2019-2020年高考政治總復(fù)習(xí)教案 經(jīng)濟(jì)生活第三講 收入與分配 新人教版.doc

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2019-2020年高考政治總復(fù)習(xí)教案 經(jīng)濟(jì)生活第三講 收入與分配 新人教版 一、考 點(diǎn) 詳 解 第七部 分個(gè)人收入的分配 （1）按勞分配為主體，多種分配方式并存(分配制度) 按勞分配為主體 多種分配方式并存 （2）收入分配與社會(huì)公平 (提高效率促進(jìn)公平) 社會(huì)公平的重要體現(xiàn) 處理好效率與公平的關(guān)系 第八部 分財(cái)政與稅收（國(guó)家收入的分配） （1）國(guó)家財(cái)政（財(cái)政收入與支出） 國(guó)家收入及支出即財(cái)政，是社會(huì)再分配 國(guó)家對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用即財(cái)政支出 財(cái)政收入包括稅、利、債及其他 稅收是財(cái)政收入最重要的來(lái)源 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策影響財(cái)政收入，二者是源與流的關(guān)系 國(guó)家制定合理的分配政策即保證財(cái)政收入，又促進(jìn)企業(yè)發(fā)展 財(cái)政收入和支出包括平衡、盈余、赤字三種情況，國(guó)家應(yīng)促進(jìn)平衡 財(cái)政支出可分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教科文衛(wèi)、行政國(guó)防和保障債務(wù)支出 （2）財(cái)政的作用 國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平改善人民生活的物質(zhì)保證 國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用，財(cái)政支持能源、運(yùn)輸、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。 財(cái)政與宏觀(guān)調(diào)控 （3）征稅與納稅 稅收及其種類(lèi) 依法納稅 二、考綱主干和重點(diǎn)精講 （1） 層級(jí) 考點(diǎn)與相關(guān)知識(shí) 備考說(shuō)明 基 礎(chǔ) 生產(chǎn)決定分配 生產(chǎn)決定分配、交換、消費(fèi)。國(guó)家財(cái)政狀況，稅收增長(zhǎng)，儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)，家庭收入增長(zhǎng)等的根本原因(基礎(chǔ)性)都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。財(cái)富增加了，財(cái)富的分配方式即實(shí)行公平分配制度問(wèn)題，直接影響到群眾切身利益，和積極性。 　　我國(guó)堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存，既堅(jiān)持了共同富裕的方向，又有利于市場(chǎng)活力的發(fā)展。其中要理解按勞分配是對(duì)剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的主人翁社會(huì)地位。 　　要理解國(guó)家財(cái)政收入的來(lái)源，其中最主要的是稅收，知道財(cái)政支出有五個(gè)方面的具體用途。財(cái)政收入和支出的統(tǒng)一體現(xiàn)了我國(guó)稅收的性質(zhì)。 按勞分配及其作用 財(cái)政收入與支出 財(cái)政收入的構(gòu)成 影響財(cái)政收入的因素 財(cái)政支出 財(cái)政支出的構(gòu)成 征稅與納稅 稅收及其種類(lèi) 稅收（我國(guó)稅收的性質(zhì)） 依法納稅 納稅人 負(fù)稅人 （2） 層級(jí) 考點(diǎn)與相關(guān)知識(shí) 備考說(shuō)明 重 點(diǎn) 分配制度 分配制度決定分配性質(zhì)，決定社會(huì)的公平水平。公有制為主體決定了按勞分配占主體，這決定了我國(guó)是社會(huì)主義性質(zhì)的分配制度，收入分配要保證絕大多數(shù)勞動(dòng)者的基本經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)還要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀(guān)要求健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。 即憑借勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素取得個(gè)人收入的分配方式。這有利于市場(chǎng)迸發(fā)活力，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流（符合規(guī)律）。 　　財(cái)政政策與貨幣政策都是國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的重要手段，是國(guó)家的重要政策。但兩者又有不同。 　　國(guó)家財(cái)政的巨大作用包括調(diào)節(jié)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高（區(qū)別財(cái)政的具體用途）重點(diǎn)掌握和運(yùn)用兩種財(cái)政政策，分析國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況。 　　掌握國(guó)家財(cái)政收支的三種情況：收大于支；收支平衡；財(cái)政赤字。財(cái)政赤字主要靠借債來(lái)彌補(bǔ)，但發(fā)行貨幣也是一種消除赤字的辦法。不能籠統(tǒng)地看財(cái)政赤字是有利還是有害。關(guān)鍵掌握財(cái)政安全線(xiàn)。 　　稅收的作用在教材中不明顯，要掌握三條：組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督手段。 我國(guó)多種分配方式并存 稅收與財(cái)政的關(guān)系 財(cái)政收支平衡 財(cái)政的作用 財(cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施工程 財(cái)政與宏觀(guān)調(diào)控 財(cái)政與人民生活保障 稅收的基本特征 稅收的作用 （3） 層級(jí) 考點(diǎn)與相關(guān)知識(shí) 備考說(shuō)明 難 點(diǎn) 個(gè)人收入的分配（初次分配） 堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。 制度有了，但分配機(jī)制需要完善。要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。 加強(qiáng)政府稅收調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，取締非法收入，實(shí)現(xiàn)公平分配。 效率和公平都是人類(lèi)社會(huì)追求的基本目標(biāo)，二者具有一致性。效率是前提，公平是保證。既要反對(duì)平均主義，又要防止差距懸殊，要堅(jiān)持完善制度和機(jī)制，處理好效率與公平的關(guān)系。 國(guó)家收入的分配（再分配） 收入分配方式對(duì)效率、公平的影響 提高效率，促進(jìn)公平 三、典 例 剖 析 例1（07高考海南卷3）在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的多種分配方式中，按勞分配居于主體地位。在公有制經(jīng)濟(jì)中，按勞分配的對(duì)象是 A．社會(huì)總產(chǎn)品 B．個(gè)人消費(fèi)品 C．生活必需品 D．物質(zhì)總產(chǎn)品 答案：B 例2（09高考寧夏卷14）某科技企業(yè)除對(duì)科技人員支付工資外，還采取科技成果入股的激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科技人員積極性，企業(yè)效益不斷提高。這說(shuō)明 ①按生產(chǎn)要素分配有利于縮小收入差距 ②分配關(guān)系的調(diào)整有利于推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展 ③科技人員的腦力勞動(dòng)能創(chuàng)造出更大的價(jià)值 ④科技人員的收入取決于科技成果的使用價(jià)值 A．①③ B．②③ C．①④ D．③④ 答案：B 例3（09高考安徽卷1）為了“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”，xx年國(guó)務(wù)院同意地方發(fā)行xx億元債券，由財(cái)政部代理發(fā)行，列入省級(jí)預(yù)算管理。居民購(gòu)買(mǎi)地方政府債券所獲得的利息收入屬于 A．債務(wù)收入 B．紅利收入 C．勞動(dòng)收入 D．資本收入 答案：D 例4（08高考廣東卷10）2007年5月30日，我國(guó)證券（股票）交易印花稅稅率由1‰調(diào)整為3‰，當(dāng)日滬深兩市跌停個(gè)股約860只，其主要影響因素是 A．收入政策 B．貨幣擴(kuò)張政策 C．財(cái)政政策 D．貨幣緊縮政策 答案：C 例5（09高考寧夏卷15） xx年1至4月份，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比下降0．8%；工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格同比下降5．1%，其中，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降7．7%。在此情況下，若要刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可采取的財(cái)政政策有 ①加大政府的社會(huì)保障支出 ②加大國(guó)企上繳財(cái)政的利潤(rùn)比例 ③擴(kuò)大國(guó)債發(fā)行規(guī)模 ④擴(kuò)大財(cái)政收支盈余 A．①③ B．②③ C．①④ D．③④ 答案：A 例6（09高考上海卷20）在抗震救災(zāi)、重建家園的過(guò)程中，災(zāi)區(qū)人民得到了來(lái)自社會(huì)保障的巨大支持。以下屬于社會(huì)保障制度范圍的是 A．銀行為受災(zāi)群眾辦理儲(chǔ)蓄兌現(xiàn) B．我國(guó)政府財(cái)政救濟(jì)撥款 C．國(guó)外政府和個(gè)人直接提供救援物資 D．民間公益事業(yè)團(tuán)體組織慈善救助 答案：BD 例7（09高考上海卷4）讀圖可見(jiàn) A．稅收是國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段 B．稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源 C．稅收增長(zhǎng)是財(cái)政收入增長(zhǎng)的原因 D．稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿 答案：B 例8（08高考海南卷4）中共十七大報(bào)告指出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。下列選項(xiàng)中具有縮小收入差距功能的再分配措施有 ①提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn) ②個(gè)人工薪所得實(shí)行超額累進(jìn)稅率 ③擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)性收入 ④完善最低生活保障制度 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 答案：D 例9（08高考廣東卷28）十七大報(bào)告指出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。”以下有利于再分配中實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施有 A．完善社會(huì)保障制度 B．提高最低工資標(biāo)準(zhǔn) C．實(shí)行超額累進(jìn)稅率 D．提高增值稅率 答案：AB 例10（08高考海南卷6）在我國(guó)，中資企業(yè)所得稅稅率原為33%，外資企業(yè)一般享受15%或更低的優(yōu)惠稅率。十屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《企業(yè)所得稅法》將我國(guó)境內(nèi)的中外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%。這一政策調(diào)整將 ①有助于改善外商投資結(jié)構(gòu) ②提高外資企業(yè)管理水平 ③提高中資企業(yè)的市場(chǎng)占有率 ④促進(jìn)中外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng) A．①② B．②③ C．①④ D．②④ 答案：C 例11（07高考江蘇卷27）xx年3月新通過(guò)的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)的所得稅稅率均為25%。這改變了以前內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)高于外資企業(yè)的狀況。該法的通過(guò)有利于 A．內(nèi)、外資企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng) B．更大規(guī)模地吸引外資 C．提高引進(jìn)外資的質(zhì)量 D．進(jìn)一步強(qiáng)化稅收的固定性 答案：AC 例12（08高考江蘇卷17）在企業(yè)分配中，如果過(guò)分壓低勞動(dòng)報(bào)酬，則不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說(shuō)明 A．公平是提高效率的保證 B．要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則 C．效率是公平的物質(zhì)前提 D．初次分配和再分配都要注重公平 答案：A 例13（09高考江蘇卷12）再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平”的措施是 A．提高企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn) B．調(diào)整銀行存貸款利率 C．提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) D．建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制 答案：C 例14（09高考上海卷10）公平與效率的關(guān)系已經(jīng)引起全社會(huì)的高度關(guān)注。以下說(shuō)法正確的是 ①公平為效率提供持久動(dòng)力 ②效率為公平奠定必要基礎(chǔ) ③公平是追求效率的社會(huì)條件 ④效率是實(shí)現(xiàn)公平的物質(zhì)前提 A．① B．①② C．①②③ D．①②③④ 答案：D 例15（09高考天津卷1）xx年初，我國(guó)政府推出新醫(yī)改方案。該方案的目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這項(xiàng)改革有利于 A．提高收入水平，改善人民生活 B．完善分配制度，調(diào)節(jié)過(guò)高收入 C．實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，構(gòu)建和諧社會(huì) D．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 答案：C 例16（08高考山東文綜卷28）山東省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會(huì)主義新山東的發(fā)展目標(biāo)，真抓實(shí)干，取得顯著成就。閱讀材料，回答問(wèn)題。 圖7 揭示圖7反映的經(jīng)濟(jì)信息，并簡(jiǎn)要說(shuō)明能夠促進(jìn)這些信息所示變化的財(cái)政措施。 答案：經(jīng)濟(jì)信息：xx年山東省對(duì)高新技術(shù)、環(huán)境管理等行業(yè)投資大幅上升，對(duì)電力、冶金等行業(yè)投資明顯減弱，小火電等落后生產(chǎn)能力被淘汰，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，節(jié)能減排取得較大成績(jī)。（若答出“堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展等言之有理的答案，可給分。）(接下頁(yè)) 措施：①對(duì)不同行業(yè)采取不同的稅收政策，引導(dǎo)資源在不同行業(yè)間合理流動(dòng)。 ②通過(guò)調(diào)控不同行業(yè)的財(cái)政支出，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。 ③加大科研投入，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，為節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供技術(shù)支持。（若籠統(tǒng)回答“調(diào)整財(cái)政收支方向結(jié)構(gòu)”或從財(cái)政收支其他方面作答，言之有理，可酌情給分。） 例17（07高考江蘇卷36）辨析題： 36．在我國(guó)，公民納稅越多，享有的公共服務(wù)也越多 答案： 在我國(guó)，國(guó)家、集體和公民的利益在根本上是一致的，稅收取之于民，用之于民，因而就整體而言，納稅越多，享有的公共服務(wù)越多。稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性，公民依據(jù)其收入和規(guī)定的稅率依法履行納稅義務(wù)，平等的享有公共服務(wù)。因而就每個(gè)公民來(lái)說(shuō)，他所享有的公共服務(wù)與其納稅的多少?zèng)]有直接的關(guān)系。 四、高 考 預(yù) 測(cè) 高考預(yù)測(cè)一：國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用,保持社會(huì)總供給與總需求平衡,需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況采取不同的財(cái)政政策。主要是指擴(kuò)張性財(cái)政政策或緊縮性財(cái)政政策。近年來(lái)，這兩種財(cái)政政策對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活發(fā)揮了重要的調(diào)控作用。xx經(jīng)濟(jì)形勢(shì)受金融危機(jī)影響很不穩(wěn)定，需要國(guó)家強(qiáng)有力的宏觀(guān)調(diào)控—根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，隨時(shí)調(diào)整國(guó)家財(cái)政政策。對(duì)這一背景的觀(guān)察分析研究將成為文綜考查的重點(diǎn)、熱點(diǎn)。 例（09高考山東卷28）近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，審時(shí)度勢(shì)，從容應(yīng)對(duì)，對(duì)宏觀(guān)調(diào)控政策進(jìn)行了及時(shí)、靈活的調(diào)整。閱讀材料，回答問(wèn)題： 材料二 xx年下半年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)減速對(duì)我國(guó)的影響加深，我國(guó)財(cái)稅政策進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整，釋放出“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的強(qiáng)烈信號(hào)，并逐步形成“結(jié)構(gòu)性減稅”的基調(diào)（結(jié)構(gòu)性減稅是針對(duì)特定稅種、基于特定目的而實(shí)行的減稅，是“有增有減，結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的一種稅制改革方案）。 材料三 表4 xx年下半年以來(lái)我國(guó)部分稅收政策的調(diào)整情況 相關(guān)稅收政策 調(diào)整情況舉例說(shuō)明 提高部分商品出口退稅率 自2008年8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13% 下調(diào)住房交易稅 自2008年11月1日起，下設(shè)個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下普通住房的交易稅率至1% 增值稅全面轉(zhuǎn)型 自2009年11月1日起，允許企業(yè)抵扣新購(gòu)入設(shè)備所含的增值稅，以降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)；同時(shí)為促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，將礦產(chǎn)品增值稅率從13%調(diào)至17% （1）描述圖9表明的變化，并依據(jù)圖10和材料三闡釋變化的原因。 答案（1）：變化：xx我國(guó)稅收收入總量不斷增加，xx我國(guó)稅收收入增速不斷提高，xx年增速下降。原因：①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是稅收收入的基礎(chǔ)。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變化趨勢(shì)決定著稅收收入的變化趨勢(shì)；②稅收政策是影響稅收收入的重要因素。xx年下半年我國(guó)稅收政策的調(diào)整，影響了稅收收入的增長(zhǎng)。 （2）結(jié)合材料二運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分別闡明表4中三種稅收政策的調(diào)整對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極意義。 答案（2）：①提高出口退稅率，有利于出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；②下調(diào)個(gè)人住房交易稅，有利于降低交易成本，鼓勵(lì)住房交易，擴(kuò)大消費(fèi)需求；③增值稅全面轉(zhuǎn)型，有利于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大投資需求；④稅收政策的調(diào)整有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（若回答“關(guān)注民生、共建和諧社會(huì)、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)”或從其他方面作答言之有理，可酌情給分） （3）結(jié)合材料三運(yùn)用政治生活知識(shí)，概括說(shuō)明我國(guó)稅收政策的調(diào)整是如何體現(xiàn)政府宗旨的。 答案（3）：①我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。②我國(guó)稅收政策的調(diào)整，有利于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高人民生活水平；體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心“以人為本”，有利于擴(kuò)大就業(yè)，改善民生，共建和諧社會(huì)。 （4）結(jié)合材料二分析“結(jié)構(gòu)性減稅”政策確立的哲學(xué)依據(jù)。 答案（4）：①堅(jiān)持了一切從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，針對(duì)特定稅種、基于特定目的而實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅；②發(fā)揮了意識(shí)的能動(dòng)作用。實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策，是意識(shí)能動(dòng)性的體現(xiàn)，有利于“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；③運(yùn)用了系統(tǒng)優(yōu)化的方法。實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，將構(gòu)成整體的各個(gè)部分進(jìn)行優(yōu)化組合，使整體功能大于部分功能之和。 高考預(yù)測(cè)二： 改革開(kāi)放的目的是加快發(fā)展，而發(fā)展的性質(zhì)是發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。這就是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心以人為本的思想基礎(chǔ)和本質(zhì)?！懊裆?cái)政”是這一思想的具體體現(xiàn)。展望xx年乃至今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，用好財(cái)政改善民生，是政府的艱巨任務(wù)，也是高考?？汲Ｐ碌恼n題。 例（08高考海南卷26）閱讀材料回答下列問(wèn)題 材料一：自黨的十六大以來(lái)，黨中央對(duì)民生問(wèn)題持續(xù)關(guān)注，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力保障和改善民生。黨的十七大報(bào)告提出，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。 材料二：今年《政府工作報(bào)告》編列的xx年度中央財(cái)政預(yù)算有關(guān)民生投入的“清單”： ——用于教育的投入由去年的1076億元增加到1562億元，增長(zhǎng)45．1%，占財(cái)政支出的比重由xx年的9．4%提高到11．83%。 ——醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)安排預(yù)算832億元，比上年增加167億元，增長(zhǎng)25．2%，占財(cái)政支出的比重由xx年的5．8%提高到6．3%。 ——為加快社會(huì)保障體系建設(shè)，將投入2762億元，比上年增加458億元，增長(zhǎng)24．2%，占財(cái)政支出的比重由xx年的20．12%提高到20．91%。 這些實(shí)實(shí)在在的投入，使人民得到實(shí)實(shí)在在的利益，以至于人們將今年的中央財(cái)政預(yù)算稱(chēng)為“民生財(cái)政”。 （1）為什么說(shuō)xx年度的中央財(cái)政預(yù)算充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心？ 答案（1）：科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本。保證全體人民共享改革發(fā)展的成果，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內(nèi)容。從材料可以看出，黨中央高度重視現(xiàn)階段存在的民生問(wèn)題，政府通過(guò)“民生財(cái)政”等措施，對(duì)民生問(wèn)題著力加以解決，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心。 高考預(yù)測(cè)三：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的表現(xiàn)和要求，其根源來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在特征—平等、競(jìng)爭(zhēng)、法制、開(kāi)放。激發(fā)市場(chǎng)活力會(huì)帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益—貢獻(xiàn)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還要健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，這是激勵(lì)，也是公平。顯然，開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，但“機(jī)制尚不完備……” ——思考命題點(diǎn)。 例（07高考江蘇卷38）材料三：目前江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的社會(huì)氛圍正在形成，但“三創(chuàng)”活動(dòng)仍然受到體制、政策、觀(guān)念等因素的制約：如把冒尖者視為“冒失”，把打破常規(guī)者視為“異類(lèi)”，只防出錯(cuò)不求出新，只求保險(xiǎn)不愿冒險(xiǎn)；民眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制尚不完備…… 材料四：xx年9月，江蘇省委省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》規(guī)定，除國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定禁入的領(lǐng)域外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都可平等進(jìn)入。這條措施體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等性、競(jìng)爭(zhēng)性。這條措施利用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的投資創(chuàng)業(yè)積極性。 （2）比照材料四，針對(duì)材料三中的問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)常識(shí)、政治常識(shí)角度就如何激發(fā)社會(huì)活力各提一條建議，并簡(jiǎn)要分析說(shuō)明。 參考答案示例： 1．建立和完善激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)員工既以自己的勞動(dòng)獲得報(bào)酬，又以自己的專(zhuān)利、新技術(shù)入股獲得利益。這體現(xiàn)了把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)的道理。這一建議的實(shí)行可以使一些勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)。 2．開(kāi)展群眾性的合理化建議活動(dòng)。這體現(xiàn)了充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的道理。這一建議的實(shí)施有利于調(diào)動(dòng)人民群眾參與的積極性，匯聚群眾的智慧，激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力。 高考預(yù)測(cè)四：以下探究課題可以作為高考預(yù)測(cè)的重點(diǎn)訓(xùn)練課題 經(jīng)濟(jì)生活 綜合探究三 綜合探究：提高效率，促進(jìn)公平 （1）了解分配中效率與公平的表現(xiàn)，深入理解效率與公平的辯證關(guān)系 （2）聯(lián)系實(shí)際分析社會(huì)和企業(yè)分配制度，認(rèn)識(shí)提高效率和促進(jìn)公平的重要性 （3）避免把公平理解為平均主義，也避免忽視公平，造成分配不公的社會(huì)問(wèn)題 （4）提高效率促進(jìn)公平是社會(huì)的永恒話(huà)題，處理好二者關(guān)系既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于保持社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì) （5）通過(guò)對(duì)這一社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題的綜合探究，樹(shù)立一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是和辯證發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)和方法