2019-2020年高中歷史 專題一 古代中國(guó)的政治制度 第2節(jié) 走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治教案1 人民版必修1.doc

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2019-2020年高中歷史 專題一 古代中國(guó)的政治制度 第2節(jié) 走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治教案1 人民版必修1 一、教學(xué)目標(biāo) 知識(shí)與能力目標(biāo) 1、知道始皇帝的來歷，郡縣制的建立， 2、了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。 3、理解：歷史概念：郡縣制、中央集權(quán)制度；皇權(quán)是封建專制國(guó)家的權(quán)力中心；秦朝中央官制的特點(diǎn)。 4、比較郡縣制與分封制的異同；分析鞏固統(tǒng)一措施的作用。 過程與方法目標(biāo) 1、閱讀歷史材料和從中獲取有效信息的方法。 2、史論結(jié)合、論從史出。 情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo) 1、認(rèn)識(shí)秦朝統(tǒng)一在中國(guó)歷史上重大進(jìn)步作用，培養(yǎng)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的愛國(guó)主義情感。 2、君主專制中央集權(quán)制度是中國(guó)古代政治制度長(zhǎng)時(shí)期的特點(diǎn)，對(duì)中國(guó)歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。 二、教材要點(diǎn)： 秦朝是我國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的、中央集權(quán)的封建國(guó)家，它雖然時(shí)間短暫、二世而亡，但它在歷史上具有承上啟下的重要地位，并極具開創(chuàng)性。 六王畢，四海一 1、秦滅六國(guó)。 2、北擊匈奴，收復(fù)河套地區(qū)；修直道，加強(qiáng)北部邊防。 3、南征百越，修靈渠，統(tǒng)一嶺南地區(qū)。 4、修“五尺道”收復(fù)西南夷地。 5、秦統(tǒng)一的意義：秦朝在平定六國(guó)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了統(tǒng)一帝國(guó)的規(guī)模，推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成。 海內(nèi)為郡縣 廢除分封制，實(shí)行郡縣制，是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。 1、秦始皇決定在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制 2、郡縣兩級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)的職能 郡縣制的出現(xiàn)及其推行，消除了由分封割據(jù)而帶來的隱患，使皇帝能夠直接控制地方的行政制度，成為中國(guó)兩千多年封建專制統(tǒng)治的組成部分。王夫之說：“郡縣之制，垂二千年，而弗能改。合古今上下皆安之，勢(shì)之所趨，豈非理而能然哉。”由此可見，郡縣制對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)封建社會(huì)的社會(huì)調(diào)控產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。 秦漢時(shí)期的官僚機(jī)構(gòu) 1、皇帝制 皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)裁，是皇帝制度的核心內(nèi)容。在這種制度下，皇帝的權(quán)力是無限的，皇帝所說的話就是法，是判斷一切是非的標(biāo)準(zhǔn)與行為規(guī)則，是具有最高效力的法律?；实蹖?shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治，總攬一切大權(quán)，所謂“主獨(dú)制于天下而無所制也”。 2、較為完備的中央官職 ①中央官制的設(shè)置及其職能 秦始皇在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期官職的基礎(chǔ)上，建立了一套比較完備的中央政權(quán)組織。 在中央，設(shè)置丞相、御史大夫、和太尉?！叭敝聻椤熬徘洹薄? ② 秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn) 秦始皇所創(chuàng)建的這套中央官僚機(jī)構(gòu)有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：第一，它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職，但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。第二，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國(guó)與家同治，這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)。 四、挾書令 1、焚書坑儒：目的：防止有學(xué)識(shí)素養(yǎng)的人士對(duì)時(shí)政展開批評(píng)。 2、挾書令：與焚書令一脈相承，都與法家專制思想有關(guān)。 強(qiáng)化思想的統(tǒng)一；鉗制了思想，不利于文化的發(fā)展 秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度，奠定了中國(guó)兩千多年的封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。 本目重點(diǎn)、難點(diǎn) 重點(diǎn)：秦朝中央集權(quán)制度的形成（三要素：皇帝制度的確立，郡縣制的推行，從中央到地方一套完整的官僚體系的形成）。 難點(diǎn)：秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響 三、教學(xué)過程 導(dǎo)入： “六王畢，四海一”進(jìn)行導(dǎo)入。 教學(xué) 六王畢，四海一:完成統(tǒng)一 1、秦滅六國(guó) 商鞅變法后，秦國(guó)實(shí)力大大增強(qiáng)，這為秦得以完成統(tǒng)一大業(yè)提供了重要條件。從公元前230年至公元前221年，秦王嬴政采用“遠(yuǎn)交近攻，各個(gè)擊破”的策略，用了10年時(shí)間，消滅了齊、楚、燕、韓、趙、魏六國(guó)，終于在公元前221年完成統(tǒng)一六國(guó)的大業(yè)，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建王朝──秦朝。定都咸陽。 秦的統(tǒng)一，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入“大一統(tǒng)”政治時(shí)代。從此以后，由高度集權(quán)的中央政府對(duì)各地施行有效的政治管理，揭開了此后封建王朝的帷幕。 2、北擊匈奴，收復(fù)河套地區(qū)；修直道，加強(qiáng)北部邊防。 3、南征百越，修靈渠，統(tǒng)一嶺南地區(qū)。 4、修“五尺道”收復(fù)西南夷地。 秦統(tǒng)一的意義：秦朝在平定六國(guó)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了統(tǒng)一帝國(guó)的規(guī)模，推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成。 史料鏈接：秦王嬴政采用“遠(yuǎn)交近攻，各個(gè)擊破”的策略。 二、海內(nèi)為郡縣 廢除分封制，實(shí)行郡縣制，是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。 ① 秦始皇決定在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制 郡縣制度是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期以來逐步形成的地方行政制度。春秋時(shí)期初設(shè)的郡縣，大多設(shè)立在新吞并地區(qū)或各國(guó)邊境線上，并由國(guó)君直轄。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，首先由三晉建立起以郡統(tǒng)縣之制，且設(shè)立郡縣的區(qū)域也由邊境擴(kuò)展到腹地。秦國(guó)在兼滅六國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)中，在一些新攻占的地區(qū)已設(shè)郡縣管理。秦統(tǒng)一后，經(jīng)過兩次廷辯，秦始皇確定以郡縣制代替分封制。 秦始皇決定實(shí)行郡縣制的原因：有利于建立中央集權(quán)的政治制度和鞏固國(guó)家大一統(tǒng)的局面。 秦朝在全國(guó)始設(shè)36郡，后增至40余郡，郡下設(shè)縣。廢分封、立郡縣，奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)，是中國(guó)古代國(guó)家制度的一大進(jìn)步?？たh制的全面推行，對(duì)中央加強(qiáng)對(duì)地方的控制和管理，鞏固國(guó)家的統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，都起了重大作用。 ② 郡縣兩級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)的職能 郡，為秦朝中央政府轄下的地方最高一級(jí)行政單位?？ぜ?jí)行政機(jī)關(guān)由郡守主持全郡政務(wù)，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣。另設(shè)郡尉，負(fù)責(zé)軍務(wù)，直接領(lǐng)兵；郡監(jiān)（也稱“監(jiān)御史”），監(jiān)察郡之行政，并有牽制郡守的作用?？は螺犎舾煽h。縣級(jí)行政機(jī)構(gòu)由縣令（不滿萬戶之縣長(zhǎng)官稱縣長(zhǎng)）主持政務(wù)，縣尉負(fù)責(zé)軍事和治安，縣丞負(fù)責(zé)司法?？たh官吏都由中央政府任免。縣以下是鄉(xiāng)、里等基層行政機(jī)構(gòu)。 史料鏈接《漢書》稱：“秦兼四海，以為周制微弱，終為諸侯所喪，故不立尺土之封，分天下以為郡縣?！? 那么，分封制與郡縣制到底有什么區(qū)別呢？ 　　第一，傳承制度不同。分封制度萌芽于夏朝，盛行于西周時(shí)期，它是國(guó)君將田邑賜給宗室臣屬作為俸祿的制度。受封的對(duì)象有三種類型：一是周王的同姓親屬即王族，二是功臣，三是古圣王的后裔即先代貴族的后裔。不論受封的是誰，一旦被封，都世代相傳，即實(shí)行世襲制。郡縣制則與此相反，郡縣的行政長(zhǎng)官郡守和縣令，均是由皇帝直接任免的，而且不能世襲，即實(shí)行的是任免制。 第二，職責(zé)范圍不同。在分封制下，受封的諸侯在封地內(nèi)不但享有行政統(tǒng)治權(quán)，而且擁有對(duì)土地和人口的管理權(quán)，但受封的諸侯必須對(duì)周天子盡一定的義務(wù)。例如，必須定期朝見周王，向周王貢獻(xiàn)各種物產(chǎn)，接受周王之命出兵保衛(wèi)王室或征伐反叛者等，同時(shí)對(duì)周王的婚喪嫁娶、巡狩等也要盡義務(wù)?？たh制則不同，郡守和縣令在轄區(qū)內(nèi)只行使行政管理權(quán)，對(duì)土地和人口逐漸失去統(tǒng)治權(quán)?？な睾涂h令只負(fù)責(zé)管理人民，收取賦稅，征發(fā)兵役和徭役。 　　第三，“治地”方位不同。分封制下的封地多位于授封者的周圍，其中心地帶為授封者，即國(guó)君或諸侯直接統(tǒng)治的中心。例如，國(guó)君直接統(tǒng)治的地區(qū)限于“方千里”的“王畿”之地，畿外之地則分封給各諸侯，目的是保衛(wèi)王畿的安全，保衛(wèi)四疆之土。諸侯的直接統(tǒng)治也常在封地的中心，稱為“都”城，其附近或邊遠(yuǎn)地區(qū)則分封給卿大夫作采邑。卿大夫以同樣的原則繼續(xù)分給士大夫。如此，王畿、“都”城、采邑處于各級(jí)封地的中心地帶，四周之地均為受封者的封地，形成了不同層次的“眾星拱月”的統(tǒng)治網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)了“古之王者，擇天下之中而立國(guó)，擇國(guó)之中而立宮，擇宮之中而立廟”的居中傳統(tǒng)觀念。郡縣制的情況多有不同。初建時(shí)，郡多在邊遠(yuǎn)的、具有戰(zhàn)略意義的地區(qū)。如秦南平百越后，設(shè)置了南海郡、桂林郡、象郡；北擊匈奴，收復(fù)朔方后，設(shè)置了九原郡?？h則地近統(tǒng)治中心的、較富庶的近畿地區(qū)。以后隨著生產(chǎn)力的發(fā)展及政治上和軍事上的需要，郡和縣的地區(qū)分布漸趨一致，最終發(fā)展成為郡統(tǒng)縣的隸屬關(guān)系。 　　第四，歷史作用不同。分封制體現(xiàn)了“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”一統(tǒng)天下的政治局面，各封國(guó)具有保衛(wèi)王畿、保護(hù)國(guó)君絕對(duì)安全的義務(wù)，這和西周時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、政治不平衡、文化差異較大的情形相適應(yīng)，有一定的進(jìn)步意義。但是，由于各諸侯國(guó)在封地上擁有絕對(duì)的統(tǒng)治權(quán)而變成了大大小小的獨(dú)立王國(guó)。在一定的條件下，這些王國(guó)演變成完全獨(dú)立的國(guó)家，直接或間接地威脅國(guó)君的安全，釀成了列國(guó)爭(zhēng)霸，互相兼并，國(guó)君權(quán)力衰微，大權(quán)旁落，最后導(dǎo)致完全分裂的政治局面。春秋爭(zhēng)霸局面的形成，可以說是分封制的必然產(chǎn)物。 　　郡縣制的出現(xiàn)及其推行，消除了由分封割據(jù)而帶來的隱患，使皇帝能夠直接控制地方的行政制度，成為中國(guó)兩千多年封建專制統(tǒng)治的組成部分。主夫之說：“郡縣之制，垂二千年，而弗能改。合古今上下皆安之，勢(shì)之所趨，豈非理而能然哉。”由此可見，郡縣制對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)封建社會(huì)的社會(huì)調(diào)控產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。 史料鏈接：秦始皇說：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！” 三、秦漢時(shí)期的官僚機(jī)構(gòu) 1、皇帝制 公元前221年秦滅六國(guó)。天下初定，秦王嬴政所要做的第一件事，就是給自己先確定個(gè)名號(hào)。先秦時(shí)期最高統(tǒng)治者一般都稱“王”，完成了前無古人的大業(yè)、自感功高蓋世的嬴政，認(rèn)為“王”的稱號(hào)已經(jīng)不足以顯示他的權(quán)勢(shì)和地位了。于是，他下令群臣議出個(gè)名號(hào)。以丞相王綰為首的群臣請(qǐng)上尊號(hào)為“泰皇”。因?yàn)?，古有“三皇”：天皇、地皇和泰皇，其中“泰皇”最大。照理說“泰皇”整個(gè)稱號(hào)已經(jīng)是很大的了，但是嬴政并不滿意。他決定：“去掉‘泰’字，加上‘皇’字，采用上古‘帝’位的名號(hào)，稱為‘皇帝’?！睘槭裁茨?？在古代，皇有“大”的意思，皇：（1）輝煌；（2）大，偉大，人們把祖先或者神明稱作為是“皇”。帝：則是上古時(shí)人們想象出來的主宰萬物的最高神明。我們所說的“三皇五帝”都是遠(yuǎn)古時(shí)期著名的部落聯(lián)盟首領(lǐng)，是像神明一樣的人物 。[帝：通蒂，最根本。]， “皇帝”之稱實(shí)際上就是古代傳說中“三皇五帝”的合稱。贏政將“皇”和“帝”合起來，說明他并不滿足于只是做人間的最高統(tǒng)治者。 “皇帝”名號(hào)的確立，是秦完成統(tǒng)一大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝“唯我獨(dú)尊”的權(quán)勢(shì)和地位。以“皇帝”之稱代替“王”之號(hào)也反映了神化君權(quán)、君權(quán)神化的這樣一種新的統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國(guó)歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。 在確立“皇帝”這個(gè)稱號(hào)的同時(shí)，秦始皇還規(guī)定了許多尊君、維護(hù)皇帝最高權(quán)力的制度和辦法，創(chuàng)立了皇帝制度。秦始皇創(chuàng)立皇帝制度，不是偶然的，而是春秋戰(zhàn)國(guó)以來歷史發(fā)展的必然結(jié)果。秦始皇創(chuàng)立的一切制度，都只為了一個(gè)目的：“天下大權(quán)，集于中央；中央大權(quán)，集于皇帝”?；实劬褪菄?guó)家，國(guó)家就是皇帝。皇帝制度的基本內(nèi)涵主要由三點(diǎn)組成，即皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲。 為了顯示皇帝獨(dú)尊作出許多皇帝專享的規(guī)定，包括：秦始皇自稱為“朕”。此字以前任何人都可以用來表示“我”的意思，但是自秦以后成了皇帝獨(dú)享的字。還有璽印，“秦以前，民皆以金玉為印，龍虎鈕，唯其所好。秦以來，天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”（《史記集解》）。以前一般人的印都可以稱“璽”，但是現(xiàn)在只有皇帝的御印才可以稱“璽”，而且只有皇帝才能用玉質(zhì)的璽。另外，皇帝的“‘命’為‘制’，‘令’為‘詔’”（《史記秦始皇本紀(jì)》）?！爸啤睘榛实凵婕爸贫鹊拿?，“詔”為皇帝詔告臣民的一般命令。 皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)裁，是皇帝制度的核心內(nèi)容。在這種制度下，皇帝的權(quán)力是無限的，“天下之事無大小，皆決于上”，充分體現(xiàn)了皇權(quán)專制的特色。皇帝所說的話就是法，是判斷一切是非的標(biāo)準(zhǔn)與行為規(guī)則，是具有最有效力的法律。皇帝實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治，總攬一切大權(quán)，所謂“主獨(dú)制于天下而無所制也”。 國(guó)家從中央到地方的主要官吏由皇帝任免，調(diào)動(dòng)軍隊(duì)的虎符由皇帝掌握，皇帝的話就是法律（“言即法律”）。公元前213年那場(chǎng)著名的宮廷辯論之后，秦始皇下令取消了殿前議事的制度。這樣，秦始皇不僅集國(guó)家權(quán)力于一身，而且真正開始說一不二了。 總之，皇帝是封建國(guó)家權(quán)力的最高主宰。這種至高無上的皇權(quán)專制不僅是封建專制主義中央集權(quán)制度的核心，而且也是維護(hù)“家天下”的重要保障。它為以后兩千多年的中國(guó)封建專制社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？偟膩砜矗谖覈?guó)封建社會(huì)的特定時(shí)期，皇帝制度在多民族國(guó)家的形成與統(tǒng)一，封建經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，反抗外來侵略等方面，是起過進(jìn)步作用的。但是，皇帝制度的發(fā)展，造成了極端腐敗的封建專制，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民的殘酷剝削和對(duì)人民的精神束縛，桎梏了封建經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在中國(guó)歷史上又起著極大的反動(dòng)作用。 2、較為完備的中央官職 ①中央官制的設(shè)置及其職能 秦始皇在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期官職的基礎(chǔ)上，建立了一套比較完備的中央政權(quán)組織。 在中央，設(shè)置丞相、御史大夫和太尉。丞相、御史大夫、太尉是秦朝中央三個(gè)最高官職。丞相是皇帝的第一助手，百官之長(zhǎng)，協(xié)助皇帝處理全國(guó)的政務(wù)，有左、右二丞相。[丞相：承受皇帝的命令辦事；丞：通承。左、右丞相，右丞相大。因?yàn)椤坝沂种匾?，以右為重?！盷秦始皇時(shí)，王綰、李斯等先后任丞相。御史大夫乃丞相的副手，地位相當(dāng)于副丞相，負(fù)責(zé)掌理奏章、下達(dá)詔令和監(jiān)察百官。太尉是秦朝最高軍事長(zhǎng)官，負(fù)責(zé)全國(guó)軍事事務(wù)。[相當(dāng)于今中央軍委主席。太：大；尉：軍官，原意指武力鎮(zhèn)壓→軍官的名字]今天的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任此職，故推斷是秦始皇自掌軍權(quán)。丞相、御史大夫、太尉后世習(xí)稱“三公”。[公：背私為“公”；卿：有榮譽(yù)的人] “三公”之下為“九卿”。這里的“九”并非確數(shù)，言其“多”也。[表示“眾多”的基數(shù)：三、九，如“三教九流”、“三頭六臂”。汪中（汪容甫）發(fā)現(xiàn)“三、九”表示“眾多”的意思，寫作《三九解》] “九卿”是指“三公”以下中央政府各職能部門的主要官職。如掌管刑獄、司法的廷尉、掌管錢谷的治粟內(nèi)史等，詳見課本“中央政府的主要職能部門及其職能”表。 ② 秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn) 秦始皇所創(chuàng)建的這套中央官僚機(jī)構(gòu)有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：第一，它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職，但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。第二，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國(guó)與家同治，這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)。 秦代三公九卿制度的特色： 1．三權(quán)分立。三公分掌政治、軍事及監(jiān)察大權(quán)，奠定民政、軍事及司法三權(quán)分立的基礎(chǔ)。另外，三公九卿分工精細(xì)，既能提高行政效率，又能互相牽制，有助于管治全國(guó)和鞏固政權(quán)。 　　2．位高權(quán)重。三公品秩甚高，總領(lǐng)文武百官，為國(guó)家之重臣要員。三公秉承皇帝意旨，管治全國(guó)，權(quán)力之大，可謂歷朝之冠。 　　3．內(nèi)外兼管。九卿負(fù)責(zé)管理國(guó)家（政府）事務(wù)，亦兼管皇室事務(wù)，職權(quán)混淆。秦代廢分封，行郡縣，諸侯和貴族家庭為主的封建制度，變成了中央集權(quán)的一家天下，皇帝一家亦即國(guó)家。九卿兼管內(nèi)外，就是這個(gè)演變過程中的痕跡。 　　4．不得世襲。秦代建立大一統(tǒng)國(guó)家以后，封建世襲制度不再延續(xù)，百官全由皇帝任命。漢代之三公亦聽命于君主，不得世襲。 四、挾書令 1、焚書坑儒：目的：防止有學(xué)識(shí)素養(yǎng)的人士對(duì)時(shí)政展開批評(píng)。 2、挾書令：與焚書令一脈相承，都與法家專制思想有關(guān)。 強(qiáng)化思想的統(tǒng)一；鉗制了思想，不利于文化的發(fā)展 小結(jié)： 秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度，奠定了中國(guó)兩千多年的封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。 本課知識(shí)結(jié)構(gòu)可用下列圖示表示： 鞏固統(tǒng)一，加強(qiáng)集權(quán) 實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一 推行郡縣制 皇帝制 建立三公九卿制 焚書坑儒，挾書律 政治 滅六國(guó)， 北征匈奴， 南征夷越 思想 四、能力測(cè)試 （一）選擇題 1、廢除分封，建立郡縣制以后，秦朝 A.郡縣長(zhǎng)官直接由皇帝任免 B.貴族不得擔(dān)任地方行政長(zhǎng)官 C.家族勢(shì)力在地方絕跡 D.縣以下不設(shè)立基層組織 2、下關(guān)于贏政定“皇帝”稱號(hào)不正確的是 A.具有神化皇權(quán)的意圖 B.表明贏政要效法古代有道明君 C.是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果 D.體現(xiàn)了專制主義傾向 3、分封制相比，秦朝中央集權(quán)制度的主要特點(diǎn)是 A.皇位時(shí)代相傳，以穩(wěn)固“家天下”的基礎(chǔ) B.推行郡縣制，加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制 C.皇帝掌握從中央地方的人事大權(quán) D.為提高威權(quán)而神化皇權(quán) 4、秦始皇在中央機(jī)構(gòu)中設(shè)太尉一職，但只是虛設(shè)其位，并未任命任何人擔(dān)任，這一做法的主要目的是 A.皇帝掌握全國(guó)政務(wù)，加強(qiáng)中央集權(quán) B.皇帝直接控制全國(guó)軍隊(duì)，使權(quán)力更加集中 C.缺乏可委以此重任的優(yōu)秀人才 D.秦朝短命而亡，未及任命 5、秦朝時(shí)期，郡的監(jiān)御使主要負(fù)責(zé) A.收取賦稅 B.征發(fā)兵役 C.管理軍事 D.監(jiān)察郡守 6、秦朝的郡縣制有利于鞏固國(guó)家統(tǒng)一和中央集權(quán)的制度，其依據(jù)主要在于 A.郡縣長(zhǎng)官必須對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé) B.郡縣是地方行政管理機(jī)構(gòu) C.郡縣官吏與皇帝是臣與君的關(guān)系 D.郡縣完全由中央和皇帝控制，官吏不能世襲 7、秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是 A.規(guī)定皇權(quán)至高無上 B.中央設(shè)三公九卿 C.地方推行郡縣制度 D.頒布秦律，嚴(yán)刑峻法 8、秦始皇在中央設(shè)立丞相、御史大夫、太尉等三公，其直接目的是 A.確立皇權(quán)至高無上 B.削弱地方勢(shì)力 C.建立中央集權(quán)制度 D.防止大臣專權(quán) 9、秦始皇在全國(guó)范圍內(nèi)確立了封建主義中央集權(quán)的政治制度。中央集權(quán)指 A.全國(guó)有統(tǒng)一的貨幣、度量衡 B.全國(guó)有通行的統(tǒng)一文字 C.以皇權(quán)至高無上為最基本的原則 D.中央機(jī)構(gòu)對(duì)地方機(jī)構(gòu)實(shí)行直接有效的行政管理 10、秦始皇說：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”秦始皇為解決上述問題，“求其寧息”的措施是 A.焚書坑儒 B.推行郡縣制 C.攻打匈奴 D.修筑長(zhǎng)城 （二）材料題 11、閱讀下列摘編自《史記秦始皇本紀(jì)》的三則材料： 材料一：公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，下的第一道重要詔令是“議帝號(hào)”。群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴”。因此，臣等愿“昧死上尊號(hào)”，請(qǐng)王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位號(hào)，號(hào)曰‘皇帝’。”并說：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”他還采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”的建議。 材料二：“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。 材料三：秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國(guó)玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。 請(qǐng)回答： ①?gòu)牟牧弦?、三的“皇帝”稱號(hào)及“制”“詔”“朕”“璽”等規(guī)定中，你能得出什么認(rèn)識(shí)? ②根據(jù)材料所涵歷史信息，說明了什么? ③根據(jù)材料一，皇位是怎樣繼承的? ④綜合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本質(zhì)。 12、問答題 秦始皇統(tǒng)一天下后，君主專制中央集權(quán)制度是怎樣建立的?這種政治制度的本質(zhì)是什么? 秦始皇建立起來的中央集權(quán)制度對(duì)秦朝及后世有什么影響? 參考答案 1 A 2 B 3B 4B 5D 6D 7A 8D 9D 10B 11、（1）說明了皇帝獨(dú)尊的威勢(shì)和地位；“制”“詔”說明皇帝的話就是法令；“璽”是皇權(quán)的集中表現(xiàn)，并為皇權(quán)披上了“天命”（君權(quán)神授）的色彩。 （2）皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)裁；大臣受皇命辦事，沒有決策權(quán)。 （3）皇位世襲。 （4）皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。本質(zhì)是君主專制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。 12、建立：①采用“皇帝”稱號(hào)，創(chuàng)建皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲的皇帝制度，皇權(quán)成為封建國(guó)家的主宰和權(quán)力中心；②在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制，從而奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)；③從中央政權(quán)機(jī)構(gòu)的三公九卿到地方郡縣官吏，建立了一整套官僚體系。本質(zhì)：君主專制，即封建專制主義統(tǒng)治。 對(duì)秦朝的影響：①有利于國(guó)家的統(tǒng)一，對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定和中華民族的形成，都起了重要作用；②有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；③建立了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治，秦的暴政造成人民處境的惡化。對(duì)后世的影響：秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開創(chuàng)性，它奠定了中國(guó)兩千多年封建政治制度