中低產(chǎn)田改造可研報告1

《中低產(chǎn)田改造可研報告1》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《中低產(chǎn)田改造可研報告1（66頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、1 項目概要 1.1 項目背景 ####鎮(zhèn)位于****市西部，距市區(qū)12公里，濟棗公路、滕濱旅游專線貫穿東西和南北，面積100平方公里，耕地9萬畝。境內(nèi)轄8個辦事處，65個行政村，人口11萬人，是$$$$省首批命名的中心鎮(zhèn)、全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣基地鎮(zhèn)、 市農(nóng)業(yè)標準化示范鎮(zhèn)。 近年來，####鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但由于自然地理條件和資金投入原因，尚存在很多制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題：一是方田化標準低，網(wǎng)格大而亂，林網(wǎng)標準低，苗木雜、林相差、不美觀、生態(tài)防護效益差。二是農(nóng)田道路狀況差，橋涵不配套、不適合農(nóng)業(yè)機械進入田間作業(yè)。三是水利灌溉能力不足，且全部為土渠輸水灌溉，田間灌溉基礎設施老

2、化、失修，用水效率低，浪費水現(xiàn)象嚴重，灌溉周期長，排灌保證率低。四是農(nóng)技推廣服務手段落后，農(nóng)副產(chǎn)品缺少監(jiān)測和保護，缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不利于發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，缺少競爭力。五是鎮(zhèn)內(nèi)中低產(chǎn)田還占有相當大的比例，土地的產(chǎn)出率比較低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抗御自然災害的能力較低，科技種田水平不高，土壤肥力、灌排系統(tǒng)不暢通，阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多因素依然存在，嚴重制約著當前當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。加之農(nóng)民收入相對較低，生活收入相對比較貧困，因此要求改造中低產(chǎn)田建設的愿望十分迫切。 按照$$$$省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關于編制2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目計劃的通知》要求和《****市國

3、民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年計劃和2020年遠景目標綱要》，對####鎮(zhèn)2011年度項目區(qū)進行中低產(chǎn)田改造，是依據(jù)當?shù)刈匀毁Y源和社會經(jīng)濟發(fā)展條件以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，把加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民收入水平，促進新農(nóng)村建設步伐和全面建設小康社會作為主要目標。在此背景下，按照省市開發(fā)辦要求，對該項目進行了實地勘測，并依據(jù)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行業(yè)相關技術規(guī)程規(guī)范，編制了《****市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2011年####鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目可行性研究報告》。 1.2 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 1.2.1 項目范圍 項目區(qū)位于####鎮(zhèn)駐地南部，…………………..，涉及8個行政村，

4、土地總面積1.18萬畝。 1.2.2 項目規(guī)模 項目區(qū)涉及耕地面積0.9萬畝。 1.2.3 項目內(nèi)容 項目區(qū)計劃通過發(fā)展節(jié)水灌溉工程，構(gòu)建農(nóng)田排水體系，健全田間配套設施，實施沃土工程，完善農(nóng)技推廣體系，開展農(nóng)業(yè)科技培訓，實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，營造農(nóng)田防護林網(wǎng)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，達到“農(nóng)田成方，集中連片；灌排配套，設施先進；道路暢通，設計規(guī)范；土地平整，土壤肥沃；林網(wǎng)適宜，生態(tài)良好；科學種植，產(chǎn)業(yè)明顯；高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效；管理嚴格，運行順暢”的總體標準，成為優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的標準化基地。建設內(nèi)容安排如下： 1.2.3.1 水利措施 新打機電井40眼，修復機電井70眼，

5、新建機井房110座，配套潛水泵110套、多功能安全閥110個；埋設輸變電線路20公里，購置變壓器4臺，開挖溝渠40公里，埋設Φ110mmPVC管道55公里，新建橋11座，過路涵40座，進地涵200座，推廣IC智能卡控制灌溉系統(tǒng)110套。 1.2.3.2 農(nóng)業(yè)措施 改良土壤0.16萬畝，其中土地平整0.04萬畝，土地深翻0.12萬畝；新修機耕路25公里。 1.2.3.3 林業(yè)措施 營造農(nóng)田防護林植樹3.0萬株，選三年生、胸徑2.5cm以上、高2.0m以上的優(yōu)質(zhì)女貞樹苗。 1.2.3.4 科技措施 技術培訓2000人次，其中小麥、玉米高產(chǎn)栽培技術培訓400人次，病蟲害防治技術培訓300

6、人次，蔬菜高產(chǎn)栽植技術培訓300人次，綜合節(jié)水技術培訓400人次，項目管理培訓300人次，項目運行管護培訓300人次；購置儀器設備2臺。 1.2.4 項目工期 項目建設工期為一年。 1.3 投資估算和資金籌措 1.3.1 投資估算 項目總投資800.0萬元，其中水利措施576.1萬元（其中財政資金554.1萬元，自籌資金22.0萬元），占總投資的72.0%；農(nóng)業(yè)措施110.2萬元（其中財政資金82.2萬元，自籌資金28.0萬元），占總投資的13.8%；林業(yè)措施69.0萬元，占總投資的8.6%；科技推廣措施16.0萬元，占總投資的2.0%；其他工作及措施28.7萬元，占總投資的3.6%

7、。 1.3.2 資金籌措 項目總投資800.0萬元，其中申請中央財政資金500.0萬元，省財政資金225.0萬元， 市財政配套25.0萬元，農(nóng)民群眾自籌或投勞折資50.0萬元。糧食產(chǎn)能大縣的配套資金由省級財政承擔，對農(nóng)民群眾自籌或投勞折資，在立項前已召開村民大會，廣泛征求規(guī)劃項目區(qū)農(nóng)民群眾意見，所有村民代表全部簽字同意投資籌勞。 1.4 項目效益 通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合開發(fā)措施，項目區(qū)將形成“田成方、林成網(wǎng)、路相連、旱能灌、澇能排”，基本實現(xiàn)園田化的新格局，綜合生產(chǎn)能力顯著提高。項目區(qū)全部實行低壓管道灌溉，灌溉水利用率由40%提高到92%以上，灌溉保證率由50%提高到75

8、%，灌溉節(jié)水26%以上。小麥畝產(chǎn)由項目實施前400公斤提高到485公斤，玉米畝產(chǎn)由項目實施前420公斤提高到520公斤，糧食畝增185公斤；馬鈴薯畝產(chǎn)由項目實施前2000公斤提高到2400公斤，蘿卜畝產(chǎn)由項目實施前900公斤提高到1250公斤，大蔥畝產(chǎn)由項目實施前3500公斤提高到4500公斤，蔬菜畝增1750公斤。項目區(qū)年可增加糧食產(chǎn)量1295噸，增加蔬菜產(chǎn)量3500噸，項目區(qū)農(nóng)民純收入增加631萬元。林木覆蓋率增加6%，生態(tài)環(huán)境條件將大大改善，土壤肥力將大大提高。項目建成后，糧食生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的原料得到優(yōu)化和保障，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)將得到升級。 1.5 組織領導和管理 1.5.1 組織領導

9、 為確保項目順利實施，市政府成立由分管市長任組長，市開發(fā)辦、財政局、水務局、審計局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、發(fā)改局等主要負責同志為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導小組，下設辦公室，辦公室設在市開發(fā)辦，市開發(fā)辦主任任辦公室主任。項目鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任副總指揮，下設綜合組、財務組、農(nóng)業(yè)組、水利組、林業(yè)組，具體組織實施項目工程。市委、市政府將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造工程建設工作納入政府的重點工作，按照“規(guī)劃先行，加強銜接，統(tǒng)籌安排，突出重點，講求實效”的原則和“資金性質(zhì)不變，管理渠道不亂，統(tǒng)一規(guī)劃，各司其職，各記其功”的思路，搞好部門之間的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌相關涉農(nóng)項目資金，加強項目間的有機銜接，形成打

10、造高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田的合力。 1.5.2 項目管理 在項目建設管理上，將嚴格實行專家評審制、競爭立項制、工程招投標制、工程監(jiān)理制、項目法人制、資金和項目公示制、縣級報賬制、驗收登記制、建后管護制等“九制”管理規(guī)定，強化項目管理和工程監(jiān)管，確保工程建設質(zhì)量。 工程完成后，實行“三化”管護，確保項目工程長期發(fā)揮效益。一是市、鎮(zhèn)、村層層建立工程管護協(xié)會，實行“協(xié)會化”管護，解決誰來管護的問題。二是“多元化”籌集管護資金，解決無錢管護的問題。三是加強工程管護制度“規(guī)范化”建設，解決怎樣管護的問題。 2 項目區(qū)概況 2.1 自然概況 2.1.1 地理位置及范圍 ****市地處$$$$省南部，位

11、于北緯3450′至3517′、11649′至11724′之間，屬淮河流域。 項目區(qū)位于****市####鎮(zhèn)駐地南部，馬樓村以南，北沙河以北，西至鳧山路，東部與姜屯鎮(zhèn)接壤。項目區(qū)涉及8個行政村，土地總面積1.18萬畝，其中耕地面積0.9萬畝。 2.1.2 水文氣象 水文：項目區(qū)多年平均降水量764.8mm，年際變化較大，年內(nèi)分配不均，73.6%集中在汛期（6～9月份），而最需水的春灌期（3～5月）降雨量僅占全年的14.2%，具有春旱、夏澇、晚秋又旱的特點。多年平均水面蒸發(fā)量1452.8mm。項目區(qū)地下水資源豐富，屬淺層淡水富水區(qū)，土壤富水性好，適宜于農(nóng)田灌溉。 氣象：項目區(qū)屬暖溫帶大陸性

12、半濕潤季風氣候區(qū)，光溫同步，四季分明，水源充沛，光照充足，熱量條件好，無霜期長，有利于各種作物生長，特別適宜種植糧食和經(jīng)濟作物。其特點是：春季干燥多風，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪，無霜期210天，最大凍土層厚度46cm。年均日照時數(shù)2383小時，年平均氣溫13.6oC，年平均地溫16.3oC，適合各類農(nóng)作物生長發(fā)育。歷年平均大風（瞬時風速≥17m/s）日數(shù)為9.6天，冬季偏北風，春末夏初偏南風，冰雹出現(xiàn)的概率較少，但危害比較嚴重。 2.1.3 地形、地貌及土壤 ****市位于山前沖洪積傾斜平原區(qū)，地貌類型具有山區(qū)、丘陵、平原、湖洼并存的特點，地形由東北向西南傾斜。 項目區(qū)土

13、地較為平坦，坡降一般在1‰～3‰。項目區(qū)涉及地形地貌屬于平原，土壤ＰＨ值在7-8之間，地下水含量豐富，大部分土壤為壤土，土層較厚，質(zhì)地適中，有較好的保水、保肥、通氣性能，適宜種植多種農(nóng)作物，增產(chǎn)潛力大。土壤有機質(zhì)含量平均1.1%，全氮含量79.3mg/kg，速效磷含量16.2mg/kg，速效鉀含量73.2mg/kg。 2.1.4 水資源 2.1.4.1 降水 項目區(qū)所在的水文地質(zhì)單元為沖積平原地區(qū)，多年平均降雨量為764.8mm，該區(qū)地層上部為第四系沖積層，含水層為砂及粗砂礫石，賦水系數(shù)大，地下水徑流和開采條件較好，單井出水量大于50m3/h。區(qū)內(nèi)水資源年際變化較大，年內(nèi)分配不均，季節(jié)變

14、化較大，降水主要集中在6-9月份。降水量以一月份最少，四月份開始加大，降水多集中汛期（6—9月），占全年降水量的70%以上，十月份降水逐漸減少。該項目區(qū)人均占有水資源量低于全省和全國人均占有量，近年來隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，用水量不斷增加，節(jié)約用水提上重要日程。 2.1.4.2 地表水資源 項目區(qū)淺層地下水，根據(jù)****市水資源規(guī)劃成果和項目區(qū)面積確定，項目區(qū)總面積1.18萬畝，多年平均徑流深為137.5mm，在保證率為50%，75%時，年徑流深分別為107.4mm，65.4mm，多年平均地表水資源總量5283萬m3。項目區(qū)內(nèi)蓄水工程少，對徑流攔蓄能力差，大部分徑流流入排水溝渠河道。項目區(qū)

15、內(nèi)地下水資源以淺層地下水為主，水源豐富，水質(zhì)較好，極適于農(nóng)業(yè)灌溉。根據(jù)鉆探資料驗證，該區(qū)第四系沉積層厚度20-213m，由北向南漸厚。第四系含水層巖性主要為亞砂、中細砂及粗砂礫石層，含水層厚度平均8m，由于河流多次改道含水層沉積物互相選置，形成多層結(jié)構(gòu)，具有較厚的含水層組，主要巖性為第四系粘土、亞粘土、亞砂土、砂土，厚度1-6m，分布不均，由于覆蓋層透水性較好，易接受地表水體和大氣降水的補給，因此，該區(qū)地下水有水量大、水質(zhì)優(yōu)良、易開采等特點。 2.1.5 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 項目區(qū)地處山前沖積平原，土壤為砂壤土，地勢平坦，集中連片，是****市重要的糧食生產(chǎn)基地，本次建設規(guī)模為0.9

16、萬畝，大部分為中低產(chǎn)田，土壤生產(chǎn)性能好，適宜各類作物生長，開發(fā)潛力較大。 2.1.6 自然災害 項目區(qū)主要自然災害有干旱、雨澇、干熱風、大風和冰雹等，危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的是干旱和雨澇。春季及初夏的干旱對春作物的生長發(fā)育和晚秋作物的播種影響很大，夏澇多出現(xiàn)在七、八月份，此期正值雨季，降雨強度大，常積水成災造成減產(chǎn)或絕收。 2.2 社會經(jīng)濟狀況 2.2.1 人口及勞力 項目區(qū)位于****市####鎮(zhèn)南部，總?cè)丝?.47萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.42萬人，勞動力0.74萬人?？偯娣e1.18萬畝，項目區(qū)耕地面積0.9萬畝。詳見表2-1。 表2-1 項目區(qū)人口、勞力及人均收入一覽表 村莊

17、 總?cè)丝? 土地總面積（畝） 耕地面積（畝） 勞動力 人均純收入（元） 4030 2725 2640 2020 5398 703 760 760 380 5898 864 1135 1000 420 5779 1028 1050 800 520 5967 1728 1760 1700 870 6189 4020 2710 1200 2010 6378 1159 920 700 600 6288 1166 740 200 580 5998 合 計 14698 11800

18、 9000 7400 5987 2.2.２ 土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū)內(nèi)土地總面積1.18畝，其中耕地面積0.9萬畝，林網(wǎng)、村莊、河道、企業(yè)和道路用地0.28萬畝。 2.2.３ 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 項目區(qū)耕地面積0.9萬畝，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以小麥、玉米、蔬菜為主。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎設施配套不夠完善，良種推廣不能全面實施，科技投入不足等種種原因，使農(nóng)作物抗御自然災害的能力明顯不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本增加，種植效益減少，這成為該區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)值進一步增加的主要制約因素之一，屬于比較典型的中低產(chǎn)田。 2.2.4 地方財政收入與農(nóng)民收入 近年來，項目區(qū)所在鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞富民強鎮(zhèn)目

19、標，不斷更新觀念，開拓進取，真抓實干，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。2010年，預計實現(xiàn)地方財政收入6800萬元，同比增長18%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7059元，同比增長10%。 2.2.5 農(nóng)業(yè)科技服務體系狀況 項目區(qū)所在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務體系健全，鎮(zhèn)農(nóng)技人員12人，農(nóng)民技術員300人，領取“綠色教育證書”人數(shù)達140人。 2.3 基礎設施狀況 2.3.1 田間工程現(xiàn)狀 項目區(qū)為井灌區(qū)，機電井、輸水渠道是項目區(qū)的骨干灌溉工程設施，現(xiàn)有機井70眼，灌溉方式方面，農(nóng)民群眾一直利用土渠進行大水漫灌，既不方便灌溉，也浪費水資源。原有水利設施因為常年使用沒有得到合理的維修和維護，部分水利設施老化漏

20、水，未能發(fā)揮應有的作用。項目區(qū)現(xiàn)有道路比較多，共有農(nóng)田道路25公里，雖然數(shù)量較多，但是道路等級低，路面窄，素土路面，雨季泥濘難以成行，影響農(nóng)民下地，更不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 2.3.2 農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務設施 項目區(qū)涉及的村莊居民人均收入較高，擁有農(nóng)業(yè)機械79臺，其中大型拖拉機28臺，中型拖拉機22臺,聯(lián)合收割機14臺，播種機29臺，畝均動力0.57千瓦。 2.3.3交通與電力 交通便利，項目區(qū)所在區(qū)域交通發(fā)達，緊靠鎮(zhèn)政府駐地，交通、通信、電力設施完備，各項服務設施相對完善。農(nóng)用低壓電路比較發(fā)達，供電能力總量完全滿足項目區(qū)用電需求，電力消耗主要用于農(nóng)業(yè)灌溉和居民生活用電。 3

21、 項目建設的必要性和可行性 3.1 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素 項目區(qū)基礎條件較差，水利設施不配套，建設的標準和抵抗自然災害的能力，距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求還有較大差距。 水利工程設施不配套，原有機井布局結(jié)構(gòu)不合理。許多原有水利設施常年失修，破損嚴重，過水能力低，難以保證農(nóng)田灌溉的用水需要。田間交通條件差。項目區(qū)內(nèi)機耕道路較少且窄，農(nóng)民在勞作過程中依靠人力多，勞動強度很大，田間機械作業(yè)率低，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展。 項目區(qū)內(nèi)雖然經(jīng)過地方黨委政府組織和農(nóng)民群眾自主治理，初步具備農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)框架，但是整治標準偏低，而且時間跨度長，部分田塊分布大小形狀不一，不適

22、應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。 種植不科學，土地利用率低。由于農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠，不少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍沿用傳統(tǒng)的耕作方式，化肥使用量大，有機肥使用少，施肥不合理，土壤培肥不力，板結(jié)較嚴重，地力下降，農(nóng)作物產(chǎn)量低，生產(chǎn)成本高，這種狀況亟需改善。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化程度低，農(nóng)民合作組織不健全，農(nóng)產(chǎn)品與市場之間沒有真正建立起密切的合作關系，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，布局不合理，農(nóng)民收益低。而農(nóng)民自發(fā)成立的合作組織，面窄量少，組織化程度松散，不能滿足農(nóng)民和社會發(fā)展的需要。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量相對較低，科技對農(nóng)業(yè)的科技貢獻率不高，科技服務體系還不夠完善，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)有待提高，農(nóng)民的科學種田水平還相對落后，還不能

23、針對不同品種類型、不同產(chǎn)量類型，采取不同的配套生產(chǎn)措施。新品種、新技術、新工藝相對落后，不能滿足加工企業(yè)對優(yōu)質(zhì)糧食的需求。 3.2 項目建設的必要性 3.2.1項目建設是改善農(nóng)業(yè)基礎條件，保證糧食生產(chǎn)安全的需要 項目建設將從根本上改變項目區(qū)的生產(chǎn)條件，灌溉標準，農(nóng)田道路等大幅度提升，灌溉周期長，澆水不方便的問題，保證優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生產(chǎn)的需要。項目區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食，提高糧食單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)、增加總產(chǎn)，符合國家發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策，有利于保障糧食安全。 3.2.2項目建設是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的需要 項目區(qū)主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食作物，增加產(chǎn)量，提升質(zhì)量，有利于使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上良性循環(huán)軌道，更有利于

24、農(nóng)民增收，實現(xiàn)高效開發(fā)。 3.2.3項目建設是保護生態(tài)環(huán)境需要 項目區(qū)內(nèi)通過采取修機耕路，營造農(nóng)田防護林網(wǎng)等措施，極大地改善項目區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活環(huán)境，為農(nóng)業(yè)提供生態(tài)屏障。 3.2.4項目的開發(fā)是提高農(nóng)民科技水平的需要 通過科技培訓，建設科技攻關示范田，開闊干部群眾的發(fā)展視野，增加農(nóng)民增收致富的門路，提高項目區(qū)內(nèi)群眾科學技術水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。 3.2.5項目建設是農(nóng)民群眾的迫切要求 分散零碎、一家一戶的種植模式，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，群眾期望改善生產(chǎn)條件、盼望開發(fā)的愿望十分迫切，該項目有利于改善項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實行規(guī)模開發(fā)，提高群眾的生產(chǎn)生活水平，符合群眾的心聲。 3.

25、2.6有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)效益的重要途徑，中低產(chǎn)田改造項目建設通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，科學規(guī)劃布局主導產(chǎn)業(yè)，擴大規(guī)模，集約化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，對開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，提高競爭力具有十分重要的作用。 3.2.7有利于促進社會主義新農(nóng)村建設 中低產(chǎn)田改造項目建設加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，改善農(nóng)業(yè)的基礎條件和生產(chǎn)水平，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，使他們感受到黨和政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的關注和支持，對促進社會主義新農(nóng)村建設有十分重要的促進作用。 3.2.8有利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 項目通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合治理措施，能夠有效改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎生產(chǎn)條件，優(yōu)化農(nóng)

26、業(yè)資源配置，增強抵御自然災害的能力，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高耕地資源的產(chǎn)出率。 3.3 項目建設的可行性 3.3.1 市委、市政府高度重視和支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，為開展項目建設提供了強力的組織保證 市委、市政府高度重視和支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，配備了一支能打硬仗的干部隊伍，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費列入了財政預算。####鎮(zhèn)作為****市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，在建設項目中積累了豐富的項目建設和管理經(jīng)驗，決心在中低產(chǎn)田改造項目建設中，創(chuàng)建全省一流的項目工程，干部群眾積極性高、干勁足。 3.3.2 自然條件、農(nóng)業(yè)設施條件比較好，為項目建設提供了良好基礎 項目區(qū)地勢平坦，土層深厚

27、，土壤可耕性好。地表水、地下水資源豐富，無公害、無污染，灌溉水資源有保障。項目區(qū)水利骨干工程基本具備，交通便利，電力比較充足，通訊便利，群眾文化基礎較好，基本素質(zhì)高，接受能力較強。 3.3.3 多年的開發(fā)實踐，積累了豐富的項目建設經(jīng)驗 多年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，特別在世行二期、三期項目建設中，我市很多好的經(jīng)驗和做法得到了世行專家和省市領導的肯定，這些做法和經(jīng)驗成為中低產(chǎn)田改造項目建設的寶貴資源。同時，實施開發(fā)20多年來，****市不斷健全農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)，加強開發(fā)隊伍建設，并把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費納入財政預算，及時足額撥付，開發(fā)工作有保證。 3.3.4經(jīng)濟和財政條件好，配套資金有保證 ****

28、經(jīng)濟發(fā)展迅速，2009年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值545.21億元，境內(nèi)財政收入55.29億元，地方財政收入22.66億元，可用財力34億元，而且每年都把開發(fā)配套資金優(yōu)先納入年初預算，財政配套資金有保障。####鎮(zhèn)財政收入可觀，組織項目實施有較強的經(jīng)濟實力。 3.3.5 服務體系相對完善，項目建設服務和技術支撐良好 鎮(zhèn)農(nóng)技站、水利站、農(nóng)機站、林業(yè)站等農(nóng)技推廣部門齊全，人員整齊，具有中、高級職稱的達數(shù)名。技術實力雄厚，科技服務體系健全，農(nóng)業(yè)科技推廣條件良好。 3.3.6 產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式初步形成，產(chǎn)業(yè)依托切實可行 項目區(qū)是重要的糧食生產(chǎn)基地，農(nóng)民種植小麥、玉米等糧食作物和馬鈴薯、蘿卜、

29、大蔥等經(jīng)濟作物，有豐富的經(jīng)驗。 3.3.7 干部群眾積極性高，項目建設群眾基礎好 項目區(qū)所在鎮(zhèn)的黨員干部和群眾想發(fā)展、議發(fā)展、盼發(fā)展的愿望十分強烈，所轄各村紛紛向黨委、政府遞交了項目建設的申請書，愿意承擔項目建設所需要的籌資投勞任務，籌資投勞能夠足額落實。 綜上所述，本項目區(qū)地理優(yōu)勢明顯，自然條件好，產(chǎn)業(yè)基礎好，加之黨委政府對中低產(chǎn)田改造高度重視，及近幾年農(nóng)民從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中獲得實惠，為項目的立項實施奠定了良好的群眾基礎。因此項目實施是十分可行的。 4 水資源評價及供需平衡分析 4.1 項目區(qū)地下水資源的成因與水資源評價分析 項目區(qū)內(nèi)地下水資源以淺層地下水為主，水源豐富，水質(zhì)

30、較好，極適于農(nóng)業(yè)灌溉。該區(qū)是東西走向的北沙河貫穿區(qū)域，因河水攜帶的大量泥、砂、礫石大都沉積于此，形成了良好的孔隙水儲水條件，造成了深厚的第四系河床相沉積，所以地下水資源比較豐富。 該區(qū)上部為第四系沖積層，含水層為砂及粗砂礫石，賦水系數(shù)大，地下水徑流和開采條件較好，單井出水量一般大于50m3/h，地下水資源可開采模數(shù)為30~50萬m3/km2。 項目區(qū)涉及****市####鎮(zhèn)的8個行政村，1.47萬人，總面積1.18萬畝，其中耕地面積0.9萬畝。項目區(qū)平水年（P=50%）地下水可供水量392.8萬m3，枯水年（P=75%）地下水可供水量375.5萬m3。項目區(qū)需水量包括人畜生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉

31、用水。根據(jù)用水定額和用水指標計算，項目區(qū)水平年（P=50%）灌溉用水量266.5萬m3，枯水年（P=75%）灌溉用水量338.5萬m3，人畜用水量31.5萬m3。項目實施后，由于節(jié)水灌溉的采用和生產(chǎn)條件的改善，灌溉定額將大幅減少，相應的灌溉需水量也將大幅減少。根據(jù)現(xiàn)有資料分析，項目實施后平水年（P=50%）灌溉需水量133.7萬m3，枯水年（P=75%）灌溉需水量184萬m3。 根據(jù)供需平衡分析，本項目實施后，項目區(qū)平水年（P=50%）節(jié)余水量189.6萬m3，項目區(qū)枯水年（P=75%）節(jié)余水量122萬m3，由此可見，項目區(qū)水資源能夠滿足項目的需要。項目實施后，節(jié)水灌溉的推廣將對當?shù)睾拖掠嗡?/p>

32、資源開發(fā)利用和保護起到非常重要的作用。****市####鎮(zhèn)2010年度中低產(chǎn)田改造項目實施，切實可行。 4.2 項目區(qū)水資源概況 項目區(qū)所在的水文地質(zhì)單元為沖積平原地區(qū)，多年平均降雨量為764.8mm，該區(qū)地層上部為第四系沖積層，含水層為砂及粗砂礫石，賦水系數(shù)大，地下水徑流和開采條件較好，單井出水量大于50m3/h左右。區(qū)內(nèi)水資源年際變化較大，年內(nèi)分配不均，季節(jié)變化較大，降水主要集中在6-9月份。該項目區(qū)人均占有水資源量低于全省和全國人均占有量，近年來隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，用水量不斷增加，節(jié)約用水提上重要日程。 4.2.1 地表水 根據(jù)《****市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析》****市各

33、分區(qū)不同頻率的天然年徑流計算成果，用計算區(qū)天然徑流深乘分區(qū)面積求得分區(qū)地表水資源量，采用下式計算： W＝0.1RF 式中：W為分區(qū)地表水資源量，R為計算區(qū)徑流深，F(xiàn)為分區(qū)面積。項目區(qū)所在水文分區(qū)多年平均徑流深為137.5mm，在保證率為50%，75%時，年徑流深分別為107.4mm，65.4mm。則地表水資源總量： 多年平均W=0.1137.594=1292.5萬m3； P=50%時W=0.1107.494=1009.6萬m3； P=75%時W=0.165.494=614.8萬m 3。 4.2.2 地下水 所在分區(qū)的地下水水資源量利用地下水資源模數(shù)法進行計算，公式如下： W＝M

34、A 式中：W為分區(qū)地下水資源量，M為計算分區(qū)地下水資源模數(shù)，A為計算分區(qū)面積。分區(qū)多年平均地下水資源模數(shù)為30.97萬m3/公里2， 保證率為50%時為26.02萬m3/ 公里2，75%時為22.16萬m3/ 公里2。經(jīng)計算得地下水資源量： 多年平均W=30.9794=2911.18萬m3； P=50%時W=26.0294=2445.88萬m3； P=75%時W=22.1694=2083.04萬m3。 4.2.3 水資源總量 分區(qū)水資源總量=地表水+地下水-地表水與地下水相互轉(zhuǎn)化量。根據(jù)《****市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析》成果資料，分區(qū)多年平均重復計算水量為639.79萬m3，50

35、%保證率時為2815.65萬m3；，75%保證率時為2058.01萬m3。 4.3 項目區(qū)可供水量計算 4.3.1 降雨入滲補給量W1 降雨是項目區(qū)地下水的主要補給源之一，根據(jù)灌溉設計保證率選取設計降雨年，由下式計算降雨入滲補給量。 W1=0.1apF（萬m3） 式中：W1為降雨入滲透補給量m3，a為降雨入滲補給系數(shù)，根據(jù)《****市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析》本地區(qū)取0.26；p為設計年降水量，分區(qū)多年平均降雨量764.8mm，50%保證率降雨量為604.2mm，75%保證率降雨量為491.4mm；F為地下水補給面積（公里2）。本項目總面積為6公里2，由此計算得p=50%、p=75%時

36、入滲補給量如下表： 表4-1 降雨入滲補給量計算表 總面積 （公里2） 入滲補給量（萬m3） 50% 75% 6.0 94.3 76.7 4.3.2 側(cè)向補給量W2 側(cè)向補給是影響淺層地下水儲量的因素之一，根據(jù)區(qū)域均衡法原理將流域作為一個儲水整體，按下式計算一年內(nèi)區(qū)域邊界補給或排泄的水量。 W2=KH含L（J補-J排） 式中：W2為側(cè)向補給量（補給為正，排泄為負），m3；K為含水層滲透系數(shù)（m/d），根據(jù)《****市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析》該區(qū)為150 m/d；H含為補給區(qū)中地下水含水層厚度，平均為30m；L為補給區(qū)邊界長度，本項目取3250m;J補為區(qū)內(nèi)地下

37、水補給邊界的地下水坡度，與地面坡度一致，J排為區(qū)內(nèi)地下水排泄邊界的地下水坡度，與下游河道比降一致，分別為0.0015和0.001。 經(jīng)計算，50%保證率時側(cè)向補給量為266.9萬m3，75%保證率時側(cè)向補給量為255.5萬m3。 4.3.3 灌溉回歸水量W3 灌溉水部分入滲補給地下水。由《****市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析》查灌溉回歸系數(shù)計算灌溉回歸水量。 W3=BM毛A 式中：W3為灌溉回歸水量m3；B為灌溉回歸系數(shù)，根據(jù)區(qū)內(nèi)地下水埋深、灌水定額和巖性查取0.1；M毛為毛灌水定額，50%時為351 m3/畝，75%時為481 m3/畝；A為灌溉面積，項目區(qū)面積為0.9萬畝。 經(jīng)計算

38、得P=50%、P=75%時灌溉回歸水量如下表： 表4-2 灌溉回歸水量計算表 項目區(qū)面積（萬畝） 回歸水量（萬m3） 50% 75% 0.9 31.6 43.3 4.3.4 潛水蒸發(fā)量W4 W4=CEOF 式中：W4為潛水蒸發(fā)量m3；C為潛水蒸發(fā)系數(shù)；E0為水面蒸發(fā)深度m；F為計算面積m2。 地下水埋深較淺時，潛水蒸發(fā)是地下水主要消耗項之一，由于項目區(qū)地下水一般埋深較大，故潛水蒸發(fā)量忽略不計。 4.3.5 可供水量W 項目區(qū)可供水量按下式計算： 可供水量W=W1+W2+W3-W4，經(jīng)計算如下： 表4-3 項目區(qū)可供水量計算表 單位：萬m3

39、 保證率 W1 W2 W3 W4 W 50% 94.3 266.9 31.6 0 392.8 75% 76.7 255.5 43.3 0 375.5 4.4 需水量計算 本項目區(qū)用水主要是農(nóng)業(yè)灌溉用水和農(nóng)村生活用水，其中農(nóng)業(yè)灌溉用水根據(jù)當?shù)剞r(nóng)作物的灌溉定額推求，生活用水根據(jù)《村鎮(zhèn)供水技術規(guī)范》的有關要求確定，按項目區(qū)現(xiàn)狀、項目實施后進行分析計算。 4.4.1 灌溉制度確定 項目實施后土地總面積為1.18萬畝，耕地面積0.9萬畝，進行節(jié)水灌溉，農(nóng)業(yè)需水量按項目區(qū)現(xiàn)狀、項目實施后兩種情況分別進行分析。 項目區(qū)現(xiàn)有灌溉方式為淺井提水灌溉，項目區(qū)種植小麥、玉

40、米和蔬菜等。按照作物生育期內(nèi)的需水量，根據(jù)保證率為50%、75%時冬小麥、夏玉米和蔬菜的灌溉制度，計算綜合灌溉定額見下表。 表4-4 項目區(qū)現(xiàn)狀作物綜合灌溉定額計算表 單位：m3/畝 項目 保證率 小 麥 夏玉米 蔬菜 綜合灌溉定額 凈定額 利用系數(shù) 凈定額 利用系數(shù) 凈定額 利用系數(shù) 小麥 夏玉米 蔬菜 50% 115 0.5 60 0.5 220 0.6 230 120 367 75% 160 0.5 80 0.5 300 0.6 320 160 500 項目實施后,項目區(qū)農(nóng)作物灌溉條件改善，全部采用井

41、灌方式?？紤]節(jié)水灌溉工程條件下，農(nóng)作物毛灌溉定額降低，P=50%、75%保證率下，冬小麥、夏玉米和蔬菜的灌溉定額見下表。 表4-5 項目實施后規(guī)劃作物綜合灌溉定額計算表 單位：m3/畝 項目 保證率 小 麥 夏玉米 蔬菜 綜合灌溉定額 凈定額 利用 系數(shù) 凈定額 利用 系數(shù) 凈定額 利用系數(shù) 小麥 夏 玉米 蔬菜 50% 115 0.8 60 0.8 220 0.8 144 75 275 75% 160 0.8 80 0.8 300 0.8 200 100 375 4.4.2 農(nóng)業(yè)灌溉用水量 根據(jù)

42、上述灌溉定額及作物種植面積計算種植業(yè)需水量如下表。 表4-6 項目區(qū)現(xiàn)狀情況種植業(yè)需水量分析表 作物名稱 灌溉面積（畝） 50% 75% 定額（m3/畝） 灌溉用水量（萬m3） 定額（m3/畝） 灌溉用水量（萬m3） 小麥 7000 230 69 320 96 玉米 7000 120 36 160 48 蔬菜 4000 367 92 500 125 合計 　 　 197 　 269 由上表分析,在項目區(qū)現(xiàn)狀情況分析種植業(yè)需水量,50%保證率時灌溉用水量為197萬m3，75%保證率時灌溉用水量為269萬m3。 表4-7

43、 項目實施后種植業(yè)需水量分析表 作物 名稱 灌溉面積 （畝） 50% 75% 定額（m3/畝） 灌溉用水量（萬m3） 定額（m3/畝） 灌溉用水量（萬m3） 小麥 7000 144 43.2 200 60 玉米 7000 75 22.5 100 30 蔬菜 6000 275 68 375 94 合計 　 　 133.7 　 184 經(jīng)上表分析知，在項目實施后， 50%保證率時灌溉用水量為133.7萬m3， 75%保證率時灌溉用水量為184萬m3。 4.4.3 工業(yè)用水 項目區(qū)工礦企業(yè)年用水量為38萬m3。。 4.4

44、.4 生活需水預測 項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有人口1.47萬人，大牲畜0.12萬頭，小牲畜0.4萬頭。用水定額居民用水取60L/日.人，大牲畜取40L/日.頭，小牲畜取20L/日.頭，則生活需水量為31.5萬m3。 表4-8 項目區(qū)生活用水需水量計算表 居 民 大牲畜 小牲畜 合計 人口 （萬人） 定額 （L/日人） 用水量（萬m3） 數(shù)量 （萬頭） 定額 （L/日頭） 用水量 （萬m3） 數(shù)量 (萬頭) 定額 （L/日頭） 用水量 （萬m3） （萬m3） 1.47 60 26.8 0.12 40 1.75 0.4 20 2.92 3

45、1.5 4.4.5 需水量預測 由上述分析算,50%及75%保證率情況下,年總需水情況詳見下表。 表4-9 項目區(qū)需水量預測計算表 單位：萬m3 區(qū) 域 保證率 耕地面積（畝） 種植業(yè)用水 生活用水 工業(yè)用水 合 計 現(xiàn)狀年 50% 9000 197 31.5 38 266.5 75% 9000 269 31.5 38 338.5 設計平水年 50% 9000 133.7 31.5 38 203.2 75% 9000 184 31.5 38 253.5 4.5 流域設計水平年(P=50%,75%

46、)可供水量、需水量預測及供需平衡分析 水資源量供需平衡分析按項目區(qū)現(xiàn)狀、項目實施后情況下，分析各種供用水，按50%和75%兩種保證率進行分析。詳見下表。 表4-10 全區(qū)水資源供需平衡分析表 單位：萬m3 區(qū)域狀況 保證率 可供水量 需水量 余缺水量 備 注 現(xiàn)狀年 50% 392.8 266.5 126.3 75% 375.5 338.5 37 設計平水年 50% 392.8 203.2 189.6 75% 375.5 253.5 122 由水資源供需平衡分析結(jié)果可以看出: 在項目區(qū)現(xiàn)狀情況下，保證率為50%時,

47、現(xiàn)狀年項目區(qū)內(nèi)余水126.3萬m3，保證率為75%時, 現(xiàn)狀年項目區(qū)內(nèi)余水37萬m3。 項目實施后，在保證率為50%時，設計水平年項目區(qū)內(nèi)節(jié)余水189.6萬m3；保證率為75%時, 設計平水年項目區(qū)內(nèi)節(jié)余水122萬m3。該區(qū)供需水平衡，并有剩余。因此在項目區(qū)實施節(jié)水灌溉工程后，灌溉水利利用系數(shù)明顯提高，項目區(qū)水資源能夠滿足要求。 5 規(guī)劃設計 5.1 指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，以改造中低產(chǎn)田、建設高標準農(nóng)田為重點，推進糧食核心產(chǎn)區(qū)建設，有效促進農(nóng)業(yè)科技進步，切實保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，努力提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

48、能力，增加農(nóng)民收入。 5.2 基本原則 5.2.1 統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點 堅持規(guī)劃先行，科學制定中低產(chǎn)田改造工程中長期規(guī)劃的年度計劃，確定發(fā)展的重點區(qū)域、重點項目，明確資金的重點投向。 5.2.2 科學布局、典型示范 因地制宜地采取不同的開發(fā)模式，推動中低產(chǎn)田改造工程的協(xié)調(diào)發(fā)展，打造一批精品工程，實現(xiàn)典型引路，積極穩(wěn)妥地推進中低產(chǎn)田改造工程。 5.2.3 集中連片、規(guī)模開發(fā) 堅持按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃，采用“集中力量，重點投入，連片開發(fā)”的治理方式，加大規(guī)模開發(fā)的力度，確保治理區(qū)域相對集中，力爭治理一片，成效一片，致富一方。 5.2.4 綜合投入、合力開發(fā) 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合

49、開發(fā)資金的引導作用，按照“統(tǒng)籌安排，相互配合，加強管理，各計其功”的原則，統(tǒng)籌相關支農(nóng)涉農(nóng)資金，積極引導信貸資金、民間資本等各種社會資金投入，形成強大的資金合力。 5.2.5 政府引導、農(nóng)民主體 充分發(fā)揮政府在中低產(chǎn)田改造建設示范工程中的主導作用，帶動農(nóng)民群眾自覺參與，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使農(nóng)民群眾成為中低產(chǎn)田改造示范工程的“建設主體、受益主體、管護主體”。 5.2.6科學管護，長效開發(fā) 積極探索深化產(chǎn)權(quán)制度改革、市場化運作管護資金的路子，使資金源于工程，用之于工程，達到以工程養(yǎng)工程的目的。健全管護機制，通過建立工程管護協(xié)會、多元化籌措管護資金、健全規(guī)范化管護制度，確保工

50、程長期發(fā)揮作用。 5.2.7 堅持與新農(nóng)村建設相結(jié)合 具體項目建設上，把中低產(chǎn)田改造建設中的機耕路建設、溝涵建設、農(nóng)田林網(wǎng)建設與新農(nóng)村建設中的村級道路建設、村莊街道綠化建設統(tǒng)籌規(guī)劃。 5.3 建設標準 為切實加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造建設，實現(xiàn)投資目標，達到預期效益，參照國家水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門有關技術規(guī)范和建設規(guī)程和國家、省制定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設標準，確定如下建設標準。 5.3.1 綜合標準 改造治理后的項目區(qū)，要大力推廣優(yōu)良品種和先進適用技術，農(nóng)業(yè)科技貢獻率明顯提高，主要農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力顯著增強；項目區(qū)要達到高產(chǎn)的目標，取得較高的經(jīng)濟、社會生態(tài)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效

51、、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民得到看得見、摸得著的實惠，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎。 項目區(qū)按灌區(qū)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進行規(guī)模開發(fā)治理。按照適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套措施，進行田水路林綜合治理。開發(fā)治理后，項目區(qū)與非項目區(qū)有明顯區(qū)別，全部達到田成方、林成網(wǎng)、路相連、旱能灌、澇能排，基本實現(xiàn)田園化。 項目建設遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律，密切結(jié)合實際需要，因地制宜地探索開發(fā)模式。充分尊重項目區(qū)農(nóng)民群眾意愿，主動讓農(nóng)民參與項目規(guī)劃、建設和運行的全過程，讓農(nóng)民有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；嚴格資金和項目管理，提高科學化、精細化管理水平；落實工程管護責任，健全管

52、護機制，確保建成工程長期發(fā)揮效益。 中低產(chǎn)田改造項目區(qū)設置統(tǒng)一、規(guī)范、實用、永久、固定的標識標牌，公示欄包含項目區(qū)基本情況、總投資、財政投資、工程項目建設、管護運營、監(jiān)督舉報等基本信息。 5.3.2 水利措施標準 在水利措施方面主要發(fā)展節(jié)水灌溉，解決灌溉排水和旱澇保收，項目區(qū)集中連片，水利骨干工程完備，水資源有保證，切實達到旱能澆、澇能排、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；在工程上實現(xiàn)溝渠路橋涵井泵房全面配套；采用“小井房+地下電纜+PVC管道+射頻卡的灌溉系統(tǒng)”，以低壓管道為主的節(jié)水灌溉技術覆蓋整個項目區(qū)；在排水方面，采用一路兩溝，合理布設生產(chǎn)橋、過路涵和進地涵，保證排水系統(tǒng)健全，排泄暢通。 5.3.2.1

53、灌溉工程 1、灌溉系統(tǒng)規(guī)劃科學，灌溉用水有保證，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉用水標準，因地制宜采取工程、農(nóng)藝、管理等節(jié)水措施，灌溉制度科學合理。 2、灌溉設計保證率：項目區(qū)以旱作為主，灌溉設計保證率為75%。 3、灌溉水利用系數(shù)：灌溉采用低壓管道輸水，管道輸水的水利用系數(shù)為0.95；田間水利用系數(shù)為0.92；灌溉水利用系數(shù)為0.92。 4、工程及措施 （1）低壓管道輸水工程：田間固定管道長度為90-150m/hm2；支管間距宜采用50-150m，單向灌溉時取較小值，雙向灌溉時取較大值；出水口間距50m左右，且應用軟管與之連接進行灌溉，每個出水口控制灌溉面積為0.25-0.6 hm2，單向灌溉時取

54、較小值，雙向灌溉時取較大值。 （2）在灌溉水源優(yōu)化調(diào)度方面總的要求是堅持開源節(jié)流并舉、采補結(jié)合的原則。合理開采地下水做到采補平衡，加強引水補源工程建設，以提高灌溉工程水源保證率。 （3）重點發(fā)展以單井控制面積為灌水單元的PVC低壓管道灌溉工程，小井房機井、潛水電泵、水錘消除器、PVC管灌、田間畦灌、軟管灌溉、變頻柜、射頻卡綜合配套。每個方田內(nèi)機井數(shù)量不少于2眼。 （4）在電力設施方面，輸變電線路配套要齊全，項目區(qū)高壓線路、變電設備應能夠滿足項目建設電力增容所需。采用地埋式電纜鋪設方式，方便項目管理。 5、效益 節(jié)水灌溉應有利于提高灌溉保證率，并使工程措施、農(nóng)藝措施、管理措施有機結(jié)合，

55、提高灌溉用水的產(chǎn)出率和產(chǎn)出效益。實現(xiàn)節(jié)水灌溉后受益區(qū)種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高15%以上，糧食作物的水分生產(chǎn)率提高20%以上且不低于1.2kg/m3；節(jié)水灌溉工程節(jié)水達到20%以上，項目效益費用比大于1.2。 6、推行科學合理的灌溉模式。蔬菜等經(jīng)濟價值較高的作物采用節(jié)水、豐產(chǎn)灌溉模式；嚴重缺水時采用灌關鍵水等非充分灌溉模式。 7、項目區(qū)水資源開發(fā)利用，宏觀上實行總量控制，微觀上實行用水定額管理。 5.3.2.2排水工程 排澇標準采用5年一遇，2天排出。排水系統(tǒng)健全，排水出路通暢，實行一路兩溝，排水渠系斷面及坡度設計合理，橋、涵等建筑物配套，末級固定排水溝的深度和間距，符合當?shù)貦C耕作業(yè)、農(nóng)作

56、物對地下水位的要求。灌排建筑物、灌溉渠道設計防洪標準不低于20年一遇。 5.3.2.3 橋涵建筑物工程 橋涵建筑物配套完善，全部采用石料和鋼筋砼結(jié)構(gòu)，交叉路口全部建設過路橋涵，進地涵間距50-60m。 5.3.3 農(nóng)業(yè)措施標準 項目區(qū)以有林道路或較大溝為基準形成格田，以適應農(nóng)業(yè)機械化和田間管理要求。方田面積為250畝左右。田面縱坡方向與水流方向一致，縱坡坡度為1/2000。在保護環(huán)境與保證經(jīng)濟節(jié)約和技術上可行的前提下，田塊滿足項目區(qū)內(nèi)灌水、排水的設計要求，并有利于水土保持、田間機械耕作和規(guī)模經(jīng)營管理。 5.3.4 田間道路標準 布局合理，順直通暢。田間道路建設要與鄉(xiāng)、村公路連接，應

57、配套橋、涵和農(nóng)機下田（地）設施，主干道設計寬6m，路面采用砂石硬化，便于農(nóng)機進出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸，高出地面20-30cm。道路按一路兩溝設計，對項目區(qū)穿過村莊的道路進行統(tǒng)一規(guī)劃。 建設標準合理實用。機耕路建設科學設計，突出節(jié)約土地，注重合理實用。 5.3.5 林業(yè)措施標準 因地制宜地采取林業(yè)措施，加強農(nóng)田防護林網(wǎng)建設。 項目區(qū)內(nèi)主要道路、溝兩側(cè)，適時、適地、適樹進行植樹造林，防護林網(wǎng)控制面積全覆蓋。 選擇經(jīng)濟價值高的樹種，苗木胸徑達到2.5cm以上，高度2.0cm以上，造林當年成活率達到98%以上，三年后保存率要達到95%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。 5.3.6 科技措施標準

58、 5.3.6.1 技術推廣 在項目建設期間，農(nóng)作物病蟲害綜合防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標準化生產(chǎn)等方面推廣3項以上先進適用技術，采用經(jīng)濟適用的新材料、新工藝、新技術，提高工程建設質(zhì)量。 5.3.6.1 技術培訓 在項目建設期間，對項目區(qū)受益農(nóng)戶進行先進適用技術培訓2—3次，達到項目區(qū)每個村有5-10名技術骨干，每5戶有一個科技示范戶。加強對項目區(qū)村干部、技術員、財務人員和受益農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策方面的培訓，使其熟悉有關資金和項目管理方面的要求，更好地完成項目建設任務。 5.4 建設規(guī)模 本項目圍繞優(yōu)質(zhì)小麥、玉米優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，綜合運用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技措施，改造治理中低產(chǎn)田面積 0.9萬

59、畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥和玉米基地0.7萬畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地 0.2萬畝。 5.5 規(guī)劃布局 規(guī)劃的總體思路是在綜合考慮項目區(qū)現(xiàn)有可利用和可改造的農(nóng)田水利設施和農(nóng)田道路的基礎上，綜合考慮建設高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田的要求，合理規(guī)劃項目區(qū)方田的面積，布設便利的農(nóng)田道路系統(tǒng)，建設先進的節(jié)水灌溉系統(tǒng)，配套完善的排水系統(tǒng)，布局科學的農(nóng)田防護林體系，把項目區(qū)建設成為高效益持續(xù)發(fā)展的農(nóng)田。已有可用設施不作投資，能修復使用的進行修復，不搞重復建設。 按照建設的總體要求，科學合理地搞好方田規(guī)劃，平均每個方田的面積200~300畝。在水利規(guī)劃上采取一路兩溝，實現(xiàn)田間建筑物配套。集中資金建設“小井房+地下電纜+PVC管道的灌

60、溉系統(tǒng)”，引進和推行射頻卡控制系統(tǒng)。根據(jù)項目區(qū)外圍已有的交通設施狀況和區(qū)內(nèi)地形、水利干溝布局情況，確定區(qū)內(nèi)交通道路的類型和位置。道路布局與排水溝規(guī)劃相適應，隨田間排水溝統(tǒng)一規(guī)劃，一路兩溝，盡量利用原有道路，充分尊重項目區(qū)農(nóng)民的行路習慣，各級道路做好連接，統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，使各級道路形成系統(tǒng)網(wǎng)絡。按照因地制宜，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境，增加經(jīng)濟收入的原則，依溝路營造防護林帶，一路兩樹，樹種為女貞。 5.5.1 布局原則 （1）尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的原則； （2）經(jīng)濟發(fā)展需要與社會需求相結(jié)合的原則； （3）改善生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力的原則； （4）工程技術可行，經(jīng)濟合理的原則。 5.5.2 總

61、體布局任務 （1）根據(jù)項目區(qū)地形、地貌特點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，社會經(jīng)濟發(fā)展需要和生態(tài)環(huán)境要求等，對項目區(qū)各類用地進行統(tǒng)一規(guī)劃，確定用地比例、面積和具體位置，選定土地利用結(jié)構(gòu)的最佳方案，確定各種地類的布局及分布范圍。 （2）根據(jù)當?shù)貧夂?、土壤、種植習慣、水土資源、勞動力條件等，按照市場經(jīng)濟發(fā)展需要和國家宏觀調(diào)控要求，分區(qū)確定各種農(nóng)作物的種植面積和復種指數(shù)，選定作物種植結(jié)構(gòu)的最佳方案。 （3）根據(jù)項目區(qū)及其外圍的水文條件和水資源情況，以及已有的水利設施，確定水利設施建設的數(shù)量、等級和位置。 （4） 根據(jù)項目區(qū)外圍已有的交通設施狀況和區(qū)內(nèi)地形、水利干溝布局情況，確定區(qū)內(nèi)交通道路的類型和位置。

62、（5）根據(jù)當?shù)貧夂驐l件、主導風向和風的強度，確定生態(tài)防護林的布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、樹種的數(shù)量。 （6）根據(jù)項目區(qū)和農(nóng)民組織化程度以及需求，確定農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設種類和數(shù)量。 5.5.3 水利工程布局 5.5.3 .1機井工程布局 按灌溉定額和單井控制面積確定井數(shù)，通過合理布局控制井距，機井盡量設在路旁。一般每眼井控制面積80畝，每塊方田設計2—3眼。 5.5.3 .2電力工程布局 電網(wǎng)按照井所在的位置進行布局，電纜埋設在地下1m，變電室設在路旁，盡量縮短電纜長度以減少電損。 5.5.3 .3溝道布局 道路兩側(cè)全部開挖排水溝，按照排水方向，開挖主排水溝，形成排水系統(tǒng)。為了便利道路

63、與農(nóng)田排水，新建排水溝。 5.5.3 .4 PVC管道布局 潛水泵抽取地下水，通過PVC管道輸水至田間。根據(jù)優(yōu)化的管網(wǎng)布局形式，把管網(wǎng)布置成樹狀管網(wǎng)，管道埋設在地下1m深處。 5.5.3 .5涵管布局 在路與排水溝道的交叉處設過路涵。在道路與田塊之間，每隔50m道路設一座進地涵，涵長4m，方便機械進出。 5.5.3 .6農(nóng)橋布局 在道路通過水域處修建農(nóng)橋。 5.5.4 農(nóng)業(yè)工程布局 5.5.4.1 道路布局 道路布局遵守以下原則：道路布局與排水溝規(guī)劃相適應，隨田間排水溝統(tǒng)一規(guī)劃；盡量利用原有道路，充分尊重項目區(qū)農(nóng)民的行路習慣，各級道路做好連接，統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，使各級道路形成系統(tǒng)

64、網(wǎng)絡。 5.5.4.2 田塊布置 田塊在具體布局中，結(jié)合田間道路、排水溝綜合設計，以有林道路和較大溝為基準形成格田?？v橫道路和溝將項目區(qū)劃為方田。 5.5.5 林業(yè)工程布局 溝、路、林、田統(tǒng)一規(guī)劃，栽植經(jīng)濟效益高的女貞樹苗，主要規(guī)劃建設農(nóng)田林網(wǎng)，農(nóng)田林網(wǎng)防護林與道路綠化相結(jié)合，形成一個完整的防護體系。 5.6 最佳方案選定 5.6.1 排水工程方案擇優(yōu) 方案一：對規(guī)劃的排水溝采用梯形結(jié)構(gòu)，全部進行片石護砌，這樣既美觀，實用性也強，容易維修。但是片石護砌排水溝農(nóng)民進地不方便，需要增加大量的進地涵工程。 方案二：沿用以前的方式，排水溝采用梯形斷面素土結(jié)構(gòu)。這種方案缺點是易坍塌，需有

65、人管護。優(yōu)點是素土排水溝可以有利于水的下滲，補充項目區(qū)的地下水資源；同時投資小。 所以最終選擇方案二。排水溝布置在路兩側(cè)，穿過路面時采用過路涵洞相連。斷面大小根據(jù)排澇設計標準確定，不低于5年一遇。達到溝相連的標準，堅決避免“竹節(jié)溝”的出現(xiàn)。 5.6.2 機井工程方案擇優(yōu) 在項目區(qū)的現(xiàn)有機井和井房規(guī)劃時，有兩種方案： 方案一：對項目區(qū)所有的機井進行維修，井房重新設計，建設標準統(tǒng)一的井房，這樣整個項目區(qū)所有的井房配套統(tǒng)一、美觀，但是投資大。 方案二：在對項目區(qū)機井和井房實地調(diào)查的基礎上，根據(jù)實測資料及現(xiàn)有機井的資料，分析掌握可以利用的機井、不能再繼續(xù)使用的機井，以及現(xiàn)有機井房的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造

66、。通過一系列的考察和分析，決定對項目區(qū)老化機井進行維修，同時增打部分機井。 經(jīng)過分析對比，最終機井工程選擇第二個方案。 5.6.3 道路工程方案擇優(yōu) 在規(guī)劃的編制過程中，項目規(guī)劃人員擬定了三套不同的方案： 方案一：對項目區(qū)的各級道路重新規(guī)劃布置。 方案二：保持項目區(qū)原有道路基本不變，只對項目區(qū)的道路設施稍做調(diào)整。 方案三：根據(jù)實際情況，結(jié)合以上兩種方案對道路進行布局。 對比上述三個方案，再結(jié)合本項目的實際情況，可以看出，方案一的優(yōu)點是所有道路得到統(tǒng)一布置，重新修筑，道路質(zhì)量高；缺點是工程量大，投資大，對生態(tài)環(huán)境也有破壞。方案二的優(yōu)點是工程量小，投資少，對生態(tài)環(huán)境沒有破壞，最大限度的利用了原有資源；缺點是道路沒有得到統(tǒng)一布置和重新修筑，道路質(zhì)量不高。通過反復討論，項目規(guī)劃選擇方案三，因地制宜地對項目區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)路和田間道路進行規(guī)劃設計,既充分利用現(xiàn)有道路，又根據(jù)有關規(guī)程對整個項目區(qū)的道路進行了統(tǒng)一規(guī)劃布局。 5.6.4 灌溉水源擇優(yōu) 項目區(qū)全境平原，灌溉水源可供選擇的有兩個。一是地下水。區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件好，淺層地下水含水層較厚補給方便。大氣降水