28 （ 2） “ 二 次 ” 施 工 圖 的 設 計 及 深 化 設 計 降 低 工 程 的 建 造 成 本 由 于 傳 統 設 計 院 與 施 工 企 業(yè) 是 兩 個 成 本 核 算 體 ， 所 以 各 算 各 的 成 本 賬 。 對 于 工程 總 承 包 項 目 ， 總 包 或 專 業(yè) 分 包 應 將 深 化 設 計 和 建 造 成 本 控 制 納 入 自 己 的 管 理 重 心 ?！?二 次 ” 設 計 和 深 化 設 計 是 控 制 建

19、造 成 本 的 基 石 。 同 性 能 替 換 或 優(yōu) 化 設 計 是 總 包 和專 業(yè) 分 包 降 低 建 造 成 本 的 最 有 效 手 段 。 為 了 開 展 工 程 總 承 包 業(yè) 務 ， 建 筑 企 業(yè) 應 重 點培 養(yǎng) 一 批 既 懂 設 計 又 懂 施 工 ， 還 會 成 本 測 算 的 復 合 型 人 才 。（ 案 例 ： “ 森 式 天 花 板 ” 替 代 ； 項 目 設 計 人 員 聘 用 的 “ 薪 酬 雙 軌 制 ” ） 29 （ 3） 許 多 在 施 工 承 包 中 形 成 的 管 理 觀 念 需 要 徹 底 轉 變l“ 按 圖 施 工 ” 、 “ 重 視 施 工 技

20、 術 、 忽 視 商 務 管 理 ” 等 習 慣 做 法 成 為 總 承 包 管 理 的 制 約 因 素 ，不 利 于 有 效 獲 取 總 承 包 項 目 的 收 益 ；l“ 無 視 合 同 條 款 的 嚴 肅 性 ， 盲 目 承 接 項 目 ” 是 承 攬 工 程 總 承 包 項 目 的 最 大 風 險 ；l總 包 商 要 為 業(yè) 主 和 分 包 商 三 者 利 益 著 想 ， 以 “ 共 贏 ” 思 想 來 實 現 工 程 目 標 ；l具 備 核 心 技 術 的 專 業(yè) 分 包 商 等 優(yōu) 質 社 會 資 源 的 整 合 需 要 嚴 格 的 游 戲 規(guī) 則 ， 國 際 慣 例 、 職 業(yè)

21、精神 、 履 約 守 信 等 是 保 障 項 目 正 常 推 進 的 關 鍵 因 素 ；l 30 （ 4） 充 分 利 用 合 同 條 款 和 變 更 機 會 獲 取 補 償總 承 包 合 同 一 般 采 用 固 定 總 價 模 式 ， “ 總 價 不 可 調 ” 的 約 束 是 有 條 件 的 ， 當 市場 波 動 超 過 一 定 幅 度 （ 如 合 同 價 的 10%） 時 ， 承 包 商 可 以 與 業(yè) 主 談 判 價 格 補 償 。案 例 1： SWFC電 氣 工 程 的 銅 漲 價 補 償案 例 2： 高 區(qū) 空 調 工 程 的 報 價 方 案 調 整 （ 四 條 基 本 原 則 ）

22、定價原則：（1）合同的基本原則不變，即付款幣種、方式、支付程序、請款周期等不變；（2）物價波動小于中標價10%的設備、材料，維持原報價不變；（3）求實原則，即物價波動大于中標價10%的設備、材料，按照變更時的市場價格進行報價；（4）響應業(yè)主變更所需的設備、材料（種類變化）、人工、機械臺班等完全按照當時市場行情計價。 31 （ 5） 總 包 要 擁 有 對 分 包 的 控 制 權 ， 建 立 反 索 賠 體 系 。通 過 合 同 條 款 中 的 工 程 款 支 付 等 方 式 約 束 分 包 商 的 違 約 行 為 。 案 例 1： SWFC總 包 對 分 包 付 款 方式 的 調 整 及 有

23、效 解 決 某 國 際 著 名 幕 墻 專 業(yè) 公 司 的 索 賠 業(yè)主方案1 業(yè)主方案2 總包方案 32 上 海 環(huán) 球 金 融 中 心 （ SWFC） 工 程 慨 況總 承 包 商 的 項 目 管 理 始 于 合 同 談 判 FIDIC合 同 框 架 下 的 EPC工 程 管 理SWFC工 程 的 總 承 包 管 理 特 點 及 經 驗 33 “ FIDIC” 是 國 際 咨 詢 工 程 師 聯 合 會 (法 文 Federation Internationale Des Inginieurs-Conseils)的 縮 寫 。 它 是 國 際 工 程 中 普 遍 采 用 的 、 標 準 化

24、 的 、 典 型 的 合 同 文 件 。（ 1） FIDIC土 木 工 程 施 工 合 同 條 件 第 一 版 在 1957年 頒 布 。 FIDIC合 同 第 一 版 是 以 英 國 土 木 工 程施 工 合 同 條 件 (ICE)的 格 式 為 藍 本 ， 所 以 它 反 映 出 來 的 傳 統 、 法 律 制 度 和 語 言 表 達 都 具 有 英 國 特色 。 （ 2） 1963年 ， FIDIC第 二 版 問 世 。 它 沒 有 改 變 第 一 版 所 包 含 的 條 件 ， 僅 對 通 用 條 款 作 了 一 些具 體 變 動 ， 同 時 在 第 一 版 的 基 礎 上 增 加 了

25、 疏 浚 和 填 筑 工 程 的 合 同 條 件 作 為 第 三 部 分 。 1. FIDIC合 同 條 件 的 演 變 過 程 34 （ 3） 1977年 ， FIDIC合 同 條 件 作 了 再 次 修 改 ， 同 時 配 套 出 版 了 一 本 解 釋 性 文 件 ， 即“ 土 木 工 程 合 同 文 件 注 釋 ” 。（ 4） 1987年 頒 發(fā) 了 FIDIC第 四 版 ， 并 于 1989年 出 版 了 土 木 工 程 施 工 合 同 條 件 應 用指 南 。直 到 1999年 以 前 ， 該 聯 合 會 共 制 定 和 頒 布 了 ： 土 木 工 程 施 工 合 同 條 件 ；

26、電 氣 和 機 械 工 程 施 工 合 同 條 件 ； 業(yè) 主 和 咨 詢 工 程 師 協 議 書 國 際 通 用 規(guī) 則 ； 設 計 -建 造 與 交 鑰 匙 工 程 合 同 條 件 ； 工 程 施 工 分 包 合 同 條 件 等 合 同 系 列 。 35 （ 5） 1999年 FIDIC又 將 這 些 合 同 體 系 以 新 的 第 一 版 的 形 式 頒 布 了 如 下 幾 個 合 同 條 件 文 本 ：n 施 工 合 同 條 件 (Condition of Contract for Construction) 。 主 要 用 于 由 業(yè) 主 提 供 設 計的 房 屋 建 筑 工 程 和

27、 土 木 工 程 ， 以 競 爭 性 招 標 投 標 方 式 選 擇 承 包 商 ， 合 同 履 行 過 程 中 采 用 以 工 程 師為 核 心 的 工 程 項 目 管 理 模 式 。n 永 久 設 備 和 設 計 建 造 合 同 條 件 (Conditions of Contract for Plant and Design-Build) 。 承 包 商 的 基 本 義 務 是 完 成 永 久 設 備 的 設 計 、 制 造 和 安 裝 。n “ 設 計 采 購 施 工 ” （ EPC） 交 鑰 匙 項 目 合 同 條 件 (Conditions of Contract for EPC T

28、urnkey Projects) 。 適 于 工 廠 建 設 項 目 ， 承 包 商 的 承 包 范 圍 包 含 了 項 目 可 行 性 研 究 、 策 劃 、設 計 、 采 購 、 建 造 、 安 裝 、 試 運 行 等 在 內 全 過 程 。 n 合 同 的 簡 短 格 式 (Short Form of Contract) 。 適 于 價 值 較 低 或 形 式 簡 單 、 或 重 復 性 、 或工 期 短 的 房 屋 建 筑 和 土 木 工 程 。 36 EPC管 理 模 式 有 廣 義 和 狹 義 之 分 。 狹 義 的 EPC工 程 是 指 FIDIC合 同 文 本 下 某 項 具

29、體 工 程 ； 廣 義 的EPC工 程 指 設 計 、 采 購 、 施 工 和 試 運 行 等 各 階 段 集 成 管 理 的 項 目 管 理 模 式 ， 反 映 了 全 壽 命 周 期 的工 程 管 理 理 念 。FIDIC合 同 框 架 只 是 給 我 們 提 供 了 一 個 工 具 ， 一 種 成 本 與 風 險 在 業(yè) 主 與 承 包 商 之 間 均 衡 分 擔 的工 作 思 路 ， 所 以 ， 我 們 要 在 廣 義 概 念 上 去 掌 握 和 運 用 EPC工 程 管 理 的 要 義 。 這 不 僅 涉 及 到 承 包 商在 產 業(yè) 鏈 及 市 場 上 的 定 位 問 題 ， 而

30、且 還 涉 及 到 承 包 商 的 許 多 管 理 觀 念 轉 變 。2. EPC工 程 管 理 模 式 37 設 計 、 采 購 和 施 工 一 體 化 即 EPC工 程 總 承 包模 式 是 成 功 實 施 BT、 BOT項 目 的 基 礎 ， 有 融 資性 質 的 BT、 BOT項 目 中 的 B就 等 于 EPC； 通 過 EPC模 式 經 歷 了 建 設 項 目 從 擴 初 設 計 到竣 工 驗 收 、 交 付 的 全 過 程 管 理 ， 才 能 夠 真 正 掌握 項 目 建 造 的 全 部 成 本 要 素 ； 施 工 承 包 只 給 承 建 商 提 供 了 發(fā) 揮 施 工 技 術

31、優(yōu)勢 的 空 間 ， 承 建 商 只 是 通 過 施 工 方 案 優(yōu) 化 控 制項 目 建 造 很 有 限 的 部 分 成 本 要 素 ； 工 程 總 承 包使 承 包 商 有 機 會 通 過 設 計 優(yōu) 化 以 及 EPC一 體 化 ，在 保 證 質 量 前 提 下 ， 降 低 整 個 工 程 的 建 造 成 本 。 38 總 包 是 業(yè) 主 的 “ 大 管 家 ”3.總 包 管 理 的 基 本 理 念 總包是人、財、物和信息資源的集成、管理和協調者，在工程實施中居于核心地位，是業(yè)主的“大管家”（工期、質量、安全和成本）、“防火墻”（風險）。 39 管 理 理 念 ： 所 有 參 與 者 共

32、 贏在整個工程的管理過程中，貫徹“共贏”理念，對各種變更管理的結果是“業(yè)主大贏、總包中贏、業(yè)主小贏”；沒有輸家就是“增值”的具體體現。SWFC工程中，從“索 賠 ”到“補 償 ”再到“趕 工 獎 勵 ”，業(yè)主方接受了這種基本理念。 總 包 是 一 個 利 益 共 同 體 的 維 護 者總包為了實現項目整體目標，讓所有的分包商形成一個利益共同體，制定各盡其能的游戲規(guī)則。工程實施猶如大兵團過江，總包就是總指揮，任何一個分隊調隊都不能實現整個部隊過江的目標。 40 迫 于 市 場 競 爭 壓 力 或 者 為 了 追 求 某 些 重 大 工 程 項 目 的 社 會 影 響 力 ， 在 投 標 時常 采

33、 用 “ 零 利 潤 ” 或 “ 負 利 潤 ” 報 價 ， 如 何 扭 虧 為 盈 ？通 常 的 做 法 是 通 過 施 工 階 段 進 行 “ 二 次 經 營 ” 即 過 程 中 的 “ 簽 證 ” 來 增 加 收入 。 事 實 上 ， 合 同 簽 訂 以 后 ， 扭 虧 的 操 作 空 間 小 、 難 度 大 。 特 別 是 信 守 合 同 的 國際 工 程 而 言 ， 幾 乎 不 可 能 。今 天 ， 結 合 SWFC中 標 后 的 合 同 談 判 及 合 同 管 理 經 歷 ,探 討 承 包 商 如 何 消 除 和 調整 合 同 中 的 “ 霸 王 條 款 ” （ 風 險 與 責 任

34、 不 對 稱 等 ） 實 現 與 業(yè) 主 的 “ 對 等 溝 通 ”（ 從 弱 勢 走 向 基 本 平 等 ） 。4.承 包 商 在 項 目 管 理 中 面 臨 的 現 實 問 題 41 消除投標書中的不平等條款；（如：總包無權對分包使用扣款手段）彌補因投標時間倉促造成的漏項、錯報；(案例：SWFC工程的標志牌工程)增加有利于總包控制和防范風險的條款。（如：“暫定價”條款、“不可抗力”因素的還原） 5.商 務 談 判 是 “ 一 次 經 營 ” 中 的 關 鍵 環(huán) 節(jié) 42 項 目 管 理 不 只 是 施 工 現 場 的 管 理 ， 從 合 同 條 款 談 判 時 整 個 項 目 管 理 的

35、過 程 就 已經 開 始 了 。一 個 成 熟 的 國 際 承 包 商 應 該 深 入 了 解 自 己 什 么 時 候 會 有 哪 些 風 險 ， 并 尋 找 最 低的 成 本 方 式 來 控 制 風 險 。 中 標 后 簽 約 前 要 認 真 審 核 合 同 的 內 容 ， 不 要 忽 視 合 同 中 任何 一 項 條 款 的 約 定 ， 在 簽 約 階 段 就 盡 可 能 把 風 險 防 范 的 成 本 包 含 在 造 價 里 。在 國 際 承 包 工 程 項 目 中 ， 所 有 白 紙 黑 字 都 要 成 為 “ 呈 堂 證 供 ” ， 一 旦 簽 訂 ， 就是 你 向 對 方 的 承

36、諾 ， 就 是 雙 方 達 成 并 必 須 遵 循 的 “ 法 ” ， 是 事 后 發(fā) 生 矛 盾 后 裁 決的 依 據 。6.中 標 后 開 工 前 的 合 同 條 款 審 核 43 把 簽 約 項 目 的 風 險 鎖 定 在 自 己 能 夠 預 見 和 化 解 控 制 的 范 圍 以 內 是 考 量 承 包商 是 否 成 熟 的 基 本 條 件 之 一 。上 海 環(huán) 球 金 融 中 心 工 程 （ 簡 稱 “ SWFC” 工 程 ） ， 這 個 項 目 我 們 中 標 之 后到 正 式 簽 訂 合 同 ， 前 前 后 后 談 判 花 了 5個 多 月 ， 一 輪 談 判 就 要 持 續(xù) 1

37、0多 天 ， 有時 一 天 要 談 16小 時 。 每 項 條 款 逐 個 “ 過 濾 ” ， 雙 方 稍 有 分 歧 就 會 重 新 作 澄 清 ，之 后 還 要 找 到 一 個 雙 方 都 能 接 受 的 名 詞 來 明 確 定 義 。案例1：上海東京上海協議6項條款的產生案例2：“Current laws” -“ 當時的法”和“現行的法”。 44 重 視 合 同 條 款 談 判 是 恪 守 承 諾 的 基 石對 于 一 個 合 格 的 承 包 商 來 講 ， 合 同 條 款 的 審 查 、 修 訂 的 談 判 過 程 其 實 是 對 自 己 未來 風 險 的 預 測 和 化 解 、 防

38、范 的 過 程 ， 如 果 在 這 個 階 段 能 夠 把 合 同 條 款 吃 透 ， 把 該 防 范的 東 西 都 防 范 好 了 ， 以 后 就 會 省 去 很 多 后 處 理 “ 麻 煩 ” 的 成 本 （ 時 間 、 精 力 和 金 錢 ） 。尤 其 是 對 于 合 同 中 可 能 存 在 的 對 方 設 置 的 隱 性 “ 地 雷 ” ， 要 善 于 挖 掘 ， 或 者 在 地 雷 四周 插 上 “ 標 記 ” 。 如 果 水 平 足 夠 也 可 “ 反 布 雷 ” 。如 ： 在 特 定 條 件 下 擁 有 扣 款 權 力 、 、有 些 人 認 為 談 合 同 斤 斤 計 較 ， 在

39、 業(yè) 主 面 前 沒 有 大 公 司 的 “ 氣 度 ” ， 認 為 簽 合 同 與實 施 工 程 是 兩 回 事 ， 這 種 觀 念 是 錯 誤 的 。 45 7.合 同 條 款 引 用 要 注 意 各 文 件 的 優(yōu) 先 次 序 （ 權 重 ）（1）合同協議書 （2）標書接受函（3）補遺文件及投標問答（各文件有矛盾之處，以時間較后者為準）（4）合同專用條款（5）合同通用條款（6）投標書，投標書附錄（7）工程規(guī)范A部開辦項目（8）技術規(guī)范B部B1至B7（9）合同圖紙（10）技術規(guī)范B部B8通用規(guī)范（11）工程量清單 46 （ 1） 簡 化 了 合 同 款 支 付 程 序 、 調 整 付 款

40、比 例 降 低 自 由 資 金 的 占 用 從 原 先 按 時 間 比 例 支 付 總 包 “ 開 辦 費 ” ， 改 為 每 六 個 月 按 “ 里 程 碑 式 ” 付 款 ； 縮 短 專 業(yè) 工 程 款 的 付 款 周 期 （ 從 6個 月 到 2個 月 到 1個 月 付 一 次 ， 乃 至 獲 得 20 的 預付 款 ） 。（ 2） 重 新 對 投 標 工 程 量 清 單 進 行 調 整 得 以 彌 補 、 調 整 投 標 中 的 差 錯 ， 盡 可 能 早 收 ， 減 少 墊 資 ；（ 3） 合 同 款 首 次 支 付 時 間 前 移 2個 月 緩 解 了 自 有 資 金 壓 力 ；（

41、 4） 通 過 逐 條 審 核 刪 去 或 修 訂 幾 十 條 明 顯 對 總 承 包 商 不 利 條 款 。（ 5） 業(yè) 主 同 意 承 擔 因 保 函 范 圍 增 加 而 產 生 的 費 用 ， 補 償 了 相 應 增 加 的 成 本8.SWFC總 承 包 的 合 同 談 判 成 果 47 （ 6） 大 幅 化 解 了 總 包 的 風 險 業(yè) 主 同 意 將 部 分 指 定 分 包 的 誤 期 罰 款 提 高 至 與 總 包 相 同 （ 除 群 樓 幕 墻 外 全 部 提高 至 80萬 /天 ） 。 增 加 了 指 定 分 包 的 延 期 罰 款 壓 力 促 使 其 與 總 包 齊 心 保

42、 工 期 （ 大 兵 團過 江 ） 。（ 7） 延 期 罰 款 將 封 頂 改 變 了 投 標 初 始 條 件 中 工 期 延 誤 罰 款 不 封 頂 的 規(guī) 定 ， 業(yè) 主 同 意 從 不 封 頂 調 至包 含 指 定 分 包 20 ， 又 降 低 至 15 ， 04年 9月 2日 又 降 到 了 合 同 總 額 的 10% ， 大 大 地降 低 了 總 包 的 風 險 。（ 8） 總 包 對 指 定 分 包 的 協 調 管 理 費 率 從 原 先 的 平 均 2.12 提 高 至 4（ 9） 指 定 分 包 的 保 函 未 經 總 包 同 意 不 得 轉 讓 48 （ 10） 指 定 分

43、包 的 工 程 款 必 經 總 包 支 付 ， 從 而 增 強 了 總 包 對 指 定 分 包 的 控 制 力 度（ 11） 工 期 關 鍵 線 路 上 選 擇 有 良 好 合 作 記 錄 的 機 電 分 包 強 調 指 定 分 包 與 總 包 的 關 系 直 接 影 響 本 項 目 最 敏 感 的 工 期 問 題 ， 迫 使 業(yè) 主 為 解 決 工 期矛 盾 而 在 中 建 與 合 作 伙 伴 之 間 選 擇 四 個 與 建 筑 物 的 結 構 施 工 進 度 關 系 密 切 的 標 段 的 擔 當 者 。（ 12） 盡 管 業(yè) 主 采 用 嚴 格 保 密 、 “ 背 靠 背 ” 的 談 判

44、 策 略 來 壓 低 中 建 與 合 作 伙 伴 專 業(yè) 分 包商 的 價 格 ， 但 在 總 包 合 同 談 判 中 業(yè) 主 理 解 了 選 擇 中 建 的 專 業(yè) 公 司 擔 當 分 包 有 利 于 “ 極 限 工期 ” 的 實 現 ， 在 機 電 指 定 分 包 的 競 爭 中 中 建 與 合 作 伙 伴 取 得 了 雙 贏 的 結 果 。 49 （ 1） 風 險 識 別 及 以 及 化 解 風 險 的 操 作 體 系 ；風 險 主 要 有 漏 項 、 量 差 、 價 差 及 匯 率 波 動 四 類 。案 例 1 SWFC工 程 不 銹 鋼 煙 囪 報 價 漏 項案 例 2 SWFC工

45、程 標 示 牌 工 程 價 差案 例 3 SWFC工 程 的 鋼 材 采 購 物 價 波 動案 例 4 埃 及 某 工 程 的 匯 率 損 失 教 訓 匯 率 波 動9.總 承 包 合 同 談 判 中 需 要 關 注 的 要 點 50 （ 2） 總 承 包 管 理 及 報 價 總承包商是業(yè)主的“大管家”，承擔整個工程的質量、安全、進度和造價管理責任，為此，總包需要建立一套與工程建造相適應的服務、協調、管理體系： 垂直運輸（塔吊、電梯）設備的配備與調度體系 超高層建造的瓶頸之一是垂直運輸能力對進度的制約。 工程測量基準線的提供和復核體系 工程質量、安全保障體系的建立與維護 業(yè)主、監(jiān)理、分包辦公服

46、務體系的建立與維護 臨電、臨水、消防（排污、防洪）系統的建立與運行維護 現場平面管理，以及通訊及網絡體系的建立與維護 51 環(huán)保體系的建立及垃圾的清運 安保體系的建立與維護 市政、環(huán)衛(wèi)管理對接、 一個優(yōu)秀的總包商除了要履行建立一整套滿足工程施工服務的共享資源體系并進行有效的調度控制，總包還要擔當業(yè)主的“防火墻”責任，所以投標時因考慮實現以上功能所需的總包管理費，國際慣例大多達工程總造價的1020，國內工程亦應不少于工程總造價的6（項目越小比例越高）。 52 （ 3） 三 個 保 函 的 風 險 防 范通常業(yè)主會要求總承包商在合同履行的不同階段提供預付款保函、履約保函和質保金保函等三個銀行保函。

47、應注意三個保函的開出順序，否則業(yè)主或牽頭方可能利用“無條件、不可撤銷”等的履約保函的條款來吃掉你的保函。案例：意大利公司在利比亞就利用顛倒保函的出具順序吃掉過某公司的履約保函案例：提前收取質保金的探索青島安普連接器廠 53 （ 4） 工 程 保 險 的 有 效 管 理對保險條款的審核應當注意關于承包商必須投保的險別、保險責任范圍、受益人、重置價值、保險賠款的使用等規(guī)定是否合理。有的國家規(guī)定本國境內項目的工程險必須向本國保險公司投保, 在合同的保險條款內應盡量爭取排除這種限制性條款。 工程險與財產險的投保時的“捆綁”與理賠時的“分離”案例：在SWFC項目中，總包通過與業(yè)主協商在投保時將“工程一切

48、險”納入了業(yè)主投保的“財產險”一個合同中，不僅費用較低，保險公司因從財產險中獲益而對施工中出現的“工程險”的理賠服務較好。 54 （ 5） 施 工 圖 紙 設 計 深 度 的 把 握 及 “ 二 次 ” 設 計 的 成 本 評 估SWFC工程中，總承包商為解決施工圖深度不足及深化、優(yōu)化設計付出了3000多萬人民幣的代價。做工程總承包項目一定要對設計工作對成本和工期的影響作出量化的評估。 55 SWFC項目總包合同中的工作階段劃分在設計階段，設計單位KPF建筑師事務所(美)、入江三宅設計事務所(日)、構造計畫研究所(日)、賴思里 羅伯遜聯合股份公司(美)和建筑設備設計研究所(日)的工作是“準備施

49、工圖供招投標用 招標圖”；設計單位國內某建筑設計研究院的工作是“準備施工文件供政府部門批準和施工”。 56 SWFC項目總包實際承擔了施工圖設計任務實際情況是業(yè)主付給該建筑設計研究院的費用僅為國內正常設計取費標準的18，導致該院簡化設計使其僅通過政府審批（審圖公司蓋章確認即所謂審批圖），沒有達到能夠作為施工依據的深度要求。進入施工階段后，業(yè)主向總包商提供了招標圖和審批圖，并要求總包商進行所謂“深化設計”?？偘淌聦嵣媳黄瘸袚恕皽蕚涫┕の募┦┕び谩惫ぷ鳎ㄒ妶D）。 57 SWFC項目施工圖深化設計的工作流程 58 初期業(yè)主的反復修訂，變更指令頻繁 59 初期業(yè)主的越級指揮導致協調系統紊亂 60

50、 總包措施1：規(guī)范審圖和變更指令程序 61 總包措施2：建立施工圖及深化設計管理系統 62 祝建設部政策研究中心EPC工程項目管理實戰(zhàn)型業(yè)務研修班取得圓滿成功！謝謝大家！ 63 上 海 環(huán) 球 金 融 中 心 （ SWFC） 工 程 慨 況SWFC工 程 的 總 承 包 管 理 特 點 及 經 驗總 承 包 商 的 項 目 管 理 始 于 合 同 談 判 FIDIC合 同 框 架 下 的 EPC工 程 管 理 64 2.中 國 建 筑 企 業(yè) 首 次 擔 當 超 高 層 建 筑 工 程 的 總 承 包 商 此前不論是外商投資或中國公司投資的超高層建筑,如深圳的地王大廈、臺灣的101大廈、上海的

51、金貿大廈的業(yè)主均選擇外國公司擔當工程總承包商。 65 3.SWFC工 程 的 項 目 運 行 體 系 簡 況 66 4.SWFC工 程 的 合 約 體 系 67 （ 1） 在 國 內 尚 不 成 熟 市 場 環(huán) 境 下 管 理 國 際 工 程 ， 推 動 國 內 建 筑 企 業(yè) 適 應 國際 慣 例 。上 海 環(huán) 球 金 融 中 心 項 目 總 包 合 同 選 用 了 FIDIC1987年 第 4版 合 同 文 本 ， 指 定分 包 商 合 同 選 用 了 1994年 第 1版 的 FIDIC合 同 文 本 。 指 定 分 包 合 同 劃 分 為 58個 標段 ， 工 作 交 界 面 達 93

52、9項 。SWFC工 程 的 合 同 系 統 是 FIDIC文 本 與 日 本 、 中 國 建 筑 管 理 慣 例 的 融 合 體 。 在總 包 管 理 框 架 下 的 分 包 商 有 直 營 、 指 定 、 業(yè) 主 直 接 分 包 三 種 形 式 ， “ 總 承 包 合同 ” 為 英 文 ， 日 常 工 作 語 言 為 日 語 、 英 語 和 漢 語 。6.SWFC工 程 的 總 承 包 管 理 特 點 與 經 驗 68 迫 于 市 場 競 爭 壓 力 或 者 為 了 追 求 某 些 重 大 工 程 項 目 的 社 會 影 響 力 ， 在 投 標 時常 采 用 “ 零 利 潤 ” 或 “ 負

53、利 潤 ” 報 價 ， 如 何 扭 虧 為 盈 ？通 常 的 做 法 是 通 過 施 工 階 段 進 行 “ 二 次 經 營 ” 即 過 程 中 的 “ 簽 證 ” 來 增 加 收入 。 事 實 上 ， 合 同 簽 訂 以 后 ， 扭 虧 的 操 作 空 間 小 、 難 度 大 。 特 別 是 信 守 合 同 的 國際 工 程 而 言 ， 幾 乎 不 可 能 。今 天 ， 結 合 SWFC中 標 后 的 合 同 談 判 及 合 同 管 理 經 歷 ,探 討 承 包 商 如 何 消 除 和 調整 合 同 中 的 “ 霸 王 條 款 ” （ 風 險 與 責 任 不 對 稱 等 ） 實 現 與 業(yè)

54、主 的 “ 對 等 溝 通 ”（ 從 弱 勢 走 向 基 本 平 等 ） 。4.承 包 商 在 項 目 管 理 中 面 臨 的 現 實 問 題 69 消除投標書中的不平等條款；（如：總包無權對分包使用扣款手段）彌補因投標時間倉促造成的漏項、錯報；(案例：SWFC工程的標志牌工程)增加有利于總包控制和防范風險的條款。（如：“暫定價”條款、“不可抗力”因素的還原） 5.商 務 談 判 是 “ 一 次 經 營 ” 中 的 關 鍵 環(huán) 節(jié) 70 （ 2） 總 承 包 管 理 及 報 價 總承包商是業(yè)主的“大管家”，承擔整個工程的質量、安全、進度和造價管理責任，為此，總包需要建立一套與工程建造相適應的服務、協調、管理體系： 垂直運輸（塔吊、電梯）設備的配備與調度體系 超高層建造的瓶頸之一是垂直運輸能力對進度的制約。 工程測量基準線的提供和復核體系 工程質量、安全保障體系的建立與維護 業(yè)主、監(jiān)理、分包辦公服務體系的建立與維護 臨電、臨水、消防（排污、防洪）系統的建立與運行維護 現場平面管理，以及通訊及網絡體系的建立與維護