高中歷史 第四單元 構(gòu)建資產(chǎn)階級代議制的政治框架 2 英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成課件 新人教版選修2.ppt

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學(xué)案1 英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成,第四單元 構(gòu)建資產(chǎn)階級代議制的政治框架,學(xué)習(xí)探究區(qū),反饋訓(xùn)練區(qū),簡述英國責(zé)任制內(nèi)閣建立的基本史實(shí)，認(rèn)識英國資產(chǎn)階級代議制的主要特點(diǎn)及其對其他國家政治制度的影響。,,課標(biāo)要求,教材問題解答,,,學(xué)習(xí)探究區(qū),一、英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成,1.形成過程 (1)萌芽狀態(tài) ①16世紀(jì)初，樞密院正式成立，它是代表 的最高行政機(jī)關(guān)。 ②17世紀(jì)后期到18世紀(jì)初，國王經(jīng)常在王宮的密室召集外交委員會的部分親信，共商國是，國王有權(quán) 。 (2)開始形成 ①自18世紀(jì)早期,英王喬治一世不再參加內(nèi)閣會議,而由議會 領(lǐng)袖主持，并成為政治慣例。,答案,英王權(quán)力,任免大臣,下院多數(shù)黨,,②伴隨著輝格黨和托利黨的斗爭，輝格黨領(lǐng)袖 成為英國第一任內(nèi)閣首相，內(nèi)閣制開始形成。 ③發(fā)展、完善：18世紀(jì)后期和19世紀(jì)上半期，英國的責(zé)任制內(nèi)閣進(jìn)一步完善，標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級 民主政治的最終確立。 2.主要機(jī)構(gòu)及職權(quán) (1)內(nèi)閣：對提交議會討論的政策作出最后的決定，按照議會規(guī)定的政策行使 ，協(xié)調(diào)和確定政府各部的職權(quán)。 (2)議會：是最高的 ，內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，內(nèi)閣閣員大都由議會議員兼任，必須集體對議會負(fù)責(zé)。,答案,沃波爾,代議制,最高行政權(quán)力,立法機(jī)關(guān),,(3)首相：既是 ，又是議會中多數(shù)黨的領(lǐng)袖，但必須接受議會的監(jiān)督。 3.組閣程序 (1)先由英王任命在下院中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為政府首相。 (2)再由首相根據(jù)國王授權(quán)提出內(nèi)閣成員和政府成員名單。 (3)最后呈請國王批準(zhǔn)后，內(nèi)閣和政府便告組成。,答案,政府首腦,材料一 根據(jù)憲法的規(guī)定，英國是一個君主制國家，世襲的國王是國家元首、政府首腦、議會的組成部分、司法首腦、武裝部隊(duì)總司令和國教的世俗領(lǐng)袖。從形式上說，英王的權(quán)力是最大和最廣泛的，但不能單獨(dú)行使，而由內(nèi)閣和議會行使，所以英王的權(quán)力只具有象征性的意義。 材料二 在1688年后的20多年內(nèi)，內(nèi)閣的地位日趨鞏固。到這時，各樞密院常設(shè)委員會的作用進(jìn)一步加強(qiáng)，初步具有了近代政府各“部”的性能和特征。名義上的中央政府機(jī)構(gòu)樞密院更加臃腫、笨拙，已不能發(fā)揮維系中央政府的核心作用。而內(nèi)閣人員精干、決策迅速、處事敏捷，在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門工作中顯示出越來越重要的作用。17世紀(jì)末18世紀(jì)初，內(nèi)閣和政府日益融為一體，內(nèi)閣的構(gòu)成人員趨于穩(wěn)定。,深化探究,材料三 英國的行政機(jī)構(gòu)構(gòu)成比較復(fù)雜，它包括政府、內(nèi)閣、政府各部、樞密院和地方行政機(jī)構(gòu)等。政府大臣中包括閣員大臣和非閣員大臣。由閣員大臣組成內(nèi)閣。內(nèi)閣由首相主持，是英國政府的領(lǐng)導(dǎo)核心，是行政決策機(jī)構(gòu)。,思考 (1)在英國責(zé)任制內(nèi)閣下，國王與內(nèi)閣之間是什么關(guān)系？,答案 在國王的授權(quán)下，首相提出內(nèi)閣成員名單，呈請國王批準(zhǔn)后，內(nèi)閣即告組成。但國王的授權(quán)、批準(zhǔn)只是程序上的，只具有象征意義，并不能真正約束、監(jiān)督內(nèi)閣，內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)。,,答案,思考 (2)在責(zé)任制內(nèi)閣下，內(nèi)閣與政府是什么關(guān)系？,答案 “政府”和“內(nèi)閣”是兩個不同的概念。內(nèi)閣是政府的領(lǐng)導(dǎo)核心,由議會中的多數(shù)黨組成,內(nèi)閣成員既是政府的行政官員,又是議會立法的議員。,責(zé)任制內(nèi)閣有兩個特點(diǎn)：一是內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)；二是內(nèi)閣由議會中獲得多數(shù)席位的政黨領(lǐng)袖組建。有了這兩個特點(diǎn)，也就標(biāo)志著責(zé)任內(nèi)閣制形成了。,歸納總結(jié),在內(nèi)閣權(quán)力逐漸增強(qiáng)的同時，國王的權(quán)力被一步步地削弱。國王不再有提名首相的權(quán)力；有些內(nèi)閣大臣還把向國王呈報(bào)公文的例行手續(xù)視為多余，索性免去了這一麻煩手續(xù)。 維多利亞女王讓在議會選舉中取得多數(shù)席位的政黨組閣。該黨的領(lǐng)袖就是理所當(dāng)然的內(nèi)閣首相。19世紀(jì)中葉,責(zé)任內(nèi)閣制在英國確立下來。(岳麓版),教材互補(bǔ),1.英國責(zé)任制內(nèi)閣形成的原因 (1)英國君主立憲制確立后逐步發(fā)展，國王逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位。 (2)國王喬治一世不懂英語，對國務(wù)也不感興趣。 (3)英國兩大政黨之間長期斗爭的推動，特別是輝格黨領(lǐng)袖沃波爾的努力。 2.英國責(zé)任制內(nèi)閣的組建及職能,重點(diǎn)精講,二、英國代議制民主政治的特點(diǎn)和影響,1.特點(diǎn) (1)與雅典的直接民主不同，它屬于 ，具有更多的彈性、更廣泛的包容性和更大的自由度。 (2)大多保留著中世紀(jì)的傳統(tǒng)特征 ①英國的議會最初是封建君主和貴族的發(fā)明。②基本框架未發(fā)生根本的變化，仍然由 、上院、下院、 組成，只是國家權(quán)力的重心發(fā)生了變化。 2.影響 (1)對英國：有利于緩解日益激化的社會矛盾，促使英國進(jìn)入一個 、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期。 (2)對世界：促進(jìn)了資產(chǎn)階級政治文明的發(fā)展，對 和北美及其他英國海外殖民地的政治文明進(jìn)程，都產(chǎn)生了不同程度的影響。,間接民主,,答案,國王,內(nèi)閣,政治穩(wěn)定,歐洲,深化探究,材料一 對于代替公民親自集會的代議制……我們最好只限于研究少數(shù)幾個最有名的、與我們的特殊情況最為近似的例子。第一個適用于這個特征的是大不列顛的下院。 ——美國開國元勛漢密爾頓 材料二 成百的國家，無論是新國家還是老國家，都選擇了英格蘭的議會制度。 ——英國史學(xué)家柯麥芝,思考 (1)英國代議制民主政治的主要特點(diǎn)有哪些？,答案 英國代議制民主是一種間接民主。具有更多的彈性、更廣泛的包容性和更大的自由度。,,答案,思考 (2)材料二中各國為什么“都選擇了英格蘭的議會制度”？,答案 英國的議會制度是當(dāng)時最先進(jìn)的代議制民主，體現(xiàn)了人民的政治理想，維護(hù)了資產(chǎn)階級的利益，具有較高的行政效率，使英國政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)了資產(chǎn)階級政治文明的進(jìn)程。,,答案,思考 (3)材料一、二說明了什么問題？,答案 英國議會制度產(chǎn)生了重要影響，很多國家都采用了英國的代議制民主政治。,英國責(zé)任內(nèi)閣制下內(nèi)閣、國王與議會的關(guān)系 (1)內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，不對國王負(fù)責(zé)；(2)內(nèi)閣由議會中獲得多數(shù)席位的政黨組建；(3)如果議會通過了對內(nèi)閣的不信任案，內(nèi)閣就要下臺或解散議會重新選舉；(4)議會是國家權(quán)力的中心，國王處于“統(tǒng)而不治”的地位。,重點(diǎn)精講,知識補(bǔ)充,英國的代議制民主政治是在反封建專制的斗爭中產(chǎn)生的，是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。民主作為封建專制制度的對立物，用代議制代替君主制，用普選制代替世襲制，用任期制代替終身制，這種政治體制較之封建專制是一種巨大的進(jìn)步。代議制的廣泛性集中體現(xiàn)在普選權(quán)的廣泛性方面。各個階層都為爭取普選權(quán)而斗爭，終于使政治民主化得到實(shí)現(xiàn)。,,返回,課堂小結(jié),1.1714年安妮女王去世，根據(jù)《王位繼承法》，漢諾威選帝侯繼位稱為喬治一世，由于其來自德意志漢諾威，對英語和政務(wù)不熟悉，對英國事務(wù)不感興趣，甚至不出席內(nèi)閣會議而讓大臣料理國事。喬治一世的以上特點(diǎn)( ) A.有利于內(nèi)閣制的形成 B.造成了英國政治的極端腐敗 C.有利于改善德意志和英國的關(guān)系 D.標(biāo)志著內(nèi)閣制的形成,,解析答案,,反饋訓(xùn)練區(qū),1,2,3,4,5,6,解析 《權(quán)利法案》頒布以后，英國確立了君主立憲制，國王作為國家元首，成為國家的象征。正是由于喬治一世放手讓大臣處理政務(wù)，才逐漸形成國王不理政務(wù)的慣例，內(nèi)閣制得以逐漸確立。但內(nèi)閣制的確立有一個較長的演變過程，并非在喬治一世時期就形成了，因此D項(xiàng)錯誤。 至于B、C兩項(xiàng)，從材料中看不出有這兩層意思。排除B、C、D， 故選A。,答案 A,1,2,3,4,5,6,1,2,3,4,5,6,2.據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1887年到1897年，英國內(nèi)閣占用議會會議的時間平均達(dá)到會議全部時間的84.5%。在許多重大問題上，議會只規(guī)定一般規(guī)則，內(nèi)閣制定具體的實(shí)行細(xì)則。這種現(xiàn)象反映出英國( ) A.議會已有名無實(shí) B.內(nèi)閣權(quán)力在逐漸增強(qiáng) C.內(nèi)閣已取代議會 D.議會已喪失立法權(quán)力,解析 題干給定的材料表明，英國內(nèi)閣的權(quán)力逐漸增強(qiáng)，議會的權(quán)力和作用開始縮小。,B,,解析答案,1,2,3,4,5,6,3.面對金融危機(jī)，英國政府提出了一系列救市法案，如果這些法案在下院不能通過，首相可以( ) ①強(qiáng)迫投反對票的議員退出議會 ②率領(lǐng)全體內(nèi)閣成員辭職 ③解散下院，提前大選 ④呈請女王做出最終裁決 A.①②③④ B.①②③ C.②③④ D.②③,解析 內(nèi)閣必須接受議會監(jiān)督并對議會負(fù)責(zé)，并定期向議會匯報(bào)工作。如內(nèi)閣得不到議會的信任，內(nèi)閣必須集體辭職或者由內(nèi)閣提請國家元首解散議會，重新舉行議會大選。所以選D。,D,,解析答案,1,2,3,4,5,6,4.英國是較早確立代議制民主政治的國家，其代議制的特色包括( ) ①公民間接參與民主政治 ②基本上保留著古老的政治框架 ③國家權(quán)力重心維持不變 ④將很多的慣例納入政治生活 A.①② B.②③ C.①③ D.②④,解析 所有的代議制國家公民都是間接地參與國家的政治生活；在近代的英國，議會的權(quán)力逐漸超過國王，成為國家的權(quán)力重心所在。因此，①③的敘述都不正確。,D,,解析答案,1,2,3,4,5,6,5.歷史學(xué)家在評論1832年英國議會制度改革時說：“英國比歐洲任何國家也許更接近于革命?！边@是因?yàn)? ) A.工人階級和下層群眾獲得了解放 B.工業(yè)資產(chǎn)階級取得更多席位 C.推翻了斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治 D.英國保持了政局的長期穩(wěn)定,解析 1832年議會改革是在工業(yè)革命的推動下進(jìn)行的，新興工業(yè)資產(chǎn)階級通過改革取得了更多的席位。,B,,解析答案,1,2,3,4,5,6,6.17世紀(jì)英國經(jīng)歷了一次近代意義上的社會政治革命，政治制度發(fā)生了根本性變革。閱讀下列材料，回答問題。 材料一 比一切東西更有利的莫如挖掉這些罪惡的根源，那就是不經(jīng)議會同意，而妄以國王陛下名義，向人民征稅或征收其財(cái)產(chǎn)稅的專斷權(quán)力；如今，已由兩院斷定并以議會的一項(xiàng)法案，宣布這樣的權(quán)力是違反法律的。 ——據(jù)英國《大抗議書》整理 材料二 洛克認(rèn)為，在自然狀態(tài)里，總會有一些人侵犯他人的生命、自由和財(cái)產(chǎn)，因此需要政府通過法律來保護(hù)人權(quán)。于是，人們訂立契約、建立政府。但是，政府的權(quán)力不能太大，必須依法行事，還必須實(shí)行分權(quán)。,,1,2,3,4,5,6,材料三 自18世紀(jì)早期，英王喬治一世不再參加內(nèi)閣會議，而是指定議會下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾主持。久而久之，英王不出席內(nèi)閣會議，由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖主持內(nèi)閣會議，就形成一種政治慣例。他當(dāng)政期間，英國的內(nèi)閣制開始形成，之后進(jìn)一步完善，標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級代議制民主政治的最終確立。 請回答： (1)材料一中國王與議會的矛盾從本質(zhì)上反映了什么問題？根據(jù)材料二，分析這一矛盾的解決體現(xiàn)了洛克民主思想的什么政治原則。,解析 要注意結(jié)合英國資本主義發(fā)展、資產(chǎn)階級革命的相關(guān)知識分析；,解析答案,答案 本質(zhì)上反映了資產(chǎn)階級與封建專制之間的矛盾。自由、法治、分權(quán)。,,返回,1,2,3,4,5,6,(2)根據(jù)材料三，概括英國代議制民主政治的特點(diǎn)。,解析 主要結(jié)合材料三進(jìn)行歸納；,解析答案,答案 國王“統(tǒng)而不治”；政黨政治；內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)。,(3)根據(jù)上述材料，概述英國資產(chǎn)階級民主政治確立的基本歷程。,解析 要注意題干要求的基本歷程,即要把過程中的重點(diǎn)階段歸納出來。,答案 要求限制王權(quán)；提出民主思想并加以論證；建立并完善君主立憲制。,,教材問題解答,歷史縱橫 英王喬治一世由于自己對國務(wù)不感興趣，將內(nèi)閣會議主持權(quán)托交下院多數(shù)黨領(lǐng)袖，由此開創(chuàng)英國內(nèi)閣制的先河。 學(xué)思之窗 一是到了近代，隨著民族、國家的形成，人口和疆域的擴(kuò)大，實(shí)行直接民主制失去了歷史和客觀的條件，代議制成了資本主義國家普遍選擇的政府形式。二是資產(chǎn)階級摧毀了封建制度的政治特權(quán)，建立了資本主義的社會制度，從而為資產(chǎn)階級政治平等自由奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。,,返回,學(xué)習(xí)延伸 1.相同點(diǎn)：都是人類追求的自由和民主的政治理想。不同點(diǎn)：雅典城邦的民主是全體公民有權(quán)直接參與城邦事務(wù)管理，即實(shí)行直接民主；英國代議制民主實(shí)行間接民主，不過，它具有更多的彈性、更廣泛的包容性和更大的自由度。,