2019-2020年高一政治上冊(cè)社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度(I).doc

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2019-2020年高一政治上冊(cè)社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度(I) 一、 考點(diǎn)與考向 （一） 考點(diǎn) 1、 有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)； 2、 以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展； 3、 以按勞分配為主體，多種分配方式并存； 4、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征； 5、 國家宏觀調(diào)控； 6、 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。 （二） 考點(diǎn)及復(fù)習(xí)應(yīng)注意的問題 1、 考試重點(diǎn)及命題特點(diǎn) 本課是經(jīng)濟(jì)常識(shí)的核心內(nèi)容和理論基礎(chǔ)，也是歷年高考的重點(diǎn)，主要表現(xiàn)在中檔題和論述題較多。在近十年的高考中，共設(shè)計(jì)題目40余個(gè)。考查的知識(shí)點(diǎn)有：1.公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；2.我國的基本經(jīng)濟(jì)制度；3.我國的分配制度；4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征；5.國家的宏觀調(diào)控；6.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征。全面覆蓋了本課的6個(gè)知識(shí)點(diǎn)。從近幾年高考試題分析，其中前5個(gè)考點(diǎn)為必考考點(diǎn)，尤其是第2個(gè)和第5個(gè)考點(diǎn)更是高考的重頭戲。第6個(gè)考點(diǎn)為選考考點(diǎn)。 本課涉及選擇題、簡(jiǎn)答題和 論述題等各種高考題型。考點(diǎn)1、3、4、6多以卸責(zé)體為主，考點(diǎn)2、5選擇題和非選擇題并重。試題多以觀點(diǎn)和背景事實(shí)材料為基礎(chǔ)。 2、 復(fù)習(xí)時(shí)應(yīng)注意的問題 （1） 培養(yǎng)識(shí)記理解與歸納的綜合能力 從宏觀上掌握本章知識(shí)的整體性、系統(tǒng)性。本課由兩節(jié)構(gòu)成共講述兩個(gè)問題，一是社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度；二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。資源配置是在一定的經(jīng)濟(jì)制度下實(shí)現(xiàn)的，因而經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必然帶有制度特性；反之，有效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式是實(shí)現(xiàn)資源配置的前提，它對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的鞏固和完善有著重大影響。所以兩個(gè)問題存在著有機(jī)聯(lián)系。 （2） 發(fā)揮用辯證的觀點(diǎn)看問題的能力 如教材中指出。社會(huì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種有效的資源配置方式，廣泛地應(yīng)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但是，市場(chǎng)調(diào)節(jié)也有其固有的弱點(diǎn)和缺陷，單一的市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)造成資源的浪費(fèi)。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行，必須發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的作用。由此可見，事物的存在和發(fā)展不是絕對(duì)的，應(yīng)學(xué)會(huì)用辯證的觀點(diǎn)看問題。 （3） 充分運(yùn)用比較的方法 如有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)、混合所有制經(jīng)濟(jì)與外資經(jīng)濟(jì)、按勞分配與按資分配等。 （4） 復(fù)習(xí)本課知識(shí)時(shí)應(yīng)注意與下列學(xué)科內(nèi)知識(shí)的聯(lián)系 ①我國現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度及其確立可以用哲學(xué)常識(shí)的一切從實(shí)際出發(fā)、矛盾及其特點(diǎn)、兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一、矛盾的普遍性與特殊性的關(guān)系、量變與質(zhì)變的辨證關(guān)系、認(rèn)識(shí)擴(kuò)展和向前推移、實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辨證關(guān)系等知識(shí)去分析。 ②我國現(xiàn)階段基本經(jīng)濟(jì)制度可以與政治常識(shí)中的我國的國家性質(zhì)等知識(shí)去分析。 ③市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征可以與經(jīng)濟(jì)常識(shí)中的價(jià)值規(guī)律、市場(chǎng)交易的原則、經(jīng)濟(jì)全球化、世界市場(chǎng)、對(duì)外貿(mào)易等知識(shí)聯(lián)系起來去分析。 ④國家的宏觀調(diào)控可以與政治常識(shí)中的國家職能、國家機(jī)構(gòu)及組織活動(dòng)原則聯(lián)系起來去分析。 （5） 注意與歷史學(xué)科知識(shí)的聯(lián)系 ①生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，可結(jié)合中國現(xiàn)代史中我國的社會(huì)主義改造的內(nèi)容。 ②理解宏觀調(diào)控的必要性和重要性時(shí)，可結(jié)合羅斯福新政的主要內(nèi)容和實(shí)質(zhì)。 （6） 應(yīng)注意用地理學(xué)科中的“中國工業(yè)”、“工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)布局”等知識(shí)去分析國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整、優(yōu)化工業(yè)布局。 3、 考點(diǎn)內(nèi)容與熱點(diǎn)問題的結(jié)合 (1) 加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng) (2) 正確認(rèn)識(shí)“民工荒”現(xiàn)象 (3) 重視產(chǎn)品質(zhì)量，打擊假冒偽劣 (4) 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與價(jià)格戰(zhàn) (5) 堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度 (6) 深化收入分配制度改革 二、 具體知識(shí)詳解 （一） 社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度 1、公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ) （1）生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ) 生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。在我國，社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。 （2）我國社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容 ①國有經(jīng)濟(jì) 國有經(jīng)濟(jì)，亦稱全民所有制經(jīng)濟(jì)，是生產(chǎn)資料歸全體人民所有（以國家所有的形式存在）的一種公有制。它在國民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位，是我國的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用主要在控制力上。第一，對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。第二，國有經(jīng)濟(jì)要提高自己的整體質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)和影響其他所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大。 ②集體經(jīng)濟(jì)：亦稱集體所有制經(jīng)濟(jì)，是生產(chǎn)資料歸部分勞動(dòng)者共同所有的一種公有制。它是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前，我國農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。 ③混合所有制經(jīng)濟(jì)：是指由各種不同所有制經(jīng)濟(jì)，按照一定原則，實(shí)行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的所有制形式。這種混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分，都屬于公有制經(jīng)濟(jì)。 （3）公有制的實(shí)現(xiàn)形式是多種多樣的。 一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式，如股份制、股份合作制、承包、租賃等，都可以利用。 2、以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 （1）我國現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟(jì) ①個(gè)體經(jīng)濟(jì)是由勞動(dòng)者個(gè)人或家庭占有生產(chǎn)資料，從事個(gè)體勞動(dòng)和經(jīng)營的所有制經(jīng)濟(jì)。 ②私營經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)資料私有和雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)，以取得利潤(rùn)為目的的所有制形式。 ③外資經(jīng)濟(jì)是我國發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，吸引外資建立起來的所有制形式。它包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)中的境外資本部分，以及外商獨(dú)資企業(yè)。 非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。要繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)，使之健康發(fā)展，這是發(fā)展我國社會(huì)生產(chǎn)力的需要，也是調(diào)動(dòng)各方面積極性，充分發(fā)揮我國一切經(jīng)濟(jì)潛力的一種政策。此外，隨著產(chǎn)權(quán)流動(dòng)和重組，混合所有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)越來越多，在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮越來越大的作用。 （2）公有制的主體地位 公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位主要體現(xiàn)在： 第一、就全國而言，公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)、既要有量的優(yōu)勢(shì)，又要注重質(zhì)的提高。 第二、國有經(jīng)濟(jì)控制國民命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。就全國而言，有的地方，有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。只要堅(jiān)持公有制為主體，國家控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，國有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，在這個(gè)前提下，國有經(jīng)濟(jì)比重少一些，不會(huì)影響我國的社會(huì)主義性質(zhì)。在我國，只有確保公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，才能防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。放棄和動(dòng)搖公有制主體地位的作法，都會(huì)脫離社會(huì)主義方向。 公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。在國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)之外，還應(yīng)積極發(fā)展各種股份制經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、結(jié)合的雙層經(jīng)營體制等。 （3）以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的必然性 以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，從根本上說，是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的。具體說來，是由我國的社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段的國情決定的。第一，我國是社會(huì)主義國家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義初級(jí)階段的基礎(chǔ)。第二，我國處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力總體水平比較落后，發(fā)展又不平衡，具有多層次性。這就決定了我國不能建立整齊劃一的公有制，必然要求多種所有制形式與之相適應(yīng)。第三，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。實(shí)踐證明，這項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。 3、以按勞分配為主體、多種分配方式并存 （1）按勞分配及其必然性 ①按勞分配的基本內(nèi)容是：在社會(huì)主義公有制的范圍內(nèi)，勞動(dòng)者向社會(huì)提供勞動(dòng)，社會(huì)以勞動(dòng)為尺度，向勞動(dòng)者分配個(gè)人消費(fèi)品，實(shí)行多勞多得，少勞少得。 ②個(gè)人消費(fèi)品實(shí)行按勞分配是由客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的。第一，生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提。第二，社會(huì)主義制度下的生產(chǎn)力發(fā)展水平，是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，社會(huì)主義制度下勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因。 （2）按勞分配以外的個(gè)人收入分配方式 主要包括按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配，按資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素分配等。 ①按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配，是同個(gè)體經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配方式。 ②按生產(chǎn)要素分配，是憑借資本、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素而取得個(gè)人收入的分配方式。 ③在公有制經(jīng)濟(jì)中對(duì)勞動(dòng)者生活起保障作用的福利性分配，從社會(huì)保障中取得的各種收入，也屬于非按勞分配。 澄清我國現(xiàn)階段分配制方式中的幾個(gè)誤區(qū)： ※按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配等于按勞分配 ①、分配前提、主體不同：按勞分配的前提是生產(chǎn)資料公有制。按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果的前提是個(gè)體私有制。就主體而言：按勞分配的主體是公有制范圍內(nèi)的職工，后者是個(gè)體勞動(dòng)者。 ②、分配尺度不同：按勞分配以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)為尺度，多勞多得，少勞少得。按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配是除上稅和規(guī)定交納的費(fèi)用外都?xì)w勞動(dòng)者所有。 ③、二者的地位不同：按勞分配是社會(huì)主義消費(fèi)品分配的基本原則，是我國目前分配制度中的主體。后者是其他分配原則的一種。 ※ 按勞分配等同于每個(gè)等量勞動(dòng)者的等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬 ①、按勞分配是指在公有制經(jīng)濟(jì)中，根據(jù)勞動(dòng)者所提供的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。多勞多得，少勞少得即等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬。 ②、在我國現(xiàn)階段，在公有制經(jīng)濟(jì)中，不同行業(yè)，不同企業(yè)的職工等量勞動(dòng)并一定能獲得等量報(bào)酬。因?yàn)槠髽I(yè)、行業(yè)的效益不同，而勞動(dòng)者的報(bào)酬同企業(yè)的效益直接聯(lián)系。 ※ 勞動(dòng)收入等同于按勞分配的收入 在我國現(xiàn)階段勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入是多種多樣的。主要有國家機(jī)關(guān)的工作人員和公有制企業(yè)、事業(yè)單位的職工按勞分配的收入，個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)中經(jīng)營者憑借復(fù)雜勞動(dòng)而獲得的勞動(dòng)收入。而按勞分配僅指公有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入。 ※ 非勞動(dòng)收入等同于剝削收入 剝削收入是指私營企業(yè)和外資經(jīng)濟(jì)中私營企業(yè)主和資本家獲取的剩余價(jià)值。這種剝削收入屬于非勞動(dòng)收入?，F(xiàn)階段我國非勞動(dòng)收入還有：按資金分配的收入。例如股息、利息等；風(fēng)險(xiǎn)收入，這些都不是剝削收入。 （3）實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的客觀必然性 在我國社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，具有客觀必然性。 首先，這是與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的。其次，是由我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定的。最后，這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。 生產(chǎn)要素是指資本、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)、信息等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素?fù)碛姓咄度敫鞣N生產(chǎn)要素，應(yīng)該取得相應(yīng)的收入。允許屬于個(gè)人的資金或資本、土地、技術(shù)、信息等要素參與收益分配，承認(rèn)其合法性，是社會(huì)主義初級(jí)階段在分配方式上的一個(gè)重要特點(diǎn)。 [重點(diǎn)、難點(diǎn)導(dǎo)析] 1、以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度 這是本課的一個(gè)重點(diǎn)。學(xué)習(xí)這一重點(diǎn)需要把握： （1）這項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度包含著不可分割的兩個(gè)方面：一是公有制占主體。公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：就全國而言，公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。公有制占主體地位，是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。二是多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這是由我國現(xiàn)階段多種層次的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。 （2）這項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，從根本上說是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的，具體說來，是由我國的社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段在國情決定的：第一、我國是社會(huì)主義國家，必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；第二、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，決定了我國必須發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)；第三、一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)。 2、公有制的主體地位與國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用 （1）堅(jiān)持公有制的主體地位就要充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。保證公有制占主體地位最主要的是國有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要部門、關(guān)鍵部門和關(guān)鍵領(lǐng)域居支配地位，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支配作用。但公有制的主體地位并不等于國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，公有制經(jīng)濟(jì)還包括集體經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中的集體和國有成分， （2）堅(jiān)持公有制的主體地位，是側(cè)重于就所有制結(jié)構(gòu)中各種所有制成分的比例上講的，而國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，則是側(cè)重就其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位和對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和發(fā)展方向所處地位和對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和發(fā)展方向所起的作用而言。 （3）堅(jiān)持公有制的主體地位與國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用都不能簡(jiǎn)單地理解為數(shù)量上、分布上的優(yōu)勢(shì)，就全國而言，有的地方，有的產(chǎn)業(yè)上可能有差別，公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中居優(yōu)勢(shì)，國有經(jīng)濟(jì)的控制力，不僅要有數(shù)量上優(yōu)勢(shì)，更要注意質(zhì)的提高。 3、堅(jiān)持公有制的主體地位與國有經(jīng)濟(jì)的布局調(diào)整 （1）公有制的主體地位主要體現(xiàn)在公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)據(jù)；國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。 （2）公有制主體地位是就全國而言的，有的地方，有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有制資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高，國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的控制力上。 （3）在我國，國有經(jīng)濟(jì)遍布各個(gè)行業(yè)、各類企業(yè)，點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、攤子大、國家財(cái)力不足，相當(dāng)一批國有企業(yè)經(jīng)營困難；國有經(jīng)濟(jì)布局的不合理使我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響。因此必須調(diào)整布局、收縮戰(zhàn)線、保證重點(diǎn)。 （4）調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局會(huì)引起所有制結(jié)構(gòu)的變化。調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局就是要收縮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線，從大量競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)退出，主要控制關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，同時(shí)把大量國有小企業(yè)放開放活，其中相當(dāng)一部分或變?yōu)榧w企業(yè)，或出賣給私人。這樣的國有企業(yè)數(shù)量會(huì)相對(duì)減少，國有經(jīng)濟(jì)國民經(jīng)濟(jì)中的比重會(huì)降低，集體經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)的比重會(huì)相應(yīng)增加，這種變化是公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)一步完善。 4、公有制與公有制的實(shí)現(xiàn)形式 二者既有區(qū)別又有聯(lián)系。公有制是指生產(chǎn)資料由國家占有和勞動(dòng)群眾集體占有。它是從社會(huì)宏觀角度對(duì)生產(chǎn)資料占有形式進(jìn)行界定。公有制的實(shí)現(xiàn)形式是指公有制經(jīng)濟(jì)在微觀領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)，實(shí)際上是指資產(chǎn)的經(jīng)營方式或組織形式。公有制是本質(zhì)屬性，實(shí)現(xiàn)形式是方法問題、技術(shù)操作問題。 公有制實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)當(dāng)多樣化，而不是“單一化”。對(duì)公有制來說，什么形式更有利、更有效、就可以用什么形式。（如股份制、承包租賃等） 5、股份合作制與股份制 二者都可以成為公有制的實(shí)現(xiàn)形式。 股份制是一種公司制，是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組成形式，是社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，其突出特點(diǎn)是財(cái)產(chǎn)占有方式的社會(huì)化。其性質(zhì)不能籠統(tǒng)地說是姓資還是姓社。而是一種混合所有制。如果國有集體控股，則企業(yè)有明顯的公有性。 股份合作制，是本企業(yè)職工的勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合的企業(yè)組織形式，是集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式。 6、非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 十六大報(bào)告明確指出：必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。教材中講的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，這樣，稱非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分在認(rèn)識(shí)上有一定難度。這一問題應(yīng)從以下幾點(diǎn)去理解。 （1）“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的”，這是相對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般特征而言的，而“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，則是從市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者角度說的。 （2）在公有制為主體的條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)已不同于一般的私有經(jīng)濟(jì)，它的發(fā)展運(yùn)行都同社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。 （3）現(xiàn)階段，我國不是把非公有制經(jīng)濟(jì)看作社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度之外的異己力量，而是看作社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)不可缺少的一部分。