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1、勞務(wù)用工的安全管理辦法
1總則
1.1 為加強(qiáng)我公司勞務(wù)用工的安全管理,根據(jù)交通部《關(guān)于加強(qiáng)交通企業(yè)農(nóng)民工安全管理的意見(jiàn)》和我公司《裝卸勞務(wù)用工管理暫行辦法》等有關(guān)文件,特制定本辦法。
1.2本辦法中的勞務(wù)用工,是指本公司為解決臨時(shí)性勞力資源緊缺問(wèn)題,通過(guò)與勞務(wù)輸出企業(yè)簽訂勞務(wù)承包合同的方式,利用與我公司無(wú)勞動(dòng)合同關(guān)系的人員,承擔(dān)某項(xiàng)或某些勞務(wù)的行為。但不包括單項(xiàng)發(fā)包的建筑、安裝施工、運(yùn)輸和維修工程。
1.3 對(duì)外發(fā)包勞務(wù)時(shí),其承包方必須持有公司安質(zhì)部的有效安全資質(zhì)認(rèn)證;必須同承包方簽訂《勞務(wù)承包合同》;簽訂勞務(wù)承包合同的同時(shí),必須與承包方簽訂《安全協(xié)議》。
2 安全協(xié)議的管理
2、
2.1公司發(fā)包勞務(wù)時(shí),必須首先對(duì)承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證,安全資質(zhì)認(rèn)證包括如下內(nèi)容。
2.1.1 承包方必須是經(jīng)工商行政部門(mén)注冊(cè)批準(zhǔn)的,具體相應(yīng)資質(zhì)和實(shí)力的法人企業(yè)。
2.1.2 承包方必須有健全的安全管理體系,必須有完善的內(nèi)部安全管理制度,必須配備足量的專(zhuān)(兼)職現(xiàn)安全管理人員。
2.1.3 承包方雇員的技術(shù)技能和體能,必須符合所從事勞務(wù)的基本要求。每年末,公司安質(zhì)部還必須對(duì)已通過(guò)認(rèn)證的承包方進(jìn)行復(fù)審。各部門(mén)不得與未通過(guò)(或復(fù)審未通過(guò))的承包方簽訂(或續(xù)訂)勞務(wù)承包合同。(安全資質(zhì)認(rèn)證書(shū)格式附后)相關(guān)承包方應(yīng)向發(fā)包方提供合格有效的安全資質(zhì)認(rèn)證書(shū)及復(fù)印件,以供發(fā)包方確認(rèn)。
2.2公司
3、必須與承包方簽訂《勞務(wù)承包合同》;勞務(wù)承包合同中必須明確具體的勞務(wù)范圍和工作內(nèi)容;必須在簽訂勞務(wù)承包合同的同時(shí),與承包方簽訂《安全協(xié)議》,并注明“《安全協(xié)議》是《勞務(wù)承包合同》的附件,與《勞務(wù)承包合同》同時(shí)生效,且具有同等的法律效力”
2.3《安全協(xié)議》中必須明確如下內(nèi)容:
2.3.1 雙方在履行勞務(wù)承包合同過(guò)程中,在安全管理和“三級(jí)”教育方面的責(zé)任約定。
2.3.2 雙方關(guān)于勞動(dòng)組織和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)查方面的約定。
2.3.3發(fā)包方對(duì)承包雇員年齡、體能和技能、特別是對(duì)特殊工種培訓(xùn)考核和持證上崗方面的要求。
2.3.4發(fā)包方提供、即承包方雇員進(jìn)入發(fā)包方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須遵守的有關(guān)安全固定及系列文
4、件名稱(chēng)。
2.3.5發(fā)包方提供的、即承包方雇員提供勞務(wù)過(guò)程中必須遵守的相關(guān)操作規(guī)程及系列文件名稱(chēng)。
2.3.6 雙方關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)用品的提供、準(zhǔn)備和正確使用方面的約定。
2.3.7 在交叉或協(xié)同作業(yè)過(guò)程中,雙方為保證安全而約定的聯(lián)絡(luò)制度。
2.3.8 雙方根據(jù)具體情況而做的其他有關(guān)安全方面的約定。
2.3.9 發(fā)生事故時(shí),事故責(zé)任劃分及事故處理的約定。
2.4各單位在簽訂安全協(xié)議時(shí),必須詳細(xì)列明可能涉及到的相關(guān)操作規(guī)程及系列安全文件名。
3 整體勞務(wù)外包的安全管理
3.1 整體勞務(wù)外包是指在合同的有效期內(nèi),承包方在固定場(chǎng)所,通過(guò)自己獨(dú)立的勞動(dòng)組織和雇員,長(zhǎng)期對(duì)單項(xiàng)或多項(xiàng)固定的勞
5、務(wù)內(nèi)容進(jìn)行的整體承包應(yīng)盡可能采用此種勞務(wù)用工方式。
3.2整體勞務(wù)外包,必須重點(diǎn)做好以下安全工作:
3.2.1 為承包方提供安全的工作環(huán)境,防止由于乙方或第三方的突發(fā)性原因,對(duì)承包方的雇員造成直接傷害。
3.2.2 認(rèn)真簽訂和履行勞務(wù)承包合同和安全協(xié)議,為承包方提供全面的操作規(guī)程及安全文件,而且不得要求承包方從事勞務(wù)承包合同規(guī)定項(xiàng)目外的其他作業(yè)。
3.2.3 需要進(jìn)行交叉或協(xié)同作業(yè)時(shí),必須與承包方建立安全聯(lián)系制度或固定工作程序,并教育乙方人員嚴(yán)格遵守。
3.2.4 不得參與承包方的直接作業(yè)指揮,但遇到承包方有“三違”現(xiàn)象時(shí)應(yīng)及時(shí)制止。
3.3 當(dāng)承包方不熟悉作業(yè)環(huán)境時(shí),公司以承包
6、反聘的形式,安排骨干力量幫助和指導(dǎo)承包方搞好安全工作,當(dāng)承包方適應(yīng)后,則應(yīng)立即撤出。
4 臨時(shí)勞務(wù)外包安全管理
4.1 臨時(shí)勞務(wù)外包是指已簽署整體勞務(wù)承包合同的承包方,應(yīng)發(fā)包方的臨時(shí)要求(因某些勞務(wù)內(nèi)容的簽定勞務(wù)承包合同時(shí),其時(shí)間和地點(diǎn)均無(wú)法事先確定),在雙方簽定臨時(shí)勞務(wù)承包合同的情況下,通過(guò)承包方獨(dú)立的勞動(dòng)組織和雇員,對(duì)發(fā)包方的臨時(shí)勞務(wù)進(jìn)行的臨時(shí)承包。
4.2 臨時(shí)勞務(wù)合同由公司,以《臨時(shí)勞務(wù)申請(qǐng)單》的形式(一式兩份,雙方各執(zhí)一份。具體格式由公司按本辦法要求,與承包方商定),在送交承包方的有關(guān)管理人員并經(jīng)其簽字后生效。臨時(shí)勞務(wù)申請(qǐng)單必須明確以下內(nèi)容:
4.2.1 勞務(wù)的日期、時(shí)間
7、、地點(diǎn)及內(nèi)容。
4.2.2 勞務(wù)相關(guān)的操作規(guī)程或安全注意事項(xiàng)。
4.2.3雙方管理人員的簽字。
公司必須制定若干專(zhuān)人簽署臨時(shí)勞務(wù)申請(qǐng)單,而且不得強(qiáng)令承包方接受申請(qǐng)。
4.3 臨時(shí)勞務(wù)外包,必須重點(diǎn)做好以下安全工作:
4.3.1 必須在勞務(wù)承包合同的工作項(xiàng)目條款中注明:“其他臨時(shí)勞務(wù)通過(guò)《臨時(shí)勞務(wù)申請(qǐng)單》受理。”并在安全協(xié)議中注明:“臨時(shí)勞務(wù)的有關(guān)安全問(wèn)題以《臨時(shí)勞務(wù)申請(qǐng)單》為準(zhǔn)?!?
4.3.2 規(guī)范臨時(shí)勞務(wù)的管理工作,認(rèn)真填寫(xiě)臨時(shí)勞務(wù)申請(qǐng)單,特別是有關(guān)安全部分。
4.3.3為從事臨時(shí)勞務(wù)的承包雇員提供安全的工作環(huán)境,防止由于乙方或第三方的突防性原因,給承包方雇員造成直接傷害。
8、
4.3.4 需要交叉或協(xié)同作業(yè)時(shí),要指定專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。同時(shí)必須商定臨時(shí)安全聯(lián)絡(luò)辦法,而且已方人員必須嚴(yán)格遵守。
4.3.5 可以(也應(yīng)該)提出合理化建設(shè)(如建議承包方安排熟悉情況的熟練工人承擔(dān)臨時(shí)勞務(wù),建議承包方采用某種技術(shù)方案等),但嚴(yán)禁直接指揮。
5 特殊勞務(wù)外包的安全管理
5.1 特殊勞務(wù)外包是出于工種或技能方面的特殊要求(某些工種或人才缺短時(shí)無(wú)法從本公司現(xiàn)有職工中解決),由承包方安排相對(duì)固定的雇員與我公司員工混崗作業(yè),從而分擔(dān)部分勞務(wù)的承包方式。
5.2 采用此種方式的單位,除必須與承包方認(rèn)真簽訂勞務(wù)承包合同和安全協(xié)議外,還必須協(xié)助承包方,重點(diǎn)做好以下安全工作:
5.2.1
9、 按我公司員工的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其雇員進(jìn)行安全“三級(jí)”教育和培訓(xùn)考核。
5.2.2按我公司員工的安全管理方式,對(duì)其雇員進(jìn)行安全管理,包括各種安全知識(shí)和技能方面的教育、培訓(xùn)和考核。
5.2.3按我公司員工的安全作業(yè)要求,對(duì)其雇員進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)和違章作業(yè)進(jìn)行監(jiān)察。
6 日常安全檢查及事故處理
6.1為便于現(xiàn)場(chǎng)管理和事故處理,承發(fā)包雙方在安全協(xié)議中應(yīng)明確如下內(nèi)容:
6.1.1發(fā)包方的專(zhuān)職安全監(jiān)察人員,有權(quán)對(duì)承包方現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象或事故隱患,有權(quán)糾正或制止。
6.1.2承包方違章作業(yè)被指出后仍不改正的,發(fā)包方的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察人員,有權(quán)依據(jù)港口有限公司《安全質(zhì)量工作考核獎(jiǎng)懲辦法》
10、的處罰標(biāo)準(zhǔn),對(duì)承包方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,罰金在當(dāng)月應(yīng)支付的勞務(wù)費(fèi)和扣除。
6.1.3發(fā)生工傷(亡)事故時(shí),承包方必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即上報(bào),同時(shí)應(yīng)通知發(fā)包方。對(duì)于工傷事故,其責(zé)任由雙方依據(jù)所簽《安全協(xié)議》和事故的具體原因共同確定;對(duì)于工亡事故,由國(guó)家主管部門(mén)裁定。事故的善后處理由承包方負(fù)責(zé),發(fā)包方有協(xié)助的義務(wù)。事故損失的承擔(dān),視事故責(zé)任而定。
6.2 各單位如發(fā)現(xiàn)承包方雇員對(duì)安全方面不適應(yīng)時(shí),必須立即通知承包方辭退。各單位的專(zhuān)職安全監(jiān)察人員,有責(zé)任加強(qiáng)承包方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢察,有權(quán)對(duì)違章行為進(jìn)行制止或經(jīng)濟(jì)處罰。但必須文明執(zhí)法,否則公司將吊銷(xiāo)其資格證書(shū)。
6.3 發(fā)生工傷(亡)事故時(shí),各單位接報(bào)后,必須立即通知公司安質(zhì)部。
6.4 發(fā)生安全事故且責(zé)任涉及發(fā)包單位時(shí),由公司安質(zhì)部依據(jù)事故的責(zé)任判定和《國(guó)投港口有限公司事故管理辦法》以及《安全質(zhì)量工作考核獎(jiǎng)懲辦法》,對(duì)責(zé)任用工單位進(jìn)行處罰。
7 附則
7.1 本辦法僅適用于勞動(dòng)用工中的安全管理。
7.2 本辦法解釋權(quán)屬安質(zhì)部。
7.3 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。