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1、鄉(xiāng)村振興之我見
今年是改革開放 40 周年, 40 年前, 鄧小平同志宣布今后黨和國家的工作重
心將從城市轉移到農村,從那時候開始,我們農村的發(fā)展步伐就不及城市,農
村人口占總人口的比重也持續(xù)下降, 1978年中國城鎮(zhèn)化率為 17.92%, 到了 2017
年,中國城鎮(zhèn)化率已達 58.52%,40年間城鎮(zhèn)化率增長了 40.6%。這四十年來,城
市持續(xù)進步發(fā)展,馬路越擴越寬、商品房越建越多、房價越來越高……在城市
日新月異的同時,農村發(fā)展一度落后,不過近些年來農村的發(fā)展也進入了加速
度,但離真正的鄉(xiāng)村振興還有相當?shù)木嚯x。
我生長于武漢市最東北部的小鎮(zhèn),童年是在小鎮(zhèn)上度過的,可以說
2、,我見
證了這個時代的大變遷。
我的童年是快樂的,那還是 90 年代初期,小鎮(zhèn)上的孩子還是非常多,放學
或者放假時,周圍常??梢哉业綆资畟€小孩子為玩伴,隔壁叔叔阿姨,爺爺奶
奶眾多,這種童年美好的記憶,成為一種情愫。去年,我回到老家,童年的伙
伴都各奔天涯,路燈、馬路和廣場等新建設不少,但是我處在這個大時代也必
須和所有年輕人一樣——去外地工作,走在小鎮(zhèn)的馬路上,我一遍偏思考著小
鎮(zhèn)的未來,就像當年鄧小平同志下放新建縣時,在住處和拖拉機工廠之間的鄉(xiāng)
間小道上一遍一遍苦苦思索著中國的前途和未來一樣。最終我結合農村的實際,
總結出了以下幾點個人對農村振興的看法。
一、讓農民參股
3、辦農業(yè)、工業(yè),讓農民真正受惠
我很喜歡到小鎮(zhèn)周邊的野外走走,去呼吸新鮮空氣,在郊外走的時候,發(fā)
現(xiàn)種田的人不如以前多了,但是卻看到了百畝的花海和樹海,清明時節(jié)去野外
踏青,便可以欣賞到“千樹萬樹梨花開”的美景。除了百畝花海,小鎮(zhèn)周邊還
有萬頭養(yǎng)豬場、休閑農莊、橘子園養(yǎng)老院、藍莓廠以及華中地區(qū)最大的蘑菇養(yǎng)
殖企業(yè),一打聽,原來是這些產(chǎn)業(yè)都是承包商承包了,政府還有補助,但是承
包費用還是很低的,農民分不到太多錢,利潤其實是被承包商賺走了,去里面
打工的農民的收入也不是太高。
那么怎么讓農民受惠于這些產(chǎn)業(yè)呢?由于我們國家的農村土地是集體
所有,我想到,農民其實可以集資或者參股辦農業(yè)
4、、工業(yè)、旅游業(yè),農民參股,
以年底分紅的方式,來發(fā)展農業(yè),這樣當?shù)氐霓r民真正受惠于于這些產(chǎn)業(yè),也
不至于大片的土地閑置,承包出去的土地,農民也可以受惠,對于沒有能力參
股的農民,政府應該給予一定的支援。
二、解決土地種什么,農村發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)的問題
日本、法國、意大利和我國類似,人均占有土地面積不多,但是他們的農
民收入?yún)s遠遠高于我國,這是為什么呢,不從政策面分析,而從產(chǎn)業(yè)面分析,
他們其實都是發(fā)展高附加值的農業(yè),法國、意大利的葡萄酒世界聞名,就是因
為他們的食品加工業(yè)以及農業(yè)技術研究發(fā)達,日本的水果和牛肉在國際市場上
競爭也是相當有優(yōu)勢,是精品的代表。
這些發(fā)達國家農村的經(jīng)
5、驗, 我們可以借鑒, 我們可以將部分土地集中使用,
擴大生產(chǎn)率的同時,發(fā)展一些比較有競爭力的產(chǎn)業(yè),比如小鎮(zhèn)周圍的藍莓園、
草菇產(chǎn)業(yè)等等,并不斷投入資金進行農業(yè)技術的研究。
三、提高農業(yè)補貼的量、面、質
幾十年前,日本農村的情況和我國農村情況類似,日本政府通過中央及地
方財政預算, 為農民進行農田基本建設、 購置農用機械提供了大量投資和貸款,
農業(yè)在日本是高補助與保護產(chǎn)業(yè),我們可以在加大財政投入的同時,給予小規(guī)
模耕作戶高補助。
四、實現(xiàn)脫貧攻堅成果可持續(xù)
2016 年,全國 592 個貧困縣中已有 28 個摘帽; 2017 年,又有 125 個貧困
縣申請摘帽,目前正在進行評估。但也要清醒地看到,貧困是一個相對概念。
特別值得注意的是,如果目前的脫貧工作質量不高,一些貧困人口即使現(xiàn)在脫
貧了,將來也有可能返貧。因此,衡量脫貧攻堅成效,關鍵要看能否做到不返
貧。我認為一個地區(qū)可持續(xù)脫貧,需要脫貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在深入發(fā)展脫
貧產(chǎn)業(yè)的同時,還要建立完善的社會保障體系,建立全體村民入股參股的扶貧
產(chǎn)業(yè)機制。