刑事附帶民事訴訟相關(guān)法律規(guī)定及構(gòu)想
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1、刑事附帶民事訴訟相關(guān)法律規(guī)定及構(gòu)想 一、我國(guó)附帶民事訴訟制度的指導(dǎo)思想 一種制度的設(shè)計(jì)總是與設(shè)計(jì)該制度的指導(dǎo)思想相關(guān),我 國(guó)的刑事附帶民事訴訟制度的指導(dǎo)思想由三個(gè)方面構(gòu)成:一 是充分認(rèn)識(shí)到了刑事附帶民事訴訟的依附性,強(qiáng)調(diào)刑優(yōu)于 民。刑事與民事交叉的案件,公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)一旦刑事 立案,民事權(quán)利人只能在刑事案件開(kāi)庭審理時(shí)提起附帶民事 訴訟;當(dāng)法官在審理民事案件中發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事案件,應(yīng)當(dāng)中 止審理,將其移送到有權(quán)機(jī)關(guān),不能先審理民事案件后審理 刑事案件;附帶民事訴訟的審理期限受到刑事訴訟期限嚴(yán)格 限制。二是在法的價(jià)值選取上,秩序和效率優(yōu)先于自由和公 平。在刑事訴訟過(guò)程中,立法者關(guān)注的是國(guó)家資源的
2、大量投 入,因此強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)化訴訟程序,節(jié)省人力、物力,強(qiáng)調(diào)及時(shí)有 效地處理案件。民事訴訟要在刑事訴訟啟動(dòng)后才能進(jìn)行,并 且附帶民事訴訟要求與刑事案件一并審理,即使為防止刑事 案件的過(guò)分遲延,也要在刑事案件審判后,由同一審判組織 繼續(xù)審理附帶民事訴訟。三是傳統(tǒng)刑事觀念影響,強(qiáng)調(diào)同態(tài) 復(fù)仇和因果報(bào)因。無(wú)論犯罪行為所造成的后果多么嚴(yán)重,如 故意殺人、強(qiáng)奸等,如果沒(méi)有造成受害人的物質(zhì)損失,也只 能是讓犯罪分子承擔(dān)刑事責(zé)任,或處以徒刑,或剝奪生命而 已1 O通過(guò)對(duì)其判處刑罰,已經(jīng)體現(xiàn)了對(duì)被害人及其家屬的一 種精神撫慰,無(wú)須再進(jìn)行精神賠償,這就是我國(guó)附帶民事訴 訟制度沒(méi)有將精神損害賠償納入賠償范圍的原因。
3、二、附帶民事訴訟相關(guān)法律及司法解釋 1、《中華人民共和國(guó)刑法》 第三十六條:于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)犯 罪分子除依法給予刑事處罰外,并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì) 損失。 承擔(dān)民事賠償責(zé)任的犯罪分子,同時(shí)被判處罰金,其財(cái)產(chǎn)不 足以全部支付的,或者被判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)對(duì)被 害人的民事賠償責(zé)任。 2、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》 第七十七條被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失 的,在刑事訴訟過(guò)程中,有權(quán)提起附帶民事訴訟。 如果是國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的,人民檢察院在提起 公訴的時(shí)候,可以提起附帶民事訴訟。 人民法院在必要的時(shí)候,可以查封或者扣押被告人的財(cái)產(chǎn)。
4、第七十八條附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事案件一并審判,只有為 了防止刑事案件審判的過(guò)分遲延,才可以在刑事案件審判 后,由同一審判組織繼續(xù)審理附帶民事訴訟。 第八十二條 本法下列用語(yǔ)的含意是: (一)偵查”是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦理案件過(guò)程中, 依照法律進(jìn)行的專門(mén)調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施 ; (二)當(dāng)事人”是指被害人、自訴人、犯罪嫌疑人、被告人、 附帶民事訴訟的原告人和被告人 ; (三)法定代理人”是指被代理人的父母、養(yǎng)父母、監(jiān)護(hù)人和 負(fù)有保護(hù)責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體的代表 ; (四)訴訟參與人”是指當(dāng)事人、法定代理人、訴訟代理人、 辯護(hù)人、證人、鑒定人和翻譯人員 ; (五)訴訟代理人”是
5、指公訴案件的被害人及其法定代理人或 者近親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人委托代為參加 訴訟的人和附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人委托代 為參加訴訟的人; (六)近親屬”是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。 3、最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》 若干問(wèn)題的解釋 第八十四條 人民法院受理刑事案件后,可以告知因犯罪行 為遭受物質(zhì)損失的被害人(公民、法人和其他組織) 、已死 亡被害人的近親屬、無(wú)行為能力或者限制行為能力被害人的 法定代理人,有權(quán)提起附帶民事訴訟。 有權(quán)提起附帶民事訴訟的人放棄訴訟權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,并 記錄在案。 第八十五條 如果是國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體
6、財(cái)產(chǎn)遭受損失,受損失 的單位未提起附帶民事訴訟,人民檢察院在提起公訴時(shí)提起 附帶民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。 第八十六條附帶民事訴訟中依法負(fù)有賠償責(zé)任的人包括: (一)刑事被告人(公民、法人和其他組織)及沒(méi)有被追究 刑事責(zé)任的其他共同致害人; (二)未成年刑事被告人的監(jiān)護(hù)人; (三)已被執(zhí)行死刑的罪犯的 遺產(chǎn)繼承 人; (四)共同中犯罪案件,案件審結(jié)前已死亡的被告人的遺產(chǎn) 繼承人; (五)其他對(duì)刑事被告人的犯罪行為依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償 責(zé)任的單位和個(gè)人。 第八十七條附帶民事訴訟的成年被告人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任 的,如果其親屬自愿代為承擔(dān),應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。 第八十八條附帶民事訴訟的起訴
7、條件是: (一)提起附帶民事訴訟的原告人、法定代理人符合法定條 件; (二)有明確的被告人; (三)有請(qǐng)求賠償?shù)木唧w要求和事實(shí)根據(jù); (四)被害人的物質(zhì)損失是由被告人的犯罪行為造成的; (五)屬于人民法院受理附帶民事訴訟的范圍。 第八十九條附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)在刑事案件立案以后第一審 判決宣告以前提起。有權(quán)提起附帶民事訴訟的人在第一審判 決宣告以前沒(méi)有提起的,不得再提起附帶民事訴訟。但可以 在刑事判決生效后另行提起民事訴訟。 第九十條 在偵查、預(yù)審、審查起訴階段,有權(quán)提起附帶民 事訴訟的人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院提由賠償要求,已經(jīng)公 安機(jī)關(guān)、人民檢察院記錄在案的,刑事案件起訴后,人民法
8、院應(yīng)當(dāng)按附帶民事訴訟案件受理;經(jīng)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院 調(diào)解,當(dāng)事人雙方達(dá)成協(xié)議并已給付, 附帶民事訴訟起訴狀 被害人又堅(jiān)持向法院提起附帶民事訴訟的,人民法院也可以 受理。 第九十一條 提起附帶民事訴訟一般應(yīng)當(dāng)提交附帶民事訴 狀。書(shū)寫(xiě)訴狀確有困難的,可以口頭起訴。審判人員應(yīng)當(dāng)對(duì) 原告人的口頭訴訟請(qǐng)求詳細(xì)詢問(wèn),并制作筆錄,向原告人宣 讀;原告人確認(rèn)無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。 第九十二條 人民法院收到附帶民事訴狀后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查, 并在七日內(nèi)決定是否立案。符合刑事訴訟法第七十七條第 一、二款以及本解釋第八十八條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)受理;不符合 規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。 第九十三條 人民法院受理附帶民
9、事訴訟后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi) 向附帶民事訴訟的被告人送達(dá)附帶民事起訴狀副本,或者將 口頭起訴的內(nèi)容及時(shí)通知附帶民事訴訟的被告人,并制作筆 錄。被告人是未成年人的,應(yīng)當(dāng)將附帶民事起訴狀副本送達(dá) 其法定代理人,或者將口頭起訴的內(nèi)容通知其法定代理人。 人民法院送達(dá)附帶民事起訴狀副本時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事案件審 理的期限,確定被告人或者其法定代理人提交民事答辯狀的 時(shí)間。 第九十四條附帶民事訴訟案件的當(dāng)事人對(duì)自己提由的主張, 有責(zé)任提供證據(jù)。 第九十五條 人民法院審理附帶民事訴訟案件,在必要時(shí), 可以決定查封或者扣押被告人財(cái)產(chǎn)。 第九十六條 審理附帶民事訴訟案件,除人民檢察院提起的 以外,可以調(diào)解。調(diào)解應(yīng)
10、當(dāng)在自愿合法的基礎(chǔ)上進(jìn)行。經(jīng)調(diào) 解達(dá)成協(xié)議的,審判人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙 方當(dāng)事人簽收后即發(fā)生法律效力。 調(diào)解達(dá)成協(xié)議并當(dāng)庭執(zhí)行完畢的,可以不制作調(diào)解書(shū),但應(yīng) 當(dāng)記入筆錄,經(jīng)雙方當(dāng)事人、審判人員、書(shū)記員簽名或者蓋 章即發(fā)生法律效力。 第九十七條經(jīng)調(diào)解無(wú)法達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)簽收前當(dāng)事人 反悔的,附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)同刑事訴訟一并判決。 第九十八條附帶民事訴訟的原告人經(jīng)人民法院傳票傳喚,無(wú) 正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,應(yīng)當(dāng)按 自行撤訴處理。 第九十九條 對(duì)于被害人遭受的物質(zhì)損失或者被告人的賠償 能力一時(shí)難以確定,以及附帶民事訴訟當(dāng)事人因故不能到庭 等案件,為了防止
11、刑事案件審判的過(guò)分遲延,附帶民事訴訟 可以在刑事案件審判后,由同一審判組織繼續(xù)審理。如果同 一審判組織的成員確實(shí)無(wú)法繼續(xù)參加審判的,可以更換審判 組織成員。 第一百條 人民法院審判附帶民事訴訟案件,除適用刑法、 刑事訴訟法外,還應(yīng)當(dāng)適用民法通則、 民事訴訟法有關(guān)規(guī)定。 第一百零一條人民法院認(rèn)定公訴案件被告人的行為不構(gòu)成 犯罪的,對(duì)已經(jīng)提起的附帶民事訴訟,經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議 的,應(yīng)當(dāng)一并作由刑事附帶民事判決。 第一百零二條 人民法院審理刑事附帶民事訴訟案件,不收 取訴訟費(fèi)。 4、最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定 (2000年12月4日最高人民法院審判委員會(huì)第 1148
12、次會(huì)議 通過(guò))法釋〔2000〕47號(hào) 根據(jù)刑法第三十六條、第三十七條、第六十四條和刑 事訴訟法第七十七條的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)對(duì)刑事附帶民事訴訟的 范圍問(wèn)題規(guī)定如下: 第一條因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者 財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的,可以提起附帶民事 訴訟。 對(duì)于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事 訴訟的,人民法院不予受理。 第二條被害人因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失,是指被害人 因犯罪行為已經(jīng)遭受的實(shí)際損失和必然遭受的損失。 第三條人民法院審理附帶民事訴訟案件,依法判決后, 查明被告人確實(shí)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)裁定中止或者終 結(jié)執(zhí)行 第四條被告人已經(jīng)賠償被害人
13、物質(zhì)損失的,人民法院可 以作為量刑情節(jié)予以考慮。 第五條犯罪分子非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)而使其遭受 物質(zhì)損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠。被 追繳、退賠的情況,人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮 經(jīng)過(guò)追繳或者退賠仍不能彌補(bǔ)損失,被害人向人民法院 民事審判庭另行提起民事訴訟的,人民法院可以受理。 5、關(guān)于刑事附帶民事訴訟案件中有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》 6、答復(fù)如下: 第二審人民法院審理對(duì)附帶民事訴訟部分提由上訴的案件, 原告一方要求增加賠償數(shù)額,第二審人民法院可以依法進(jìn)行 調(diào)解。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前一方反悔的,第二 審人民法院應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法、民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定作 由判
14、決或者裁定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民 共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第一百條的規(guī)定,對(duì) 于附帶民事訴訟當(dāng)事人提由先予執(zhí)行申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng) 依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,裁定先予執(zhí)行或者駁回申請(qǐng)。 7、你院云高法(2001) 176號(hào)《關(guān)于人民法院是否受理被害 人就刑事犯罪行為單獨(dú)提起的精神損害賠償民事訴訟的請(qǐng) 示》收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:根據(jù)刑法第三十六條和刑事 訴訟法第七十七條以及我院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn) 題的規(guī)定》第一條第二款的規(guī)定,對(duì)于刑事案件被害人由于 被告人的犯罪行為而遭受精神損失提起的附帶民事訴訟,或 者在該刑事案件審結(jié)以后,被害人另行提起精神損害賠償
15、民 事訴訟的,人民法院不予受理。 為提高訴訟效率,確保司法公正,根據(jù)刑事訴訟法、民 事訴訟法、行政訴訟法和海事訴訟特別程序法的有關(guān)規(guī)定, 現(xiàn)就人民法院執(zhí)行案件審理期限制度的有關(guān)問(wèn)題規(guī)定如下 一、各類案件的審理、執(zhí)行期限 第一條 適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚徯淌鹿V案件、被 告人被羈押的第一審刑事自訴案件和第二審刑事公訴、刑事 自訴案件的期限為一個(gè)月,至遲不得超過(guò)一個(gè)半月;附帶民 事訴訟案件的審理期限, 經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)兩個(gè)月 有刑事訴訟法第一百二十六條規(guī)定情形之一的,經(jīng)省、自治 區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院批準(zhǔn)或者決定,審理期限可以再延 長(zhǎng)一個(gè)月;最高人民法院受理的刑事上訴、刑事抗訴案件,
16、經(jīng)最高人民法院決定,審理期限可以再延長(zhǎng)一個(gè)月。 適用普通程序?qū)徖淼谋桓嫒宋幢涣b押的第一審刑事自 訴案件,期限為六個(gè)月;有特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)本院院 長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三個(gè)月。 適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男淌掳讣瑢徖砥谙逓槎铡? 第二條 適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚徝袷掳讣?,期限?六個(gè)月;有特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延 長(zhǎng)六個(gè)月,還需延長(zhǎng)的,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn),可以再 延長(zhǎng)三個(gè)月。 適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?,期限為三個(gè)月。 適用特別程序?qū)徖淼拿袷掳讣?,期限為三十日;有特?情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三十日,但審 理選民資格案件必須在選舉日前審結(jié)。 審理第一
17、審船舶碰撞、共同海損案件的期限為一年;有 特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)六個(gè)月 審理對(duì)民事判決的上訴案件,審理期限為三個(gè)月;有特殊 情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三個(gè)月。 審理對(duì)民事裁定的上訴案件,審理期限為三十日。 對(duì)罰款、拘留民事決定不服申請(qǐng)復(fù)議的,審理期限為 審理涉外民事案件,根據(jù)民事訴訟法第二百五十條的規(guī) 定,不受上述案件審理期限的限制。 審理涉港、澳、臺(tái)的民事案件的期限,參照涉外審理民 事案件的規(guī)定辦理。 第三條 審理第一審行政案件的期限為三個(gè)月;有特殊 情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三個(gè)月。高 級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)期限的,
18、由最高人民法 院批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三個(gè)月。 審理行政上訴案件的期限為兩個(gè)月;有特殊情況需要延 長(zhǎng)的,由高級(jí)人民法院批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)兩個(gè)月。高級(jí)人民法 院審理的第二審案件需要延長(zhǎng)期限的,由最高人民法院批 準(zhǔn),可以延長(zhǎng)兩個(gè)月。 第四條按照審判監(jiān)督程序重新審理的刑事案件的期 限為三個(gè)月;需要延長(zhǎng)期限的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng) 三個(gè)月。 裁定再審的民事、行政案件,根據(jù)再審適用的不同程序, 分別執(zhí)行第一審或第二審審理期限的規(guī)定。 第五條 執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié),非 訴執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié);有特殊情況需 要延長(zhǎng)的,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三個(gè)月,還需延長(zhǎng)的, 層報(bào)高級(jí)人
19、民法院備案。 委托執(zhí)行的案件,委托的人民法院應(yīng)當(dāng)在立案后一個(gè)月 內(nèi)辦理完委托執(zhí)行手續(xù),受委托的人民法院應(yīng)當(dāng)在收到委托 函件后三十日內(nèi)執(zhí)行完畢。未執(zhí)行完畢,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿后 十五日內(nèi)將執(zhí)行情況函告委托人民法院。 刑事案件沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑應(yīng)當(dāng)即時(shí)執(zhí)行。 刑事案件罰金刑,應(yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后三 個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢,至遲不超過(guò)六個(gè)月。 二、立案、結(jié)案時(shí)間及審理期限的計(jì)算 第六條 第一審人民法院收到起訴書(shū)(狀)或者執(zhí)行中 請(qǐng)書(shū)后,經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案;收 到自訴人自訴狀或者口頭告訴的,經(jīng)審查認(rèn)為符合自訴案件 受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)立案。 改變管轄的刑事、民事、行政案件
20、,應(yīng)當(dāng)在收到案卷材 料后的三日內(nèi)立案。 第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到第一審人民法院移送的上 (抗)訴材料及案卷材料后的五日內(nèi)立案。 發(fā)回重審或指令再審的案件,應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)回重審或指 令再審裁定及案卷材料后的次日內(nèi)立案。 按照審判監(jiān)督程序重新審判的案件,應(yīng)當(dāng)在作由提審、 再審裁定(決定)的次日立案。 第七條 立案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在決定立案的三日內(nèi)將案卷材 料移送審判庭。 第八條 案件的審理期限從立案次日起計(jì)算。 由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼牡谝粚徯淌掳讣钠?限,從決定轉(zhuǎn)為普通程序次日起計(jì)算;由簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)為普通 程序?qū)徖淼牡谝粚徝袷掳讣钠谙?,從立案次日起連續(xù)計(jì) 算。 第九條 下列期間不計(jì)入審
21、理、執(zhí)行期限: (一)刑事案件對(duì)被告人作精神病鑒定的期間; (二)刑事案件因另行委托、指定辯護(hù)人,法院決定延 期審理的,自案件宣布延期審理之日起至第十日止準(zhǔn)備辯護(hù) 的時(shí)間 (三)公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查,提由延期審理建 議后,合議庭同意延期審理的期間; (四)刑事案件二審期間,檢察院查閱案卷超過(guò)七日后 的時(shí)間; (五)因當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護(hù)人申請(qǐng)通知新的證 人到庭、調(diào)取新的證據(jù)、申請(qǐng)重新鑒定或者勘驗(yàn),法院決定 延期審理一個(gè)月之內(nèi)的期間; (六)民事、行政案件公告、鑒定的期間; (七)審理當(dāng)事人提由的管轄權(quán)異議和處理法院之間的管 轄爭(zhēng)議的期間; (八)民事、行政、執(zhí)行案件由
22、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、 評(píng)估、資產(chǎn)清理的期間; (九)中止訴訟(審理)或執(zhí)行至恢復(fù)訴訟(審理)或 執(zhí)行的期間; (十)當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解或者提供執(zhí)行擔(dān)保后,執(zhí)行 法院決定暫緩執(zhí)行的期間; (十一)上級(jí)人民法院通知暫緩執(zhí)行的期間; (十二)執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)被查封、扣押財(cái)產(chǎn)的期間。 第十條 人民法院判決書(shū)宣判、裁定書(shū)宣告或者調(diào)解書(shū) 送達(dá)最后一名當(dāng)事人的日期為結(jié)案時(shí)間。如需委托宣判、送 達(dá)的,委托宣判、送達(dá)的人民法院應(yīng)當(dāng)在審限屆滿前將判決 書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)送達(dá)受托人民法院。受托人民法院應(yīng)當(dāng) 在收到委托書(shū)后七日內(nèi)送達(dá)。 人民法院判決書(shū)宣判、裁定書(shū)宣告或者調(diào)解書(shū)送達(dá)有下 列情形之一的,結(jié)
23、案時(shí)間遵守以下規(guī)定: (一)留置送達(dá)的,以裁判文書(shū)留在受送達(dá)人的住所日 為結(jié)案時(shí)間; (二)公告送達(dá)的,以公告刊登之日為結(jié)案時(shí)間; (三)郵寄送達(dá)的,以交郵日期為結(jié)案時(shí)間; (四)通過(guò)有關(guān)單位轉(zhuǎn)交送達(dá)的,以送達(dá)回證上當(dāng)事人 簽收的日期為結(jié)案時(shí)間。 三、案件延長(zhǎng)審理期限的報(bào)批 第十一條 刑事公訴案件、被告人被羈押的自訴案件, 需要延長(zhǎng)審理期限的,應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿七日以前,向高 級(jí)人民法院提由申請(qǐng);被告人未被羈押的刑事自訴案件,需 要延長(zhǎng)審理期限的,應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向本院院長(zhǎng) 提由申請(qǐng)。 第十二條 民事案件應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向本 院院長(zhǎng)提由申請(qǐng);還需延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)在審理
24、期限屆滿十日前 向上一級(jí)人民法院提由申請(qǐng)。 第十三條 行政案件應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿十日前向高 級(jí)人民法院或者最高人民法院提由申請(qǐng)。 第十四條 對(duì)于下級(jí)人民法院申請(qǐng)延長(zhǎng)辦案期限的報(bào) 告,上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿三日前作曲決定,并 通知提由申請(qǐng)延長(zhǎng)審理期限的人民法院。 需要本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)辦案期限的,院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在審限屆滿 前批準(zhǔn)或者決定。 四、上訴、抗訴二審案件的移送期限 第十五條 被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和 被告人通過(guò)第一審人民法院提由上訴的刑事案件,第一審人 民法院應(yīng)當(dāng)在上訴期限屆滿后三日內(nèi)將上訴狀連同案卷、證 據(jù)移送第二審人民法院。被告人、自訴人、附帶民事訴訟的 原
25、告人和被告人直接向上級(jí)人民法院提由上訴的刑事案件, 第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在接到第二審人民法院移交的上訴狀 后三日內(nèi)將案卷、證據(jù)移送上一級(jí)人民法院。 第十六條人民檢察院抗訴的刑事二審案件,第一審人 民法院應(yīng)當(dāng)在上訴、抗訴期屆滿后三日內(nèi)將抗訴書(shū)連同案 卷、證據(jù)移送第二審人民法院。 第十七條 當(dāng)事人提由上訴的二審民事、行政案件,第 一審人民法院收到上訴狀,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá) 對(duì)方當(dāng)事人。人民法院收到答辯狀,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將副本送 達(dá)上訴人。 人民法院受理人民檢察院抗訴的民事、行政案件的移送 期限,比照前款規(guī)定辦理。 第十八條 第二審人民法院立案時(shí)發(fā)現(xiàn)上訴案件材料 不齊全的,應(yīng)當(dāng)在兩日
26、內(nèi)通知第一審人民法院。第一審人民 法院應(yīng)當(dāng)在接到第二審人民法院的通知后五日內(nèi)補(bǔ)齊。 第十九條 下級(jí)人民法院接到上級(jí)人民法院調(diào)卷通知后, 應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將全部案卷和證據(jù)移送,至遲不超過(guò)十日。 五、對(duì)案件審理期限的監(jiān)督、檢查 第二十條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)將審理案件期限情況作 為審判管理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)案件審理期限的管理、監(jiān)督 和檢查。 第二十一條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)建立審理期限屆滿前 的催辦制度。 第二十二條 各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)建立案件審理期限定 期通報(bào)制度。對(duì)違反訴訟法規(guī)定,超過(guò)審理期限或者違反本 規(guī)定的情況進(jìn)行通報(bào)。 第二十三條審判人員故意拖延辦案,或者因過(guò)失延誤 辦案,造成嚴(yán)重后果的
27、,依照《人民法院審判紀(jì)律處分辦法 (試行)》第五十九條的規(guī)定予以處分。 審判人員故意拖延移送案件材料,或者接受委托送達(dá) 后,故意拖延不予送達(dá)的,參照《人民法院審判紀(jì)律處分辦 法(試行)》第五十九條的規(guī)定予以處分。 第二十四條 本規(guī)定發(fā)布前有關(guān)審理期限規(guī)定與本規(guī) 定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。 四、實(shí)踐中存在的缺陷 (1)立案環(huán)節(jié)隨意性大,對(duì)附帶民事訴訟的案件受理范圍 掌握不統(tǒng)一。有的法院對(duì)附帶民事訴訟的案件范圍只限定為 傷害案件,有的擴(kuò)展到侵犯財(cái)產(chǎn)的案件,還有的法院及莫些 審判人員認(rèn)為,其他案件如強(qiáng)奸案件也應(yīng)該可以提起附帶民 事訴訟等;有的法院在立案前先行調(diào)解,調(diào)解不成的不予立 案。
28、(2)審理過(guò)程中,對(duì)刑事附帶民事訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益 保障不夠。有的法院不告知當(dāng)事人有提起附帶民事訴訟的權(quán) 利;有的對(duì)答辯期間所留時(shí)間過(guò)短或者不留答辯時(shí)間;有的 法官由于審理完刑事訴訟就已經(jīng)很疲勞,不能耐性聽(tīng)取當(dāng)事 人陳述。調(diào)解工作應(yīng)在庭審那個(gè)階段進(jìn)行, 實(shí)踐中做法不一, 有的審判人員將調(diào)解活動(dòng)放在法庭調(diào)查之中,有些則在合議 庭對(duì)刑事部分做由評(píng)議后,有的在法院剛收案,刑事部分庭 審尚未開(kāi)始即進(jìn)行調(diào)解。附帶民事訴訟審理庭審存在“走過(guò) 程”傾向,民事部分應(yīng)有的法庭調(diào)查、法庭辯論和最后陳述 的程序被簡(jiǎn)化甚至被省略,成為名副其實(shí)的“附帶” ,筆錄 也只有寥寥幾筆。 (3)賠償依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。有
29、的法院根據(jù)被告人賠償能 力確定賠償范圍,有賠償能力的多判,沒(méi)有賠償能力的少判 或不判,有的法院按照人身?yè)p害賠償司法解釋確定賠償范 圍;有的法院按照以前形成的習(xí)慣確定賠償標(biāo)準(zhǔn),也有的法 院依照人身?yè)p害賠償司法解釋的標(biāo)準(zhǔn)確定,有的法院則按交 通肇事標(biāo)準(zhǔn)判決賠償,并且有的法院根據(jù)案情判決了精神損 害賠償金。 (4)對(duì)判決結(jié)果執(zhí)行情況不夠理想 五、刑事附帶民事訴訟重構(gòu): (1)立法要反映審判規(guī)律的需要:一是限制附帶民事 訴訟受案范圍??s小附帶民事訴訟受案范圍,有利于刑事案 件的快速順利審結(jié),刑事附帶民事訴訟案件的受理范圍應(yīng)限 制在以下幾個(gè)方面:案件原告或者被告是否僅限于加害人和 受害人;是否存在
30、第三人;案件事實(shí)是否清楚;案件是否提 由反訴等。二是在有些案件的審理上允許民先于刑。從現(xiàn)實(shí) 生活來(lái)看,現(xiàn)實(shí)生活紛繁復(fù)雜,一味堅(jiān)持“先刑后民”原則 可能?chē)?yán)重阻礙被害人的利益保護(hù)。舉例言之:因我國(guó)刑事訴 訟法未確立缺席審判制度,倘若犯罪嫌疑人一直不能被抓 獲,被害人的附帶民事賠償請(qǐng)求豈不永遠(yuǎn)不能解決?而在知 識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件中,不能實(shí)行“先刑后民”,反而只能實(shí)行 “先民后刑”,才符合案件的特點(diǎn)和審判規(guī)律。三是正確處 理檢察機(jī)關(guān)在附帶民事訴訟中的地位。強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督 作用,可以要求檢察機(jī)關(guān)督促相關(guān)產(chǎn)權(quán)所有人提由刑事附帶 民事訴訟。 (2)刑事附帶民事附帶立法系統(tǒng)化,構(gòu)成完整的訴訟 程序。刑事附帶
31、民事訴訟在刑事訴訟法構(gòu)建必須是一個(gè)完整 的程序,包括提起主體2、階段、受案范圍、被害人選擇救濟(jì) 途徑的權(quán)利以及關(guān)于附帶民事訴訟財(cái)產(chǎn)的保全、證明、裁判 和有關(guān)訴訟費(fèi)的支付和救濟(jì)等方面內(nèi)容,尤其是在執(zhí)行、及 執(zhí)行與刑罰方面做由系統(tǒng)規(guī)定。 (3)理順?lè)芍g關(guān)系,杜絕法律沖突。一是解決刑 事法律和司法解釋之間的關(guān)系。二是解決附帶民事訴訟法律 制度和民事法律制度之間的沖突,依照民事訴訟法對(duì)當(dāng)事人 范圍、證明標(biāo)準(zhǔn)和訴訟時(shí)效設(shè)置刑事附帶民事訴訟法的制 度。 (4)明確賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。將直接損失和一定范圍內(nèi) 的間接損失、精神損害賠償納入賠償范圍之內(nèi)。只要物質(zhì)損 失與犯罪行為之間有必然的聯(lián)系,就應(yīng)該計(jì)入,當(dāng)然這必須 有前提條件,即是這種情形發(fā)生應(yīng)該是必然狀態(tài)而不是或然 狀態(tài),即是基于一般常識(shí)能夠肯定發(fā)生的而不應(yīng)存在不確定 的情況。3在賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)方面,或者制定由明確的賠償標(biāo)準(zhǔn), 或者指明援引法律的那一個(gè)規(guī)定。 (5)注重對(duì)新制度的嘗試。許多學(xué)者提由建立被害人 國(guó)家賠償制度、被害人國(guó)家救助制度,實(shí)際上這些制度在實(shí) 踐中已經(jīng)得到應(yīng)用,應(yīng)該通過(guò)立法確立下來(lái)。例如,發(fā)生重 大礦難,國(guó)家在沒(méi)有對(duì)礦主審判的情況下對(duì)死者家屬予以賠 償,實(shí)際上就是這些制度的應(yīng)用,因?yàn)榈V主才是責(zé)任人,應(yīng) 該由礦
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