縣2018年度計劃生育綜合治理工作考核評估方案WORD版

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縣 2018 年 度 計 劃 生 育 綜 合 治 理 工 作 考 核 評估 方 案一、考核依據(jù)根據(jù)《xx 省 2018 年度計劃生育工作考核方案》、《xx 省 2018 年度計劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、《xx 市 2018 年度計劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》確定。二、考核對象18 個縣直計劃生育綜合治理部門（以下簡稱綜治部門）：縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)計局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣移民局、縣工商聯(lián)、縣房產(chǎn)局、縣電視臺、縣委黨校、縣經(jīng)濟(jì)科技信息化局。三、考核方式（一）委托考核。實行“雙向委托考核”模式，被委托單位以日常監(jiān)控、工作督查和平時掌握情況為依據(jù)，對所轄單位進(jìn)行考核劃檔，劃檔類型為“一類、二類、三類”，考核劃檔結(jié)果于 9 月底前上報到市計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市計生領(lǐng)導(dǎo)小組委托縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組對本級綜治部門考核劃檔，對本級計生綜治部門平均劃分為三檔（余數(shù)按序均分原則，即所轄單位個數(shù)除以 3，余數(shù)為1，一檔增加 1 個；余數(shù)為 2，一、二檔各增加一個），考核結(jié)果作為對縣直綜治部門的綜合考評依據(jù)。（二）考核督查。在對綜治部門的考核評估中，根據(jù)各自職責(zé)要求，設(shè)置若干重點內(nèi)容，評估綜合治理部門的工作?？h計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)統(tǒng)一部署，對綜治部門的履職情況進(jìn)行現(xiàn)場考核檢查。（三）日常監(jiān)控。根據(jù) 2018 年度省定各綜治部門職責(zé)和《xx 省人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開放 xx 省人口計生工作考核資料上報系統(tǒng)的通知》要求，在按時、按質(zhì)、按量完成本部門相關(guān)職能工作后，及時登錄“xx 省人口計生工作考核資料上報系統(tǒng)”，準(zhǔn)確、完整上報相關(guān)考核資料。縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)平臺監(jiān)控的上報質(zhì)量和時效情況進(jìn)行日常監(jiān)控，監(jiān)控情況納入縣本級綜治工作年終考評結(jié)果。四、評分方法縣直綜治部門落實計劃生育綜合治理工作考核共 100 分，由省級考核評估結(jié)果、市綜治工作考評結(jié)果按照 4:6 的比例合成。其中綜治工作考評結(jié)果由雙向委托考核結(jié)果、考核督查和日常監(jiān)控按照 4:2:4 的比例合成。五、評估獎懲（一）根據(jù)考核評估結(jié)果，對 18 個縣直綜治部門評出“模范單位”、“先進(jìn)單位”、“合格單位”和“不合格單位”，其中模范單位不超過 8 個。其中：本年度出臺政策與計劃生育工作不兼容的，或是在全省考核評估中分值倒數(shù)第一的，不能評為“模范單位”和“先進(jìn)單位”。本部門及直屬單位的干部職工和聘用人員出現(xiàn)違法生育的，以及其他符合“一票否決”情形的，納為不合格單位，并實行計劃生育“一票否決”。（二）縣直綜治部門在全省年度考核評估中排名市后 5 位的，在年度縣計劃生育工作績效考核中予以扣分，扣分標(biāo)準(zhǔn)以排名順序依次扣計劃生育績效考核分值的 5%-20%。（三）對省考核排名倒數(shù)第一名和管理不到位，出現(xiàn)違法生育的單位及其黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生專（兼）干實行“一票否決”。省考核排名在本系統(tǒng)第一名的為模范單位，獎 3000 元；第二、第三名的為先進(jìn)單位，獎 1500元。主要獎勵給單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生專（兼）職工作人員。省考核排名在本系統(tǒng)倒數(shù)第一、第二的，分別處罰 2000 元、1000 元。對有工作人員違法生育的單位（含本部門及其下屬單位），分別按一孩和二孩 5000 元、多孩 10000 元標(biāo)準(zhǔn)罰款，對因工作不負(fù)責(zé)（應(yīng)通報不通報、應(yīng)查核證明不查核證明）的單位，每例每次罰單位 500 元。由縣財政在下?lián)芙?jīng)費中扣除，作為“計劃生育獎勵基金”。六、組織實施（一）縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對本縣綜治部門的考核評估。（二）考核評估計分辦法和調(diào)查組織方案，市計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定和實施。（三）縣紀(jì)委駐縣衛(wèi)計局紀(jì)檢組（監(jiān)察室）對考核評估重點環(huán)節(jié)實施監(jiān)督。2018年度縣計劃生育綜合治理工作考核內(nèi)容與記分標(biāo)準(zhǔn)一、機(jī)關(guān)公共項目（30 分）1.將計劃生育綜合治理工作列入本系統(tǒng)年度目標(biāo)管理綜合考核的重要內(nèi)容，明確一定分值；或?qū)⒂媱澤C合治理工作列入本系統(tǒng)年度工作計劃，制定本系統(tǒng)計劃生育綜合治理工作專項考核方案。記 3 分，缺項不記分。2.明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、專門科室和具體工作人員負(fù)責(zé)抓好落實。有正式文件記 2 分，無正式文件不記分。3.落實計劃生育綜合治理專項工作經(jīng)費。記 1 分，以專題會議記錄或財務(wù)預(yù)算為準(zhǔn)，未落實不記分。4.與各基層單位及直屬單位簽訂《計劃生育綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確工作任務(wù)和工作要求；將上年度對基層單位考核評估情況報送縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。記 3 分，少一項扣 1 分，本項總分扣完為止。5.制定了具體的評估獎懲細(xì)則，認(rèn)真兌現(xiàn)“一票否決”，年度有通報或表彰決定。記 2 分，少一項扣 1 分。6.年內(nèi)對本部門各單位責(zé)任目標(biāo)的完成情況和資料上報情況進(jìn)行兩次以上全面督查，有督查原始記錄和情況通報。記 4 分，少一次督查扣 1 分，少 1 次原始記錄或通報扣 1 分。年終將對本級考評排序情況報送縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。記 1 分，未報送的不記分。7.資料上報工作。各綜治部門在單項工作完成后 15 個工作日內(nèi)按要求上報考核資料，并準(zhǔn)確無誤錄入資料上報系統(tǒng)。記 10 分，因上報不及時或質(zhì)量不符合要求導(dǎo)致影響省考核評估結(jié)果的，每項扣 5 分，并且在相應(yīng)具體工考核項目中扣分。8.在調(diào)整或出臺與計劃生育工作相關(guān)的政策時，應(yīng)主動征求衛(wèi)生計生部門意見，其政策措施要有利于加強(qiáng)和促進(jìn)計劃生育服務(wù)與管理。出臺和實施普惠或惠及部分人群的政策時，要有利于計劃生育政策落實，并對獨生子女家庭和農(nóng)村兩女家庭予以優(yōu)先、優(yōu)惠和優(yōu)待。記 2 分，部門出臺相關(guān)政策時，其政策措施與計劃生育管理政策相悖的，不記分。9.結(jié)合部門實際，積極創(chuàng)新計劃生育綜合治理工作內(nèi)容和方法，建立完善長效工作機(jī)制，促進(jìn)責(zé)任落實。在省以上報刊、媒體、會議推介了典型經(jīng)驗的，記 2 分。二、各計劃生育綜合治理部門（70 分）（一）縣委組織部1. 按照干部管理權(quán)限，把中央、省關(guān)于計劃生育一系列新的決定、政策、法規(guī)和計劃生育新的形勢任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨校主體班培訓(xùn)的必修內(nèi)容記 30分，應(yīng)開課未開課的一次扣 10 分。2. 積極推進(jìn)計劃生育征信機(jī)制建設(shè)，在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織、黨員隊伍、人才隊伍建設(shè)和推薦各級中共黨代表、人大代表、政協(xié)委員推薦和先進(jìn)基層組織等各類評先評優(yōu)表彰活動中，認(rèn)真進(jìn)行計劃生育情況審核把關(guān)，貫徹落實“一票否決”制度。記 40 分，未對計劃生育工作實施“一票否決”而使用干部的每人次扣 10 分，本項總分扣完為止。（二）縣委宣傳部1. 加強(qiáng)對文化、傳媒等領(lǐng)域的管理。堅持正面宣傳為主的原則，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各新聞單位，共同做好計劃生育新聞宣傳和公益廣告。涉及計劃生育重大事件、熱點敏感問題、重要數(shù)據(jù)等方面新聞，報道前送衛(wèi)生計生部門審核把關(guān)。做好計劃生育輿情監(jiān)測與應(yīng)對處置，營造有利于計劃生育工作的輿論環(huán)境。記 10 分，考核制度建設(shè)和監(jiān)測情況，出現(xiàn)不利于計生工作的輿論宣傳或應(yīng)對負(fù)面輿論宣傳不力，導(dǎo)致嚴(yán)重不良影響的，實行個案扣分。2.把中央、省、市關(guān)于計劃生育一系列新的決定、政策、法規(guī)和計劃生育新的形勢任務(wù)納入各級黨委中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容。記 20 分，無內(nèi)容的不記分。3.把計劃生育工作納入各級宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和創(chuàng)建文明單位的考評條件，嚴(yán)格實行計劃生育“一票否決”，進(jìn)行計劃生育審查。記 20 分，未對計劃生育工作實施“一票否決”的每人次扣 5 分，本項總分扣完為止。4.加強(qiáng)出生缺陷防治宣傳教育，組織報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體免費刊播出生缺陷防治公益廣告和宣傳節(jié)目，普及出生缺陷預(yù)防科學(xué)知識。記 10分，未進(jìn)行宣傳的不計分。5、在縣本級報刊、廣播、電視等公共媒體對治理出生人口性別比偏高問題每個月進(jìn)行一次以上宣傳，在大眾媒體至少曝光一起“兩非”典型案件處理結(jié)果。記 10 分，在縣本級公共媒體上宣傳每少一次扣 0.5 分，未在大眾媒體曝光一起“兩非”典型案件處理結(jié)果的，扣 2 分。（三）縣委統(tǒng)戰(zhàn)部1.做好各民主黨派的機(jī)關(guān)干部再生育和違法生育的登記、備案工作。在各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨組織、黨員隊伍、人才隊伍建設(shè)，推薦各級人大代表、政協(xié)委員和各類評先評優(yōu)表彰活動中，認(rèn)真進(jìn)行計劃生育情況審核把關(guān)，貫徹落實“一票否決”制度。對未經(jīng)審查導(dǎo)致不良后果的，予以個案扣分。（以上按 7 個民主黨派各 5 分記分，總分為 35 分。）2.把落實計劃生育情況列入對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評價的標(biāo)準(zhǔn)。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在各級人大、政協(xié)、工商聯(lián)等組織做政治性安排以及參加各類評先評優(yōu)表彰活動中，認(rèn)真進(jìn)行計劃生育情況審核把關(guān)，貫徹落實“一票否決”制度。記 35 分。未對計劃生育工作實施“一票否決”的每人次扣 10 分，本項總分扣完為止。（四）縣農(nóng)業(yè)局1.制定、落實對農(nóng)村計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和優(yōu)待政策；所屬單位在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等工作中，優(yōu)先照顧、扶持計劃生育農(nóng)戶，如優(yōu)先發(fā)放農(nóng)機(jī)購置和能繁母豬補(bǔ)貼等，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和畜牧業(yè)發(fā)展專項資金等。記 30 分，未落實的不記分。2.把計劃生育工作作為“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”創(chuàng)建評選活動的重要內(nèi)容，實行“一票否決”。進(jìn)行計劃生育審查記 30 分，出現(xiàn)一例未審查的扣 5 分，本項總分扣完為止。3.指導(dǎo)和督促各級農(nóng)業(yè)部門依法保障計劃生育家庭在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的土地承包權(quán)和其他合法權(quán)益。計劃生育家庭在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的土地承包權(quán)和其它合法權(quán)益受到侵害提起仲裁時，符合受理條件的，做到受理率 100%，辦結(jié)率 100%。記 10 分，出現(xiàn)一例未受理的扣 5 分，本項總分扣完為止。（五）縣教育局1.對計劃生育貧困家庭的子女接受義務(wù)教育及高中教育階段，分別給予義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費補(bǔ)助，發(fā)放普通高中國家助學(xué)金。記 15 分,未落實的不記分，落實不到位的按比例扣分。2.在發(fā)放中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和為高校貧困學(xué)生提供助學(xué)貸款或相關(guān)扶持時，同等條件下優(yōu)先扶持獨生子女和農(nóng)村兩女家庭的學(xué)生。記 15 分,未落實的不記分。以上兩項政策兼容應(yīng)落實總?cè)藬?shù)應(yīng)達(dá)到我縣本年度已婚育齡婦女人數(shù) 0.05%以上，未達(dá)到則按比例扣分。3.將新入學(xué)的小學(xué)在校學(xué)生基本數(shù)據(jù)通報衛(wèi)生計生部門。每年 3 月 31 日前，向當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生計生部門通報上年度新入學(xué)的小學(xué)在校學(xué)生基本數(shù)據(jù)。記 20分，對通報不及時、不完整和不準(zhǔn)確的，予以扣分。4. 學(xué)校在學(xué)生當(dāng)中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育；指導(dǎo)和督促中等以上學(xué)校將出生缺陷防治知識納入健康教育課程；聯(lián)系高校在校學(xué)生的計劃生育政策法規(guī)及科普知識的宣傳教育，做好服務(wù)與管理工作。記 10 分，未納入的不記分。5.協(xié)助有關(guān)部門積極推進(jìn)計劃生育征信機(jī)制建設(shè)。記 10 分，未推進(jìn)的不記分。（六）縣衛(wèi)計局1. 組織實施年度計劃生育目標(biāo)管理考核，認(rèn)真組織對全縣各類綜合性評先評優(yōu)活動的資格審查，對計劃生育違法違規(guī)行為，實行計劃生育“一票否決”。記 15 分，每發(fā)現(xiàn)一例應(yīng)否未否對象扣 5 分，本項總分扣完為止。2.認(rèn)真履行計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，做好計劃生育綜合治理的組織協(xié)調(diào)和考核評估工作。記 10 分。3.積極協(xié)調(diào)推動各部門調(diào)整或出臺的與計生相關(guān)的政策措施，使之有利于加強(qiáng)和促進(jìn)計劃生育管理與服務(wù)。記 10 分。4.深入抓好違法生育多孩的控制、出生缺陷的防控和出生人口性別比偏高問題的綜合整治工作。記 15 分，按完成省定責(zé)任目標(biāo)情況計分。5.根據(jù)《xx 省 2018 年度計劃生育工作考評方案》，指導(dǎo)和督促基層單位履行計劃生育服務(wù)管理工作的具體職責(zé)，確保計劃生育工作健康穩(wěn)健發(fā)展。記5 分。6. 落實好國家衛(wèi)計委、民政部、財政部、人社部和住建部 5 部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國衛(wèi)家庭發(fā)〔2013〕41 號）和 《xx 市計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷工作實施細(xì)則》（株衛(wèi)發(fā)〔2016〕43 號）精神，加大對計劃生育特殊困難家庭的扶助關(guān)懷力度，落實有關(guān)扶助關(guān)懷內(nèi)容。記 5 分。7.積極推進(jìn)計劃生育征信機(jī)制建設(shè)。記 10 分。（七）縣公安局1.在每月 10 日前，將遷入戶口的已婚育齡婦女名單、新登記上戶人口名冊和注銷戶口的死亡人員名單每月通報其戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育工作機(jī)構(gòu)。記 20 分，少通報 1 次扣 5 分，少通報 1 人扣 1 分，本項總分扣完為止。2.在為流動人口辦理居住證或者進(jìn)行流動人口清查時，協(xié)查流動人口基本信息，并將流動人口辦理居住證的情況及時通報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育工作機(jī)構(gòu)。記 10 分，少通報 1 次扣 5 分，少通報 1 人扣 1 分。發(fā)現(xiàn)有妊娠行為的對象，協(xié)查其生育服務(wù)證，并將對象姓名、性別、公民身份號碼、戶籍地、現(xiàn)居住地等情況 24 小時內(nèi)通報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道衛(wèi)生計生辦。記 5 分，對通報不及時、不完整和不準(zhǔn)確的，予以扣分。3.依法查處阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的案件和破壞計劃生育工作的犯罪案件。記 5 分，發(fā)現(xiàn)一例未妥善處理的扣 1 分。4.積極協(xié)助相關(guān)部門查處非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠等案件。記 10 分，配合不到位的 1 例扣 5 分，本項總分扣完為止。5.積極推進(jìn)公安部門公民信息系統(tǒng)、戶口登記和遷移、辦理居住證信息、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)與衛(wèi)生計生部門全員人口信息庫實現(xiàn)資源共享，雙方確保共享信息的安全。記 10 分。6.積極推進(jìn)計劃生育征信機(jī)制建設(shè)。記 10 分，未推進(jìn)的不記分。（八）縣民政局1.依法辦理婚姻登記，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門實現(xiàn)信息資源共享，雙方確保共享信息的安全。每月 10 日前，向縣級衛(wèi)生計生部門通報新增婚姻登記人員的基本數(shù)據(jù)。記 10 分，每少通報 1 人扣 2 分，本項總分扣完為止。2.在村（居、社區(qū)）委會換屆選舉中，認(rèn)真進(jìn)行計劃生育情況審核把關(guān)，貫徹落實“一票否決”制度。督促指導(dǎo)各縣市區(qū)進(jìn)行計劃生育審查記 15 分，全縣出現(xiàn)一例未審查的扣 1 分，本項總分扣完為止。3.在辦理收養(yǎng)登記時，先查驗收養(yǎng)申請人常住地衛(wèi)生計生部門出具的收養(yǎng)申請人生育狀況證明。無證明的，不予辦理。鼓勵不能再生育的夫妻依法收養(yǎng)子女，對符合條件、有收養(yǎng)意愿的計生特殊家庭（獨生子女死亡、傷殘家庭），優(yōu)先依法辦理收養(yǎng)登記，優(yōu)先安排收養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)兒童。查驗保存率應(yīng)達(dá)到 100％記 10 分，少 1 份證明扣 2 分。將辦理收養(yǎng)登記和查驗收養(yǎng)人生育狀況證明情況及時向衛(wèi)生計生部門通報。記 10 分，每少一人次扣 2 分，本項總分扣完為止。4. 把計劃生育工作納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和村（居）民自治工作的重要內(nèi)容，把計劃生育村（居）民自治工作作為村（居）民自治先進(jìn)單位評選的重要條件。記 5 分，未納入的不記分。5.對實行計劃生育的特困家庭，依據(jù)社會救助法規(guī)政策規(guī)定，優(yōu)先給予社會救助，在安排入住供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)時，優(yōu)先考慮符合入住條件的計劃生育特困家庭。落實好國家衛(wèi)計委、民政部、財政部、人社部和住建部 5 部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國衛(wèi)家庭發(fā)〔2013〕41 號）和 《xx 市計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷工作實施細(xì)則》（株衛(wèi)發(fā)〔2016〕43 號）精神，加大對計劃生育特殊困難家庭的扶助關(guān)懷力度，落實有關(guān)扶助關(guān)懷內(nèi)容。記 15 分，考核提高標(biāo)準(zhǔn)幅度和覆蓋面,應(yīng)落實總?cè)藬?shù)應(yīng)達(dá)到我縣本年度已婚育齡婦女人數(shù) 0.05%以上，未達(dá)到則按比例扣分。未開展該項工作記零分。6. 積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合工作。記 5 分，未推進(jìn)的不記分。（九）縣財政局1.按照 xx 省財政廳、xx 省人口計生委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善人口和計劃生育投入保障機(jī)制實施意見》的要求，會同衛(wèi)生計生部門不斷健全和完善計劃生育事業(yè)經(jīng)費管理的規(guī)章制度，強(qiáng)化對計劃生育事業(yè)經(jīng)費的監(jiān)督，確保專款專用。落實縣本級 2018 年度計劃生育事業(yè)經(jīng)費，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門落實本年度計劃生育事業(yè)經(jīng)費，確保計劃生育事業(yè)發(fā)展需要。主要考核 2017 年計劃生育實際投入工作經(jīng)費情況、2018 年預(yù)算安排工作經(jīng)費情況、2018 年追加工作經(jīng)費情況。記 30 分，按撥付落實時間和到位的比例記分。2. 計劃生育重大項目經(jīng)費落實情況。對城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助、免費優(yōu)生遺傳檢測和愛心助孕等相關(guān)工作經(jīng)費安排到位，撥付及時到位。落實好國家衛(wèi)計委、民政部、財政部、人社部和住建部 5 部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國衛(wèi)家庭發(fā)〔2013〕41 號）和 《xx 市計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷工作實施細(xì)則》（株衛(wèi)發(fā)〔2016〕43 號）精神，加大對計劃生育特殊困難家庭的扶助關(guān)懷力度，落實有關(guān)扶助關(guān)懷內(nèi)容，并將相關(guān)工作經(jīng)費及時撥付到位。記 25 分，按撥付落實時間和到位的比例記分。3.對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金安排到位，撥付及時。主要考核 2017 年本級財政下?lián)芑竟残l(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助資金到位情況，和 2018 年本級預(yù)撥中央和省提前批下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金及本級配套資金撥付情況。記 10 分，按撥付落實時間和到位的比例記分。4.負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)財政經(jīng)費補(bǔ)助政策和資金管理辦法，做好出生缺陷防治經(jīng)費保障及監(jiān)督管理工作。記 5 分。（十）縣人社局1.做好城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵金發(fā)放工作。將退休人員相關(guān)信息及時與衛(wèi)生計生部門資源共享。在每年 3 月 31 日前，將上年度退休人員名單按照自然年度（從上年 1 月至 12 月）通報本級衛(wèi)生計生部門。記 20 分，對通報不及時、不完整和不準(zhǔn)確的，予以扣分。2.加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法 》、《勞動合同法》和《xx 省出生缺陷防治辦法》監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護(hù)女職工社會保險、生育保障、產(chǎn)假、平等就業(yè)等合法權(quán)益。記 5 分。3.單位或擬錄（聘）用人員戶籍所在地衛(wèi)生計生辦出具的計劃生育證明進(jìn)行審查，單位、個人表彰或錄用、聘用國家工作人員時，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決”制度。記 30 分，每發(fā)現(xiàn)一例應(yīng)否未否對象扣 5 分，本項總分扣完為止。4.在落實城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作中，對因?qū)嵭杏媱澤龑?dǎo)致完全喪失勞動能力、沒有收入來源的繳費困難人員，給予適當(dāng)照顧。落實好國家衛(wèi)計委、民政部、財政部、人社部和住建部 5 部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國衛(wèi)家庭發(fā)〔2013〕41 號）和《xx 市計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷工作實施細(xì)則》（株衛(wèi)發(fā)〔2016〕43 號）精神，加大對計劃生育特殊困難家庭的扶助關(guān)懷力度，落實有關(guān)扶助關(guān)懷內(nèi)容。記 10 分。5.將出生缺陷和早期康復(fù)訓(xùn)練費納入基本醫(yī)療保險報銷范圍。記 5 分，未納入不計分。（十一）縣住建局1.項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在開展施工現(xiàn)場管理時，配合項目所在地衛(wèi)生計生部門督促施工企業(yè)項目經(jīng)理簽訂計劃生育責(zé)任書。記 15 分，少簽 1 份責(zé)任書扣 2 分，本項總分扣完為止。2.配合項目所在地的衛(wèi)生計生部門進(jìn)行計劃生育管理。督促施工單位查驗施工工地育齡婦女的婚育證明，在每季度第一個月 10 日前，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育工作機(jī)構(gòu)通報上季度施工單位查驗育齡婦女的流動人口婚育證明情況。記 20 分，每少一次扣 10 分，每少通報一人扣 5 分，通報不及時每次扣 5 分。發(fā)現(xiàn)違反計劃生育政策法規(guī)的對象，須及時配合計劃生育部門落實管理措施。記 10 分，出現(xiàn)一例不配合的扣 5 分，有 1 例違法生育扣 10 分，本項總分扣完為止。3.落實好國家衛(wèi)計委、民政部、財政部、人社部和住建部 5 部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國衛(wèi)家庭發(fā)〔2013〕41 號）和 《xx 市計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷工作實施細(xì)則》（株衛(wèi)發(fā)〔2016〕43 號）精神，加大對計劃生育特殊困難家庭的扶助關(guān)懷力度，落實有關(guān)扶助關(guān)懷內(nèi)容。在農(nóng)村進(jìn)行危房改造時，優(yōu)先考慮計劃生育特殊困難家庭。記 15 分，未落實不計分。4. 積極推進(jìn)計劃生育征信機(jī)制建設(shè)。記 10 分，未推進(jìn)不計分。（十二）縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局1.每月 30 日前將本月核發(fā)已婚育齡婦女營業(yè)執(zhí)照的基本信息通報其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級衛(wèi)生計生部門。記 20 分，少通報一次扣 10 分，對通報不及時、不完整和不準(zhǔn)確的，酌情予以扣分。2.查處“兩非 ”藥品案件。由本單位牽頭為主，積極查處 2 例以上非法銷售終止妊娠藥品案件，及時查處涉案單位和個人。記 10 分，查處不及時或不到位 1 人次扣 5 分，少查處 1 例扣 10 分；加強(qiáng)廣告監(jiān)測，依法查處違法制作、發(fā)布有關(guān)非醫(yī)學(xué)需要選擇胎兒性別廣告的行為。記 10 分，未進(jìn)行監(jiān)測的不記分，發(fā)現(xiàn) 1 例未經(jīng)衛(wèi)生計生部門審核的扣 5 分，本項總分扣完為止。3.藥品批發(fā)企業(yè)。①警示標(biāo)志張貼（3 分）：在庫房、藥柜醒目位置張貼“禁止違法銷售使用終止妊娠藥品”警示標(biāo)志，及時更換陳舊、破損標(biāo)志。記3 分，少張貼或張貼錯誤 1 張扣 1 分，本項總分扣完為止。②流程圖懸掛（2分）：在庫房醒目位置懸掛《終止妊娠藥品使用管理流程圖》。記 5 分,未懸掛記零分。③終止妊娠藥品管理（10 分）。終止妊娠藥品實行專人、專區(qū)（專柜）、專帳管理。記 5 分，少一項扣 1 分。將所屬行政區(qū)域內(nèi)獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其服務(wù)范圍和診療科目備案，作為核準(zhǔn)采購終止妊娠藥品相應(yīng)資格的依據(jù)。記 2 分，少備案或備案不規(guī)范 1個單位扣 0.5 分。采購終止妊娠藥品必須提供以下原始證件并復(fù)印備查：《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本、獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的采購終止妊娠藥品證明、采購人身份證。記 3 分，每筆銷售業(yè)務(wù)缺一項扣 1 分，本項總分扣完為止。4. 禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品，禁止藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個人，年內(nèi)組織兩次以上專項整治行動。記 5 分，少 1 次扣 2 分。5. 組織開展避孕藥具零售市場監(jiān)督檢查，依法查處假冒偽劣避孕藥品、醫(yī)療器械，嚴(yán)禁計劃內(nèi)免費藥具進(jìn)入市場銷售。依法查處非法聚眾向老年人推銷保健食品、醫(yī)療器材行為，記 6 分，查處不及時或不到位 1 人次扣 2.5 分，本項總分扣完為止。6．規(guī)范促排卵藥品的銷售管理，依法查處不憑處方零售促排卵藥品的行為，查處涉案單位和個人。記 4 分，查處不及時或不到位 1 人次扣 5 分，本項總分扣完為止。（十三）縣移民局1.積極推進(jìn)計劃生育征信機(jī)制建設(shè)，在大中型水庫移民后期扶持中，安排結(jié)余指標(biāo)資金時，同等條件下對獨生子女家庭、農(nóng)村計劃生育兩女戶和計劃生育特殊家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。記 40 分，未落實的不記分；對違法生育家庭沒有繳清社會撫養(yǎng)費的，暫緩扶持。記 20 分，違反一例扣 5 分，本項總分扣完為止。2.將搬遷、安置的移民名單及時通報本級衛(wèi)生計生部門。記 10 分，未通報的不記分。（十四）縣工商聯(lián)1.各級工商聯(lián)、行業(yè)商（協(xié)）會和光彩會等組織在組織非公企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士開展公益事業(yè)時，優(yōu)先扶助獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育兩女戶；在引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極創(chuàng)造就業(yè)崗位、實施“民企聯(lián)村”工程等一系列活動中，重點推薦、優(yōu)先安置計劃生育家庭人員就業(yè)。記 30 分，按落實比例計分。2.做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士生育情況的登記、備案工作。在非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排和各級人大代表、政協(xié)委員的推薦工作和本系統(tǒng)各類評先評優(yōu)表彰活動中，認(rèn)真進(jìn)行計劃生育情況審核把關(guān)，貫徹落實“一票否決”制度。記 40 分，對未經(jīng)審查導(dǎo)致不良后果的，予以個案扣分。（十五）縣房產(chǎn)局1.在辦理出租自營公有住房（門面）時做好計劃生育綜合治理工作。記 20分。①查驗并登記承租人的計劃生育證明，查驗登記率應(yīng)達(dá)到 100%。記 5 分，少查驗和登記 1 人扣 1 分。在每月 30 日前，將承租公有住房已婚育齡婦女情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生計生部門。記 5 分，少一次扣 2 分，本項總分扣完為止；②與承租戶簽訂計劃生育合同，合同簽訂率應(yīng)達(dá)到 100%。記 5 分，少簽 1 份合同扣 1 分，本項總分扣完為止；③發(fā)現(xiàn)違反計劃生育規(guī)定的，及時通告計劃生育部門并配合落實管理措施。記 5 分，出現(xiàn)一例不配合的扣 1 分。2.在城鎮(zhèn)安排保障性住房時，優(yōu)先考慮計劃生育特殊困難家庭。落實好國家衛(wèi)計委、民政部、財政部、人社部和住建部 5 部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國衛(wèi)家庭發(fā)〔2013〕41 號）和《xx 市計劃生育特殊困難家庭扶助關(guān)懷工作實施細(xì)則》（株衛(wèi)發(fā)〔2016〕43 號）精神，加大對計劃生育特殊困難家庭的扶助關(guān)懷力度，落實有關(guān)扶助關(guān)懷內(nèi)容。對城鎮(zhèn)計劃生育特殊困難家庭無房戶，符合公共租賃住房申請條件的，憑《計劃生育家庭特別扶助證》在年度內(nèi)優(yōu)先納入實物配租，在申請公共租賃住房時不設(shè)收入限制。記 25，未落實的不記分。3．做好轄區(qū)內(nèi)各房地產(chǎn)開發(fā)（經(jīng)營）單位計劃生育綜合治理工作。記 15分。①與轄區(qū)內(nèi)各房地產(chǎn)開發(fā)（經(jīng)營）單位簽訂計劃生育合同，合同簽訂率應(yīng)達(dá)到 100%。記 5 分，少簽 1 份合同扣 1 分；②在出售商品房時，查驗購房戶的計劃生育證明，查驗登記率應(yīng)達(dá)到 100%。記 5 分，少查驗和登記 1 人扣 1分；③商品房出售后，及時將購房戶的計劃生育情況在每月 30 日前報告商品樓所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)。記 5 分，未報告的記零分。4. 積極推進(jìn)計劃生育征信機(jī)制建設(shè)。計 10 分，未推進(jìn)不計分（十六）縣委黨校1．加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人口理論學(xué)習(xí)，把中央、省、市關(guān)于計劃生育一系列新的決定、政策、法規(guī)和計劃生育新的形勢任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部主體班培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)人口基本國情和計劃生育基本國策的宣傳教育，記 50 分，少一項扣 10 分。2．結(jié)合單位實際，積極創(chuàng)新計劃生育綜合治理工作內(nèi)容和方法，建立完善長效工作機(jī)制，促進(jìn)責(zé)任落實，記 20 分，少一項扣 5 分。（十七）縣廣播電視臺1. 依法免費開展人口和計劃生育公益性宣傳，記 30 分，少一項扣 10 分。2. 組織制作、播放以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩行動等為題材的廣播電視新聞、專題片、科普片等宣傳節(jié)目，在有關(guān)各級廣播電視中加強(qiáng)人口計生宣傳，記 20 分，少一次宣傳扣 5 分。3. 發(fā)揮廣播電視傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢，開展人口計生新聞宣傳、報道先進(jìn)經(jīng)驗和典型，以先進(jìn)的人口文化引導(dǎo)育齡群眾生育觀念和行為的轉(zhuǎn)變，記 20 分，少一次扣 5 分。（十八）縣經(jīng)濟(jì)科技信息化局1.對有關(guān)計劃生育科研項目予以支持。協(xié)調(diào)院校、科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位，加強(qiáng)對與計劃生育有關(guān)的科研項目的研究，不斷提高計劃生育科技研究水平，記 40 分，少一項扣 10 分。2.加強(qiáng)計劃生育科普宣傳工作，提高全民優(yōu)生優(yōu)育意識。采取多種方式、多種途徑，加強(qiáng)計劃生育科普宣傳工作，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識，提高人民群眾生活質(zhì)量和生命質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，記 30 分，少一項扣 5 分。