民族宗教突發(fā)事件預案

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1、 阿拉善左旗民族事務(wù)局 關(guān)于處置民族宗教突發(fā)事件預案 為了促進社會經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾身心健康，提高政府對民族宗教突發(fā)事件快速處置能力，建立我旗民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制，根據(jù)自治區(qū)、盟、旗有關(guān)規(guī)定和《宗教事務(wù)條例》特制定本預案。 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以維護國家利益和安全為出發(fā)點，以維護民族宗教領(lǐng)域穩(wěn)定為主要目標，堅持日常工作和專項工作相結(jié)合，立足預防，加強信息溝通，密切配合，有效處置各類民族宗教方面的突發(fā)事件，為維護安定團結(jié)的大局作出貢獻，為全面推進我旗現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 二、處置總則 本預案民

2、族方面突發(fā)事件是指因民族問題誘發(fā)成民族之間、民族內(nèi)部之間的大規(guī)模群體上訪或群斗，急需快速處置平息的事件。宗教方面的突出事件是指借宗教名義搞宗教極端，搞反科學、反社會、反政府、反人民的邪教或迷信活動，可能損害人民群眾人身生命財產(chǎn)安全的重大事件。 堅持旗委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導與指揮，要遵循“保護合法，制止非法，抵制滲透，打擊犯罪”的要旨。處置民族方面突發(fā)性事件時，要圍繞有利于增進各民族團結(jié)進步，有利于保護少數(shù)民族的合法權(quán)益，有利于維護國家統(tǒng)一的目標。 旗政府對民族、宗教方面的突發(fā)事件處置工作負總責，政府主要領(lǐng)導是第一責任人，旗分管領(lǐng)導是具體責任人。一旦發(fā)生民族、宗教方面突發(fā)事件，旗政府立即啟動應(yīng)急

3、預案，落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)動、社會群治的處置機制”，以最快的速度、最好的方法予以處置，不使突發(fā)事件因處置不快不當而加重對人民群眾利益的侵害和造成重大影響。 民族、宗教方面的突發(fā)事件處置，以屬地管理處置為主，相關(guān)部門協(xié)助。 本預案適用于本旗區(qū)域范圍內(nèi)涉及的民族、宗教突發(fā)事件的應(yīng)急、處置平息的各項工作。具體適用于： 1、因民族、宗教內(nèi)外部矛盾引發(fā)的械斗、百人以上群體上訪、未經(jīng)批準的請愿、集會、游行、有害人們身心健康活動等事件； 2、因新聞媒體、文藝作品及其它原因傷害少數(shù)民族、宗教群眾民族宗教感情而引發(fā)的嚴重影響社會穩(wěn)定的事件； 3、國內(nèi)外敵對勢力利用民族、宗教問題進行滲透的事件；

4、 4、少數(shù)民族、宗教代表人士不幸發(fā)生的較大事故，社會生產(chǎn)、生活及開展活動中造成少數(shù)民族和宗教界有關(guān)人員傷亡、財產(chǎn)損失數(shù)額較大的事件； 5、其他涉及宗教、民族問題的事件。 6、利用民族宗教進行的非法活動引發(fā)的影響社會生產(chǎn)、人民群眾生命安全和社會正常秩序的事件； 二、組織指揮與職責分工 成立民族、宗教突發(fā)事件處置領(lǐng)導小組，由旗長擔任組長，分管的旗委副書記、政府副旗長和旗委統(tǒng)戰(zhàn)部長擔任副組長，成員由旗委辦、政府辦、政法委、宣傳部、民族事務(wù)局、教育局、文體局、旅游局、公安局、工商局、司法局、國土局、民政局、婦聯(lián)、公安局國保大隊等主要領(lǐng)導組成，具體負責領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)民族、宗教突發(fā)事件的處置工作

5、。 民族、宗教突發(fā)事件處置領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和突發(fā)事件處置組，辦公室設(shè)在旗民族事務(wù)局，民族事務(wù)局局長擔任辦公室主任，國保大隊長擔任副主任。辦公室的主要職責是： 1、及時分析掌握民族、宗教方面突發(fā)事件苗頭，調(diào)查掌握突發(fā)事件肇事骨干為首分子及有關(guān)活動情況； 2、一有情況及時向領(lǐng)導小組組長、副組長匯報； 3、及時傳達領(lǐng)導小組指示，并協(xié)調(diào)有關(guān)蘇木鎮(zhèn)、街道、部門趕赴現(xiàn)場處置； 4、深入調(diào)查研究，為領(lǐng)導小組果斷作出處置決策提供建議意見，當好參謀。 5、向領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位傳達領(lǐng)導小組領(lǐng)導的批示和工作指示； 6、督促、檢查、落實上級機關(guān)和領(lǐng)導的指示和做好處置后的善后工作。 突發(fā)事件處置組組

6、長由分管副旗長擔任。成員由旗委辦、政府辦、政法委、公安局、司法局、國土局、文體局、旅游局、工商局、民族事務(wù)局等有關(guān)部門負責人或相關(guān)人員參加。 主要職責： 1、及時控制現(xiàn)場，平息事態(tài)的進一步擴大； 2、研究處置對策，拿出防控措施； 3、對個別為首分子進行詢問筆錄，掌握突發(fā)事件內(nèi)部情況； 4、按有關(guān)法律法規(guī)進行處置； 5、對受蒙騙群眾進行教育疏散。 蘇木鎮(zhèn)政府、街道辦事處、轄區(qū)派出所在處置民族、宗教重大突發(fā)事件中的職責： 1、及時掌握本地區(qū)民族、宗教的基本情況，以及可能因民族、宗教問題滋生突發(fā)事件的隱患和苗頭，做到心中有數(shù)，排摸到人。 2、有民族、宗教問題的苗頭和隱患，要及時向市委、市政府匯報，同時要組織力量做好思想宣傳工作，把苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。如果效果不明顯，應(yīng)馬上請求上級派人前來協(xié)助處置。 3、根據(jù)領(lǐng)導小組的處置意見，及時做好一般群眾的勸戒疏散工作。 三、責任追究 違反本預案規(guī)定的，或者發(fā)現(xiàn)重大民族宗教突發(fā)事件不及時予以處置的，將按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。 二○○八年九月十九日 -3-