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1、專家解讀中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議
歷時(shí)兩天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議本周二在京閉幕，中共中央總書記胡錦濤發(fā)表重要講話，國(guó)務(wù)院總理朱镕基就明年經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署，國(guó)務(wù)院副總理溫家寶主持會(huì)議并作總結(jié)講話。會(huì)議就如何落實(shí)十六大提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，使明年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，確定了一系列重要方針政策，引人注目。
“在全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資迅速下降的大背景下，本次會(huì)議對(duì)中國(guó)進(jìn)一步保持強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易和吸引外資高速增長(zhǎng)具有重要作用，”中國(guó)科學(xué)院－清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼說(shuō)。
本次會(huì)議提出，明年要圍繞保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制“兩大任務(wù)”，著重把握好“四個(gè)方面”：堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的
2、方針，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力；加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，努力提高人民生活水平。
經(jīng)濟(jì)專家們認(rèn)為上述內(nèi)容有諸多新意。胡鞍鋼說(shuō)，如果把擴(kuò)大內(nèi)需稱為“踩油門”的話，這幾年使中國(guó)“經(jīng)濟(jì)快車”持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一，就是國(guó)債。本次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)要“調(diào)整和優(yōu)化”國(guó)債資金的使用方向和結(jié)構(gòu)，向重大項(xiàng)目、農(nóng)村、結(jié)構(gòu)調(diào)整、中西部和生態(tài)建設(shè)傾斜。
“這表明，以國(guó)債擴(kuò)大內(nèi)需的油門將踩在‘富民為本’上，就是說(shuō)使人民更多地受益，特別是農(nóng)村貧困人口、少數(shù)民族將優(yōu)先受益。這不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，而且是一個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針”。
3、
會(huì)議在提及加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容時(shí)，要求各級(jí)政府將注意力轉(zhuǎn)到“引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)”上來(lái)，盡快形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的“結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制”。這意味著政府職能將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即轉(zhuǎn)向引導(dǎo)市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)、管理市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)的職能上來(lái)。政府不能再充當(dāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，這一角色應(yīng)該交給企業(yè)。
會(huì)議透露，明年要著重抓好“四項(xiàng)改革”，即深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，穩(wěn)步實(shí)施金融體制改革，深化行政管理體制改革。國(guó)家計(jì)委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員張燕生認(rèn)為，這說(shuō)明會(huì)議對(duì)中國(guó)入世后要加快改革有清醒認(rèn)識(shí)。今后5至8年，中國(guó)將加速向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)移，政府和企業(yè)的管理體制要盡快適應(yīng)這種變化。
4、
國(guó)務(wù)院體改辦研究所副所長(zhǎng)李保民說(shuō)，會(huì)議把深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革列為明年四項(xiàng)改革之首，預(yù)示著國(guó)企改革將有重大突破。深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，當(dāng)前要著重解決兩個(gè)問(wèn)題：一是從縱向上，妥善解決中央與地方政府管理國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)責(zé)問(wèn)題，通過(guò)構(gòu)建符合基本經(jīng)濟(jì)制度要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，明確國(guó)有資產(chǎn)出資人。二是從橫向上，著重解決部門多頭管理國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題，通過(guò)成立統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合。
經(jīng)濟(jì)專家們還一致認(rèn)為，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳達(dá)了明確的信息：在全球經(jīng)濟(jì)衰退的不利環(huán)境下，中國(guó)仍然有條件、有能力、有信心保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。這不僅對(duì)中國(guó)人民，而且對(duì)周邊國(guó)家乃至世界各國(guó)都是好消息。
專家解讀中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議
