2020年鄉(xiāng)萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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1、 （項(xiàng)目管理）鄉(xiāng)萬畝中低產(chǎn)田 改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20XX年XX月 多年的企業(yè)涔詢顧詡遢,經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)臉證可以落地抑亍的卓越管理方案，值得您下戟用M XX 鄉(xiāng)萬畝中低產(chǎn)田改造 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 項(xiàng)目概要 1.1 項(xiàng)目背景 XX 鄉(xiāng)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 近幾年來， 由于田間灌排工 程不配套，農(nóng)田灌溉周期長(zhǎng)，影響種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧棉產(chǎn)量的提 高。為了更好地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策 ,解決好三農(nóng)問題 加快農(nóng)民的致富步伐 ,農(nóng)民迫切需要改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn) 量,增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)通過配套建設(shè)農(nóng)田水利工程， 推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

2、化，可顯著提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn) 量、產(chǎn)值，增加農(nóng)民收入。 1.2 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容和工期 項(xiàng)目區(qū)土地總面積 1.14 萬畝 ,其中耕地面積 1.0 萬畝， 涉及西 燕、石碑、蔣官、李官、北辛、東流橋、南塔、北塔、烏河、楊 家 10 個(gè)行政村。 該項(xiàng)目區(qū)東起豐收溝， 西至東青高速路， 南起新 廣碼路，北至小碼路。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是疏挖修建溝、渠、路， 新建橋、涵、閘等水工建筑物，改善灌排條件，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù) 和優(yōu)良品種，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。計(jì)劃從 2005 年 4 月開始進(jìn)行初步 設(shè)計(jì)， 7 月份動(dòng)工建設(shè)， 2006 年 3 月底全面竣工。 1.3 投資估算和資金籌措 項(xiàng)目總投資

3、305 萬元，其中農(nóng)田水利 227 萬元，林業(yè)建設(shè) 25 萬元，農(nóng)業(yè)科技 16 萬元，農(nóng)業(yè)措施 32 萬元 ,項(xiàng)目管理費(fèi) 5 萬 元。 省以上財(cái)政扶持 192 萬元 , 市財(cái)政配套 11 萬元， 縣財(cái)政配套 23 萬元，資金由農(nóng)民自籌 79 萬元， 。 1.4 效益 項(xiàng)目建成發(fā)揮效益后，可年新增產(chǎn)值 252 萬元，利潤(rùn) 100.8 萬元 ,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收入增加總額為 165 萬元， 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收入 人均增加 149 元。 1.5 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 工程會(huì)戰(zhàn)期間，縣、鄉(xiāng)建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指揮部，由農(nóng)開辦、 農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)全面調(diào)度管理工 程建設(shè)，并搞

4、好質(zhì)量監(jiān)督和資金管理，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，確保工 程質(zhì)量和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的完成。 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 2.1 自然概況 2.1.1 地理位置及范圍 項(xiàng)目區(qū)位于 XX 縣東北部的 XX 鄉(xiāng)境內(nèi)，總面積 1.14 萬畝 ,其 1.0 萬畝。 2.1.2 水文氣象 項(xiàng)目區(qū)屬北溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，光照充足，四季分明， 雨熱同期。年平均氣溫 12.3 ℃，極端最高氣溫在 41.9 ℃，極端最 低氣溫在-23.3 C , >0 C的活動(dòng)積溫4744.3 C , >10 C的有效積溫 4280.4 ℃，年無霜期 190 天左右 ,年平均日照時(shí)數(shù) 2578.5 小時(shí)， 年平均降雨量

5、 627.7mm, 年平均相對(duì)溫度 65% 。 1.1.3 地形、地貌及土壤 該區(qū)域?yàn)辄S泛平原，地形自西南向東北逐漸傾斜，地面坡比 為0.3 %o,地面高程 6.0 —6.8米（黃海高程）。由于受黃泛淤積 和人為因素的影響，形成了大平小不平的緩崗、洼地、坡地相間 的地貌。 1.1.4 水資源 本項(xiàng)目區(qū)屬于黃河淤積平原。淺層潛水及微承壓水含水層分 布因受黃河水影響而沒有規(guī)律，含水層主要為粉細(xì)砂，累計(jì)厚度 一般小于 10 米，礦化度 2-5 克/ 升。 中深層承壓含水和深層承壓含水組：中深層含水組以咸水為 主體，深層含水組以淡水為主體。含水層主要由粉細(xì)砂、中砂組 成，淡水含

6、水層累計(jì)厚度 20-40 米。 1.1.5 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 項(xiàng)目區(qū)耕地面積為 1.0 萬畝，其中中產(chǎn)田 0.6 萬畝，低產(chǎn)田 0.4 萬畝。 目前， 糧食作物平均畝產(chǎn) 430 公斤， 棉花單產(chǎn) 61 公斤， 距全縣平均水平還有相當(dāng)差距，經(jīng)開發(fā)治理后，可顯著提高作物 單產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效。 1.1.6 自然災(zāi)害 項(xiàng)目區(qū)自然災(zāi)害有旱、澇、風(fēng)、霜、雹、干熱風(fēng)、農(nóng)作物病 蟲害等。主要災(zāi)害是干旱，發(fā)生概率為 70% 左右。 2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 2.2.1 人口及勞動(dòng)力 項(xiàng)目區(qū)涉及 10 個(gè)行政村， 總?cè)丝?11500 人， 農(nóng)業(yè)人口 11500 人，有農(nóng)村勞動(dòng)力 4500

7、 人。 2.2.2 土地利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)總面積 1.14 萬畝，其中，耕地占 1.0 萬畝，村莊占地 0.12 萬畝，林地 0.02 萬畝。耕地主要種植糧棉作物。 2.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 農(nóng)作物播種面積為 1.30 萬畝，復(fù)種指數(shù) 130% ，糧食單產(chǎn) 430 公斤，總產(chǎn) 129 萬公斤，棉花單產(chǎn) 61 公斤，總產(chǎn) 42.7 萬公 斤。 2.2.4 地方財(cái)政與農(nóng)民收入 XX 縣 2004 年地方財(cái)政收入 7.35 億元， 農(nóng)民人均收入 4204 元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入 3234 元。 2.2.5 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 項(xiàng)目區(qū)建有水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)，作物

8、良 種、 水產(chǎn)等技術(shù)服務(wù)站， 擁有專業(yè)技術(shù)人員 40 人， 有農(nóng)民技術(shù)員 160 人， 科技示范戶 180 戶， 農(nóng)技站現(xiàn)有曬場(chǎng) 150m 2 ，倉(cāng)庫(kù) 100m 2 ，水利站占地 6393m 2 ，畜牧獸醫(yī)站占地 2500m 2 ，農(nóng)技站占地 2400m 2 。 2.3 基礎(chǔ)設(shè)施 2.3.1 水利骨干工程現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)的骨干排水河道是預(yù)備河，灌水系統(tǒng)主要是引小清河 水入預(yù)備河。 2.3.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū) 10 行政村總動(dòng)力 0.4 萬千瓦， 畝均動(dòng)力 0.4 千瓦。 其 中，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械 18 臺(tái)，小型農(nóng)業(yè)機(jī)械 56 臺(tái)，農(nóng)機(jī)配套率 220% 。 鄉(xiāng)建

9、有農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站 1 處， 占地 2400m 2 ， 有技術(shù)人員 6 名，常年對(duì)農(nóng)機(jī)手提供技術(shù)培訓(xùn)，配件供應(yīng)機(jī)械維修及機(jī)械作 業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目。 1.1 .3 田間工程現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有支斗渠溝 16 公里，其中，斗農(nóng)渠 8 公里，斗農(nóng) 溝 8 公里，橋、涵、閘等水利建筑物 16 座，提水泵站 1 處，提 水能力 0.7m 3/s ，農(nóng)電線路 5.5 公里。揚(yáng)水站設(shè)施老化，急需維 修或更新。斗農(nóng)門、橋、涵、閘等極不配套，農(nóng)田林網(wǎng)不夠健全。 1.2 .4 交通與電力、通訊 項(xiàng)目區(qū)西側(cè)是團(tuán)結(jié)路，南側(cè)有廣碼路，北側(cè)有小碼路，柏油 路總里程 6.0 公里，交通條件十分優(yōu)越。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村村通

10、電，供 應(yīng)充足。全部實(shí)現(xiàn)了程控電話并網(wǎng)，通訊設(shè)施良好。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 3.1 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 限制項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的主要因素有以下四點(diǎn)：一 是農(nóng)田水利設(shè)施建筑物不配套，灌溉周期長(zhǎng)，不宜發(fā)展高產(chǎn)高效 優(yōu)質(zhì)作物的種植；二是土地脊薄，肥力不足，特別是近幾年有機(jī) 肥投入少，土壤養(yǎng)分相對(duì)降低；三是新技術(shù)、新產(chǎn)品引進(jìn)推廣少， 種植結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要； 四是項(xiàng)目區(qū)水資源時(shí)空分布不均， 隨著工農(nóng)業(yè)用水的逐年增加，水資源相對(duì)緊張，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和 種植需水量少的高效經(jīng)濟(jì)作物，是解決水資源緊張的良好途徑。 3.2 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的必要性 對(duì)項(xiàng)目

11、區(qū)實(shí)行開發(fā)改造是廣大群眾的迫切要求，也是發(fā)展農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入的必要途徑。一是項(xiàng)目區(qū)水利，骨干框架 良好，比較易于開發(fā)治理。二是項(xiàng)目區(qū)干部群眾開發(fā)積極性高， 對(duì)建設(shè)開發(fā)工程有一定經(jīng)驗(yàn)。特別是在前幾期開發(fā)中群眾得到了 實(shí)惠，因此群眾參與開發(fā)熱情十分高漲。三是通過項(xiàng)目建設(shè)改善 生產(chǎn)條件后，更有利于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展“雙高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)。 3.3 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)骨干基礎(chǔ)設(shè)施良好，水源有保證，項(xiàng)目區(qū)干部群 眾重視發(fā)展農(nóng)業(yè)。通過對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)條件，資金配套能力，技術(shù) 服務(wù)能力，領(lǐng)導(dǎo)組織能力等進(jìn)行全面考察，認(rèn)為以改善農(nóng)田排灌 設(shè)施，增加科技含量為中心的開發(fā)方案是完全可行的

12、，一有群眾 基礎(chǔ)；二有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織能力；三有資金配套能力；四有技 術(shù)保；五有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，以上這些都是建設(shè)一流項(xiàng)目區(qū)的可 靠保證。 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 4.1 項(xiàng)目區(qū)水資源概況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水源是地表水源。地下水水位高，為咸水，礦化 度 2 — 5g/L ，不能作為灌溉用水。因此，地表水為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的可 利用水源， 主要是小清河和黃河水源， 小清河年過境流量 2.86 億 m 3 ， 年引水時(shí)間 280 天， 小清河在項(xiàng)目區(qū)附近的王道閘可攔蓄和 調(diào)節(jié)小清河水，年可供水量 1500 萬 m 3 。小清河水通過辛橋干渠 進(jìn)入預(yù)備河。黃河水通過麻灣總干和二干十二

13、支進(jìn)入預(yù)備河，輸 水能力 15m 3/s 。 地表水源均通過預(yù)備河進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)， 預(yù)備河位于 項(xiàng)目區(qū)西側(cè)，引水能力 30m 3/s, 年可引小清河水 6000 萬 m 3 ，能 夠滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水要求。 4.2 灌溉設(shè)計(jì)保證率 根據(jù)《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》 ，半干旱、半濕潤(rùn)地區(qū)，以旱作為 主地面灌溉的灌溉設(shè)計(jì)保證率 P 為 70-80% ，本規(guī)劃采用灌溉設(shè) 計(jì)保證率 P=75% 。 4.3 灌溉制度及水資源平衡分析 4.3.1 農(nóng)作物組成 項(xiàng)目區(qū)目前作物種植棉花、小麥、玉米為主。通過進(jìn)行綜合 治理后，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的作物農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)價(jià)格情況和土地的適 應(yīng)情況進(jìn)行調(diào)整，擴(kuò)大棉

14、花種植比例，積極發(fā)展大蒜等高效經(jīng)濟(jì) 作物，提高復(fù)種指數(shù)。 項(xiàng)目治理后，作物播種面積 1.3萬畝，其中棉花 7000畝, 糧食6000畝，復(fù)種指數(shù)130% o 根據(jù)《XX農(nóng)業(yè)資源調(diào)查及農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告》，查得本地區(qū)各作 物生育期如下 表4-1 主要作物種植比例及生育期統(tǒng)計(jì)表 作物 名稱 棉花 糧食 種植 比例 0.54 0.46 生育期 4月20?10月31 6月10?9月20 天數(shù) 190 92 4.3.2 作物生育期耗水量 參照《山東省大漁張引黃灌區(qū)（二、三干）改建工程設(shè)計(jì)任 務(wù)書》采用的生育期耗水量，經(jīng)分析設(shè)計(jì)任務(wù)書選用的作物生育 期需水量具有代表性

15、，同時(shí)結(jié)合本項(xiàng)目區(qū)多年的灌水經(jīng)驗(yàn)，擬定 生育期耗水量如下： 表4-2 主要作物生育期耗水量表 名稱 生育期耗水量m3/ 畝 代表作物 棉花 300 棉花 糧食 260 小麥、玉米 4.3.3 作物灌溉制度及灌水率 項(xiàng)目區(qū)種植作物為：棉花、小麥、玉米及其它作物。本設(shè)計(jì)選 定灌水率較大的代表作物進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)作物生育期耗水量和本 地區(qū)屬海濱平原，地下水位高，礦化度大，含鹽量高的特點(diǎn)。宜 采用減少灌水次數(shù)，增加灌水定額的灌水方案，用大水壓堿，減 少鹽漬危害，改良土壤。根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，冬灌宜早，春灌宜晚。 特?cái)M定如下灌溉制度。 表4— 3 主要作物的灌溉制度及灌水模數(shù)

16、 作 物 種植 比例 灌 溉 次 序 灌水 次序 灌水 定額 灌水天數(shù) 灌水 延 續(xù)時(shí) 問 灌水率 起 止 1 120 5/4 15/4 10 0.76 棉 0.54 3 2 90 4/6 13/6 9 0.64 花 3 90 26/7 4/8 9 0.64 糧 0.46 3 1 100 30/5 6/6 8 0.66 食 2 80 26/7 2/8 7 0.60 3 80 21/8 27/8 7 0.60 灌水率計(jì)算： 查《灌區(qū)設(shè)

17、計(jì)和施工》灌水率采用下式計(jì)算： q凈= （m3/s/萬畝） ^^^.^^■^^T 式中： q凈一凈灌水率，（m3/s/萬畝）； a一作物種植比例； T一灌水延續(xù)時(shí)間，天； m一灌水定額，（m3/畝）。 查《農(nóng)田水利學(xué)》，對(duì)提水灌區(qū)，系數(shù)取 7.2?7.9 ,本設(shè)計(jì)取 7.2。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水位高，礦化度大，土壤鹽漬化對(duì)作物危害較 重，規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行沖洗壓堿，改良土壤。擬定采取早春、晚 秋壓堿2次。經(jīng)計(jì)算，沖洗壓堿 定額為150.5m 3/畝，灌水率為 1.4m 3/s/ 萬畝 根據(jù)各種作物每次灌水的灌水率以及沖洗灌水的灌水率，取 最大灌水率作為設(shè)計(jì)凈灌水率。取 q=1.4

18、m 3/s/萬畝。 4.4 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年，可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分 降雨資料用XX縣1974年一2000年共27年的資料，進(jìn)行頻 率計(jì)算，用年降雨和生育期降雨分別進(jìn)行排頻，并以 P —m型曲 線配線。查得灌溉設(shè)計(jì)保證率 P=75%的年份，選定1985年做為 設(shè)計(jì)代表年， 1985年：年降雨：451mm 生育期降雨：90.7mm 計(jì)算偏差系數(shù)Cv: CV = 3 2 = 482 =0.25 n-1 26 式中:Cv為偏差系數(shù)；Ki為模比系數(shù)；n為27。 選定Cv=0.25 ,并假定Cs=2Cv=0.5 ,選用P—m型曲線配 線（選配計(jì)算表如下表）。 查表得:

19、P75%=442.8mm 。 生育期降雨頻率計(jì)算 faki-1） 2 /3.264 CV= n-1 = 26 =0.35 選 Cv=0.4 Cs=2Cv=0.8，進(jìn)行配線，查得：P75%=117mm 表4 —4 頻率曲線選配計(jì)算表 頻率 P (1 ) 1 2 5 10 2 0 50 75 90 95 99 X=5 Kp ⑵ 1.67 1.58 1.45 1.33 1.2 0.98 0.82 0.70 0.63 0.52  40 Cv= 0.25 Cs= 2Cv Xp ⑶ 901. 3853.： 2783 71

20、8.： 2648 529. 2442 8378 340.2 !280. X=1 64.7 Cv= 0.4 Cs= 2Cv Kp ⑷ 2.16 1.98 1.74 1.54 13 10.95 0.71 0.53 0.45 0.30 Xp ⑸ 355. 7326. 1286. 5253.1 6217 .156. 5116 987.3 74.1 49.4 4.5需水量及水量平衡分析 4.5.1有效降雨 8 選用85 —86年XX縣降雨資料，作為年降雨分配雨型 采用有效降雨扣除法 ①11、12、1、2各月日降雨扣除

21、2mm ②10、3各月日雨扣除4mm ③4 —9月日雨扣除8mm ④一次降雨超過 50mm 的按50mm 計(jì) ⑤兩次降雨間隔5天以內(nèi)，且均接近50mm 時(shí)，按前降雨計(jì) 算至P+Pa不超過50mm。年有效降雨為 270mm。 表4—5 作物需水量表 名稱 單位 棉花 糧食 耗水量 m 3/畝 300 260 有效降雨 mm 209 167 m 3/畝 134 111 需水量 m 3/畝 166 149 4.5.2需水量 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要包括農(nóng)業(yè)灌溉需水量、林木需水量、其它用水 量和農(nóng)業(yè)發(fā)展增加用水量三部分 ，渠系水利用系數(shù)為 0.7 o經(jīng)分析、 計(jì)

22、算，項(xiàng)目區(qū)需水量如下： ①農(nóng)業(yè)灌溉需水量294萬m3 ②林木需水量 16萬m3 項(xiàng)目區(qū)共需水量：310萬m3 4.5.3水量平衡分析 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水源，一是地下水源，二是地表水源。地下水水 位高，為咸水，礦化度 2—5g/L ,不能作為灌溉用水。因此，地 表水為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的可利用水源，主要是小清河和黃河水源，小清 河年過境流量2.86億m3,年引水時(shí)間280天，小清河在項(xiàng)目區(qū) 附近的王道閘可攔蓄和調(diào)節(jié)小清河水，年可供水量 1500萬m3。 小清河水通過辛橋干渠進(jìn)入預(yù)備河。黃河水通過麻灣總干和二干 十二支進(jìn)入預(yù)備河，輸水能力15m 3/s o地表水源均通過預(yù)備河進(jìn) 入項(xiàng)目區(qū)，預(yù)備河位于項(xiàng)

23、目區(qū)西側(cè)，引水能力 30m 3/s,年可引小 清河水 6000萬m3,能夠滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水要求。當(dāng) P=75% 時(shí)， 可供水 370 萬米 3需水量， 310 萬米3 ,供需差值為 +60 萬米 3 。灌區(qū)內(nèi)地下水礦化度高， 水質(zhì)咸 ,不能作為灌溉用水。 項(xiàng)目 區(qū)北靠預(yù)備河 ,利用小清河水做為灌溉水源，年均過境流量 6.18 億 m3 ，小清河下游建有王道閘 , 可以攔閘蓄水 , 引入預(yù)備河，作為 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的灌溉用水 ,年蓄水量 5000 萬 m3 ，年可引水時(shí)間 60 天。 因此，在項(xiàng)目區(qū)有 1 座流量為 0.7m 3/S 的揚(yáng)水站，擴(kuò)建后可以滿 足灌區(qū)需水要求。 第五

24、章 規(guī)劃設(shè)計(jì) 5.1 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落 實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議及全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段的形勢(shì)要求，大力 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)高 標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，為國(guó)家糧食安全和增 加農(nóng)民收入做貢獻(xiàn)。 5.2 立項(xiàng)原則 一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件改善與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。二 是堅(jiān)持資源開發(fā)與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。三是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。四是堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目與常規(guī)項(xiàng)目相結(jié)合。五是

25、堅(jiān)持經(jīng) 濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相結(jié)合。六是堅(jiān)持計(jì)劃安排與工作實(shí)績(jī)相結(jié) 合。 5.3 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 5.3.1 總體標(biāo)準(zhǔn) 以方田建設(shè)為核心，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益 的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一政策，適度 規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原則。通過開發(fā)配套，達(dá)到田成方，林成網(wǎng)，溝、渠、 路、橋、涵、閘、管理房全面配套，實(shí)現(xiàn)旱能澆，澇能排，機(jī)械 化水平，科技貢獻(xiàn)率，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，利潤(rùn)率，林木覆蓋率等全面 提高。 5.3.2 單項(xiàng)措施標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)田水利：通過疏挖整修溝、渠、路新建配套建筑物，渠道 防滲節(jié)水建設(shè)，大幅度改善灌排效果，縮短灌溉周期，實(shí)現(xiàn)科學(xué) 灌溉，節(jié)水灌溉。 林業(yè)建

26、設(shè)：堅(jiān)持以提高生態(tài)高效益為主的原則，適地適樹。 農(nóng)業(yè)科技：健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，項(xiàng)目區(qū)良種普及率達(dá) 100% ，科技貢獻(xiàn)率提高 10 個(gè)百分點(diǎn)。 農(nóng)業(yè)措施：堅(jiān)持深耕與改土相結(jié)合，有機(jī)施肥與無機(jī)施肥相 結(jié)合，科學(xué)配方施肥，大幅度改善提高土地肥力。 5.4 建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)模為 1.0 萬畝。 5.5 規(guī)劃布局 項(xiàng)目區(qū)灌水主要依靠預(yù)備河，維修泵站 1 處。分別由豐收溝 及配套的斗、農(nóng)渠向項(xiàng)目區(qū)送水。 5.6 最佳方案選定 通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀考察，分析農(nóng)業(yè)發(fā)展限制因素，選定以改 土治水為中心，配套科技，完善林網(wǎng)的開發(fā)方案。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每條 田間距為 500m — 200m

27、 。利用今春搞好測(cè)量，預(yù)留占地界，提 前做好遷占工作，主要溝渠用機(jī)械挖，主要建筑物提前建設(shè)，以 確保項(xiàng)目區(qū)按期完成。秋收后調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)行區(qū)域化種植， 規(guī)?；?jīng)營(yíng)，全面提高項(xiàng)目區(qū)綜合效益。 第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 6.1 開發(fā)任務(wù) 改造中低產(chǎn)田 1.0 萬畝，通過工程農(nóng)業(yè)、生態(tài)等措施，把項(xiàng) 目區(qū)建設(shè)成為高效農(nóng)業(yè)區(qū)。 6.2 建設(shè)內(nèi)容 6.2.1 水利措施 疏挖修建支級(jí)溝 2 條， 長(zhǎng) 5.6km ， 斗級(jí)溝渠 6 條， 長(zhǎng) 7.8km , 農(nóng)級(jí)溝渠 25 條，長(zhǎng) 12km ，共動(dòng)用土方 55.6 萬 m 3。維修泵站 1 座，新建、維修配套橋、涵、閘等各類建筑物

28、165 座。 6.2.2 農(nóng)業(yè)措施 整平土地 0.2 萬畝，深耕改土 0.5 萬畝，修建機(jī)耕路 12km 。 6.2.3 林業(yè)措施 項(xiàng)目區(qū)支、斗、農(nóng)均設(shè)置林帶。支級(jí)林帶寬 4m ，栽 4 行樹， 斗級(jí)林帶寬 2 米，農(nóng)級(jí)林帶寬 1 米，米栽 1 行。需植樹 10 萬株。 6.2.4 農(nóng)業(yè)科技 培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員 5000 人次 （在大碼頭鄉(xiāng)集中培訓(xùn) ） ，推廣配 方施肥，病蟲綜合防治，調(diào)節(jié)劑應(yīng)用等新技術(shù)優(yōu)質(zhì)糧棉新品種 6 項(xiàng)。 第七章 投資估算和資金籌措 7.1 投資估算 7.1.1 估算依據(jù) 土石方工程：參照 2000 年頒布的《山東省水利水電建筑工 程預(yù)算定額》第上

29、冊(cè)。 建筑工程：參照 2000 年頒布的《山東省水利水電建筑工程 預(yù)算定額》下冊(cè)。 電力設(shè)備安裝工程：參照 2000 年頒布的《山東省水利水電 工程預(yù)算定額（電器安裝工程） 》 。 水利機(jī)械設(shè)備安裝工程：參照 2000 年頒布的《山東省水利 水電安裝工程預(yù)算定額》 中的水利機(jī)械、 金屬結(jié)構(gòu)安裝工程部分。 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額：參照 2000 年頒布的《山東省水利 水電工程施工臺(tái)班費(fèi)定額》 各種費(fèi)用的構(gòu)成及計(jì)算：參照 2000 年頒布的《山東省水利 水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（試行） 》 、 《山東省 水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制辦法（試行）及有關(guān)文件執(zhí)行。

30、 材料價(jià)格：水泥、鋼筋、木材按當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)生價(jià)格計(jì)，砂、 石等材料價(jià)格根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格和運(yùn)距，運(yùn)輸方式計(jì)算。 7.1.2 投資估算 項(xiàng)目共需投資 305 萬元，其中農(nóng)田水利建設(shè)投資 227 萬元， 農(nóng)業(yè)措施投資 32 萬元， 林業(yè)建設(shè)投資 25 萬元， 農(nóng)業(yè)科技投資 16 萬元 ,項(xiàng)目管理費(fèi) 5 萬元（詳見附表四） 。 7.2 資金籌措方案 項(xiàng)目建設(shè)共需資金 305 萬元。 其中省以上資金 192 萬元， 市 配套 11 萬元，縣配套 23 萬元，縣以下自籌 79 萬元。縣財(cái)政年 征收農(nóng)發(fā)基金 400 萬元左右， 足額配套有保證， 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民 2004 年人均純收入 3234

31、元，采取農(nóng)民籌一部分，鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助一部分 的辦法，完全能夠足額籌措。 7.3 群眾投工投勞 項(xiàng)目共需完成土方 21.42 萬 m 3,需投工日 8.6 萬個(gè)。用機(jī)械 完成大部分土方，人工整修，每個(gè)勞力需出義務(wù)工不超過 5 個(gè)。 第八章 綜合效益分析 8.1 經(jīng)濟(jì)效益 通過開發(fā)治理，糧食共增產(chǎn) 60 萬公斤，棉花共增產(chǎn) 14 萬公 斤，以上總計(jì)年新增總產(chǎn)值 252 萬元，利潤(rùn) 100.8 萬元。 8.2 社會(huì)效益 開發(fā)改造后，項(xiàng)目區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)可加快發(fā)展，增加財(cái)稅收 入，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均增收 149 元。 8.3 生態(tài)效益 完善農(nóng)田林網(wǎng) 1.0 萬畝， 植樹 10 萬株，

32、 可增加林木覆蓋率 6 % 左右。通過推廣配方施肥，培養(yǎng)肥力，改良土壤，可以有效的 減少旱、澇、堿危害。有利于建立良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。 8.4 經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）評(píng)價(jià) 1 .4.1 財(cái)務(wù)盈利能力 2 、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 項(xiàng)目總投資 305 萬元， 年新增產(chǎn)值 252 萬元， 利潤(rùn) 100.8 萬 元，按 12 年計(jì)算期，內(nèi)部收益率為 31.4% 。 2、財(cái)政凈現(xiàn)值 經(jīng)過計(jì)算，財(cái)政凈現(xiàn)值為 317.9 萬元。 3、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 經(jīng)過計(jì)算，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為 1:1.7 4、投資回收期 經(jīng)過計(jì)算，投資回收期為 3 年 第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù) 9.1 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 縣

33、建立項(xiàng)目建設(shè)指揮部， 工程科等，鄉(xiāng)設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。 分管縣長(zhǎng)任常務(wù)指揮， 下設(shè)辦公室， 9.2 實(shí)施管理 縣、鄉(xiāng)指揮部及所屬人員，從工程準(zhǔn)備即全部到位，并現(xiàn)場(chǎng) 辦公。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一調(diào)度機(jī)械、勞力，統(tǒng)一掌握施 工標(biāo)準(zhǔn)，民工實(shí)行軍事化管理，軍事化行動(dòng)，資金根據(jù)建設(shè)進(jìn)度 撥付，以資金撥付促進(jìn)度，促質(zhì)量。各階段、各地段均有專業(yè)人 員負(fù)責(zé)，并實(shí)行定期檢查評(píng)比獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，同時(shí)，在建筑物的施工 過程當(dāng)中，實(shí)行不定期檢查，亮牌施工，對(duì)在施工過程中偷工減 料的施工隊(duì)伍，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理，直至取消其施工資格。 9.3 運(yùn)行管理與維護(hù) 在項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)建

34、立管護(hù)組織，做到隊(duì)伍、場(chǎng)所、責(zé)任、 報(bào)酬、制度五落實(shí)。對(duì)林帶、渠道（斗級(jí)以下）等實(shí)行拍賣，做 到處處有人管，損壞有人修，確保項(xiàng)目區(qū)長(zhǎng)期運(yùn)行。 第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 10.1 項(xiàng)目區(qū)實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響 項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，充分改善了灌排系統(tǒng)，增加了林木覆蓋率， 對(duì)環(huán)境有關(guān)美化、綠化、凈化作用，形成了良好的生態(tài)保護(hù)體系， 無不利影響。 第十一章 結(jié)論與建議 10.2 可行性研究結(jié)論 項(xiàng)目區(qū)的工程布局、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)計(jì)劃、投資工期等，符 合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)的要求。作物布局與效益分析 比較切合實(shí)際，與項(xiàng)目區(qū)的土壤、水源、種植技術(shù)、淡水養(yǎng)殖技 術(shù)等相適應(yīng)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展

35、產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)。工程規(guī)劃重點(diǎn)突 出，核算細(xì)致，布局合理，施工方案可操作性強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)效益 明顯，綜合各方面因素評(píng)價(jià)，該項(xiàng)目建設(shè)是完全可行和必要的。 10.3 問題與建議 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著季節(jié)性強(qiáng)的突出特點(diǎn)，所以整平土地，調(diào)整土 地，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)時(shí)間緊，工程建設(shè)易與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生矛盾。因 此，建議各級(jí)計(jì)劃早下達(dá)，建設(shè)單位盡早制定方案，早鋪工放線， 早施工。要把開發(fā)工程建設(shè)與建立健全管護(hù)制度相結(jié)合，把工程 建設(shè)與發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合， 把工程管理與資金管理相結(jié)合， 把常規(guī)技術(shù)推廣與新技術(shù)成果結(jié)合，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)水平與效益全 面提高。 （一）附表： 表 1 、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目概要表。

36、 表 2 、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利設(shè)施情況表。 表 3 、設(shè)計(jì)水平年水資源供需平衡表。 表4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè) 內(nèi)容和投資結(jié)算表。 （二）附圖: 1、項(xiàng)目區(qū)位置圖。 2、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖。 3、項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃布局圖 附表1 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目概要表 名 稱 單位 數(shù)量 備 注 一、項(xiàng)目區(qū)基本情況  1、行政轄屬縣(市、場(chǎng)) 個(gè) 1 2、行政轄屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 個(gè) 1 3、行政村 個(gè) 10 4、總?cè)丝? 萬人 1.15 5、農(nóng)業(yè)人口 萬人 1.15 6、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 萬個(gè) 0.45 7、土地總面積 力由 1.14

37、 8、耕地面積 力由 1.0 9、林地面積 力由 0.1 10、牧草地面積 力由 11、水域面積 力由 12、未利用地 力由 13、糧食總產(chǎn) 萬公斤 129 14、人均年純收入 元 3234 二、項(xiàng)目區(qū)資源條件 1、現(xiàn)有中低廣出面積 力由 1.0 其中：(1 )瘠薄型 力由 (2)干旱缺水型 力由 1.0 (3)漬澇型 力由 (4)鹽堿型 力由 (5)其他 力由  2、現(xiàn)后宜農(nóng)市地面積 力由 3、宜牧草原向積 力由

38、 4、水資源總量 萬立方米/年 1500 5、現(xiàn)有水利工程可供水量 萬立方米/年 640 三、項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀 1、骨干水利工程完好率 % 70 包括干渠，干渠建筑物工程的完 好配套率 2、田間工程配套率 % 30 包括支渠及其以下固定渠道和 建筑物工程的完好率 3、灌溉保證率 % 50 4、渠系水利用系數(shù) % 70 5、有效灌溉面積 力由 0.4 6、除澇面積 力由 0.4 7、防洪保證率 100 10年一遇 8、林木覆蓋率 % 9.0 四、開發(fā)治理任務(wù) 1、改

39、造中低產(chǎn)田 力由 1.0 2、開墾宜農(nóng)笳地 力由 3、專項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè) 力由 4、草原（場(chǎng)）建設(shè) 力由 5、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū) 力由  6、優(yōu)質(zhì)糧食基地 力由 7、優(yōu)質(zhì)飼料糧基地 力由 8、節(jié)水農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目 力由 9、坡改梯 力由 五、投資及資金籌措 1、總投資 力兀 305 其中：1 ）中央財(cái)政資金 力兀 113 2）地方財(cái)政配套資金 力兀 113 3）自籌資金 力兀 79 4）銀行貸款 力兀 5）其他資金 力兀

40、 2、投工投勞 1）投工量 力，日 17 2）折資 力兀 六、效益 1、新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力 1 ）糧食 萬公斤 60 2）棉花 萬公斤 14 3）油料 萬公斤 4）糖料 萬公斤 5）干草 萬公斤  6）優(yōu)質(zhì)糧食 萬公斤 7）優(yōu)質(zhì)蔬菜 萬公斤 2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善 1 ）新增灌溉面積 力由 0.2 2）改善灌溉面積 力由 0.8 3）新增除澇面積 力由 0.2 4）改善除澇面積 力由 0.8

41、 5）增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積 力由 0.6 6）改良土壤面積 力由 1.0 7）新增節(jié)水灌溉面積 力由 0.6 8）年節(jié)水量 萬立方米 60 9）增加機(jī)耕面積 力由 10）新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 萬千瓦 11）擴(kuò)大良種種植面積 力由 0.4 12）新增旱作農(nóng)業(yè)面積 力由 13）優(yōu)質(zhì)糧食種植面積 力由 0.3 14）優(yōu)質(zhì)飼料糧種植面積 力由 15）控制水土流失面積 力由 3、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系 個(gè) 1 4、新增種植業(yè)總產(chǎn)值 力兀 252 5、新增利潤(rùn) 力兀 100

42、.8  6、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收入增加總額 力兀 165 7、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 31.4% 8、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)植 317.9 9、投入產(chǎn)出比 1: 1.7 10、投資回收期 3.0 附表2 : 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表 縣（市）名 稱 水庫(kù) 有效灌 溉面積 灌排系統(tǒng) 排灌站 機(jī)電井 變電站 農(nóng)電線路 地下管道 噴滴灌設(shè)備 灌排渠 道 其中： 襯砌 建筑 物 數(shù)量 興利庫(kù) 容 長(zhǎng)度 配套 率 長(zhǎng)度 占需 襯砌 座 配套率 數(shù)量 裝機(jī)容 量 數(shù)量 已配套 數(shù)

43、量 容量 10-35KV 低壓 （座） （萬立 方米） （萬畝） （公里） % （公 里） % % （座） （千瓦） （眼） （眼） （座） （千 伏） （公里） （公里） （公里） （臺(tái)/套） 合計(jì) 1 16 30 32 15.2 1 55 2 3.5

44、

45、  附表3 設(shè)計(jì)水平年水資源供需平衡表（保證率P=75%） 單位：萬立方米 分區(qū) 水資源總量 可供水量 需水量 余缺水量（+、-） 合計(jì) 地表水 地下水 合計(jì) 地表水 地下水 合計(jì) 農(nóng)業(yè) 工業(yè) 農(nóng)村生活 合計(jì) 地表水 地下水 總計(jì) 1500 1500 370 370 310 310 +60 +60

46、

47、 附表4 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資估算表 項(xiàng)目名稱 工程量 投資（萬 元） 備 注 單位 計(jì)劃 數(shù) 單 價(jià) 復(fù) 價(jià) 合 計(jì) 一 一 305 一、農(nóng)田建設(shè) 力由 0.5 305 農(nóng)田建設(shè)包含改造中低產(chǎn)田、開墾宜農(nóng)荒地 專項(xiàng)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和現(xiàn)代化小范

48、區(qū)。 （一）水利設(shè)施 一 一 227 1.小型水庫(kù) 座 萬立方米 新建 座 萬立方米 擴(kuò)建加固 座 萬立方米 2.攔河壩 座 萬立方米 3.修建排灌站 座 1 12 55 千瓦 4.機(jī)電井 眼 千瓦 新打 眼 千瓦 修復(fù)配套 眼 千瓦 5.輸變電線路配 套 公里 其中：線路 公里 35KV 公里；10KV 公里 變壓器 臺(tái)  6.灌排渠系工程 一 一 179

49、其中：開挖疏浚渠道 公里 48 84 土方工程勞務(wù)折資 襯砌排水渠道 公里 埋設(shè)排水管道 公里 渠系建筑物 座 165 95 7.節(jié)水灌溉 力由 其中：噴灌 力由 微灌 畝 渠道襯砌防滲 公里 2 36 管道輸水 公里 集雨節(jié)灌 力由 8.其他水利工程 座 （二）農(nóng)業(yè)措施 一 一 32 1 .改良土壤 力由 1 6 2 .整平土地 力由 0.2 20

50、 3.良種基地 力由 其中：倉(cāng)庫(kù) 平方米 曬場(chǎng) 平方米 選種加工設(shè)備 臺(tái)（套） 4 .機(jī)耕路 公里 20 6 土方工程勞務(wù)折資、路面鋪石屑 5 .農(nóng)業(yè)機(jī)械 臺(tái)（套）  其中：購(gòu)置農(nóng)用 動(dòng)力機(jī)械 臺(tái)（套） 馬力 配套農(nóng)機(jī)具 臺(tái)（套） 5 .其他農(nóng)業(yè)措施 一 一 （三）林業(yè)措施 一 一 25 1 .營(yíng)造防護(hù)林 力由 25 其中：農(nóng)田防護(hù)林 力由 1.0 25 植樹10萬株 水源涵養(yǎng)林 力由 水土保持林 力由 2.苗圃 畝 3 .其他林業(yè)措施 一 一 （四）科技推廣 一 一 16 1 .技術(shù)培訓(xùn) 人次 2 .儀器設(shè)備 臺(tái)（件） 3 .示范推廣 項(xiàng) 6 16 在正文中逐一列明示范推廣內(nèi)容 4.其它工作措施 新品種、新技術(shù)引進(jìn) （五）前期工作費(fèi) 5 項(xiàng)目考察論證、測(cè)量規(guī)劃