農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的成效 問(wèn)題及對(duì)策

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1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的成效 問(wèn)題及對(duì)策 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的成效 問(wèn)題及對(duì)策 [摘 要] 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是我國(guó)黨中央制定的支農(nóng)惠農(nóng)政策，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收方面發(fā)揮著十分重要的作用。--地區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)區(qū)，其糧食產(chǎn)量的上下直接影響到國(guó)家糧食平安。最近幾年，--各個(gè)地區(qū)積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，對(duì)購(gòu)置農(nóng)機(jī)的農(nóng)民群眾給予較大力度的補(bǔ)貼，并取得了顯著的成效。但整體上，補(bǔ)貼力度不很充足，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼還存在不少問(wèn)題，需要我們及時(shí)采取措施將其解決。本文主要結(jié)合--古牧地鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)際，就政策實(shí)施取得成效進(jìn)行了分析，然后分析了其中存在的問(wèn)題和

2、解決對(duì)策，希望通過(guò)本次研究對(duì)更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化開展有一定幫助。 [關(guān)鍵詞] 古牧地鎮(zhèn) 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 存在問(wèn)題 解決對(duì)策 [中圖分類號(hào)] F325.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 02-0018-02 在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的積極性空前高漲。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼不僅補(bǔ)充了農(nóng)民的購(gòu)置力，更多地幫助農(nóng)民解決了致富工具，補(bǔ)出了造血功能，增加了創(chuàng)業(yè)增收能力，更有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速開展。但是我們還應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在推進(jìn)過(guò)程中，還存在不少問(wèn)題，需要我們及時(shí)采取措施將其解決。 1 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的成效分析

3、 近年來(lái)，米東區(qū)古牧地鎮(zhèn)不斷加大農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)具配套工作力度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。僅2021年，米東區(qū)的農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼共計(jì)1150萬(wàn)元，補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具13810臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率83%。古牧地鎮(zhèn)依托米東區(qū)中農(nóng)機(jī)機(jī)械補(bǔ)貼資金，積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，該地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社大中型拖拉機(jī)9臺(tái)，收割機(jī)4臺(tái)，大小農(nóng)機(jī)具20套，能夠很好的滿足古牧地鎮(zhèn)的小麥等作物的收割工作。最近幾年，米東區(qū)對(duì)保鮮庫(kù)設(shè)備、蔬菜加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水稻播種收割、畜牧業(yè)所使用的農(nóng)機(jī)具加大補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)民們購(gòu)置、使用農(nóng)機(jī)具的熱情，降低了農(nóng)民在生產(chǎn)中的本錢。 2 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策存在的問(wèn)題分析 2.1 價(jià)格難以控制

4、 補(bǔ)貼范圍中的農(nóng)機(jī)具定價(jià)機(jī)制不透明，雖然最近幾年，增加了詢問(wèn)價(jià)格和商議價(jià)格濕的等環(huán)節(jié)，但是價(jià)格主動(dòng)權(quán)依然不在農(nóng)民群眾手中。存在廠家隨意加價(jià)，哄抬價(jià)格的現(xiàn)象。導(dǎo)致了農(nóng)民群眾購(gòu)置農(nóng)機(jī)享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策之后，購(gòu)置的價(jià)格依然與市場(chǎng)價(jià)格相差甚遠(yuǎn)，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼和地方財(cái)政補(bǔ)貼存在縮水現(xiàn)象，農(nóng)民群眾受益量缺乏。 2.2 監(jiān)督執(zhí)法難度大 最近幾年，隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度逐年加大，補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量和類型顯著增加。農(nóng)民群眾購(gòu)置積極性提高，但是由于農(nóng)機(jī)大戶較少，多數(shù)都是農(nóng)民以家庭方式購(gòu)置，監(jiān)管部門做到對(duì)這些農(nóng)機(jī)具進(jìn)行有效監(jiān)督管理難度很大。個(gè)別農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)大戶將享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)高價(jià)專賣給他人，特別是對(duì)于地

5、方進(jìn)行累加補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)設(shè)備，由于地區(qū)之間的補(bǔ)貼力度較大，存在個(gè)別農(nóng)機(jī)戶差價(jià)倒賣農(nóng)機(jī)設(shè)備的現(xiàn)象。對(duì)于這些行為，監(jiān)督執(zhí)法部門很難掌握詳細(xì)的情況，監(jiān)督執(zhí)法難度不斷加大。 2.3 管護(hù)維修難度大 最近幾年，與農(nóng)機(jī)推廣如火如荼形成鮮明比照的是農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)滯后，農(nóng)民購(gòu)置的農(nóng)機(jī)設(shè)備大都存放在戶外，風(fēng)吹日曬加上雨淋，嚴(yán)重影響到機(jī)械的使用壽命。此外，農(nóng)機(jī)售后效勞體系建設(shè)不全面，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家維修點(diǎn)設(shè)立比擬少，機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障之后，需要到區(qū)維修網(wǎng)點(diǎn)維修，本錢較高，農(nóng)機(jī)用戶對(duì)于這方面的意見(jiàn)很大。最近幾年，隨著油價(jià)上升，農(nóng)機(jī)作業(yè)的本錢持續(xù)增加，作業(yè)利潤(rùn)逐漸降低，使得農(nóng)民群眾不愿意使用農(nóng)機(jī)，農(nóng)機(jī)器具的使用

6、率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。 3 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策存在問(wèn)題的解決對(duì)策分析 3.1 調(diào)整好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，建立全面覆蓋，公平公正的補(bǔ)貼政策 對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行有效的調(diào)整，改變目前根據(jù)農(nóng)機(jī)目錄確定補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具種類和受益群體，改變以尊重農(nóng)民群眾個(gè)人意愿，以農(nóng)民的購(gòu)置行為為主體，根據(jù)農(nóng)民群眾實(shí)際購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的種類確定采用那種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額。可以保存農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄，但應(yīng)該將購(gòu)置目錄的指令性改為指導(dǎo)性。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼環(huán)節(jié)上，由直接補(bǔ)貼給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家、農(nóng)民間接受益群體改為直接補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)農(nóng)民群眾，讓農(nóng)民群眾成為受益的直接群體。在補(bǔ)貼范圍中，將局部受益農(nóng)民擴(kuò)大到整個(gè)農(nóng)民群體，增加農(nóng)民群眾商議的主

7、動(dòng)權(quán)，保證農(nóng)民群眾能夠買到高質(zhì)量、低價(jià)格、自己中意的農(nóng)機(jī)設(shè)備。要營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不斷培養(yǎng)生產(chǎn)廠家的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和效勞意識(shí)，建立鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)維修售后效勞網(wǎng)點(diǎn)，提高效勞水平，保證農(nóng)民群眾真正獲得實(shí)惠。 3.2 整合優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，建立綜合配套政策機(jī)制 要進(jìn)一步強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，逐漸建立包括農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、燃料使用補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)信用貸款優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等在內(nèi)的多重農(nóng)業(yè)機(jī)械化開展政策體系。要進(jìn)一步強(qiáng)化中央財(cái)政和地方財(cái)政的投入引導(dǎo)，廣泛的吸引社會(huì)資本、民間資本和外資資本投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)中，逐漸建設(shè)多元化，多渠道的農(nóng)機(jī)化補(bǔ)貼政策。 3.3 推進(jìn)地方農(nóng)機(jī)法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)

8、機(jī)設(shè)備監(jiān)督管理 地方應(yīng)該積極建設(shè)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)暫行管理方法，采用立法的形式對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序、方法、維修點(diǎn)設(shè)置、管理以及淘汰設(shè)備處理進(jìn)行明確規(guī)定，同時(shí)，還要進(jìn)一步明確監(jiān)督管理部門的權(quán)限、職責(zé)以及執(zhí)法程度等行為，提高農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)設(shè)備和使用農(nóng)機(jī)設(shè)備的積極性，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策惠及每一位農(nóng)民群眾。 結(jié)語(yǔ) “三農(nóng)〞問(wèn)題始終我國(guó)社會(huì)開展過(guò)程中需要長(zhǎng)期關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要手段。我們要及時(shí)分析農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決，更好的促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作順利開展。 參考文獻(xiàn) 【1】劉振雄.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策

9、推進(jìn)福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)[J]. 福建農(nóng)機(jī). 2021 【2】王帥.內(nèi)蒙古施行購(gòu)機(jī)累加補(bǔ)貼加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨環(huán)節(jié)監(jiān)督[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備. 2021 【3】張世忠.實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J]. 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備.2021 【4】孟俊杰，景麗，王靜.農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼績(jī)效分析和改善對(duì)策――以許昌市為例[J]. 農(nóng)業(yè)科技管理.2021 【5】張祝利，王君.購(gòu)置節(jié)能型漁船柴油機(jī)享受國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策可行性探討[J].漁業(yè)現(xiàn)代化.2021 【6】劉虹，甘新玲.我國(guó)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策評(píng)析――兼與現(xiàn)金消費(fèi)券方式比擬[J]. 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào). 2021