以新發(fā)展理念引領經濟社會全面發(fā)展.ppt
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以新發(fā)展理念引領經濟社會全面發(fā)展 ——十八屆五中全會《建議》解讀,武漢大學 郭熙保教授,一、《建議》的重大意義、框架結構與主要特點,(一)重大意義 十三五時期是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的第一個一百年目標、全面建成小康社會的決勝階段 《建議》充分體現(xiàn)了 我們黨對所肩負歷史使命的深刻把握 十八大以來我們黨治國理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略 全黨全社會的思想共識和行動智慧 創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念 標志著我們黨對中國特色社會主義發(fā)展道路的人生達到一個新高度,(二)框架結構 建議圍繞創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念謀篇布局。 8個部分,3個板塊 第一、第二部分構成第一板塊,包括發(fā)展形成就、發(fā)展形勢、指導思想、發(fā)展目標、發(fā)展理念, 第三至第七部分構成第二板塊,是主體部分,分別對創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的主要任務和重大舉措進行了部署 第八部分構成第三板塊,涉及到加強和改善黨對改革和發(fā)展的領導,為實現(xiàn)十三五規(guī)劃提供堅強保證,(三)突出特點 首次提出五大發(fā)展理念,并且打破慣例,按照五大發(fā)展理念來組織和撰寫規(guī)劃建議文件 特別突出“發(fā)展”和“創(chuàng)新”?!妒逡?guī)劃建議》全文22000字 “發(fā)展”一詞出現(xiàn)的頻率最高,達250次 “創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)的頻率第二高,達71次 抓住“發(fā)展”就等于抓住了精神實質 抓住“創(chuàng)新”就等于抓住了主要思路,二、發(fā)展成就與發(fā)展環(huán)境,(一)發(fā)展成就 總量位于世界第二,高日本1.25倍 人均7600美元,進入中高收入國家行列 中國與印度比較 人口:中國13.5億,印度12.9億 1980:總量:中國排11位 印度排12位 人均: 排132位 排126位 2004:總量: 中國排2位, 印度排8位 人均: 排79位 排128位,十二五期間 GDP總量從40.2萬億元增加到63.6萬億元 按美元:從6萬億美元增加到10.4萬億美元 占全球經濟總量比重從9.2%上升到13.3%。 2011—2014年間,我國對世經濟增長的貢獻超過25%。 人均GNI從4300美元增加到7380美元 今年預計人均GNI將達到中高收入國家的平均水平,經濟結構在不斷優(yōu)化 基礎設施建設成績斐然 科技創(chuàng)新能力明顯增強 對我開放取得驕人成績 社會發(fā)展取得突出成就 全面深化改革邁出新步伐 湖北經濟發(fā)展取得了巨大的成就 經濟增長高于全國平均水平,在全國位次不斷遷移,從11位前進到8位 高新技術產業(yè)增加值占比達17.5%,提高6.7% 民營經濟發(fā)展加快,占比從48%上升到54% 城鎮(zhèn)化率達到56.7%,高于全國平均水平,(二)發(fā)展環(huán)境 國際環(huán)境 有利因素 經濟全球化浪潮高漲 世界多極化、經濟全球化深入發(fā)展 文化多樣性受到更多的尊重 社會信息化深入發(fā)展 不利因素 經濟低迷成為全球經濟新常態(tài) 科學技術和產業(yè)大變革下國家競爭劇烈 國際經濟規(guī)則主動權之爭強化 各類安全威脅增加,國內環(huán)境 有利因素 我國產業(yè)體系、基礎設施完備 經濟體能大,市場潛力大 中西部地區(qū)仍有較大發(fā)展?jié)摿?經濟結構調整升級,新產業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷孕育壯大 不利因素 比較優(yōu)勢弱化 后發(fā)優(yōu)勢潛力衰減 人口紅利在消失 結構紅利趨于下降 資源環(huán)境約束趨緊,三、指導思想與發(fā)展目標,(一)指導思想 馬、毛、鄧、三、科 四個全面 六個原則 堅持人民主體地位 堅持科學發(fā)展 堅持深化改革 堅持依法治國 堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局 堅持黨的領導,(二)發(fā)展目標 保持中高速增長 人民生活水平和質量顯著提高 國民素質和社會文明程度顯著提高 生態(tài)環(huán)境質量總體改善 各方面制度更加成熟更加定型 這些新的目標要求明確了全面建成小康社會的基本內涵 是目標導向與問題導向的統(tǒng)一,四、發(fā)展理念,(一)新發(fā)展理念的提出 發(fā)展理念是十八屆五中全會精神的主要亮點和特色 發(fā)展理念是行動的先導 發(fā)展理念是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的具體體現(xiàn) 發(fā)展理念是綱,其他工作是目,綱舉目張,(二)發(fā)展理念的主要內容 創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力 是對科學技術是第一生產力的創(chuàng)造性發(fā)展 創(chuàng)新是指全面創(chuàng)新:包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等 與熊彼特創(chuàng)新理論比較 協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求 協(xié)調是指經濟與社會、經濟與自然、經濟與國防,物質與精神的全面協(xié)調 綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn) 綠色是指可持續(xù)發(fā)展 庫茲涅茨環(huán)境曲線,開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路 開放的內涵發(fā)生了深刻變化 雙向開放:出口與進口;吸引外資與對外投資 參與全球經濟治理,提升話語權 共享是中國特色社會主義的本質要求 共享發(fā)展就是公平發(fā)展、包容性發(fā)展 共享發(fā)展的關鍵是機會公平 有更多的獲得感,(三)發(fā)展理念之間的關系 發(fā)展理念的全面性 發(fā)展理念的協(xié)調性 發(fā)展理念的整體性 發(fā)展理念的簡明性 (四)發(fā)展理念的重大意義 堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展是關系到我國發(fā)展全局的一場深刻變革 堅持五大發(fā)展是我國發(fā)展理念的變革和創(chuàng)新 堅持五大發(fā)展是我們直面發(fā)展問題的選擇,五、主要任務與重大舉措,(一)創(chuàng)新發(fā)展的主要任務和重大舉措 創(chuàng)新是動力轉換和國際競爭的需要 后發(fā)優(yōu)勢在衰減 五大后發(fā)優(yōu)勢:資本、技術、勞動、結構與制度 工業(yè)化后期階段,動力機制由后發(fā)優(yōu)勢轉換到先發(fā)優(yōu)勢 先發(fā)優(yōu)勢必須依靠自主創(chuàng)新,創(chuàng)新發(fā)展的主要任務 培育發(fā)展新動力 拓展發(fā)展新空間 深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略 大力推進農業(yè)現(xiàn)代化 構建產業(yè)新體系 構建發(fā)展新體制 創(chuàng)新和完善宏觀調控方式 這七個方面任務的主線就是創(chuàng)新,(二)協(xié)調發(fā)展的主要任務和重大舉措 平衡發(fā)展是目的,通過協(xié)調發(fā)展實現(xiàn)平衡發(fā)展 協(xié)調發(fā)展任務包括四個方面 推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展 區(qū)域協(xié)調發(fā)展主要是推動要素有序自由流動 西部大開發(fā),中部崛起,東北老工業(yè)基地、東部率先 培育若干增長極 推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展 工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村 推動城鄉(xiāng)要素平等交換,基本公共服務均等化 推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,解決2億多農民工市民化問題 推動物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展 推動經濟建設與國防建設融合發(fā)展,(三)綠色發(fā)展的主要任務與重大舉措 六個方面任務 促進人與自然和諧發(fā)展 加快建設主體功能區(qū) 推動低碳循環(huán)經濟發(fā)展 全面節(jié)約和高效利用資源 加大環(huán)境治理力度 筑牢生態(tài)安全屏障,(四)開放發(fā)展的主要任務和重大舉措 六大任務: 完善對外開放戰(zhàn)略布局 形成對外開放新體制 推動一帶一路建設 深化內地與港澳、大陸與臺灣地區(qū)合作發(fā)展 積極參與全球經濟治理 積極承擔國際責任和義務,(五)共享發(fā)展的主要任務與重大舉措 共享發(fā)展就是公平發(fā)展,包括七大任務 增加公共服務供給 政府購買新模式 實施脫貧攻堅工程 全部脫貧,貧窮縣摘帽 提高教育質量 普及高中階段教育 促進教育公平 促進就業(yè)創(chuàng)業(yè) 把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)聯(lián)系起來,縮小收入差距 堅持兩個同步 建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度 漸進式延遲退休年齡 推進健康中國建設 健康中國與美麗中國將上升為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略 促進人口均衡發(fā)展 全面放開二胎,六、發(fā)展的政治保證,黨的領導是實現(xiàn)十三五規(guī)劃的堅強保證,包括6個方面: 完善黨領導經濟社會發(fā)展工作體制機制 深化干部人事制度改革 動員人民群眾團結奮斗 加快建設人才強國 深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 運用法治思維和發(fā)展方式推動發(fā)展 加強和創(chuàng)新社會治理 完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、發(fā)展保障的社會治理體制 確保十三五規(guī)劃建議的目標任務落到實處,七、用新發(fā)展理念引領城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,(一)戶籍人口城鎮(zhèn)化率加速提高 歷史背景 加速推進戶籍制度改革 實施基本公共服務常住人口全覆蓋 建立和完善各項支持政策 維護進城落戶農民工在農村的各項權益,(二)發(fā)揮新型主體在現(xiàn)代農業(yè)建設中的引領作用 家庭農場是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的主力軍 發(fā)展家庭農場需要深化改革和政策支持 深化農地流轉制度的改革 構建培養(yǎng)新型農業(yè)經營主體的政策體系 培育新型職業(yè)農民,(三)實施藏糧于地藏糧于技戰(zhàn)略 新糧食安全戰(zhàn)略 傳統(tǒng)糧食安全戰(zhàn)略重在糧食產量 新糧食安全戰(zhàn)略重在糧食產能 實施新糧食安全戰(zhàn)略的背景 實施新糧食安全戰(zhàn)略的重要舉措 嚴格保護耕地 推進農業(yè)科技創(chuàng)新,尤其是科技體制改革,重在發(fā)揮科技人員積極性 探索實施耕地輪作與休耕,- 配套講稿:
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- 關 鍵 詞:
- 新發(fā)展 理念 引領 經濟社會 全面發(fā)展
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