整合資源提質(zhì)增效全力 推進招商引資實現(xiàn)新跨越

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1、 整合資源 提質(zhì)增效全力 推進招商引資實現(xiàn)新跨越 招商引資是推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展的第一抓手。近年來，海安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入解放思想，積極創(chuàng)新思路，潛力攻堅克難，在競爭激烈的招商戰(zhàn)場上不斷取得突破，為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展注入了強勁的動力。 當(dāng)前，國際金融危機發(fā)生深刻變化，給招商引資工作增加了新的難度。面對新的形勢與情況，如何采取有效措施，扭轉(zhuǎn)被動局勢，保持招商引資工作持續(xù)健康發(fā)展，是當(dāng)前我們必須高度重視和認(rèn)真解決的一項緊迫的問題。 一、面對新的形勢和環(huán)境，必須堅定信心、立足強勢，進一步解決好為什么要招商的問題 招商引資是開發(fā)區(qū)發(fā)展的永恒主題，是經(jīng)濟工

2、作的生命線。抓招商，就是抓發(fā)展。一個開發(fā)區(qū)沒有招商引資，就沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，沒有發(fā)展后勁的積蓄，也沒有綜合實力的提升。國際上無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，國內(nèi)無論是沿海發(fā)達省份還是內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)，都在拼力招商搶資。近年來，開發(fā)區(qū)堅持強勢招商不動搖，大力推進全民招商、專業(yè)招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)招商，招商引資組織水平和層次不斷提高，招商成效不斷顯現(xiàn)。2009年，在經(jīng)濟發(fā)展極其困難的情況下，到賬外資分別達9884萬美元，實現(xiàn)逆中求進。招商引資的大突破帶來了經(jīng)濟發(fā)展的大跨越。2006年，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元，連續(xù)三年開發(fā)區(qū)建設(shè)水平在全省排名上移；業(yè)務(wù)總收入、工業(yè)產(chǎn)品銷售收入首次僅次于南通經(jīng)濟

3、技術(shù)開發(fā)區(qū)，名列全市第二。 但在肯定招商成效的同時，我們更要清醒地看到開發(fā)區(qū)招商引資工作還存在“簽約項目多、落戶項目少，中小項目多、重大項目少，傳統(tǒng)項目多、高新項目少”等薄弱環(huán)節(jié)。這些問題直接影響了開發(fā)區(qū)招商引資的健康發(fā)展，一定程度上制約了經(jīng)濟增長勢頭，拉大了與周邊開發(fā)區(qū)的發(fā)展距離。從反映招商引資成效的財稅收入來看，截止2009年底，開發(fā)區(qū)一般預(yù)算收入在全市13個開發(fā)區(qū)中總量、增幅均排名第4位。尤其需要指出的是，海門工業(yè)園、如皋港工業(yè)園的一般預(yù)算收入增幅分別達113.38%、80.42%。周邊地區(qū)開發(fā)區(qū)的趕超，剔除稅收結(jié)構(gòu)性因素，最根本的原因就是經(jīng)濟發(fā)展中缺乏項目特別是大項目、好項目的支撐。

4、 發(fā)展中的問題需要以發(fā)展的手段來解決。我們必須切實增強緊迫感、危機感、責(zé)任感，進一步強化招商引資意識，繼續(xù)以強勢的手段、創(chuàng)新的舉措，大力推進招商引資，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，為經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展積蓄充足的后勁。 當(dāng)前，全球金融危機正在趨暖，應(yīng)該說，這場金融危機既是挑戰(zhàn)也是機遇，機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟全球化的今天，發(fā)達國家“生病”，發(fā)展中國家包括中國被“傳染”、要“吃藥”，這是經(jīng)濟全球化背景下的一條“鐵律”。對我們來說，這場金融危機最大的挑戰(zhàn)或負面影響，就是全球資金趨緊造成吸引外資難度進一步加大，但這場危機同時也給我們帶來新的機遇：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的機遇，這次金

5、融危機對國內(nèi)制造業(yè)，特別是勞動密集型、技術(shù)含量較低的純加工型或初級生產(chǎn)企業(yè)沖擊較大，形成“倒逼機制”，這為我們今后吸引高端項目提供了有利的條件；二是吸引國際投資面臨的機遇，在世界主要經(jīng)濟體中，中國是受國際金融危機影響最小的國家之一，也依然是世界經(jīng)濟增長最快的國家之一，從長遠看，世界范圍內(nèi)大量資金在尋找投資機會時，會避開因金融危機處于動蕩的國家，而選擇中國這樣高增長的發(fā)展中國家作為投資方向。因此，我們要正確分析當(dāng)前的形勢，看到各種利好因素，切實增強信心和斗志，以時不我待、只爭朝夕的精神，全力以赴強勢推進招商引資工作，力求在緊環(huán)境下取得新突破。 二、面對新的形勢與環(huán)境，我們必須整合資源、集聚優(yōu)勢

6、，進一步解決好拿什么招商的問題 招商引資是生產(chǎn)要素的流動過程，促使其流動的因素主要有兩個：一是追求利潤最大化的動機，二是投資地優(yōu)勢條件的吸引。近年來，海安開發(fā)區(qū)憑借優(yōu)越的交通區(qū)位、配套的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)惠的政策服務(wù)，成功地吸引了一批項目落戶。但是隨著時間的推移和周邊地區(qū)的快速發(fā)展，開發(fā)區(qū)的這些優(yōu)勢在激烈的競爭中不斷弱化，對項目的吸引力有所下降。面對幾乎同質(zhì)競爭的態(tài)勢，特別是當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟金融形勢，我們要重新考量自身優(yōu)勢，加強招商資源的整合，集中優(yōu)勢兵力，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，增強對外招商的整體吸引力。 1、整合片區(qū)資源。園區(qū)是招商引資的載體。目前，開發(fā)區(qū)從產(chǎn)業(yè)空間布局上，已初步形成了海安東部產(chǎn)

7、業(yè)新城區(qū)、海安工業(yè)園區(qū)和臨港生態(tài)休閑旅游度假區(qū)三大片區(qū)，形成了多張對外推介的名片。這些片區(qū)不是孤立的，也不是僅僅屬于某一個鎮(zhèn)的，他們是全區(qū)共有的招商平臺，是共享的招商資源。一是今后所有招商活動都要打破區(qū)、鎮(zhèn)之間“以我為主”的區(qū)域局限，樹立“全區(qū)一盤棋”的思想，對外統(tǒng)一以“第一‘人稱’”宣傳推介開發(fā)區(qū)，實行信息共享、平臺共用，以開發(fā)區(qū)為后盾，突破片區(qū)資源不足的矛盾，增強對外招商的實力和底氣。二是按照“片區(qū)城區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、生產(chǎn)生活同步考慮”原則，進一步加快片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強片區(qū)產(chǎn)業(yè)分區(qū)和功能定位，形成規(guī)模聚集效應(yīng)，增強片區(qū)的整體吸引力和承載力。三是積極學(xué)習(xí)借鑒靖江“市鎮(zhèn)聯(lián)動、統(tǒng)籌開發(fā)”的經(jīng)驗做法

8、，進一步強化“飛地”招商，推進區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動開發(fā)，增強片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度。在園區(qū)開發(fā)模式上，應(yīng)確立梯度開發(fā)的理念，建立“三大片區(qū)重點開發(fā)，鎮(zhèn)村園區(qū)限制開發(fā)”的機制；同時在三大片區(qū)開發(fā)上，做到重點突出，優(yōu)先開發(fā)海安東部產(chǎn)業(yè)新城、海安工業(yè)園、黃海生態(tài)休閑旅游度假區(qū)，以便集中全區(qū)優(yōu)勢資源，加快產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群，形成規(guī)模效應(yīng)。 2、整合政策資源。一方面，要對現(xiàn)有的招商引資優(yōu)惠政策進行整合規(guī)范，以統(tǒng)一的政策口徑對外招商推介，克服過去區(qū)域之間對客商承諾的優(yōu)惠政策大小不一和以拼政策、拼優(yōu)惠為代價的惡性競爭局面，同時建立招商引資行政問責(zé)制度，對因爭搶項目而無視全區(qū)統(tǒng)一政策、擾亂全區(qū)招商秩序的相關(guān)責(zé)任人實行懲

9、處。另一方面，要結(jié)合招商資源的整合，在已制定的區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動開發(fā)的相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，進一步細化和完善配套政策，以考核和激勵為導(dǎo)向，促進區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動開發(fā)的深入推進，重點要研究制定好招商考核、稅收分成、項目審批三個配套政策。在招商考核上，繼續(xù)采用對鎮(zhèn)考核的模式，重點考核向園區(qū)輸送項目的數(shù)量、質(zhì)量，合理劃分好項目考核指標(biāo)與財稅分成。對落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目，按照一定的比例降低考核得分或不列入考核。在稅收分成上，認(rèn)真執(zhí)行好財政體制中規(guī)定的聯(lián)動開發(fā)分成政策。在項目審批上，一是要建立各部門聯(lián)合會商機制，嚴(yán)格執(zhí)行各項政策規(guī)定、統(tǒng)籌確定項目的落戶；二是要突出節(jié)約集約用地的“倒逼機制”，堅持“有保有壓、從嚴(yán)從緊”的原則，依據(jù)行業(yè)

10、、產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)及投資強度確定供地面積，做到“規(guī)劃定位、項目定點，投入定量”。 3、整合項目資源。招商項目是吸引投資的載體，招商項目能否成功吸引投資主體、投資產(chǎn)業(yè)和投資市場，進而形成經(jīng)濟社會效益，關(guān)鍵取決于項目的包裝運作水平。近年來，開發(fā)區(qū)在項目的開發(fā)、選擇和包裝等方面做了大量工作，但缺乏嚴(yán)格規(guī)范的運作程序和科學(xué)論證，不論項目的性質(zhì)和類別，常常是“眉毛胡子一把抓”，也不論市場規(guī)律和投資對象，缺少有統(tǒng)一的包裝，導(dǎo)致一些投資者難以選取理想的項目和取得可信的招商信息，致使招商引資用“功”很多，但成功率不高。我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，可以用于配套、嫁接、開發(fā)的項目源非常多。下一步，經(jīng)濟發(fā)展局、招商局等

11、部門要突破傳統(tǒng)的招商思路和方法，認(rèn)真分析研究全區(qū)三大產(chǎn)業(yè)十大板塊以及服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源的特色，以促進產(chǎn)業(yè)集聚為目的，打破優(yōu)勢資源分布和行政區(qū)劃的約束，重新組織編寫、論證和包裝招商項目，建立統(tǒng)一的項目信息庫，形成篩選、論證、儲備、發(fā)布的良性循環(huán)機制，并有重點、有針對性地對外發(fā)布招商，提高招商引資的針對性、實效性。 4、整合隊伍資源。加強駐外招商組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善區(qū)招商局——各駐外分招商局——各片區(qū)駐外招商點“三位一體”的組織架構(gòu)體系。各駐外招商人員統(tǒng)一接受駐地招商局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，所有招商人員統(tǒng)一以開發(fā)區(qū)作為對外推介的載體，不再以鎮(zhèn)的名義開展推介活動，做到一個聲音對外，所洽談的項目按照規(guī)模大

12、小和產(chǎn)業(yè)分區(qū)的要求落戶相應(yīng)的片區(qū)，從而提升招商的統(tǒng)一性和實效性。同時，要加強對所有駐外招商人員的統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，著力提高招商人員的綜合素質(zhì)和攻關(guān)水平，對外展示良好的招商形象。 5、整合土地資源。一是國土、財審等部門要在積極爭取指標(biāo)的基礎(chǔ)上，就全區(qū)閑置廠房、閑置土地、廢舊磚窯等情況進行專項調(diào)查，掌握閑置資源的坐落地點、占地面積、土地性質(zhì)、適合行業(yè)等信息，建立閑置資產(chǎn)儲備庫，加強土地轉(zhuǎn)換，制訂招商預(yù)案，方便項目客戶有針對性的選擇考察和洽談合作。二是加強對征而未供、供而未用、用而不足土地的動態(tài)管理，對不達投資強度的企業(yè)，督促業(yè)主自行招商或增資擴股，同時下達征收土地閑置使用費預(yù)

13、備通知，對在規(guī)定限期內(nèi)仍不達要求的依法征收閑置費或收回重新招商；對城區(qū)房地產(chǎn)用地兩年以上未開發(fā)的，依法收回使用權(quán)，重新掛牌。三是加快調(diào)劑破產(chǎn)企業(yè)、關(guān)停企業(yè)、撤并鎮(zhèn)和區(qū)劃調(diào)整后的機關(guān)事業(yè)單位辦公場所、空關(guān)校舍、空置供銷社及糧庫等土地用于招商。 三、面對新的形勢與環(huán)境，我們必須創(chuàng)新方式、增強實效，進一步解決好如何招商的問題 招商引資發(fā)展到今天，區(qū)域之間的招商方式已基本趨于相同。當(dāng)前，招商引資的宏觀環(huán)境發(fā)生變化，全球資本流動呈現(xiàn)回暖狀態(tài)，但國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻不斷提高。如何應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)，在國家之間和區(qū)域之間的引資競爭中贏得主動、求得實效，必須適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)新招商方式，在

14、強化專業(yè)招、駐點招商的基礎(chǔ)上，更加突出領(lǐng)銜招商、企業(yè)招商、協(xié)會招商、產(chǎn)業(yè)招商，進一步提高招商的成功率和實效性。 1、突出抓好領(lǐng)銜招商。黨政主要負責(zé)同志是一個地方經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的核心，其政策水平、人格魅力是一個地區(qū)投資環(huán)境的強大引力，更是客商投資信心的重要保證。領(lǐng)銜招商具有獨特的優(yōu)勢：一是領(lǐng)導(dǎo)掌握的人脈資源豐富、招商信息廣泛；二是領(lǐng)導(dǎo)招商的垂范作用突出、導(dǎo)向效應(yīng)明顯；三是領(lǐng)導(dǎo)決策和承諾的權(quán)威性強、認(rèn)同度高。在當(dāng)前宏觀環(huán)境劇變的情況下，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在招商中的作用更是獨樹一幟的。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參與招商，不但能向客商傳遞誠信的信息，更能為客商增添投資的信心。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要置身招商引資第

15、一線，帶頭招商，親自找項目、親自談項目，親自接待客商、親自服務(wù)客商，為招商引資樹立標(biāo)桿和榜樣，力求在招引重特大項目上取得突破。 2、突出抓好產(chǎn)業(yè)招商。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是招商引資的強磁場。近年來，隨著各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資內(nèi)外環(huán)境的變化，以優(yōu)惠政策為主的傳統(tǒng)招商模式已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，政策對資本的引力和效用不斷下降，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢開始超越其它因素成為吸引資本投向的主導(dǎo)力量。要進一步適應(yīng)產(chǎn)業(yè)招商的需要，加強對全區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與當(dāng)前資本流動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢的分析與研究，認(rèn)真梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，深度剖析鏈條節(jié)點，繪制完整、清晰的產(chǎn)業(yè)鏈圖，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)及其上下游產(chǎn)品進行招商，拉長“短鏈”，填補“缺鏈”，

16、促進產(chǎn)業(yè)的升級換代。重點圍繞三大產(chǎn)業(yè)十大板塊進行“篩選性”招商，對已落戶的曉星超高變壓器、歐貝黎太陽能電池、太陽能光伏項目、機械制造等產(chǎn)業(yè)進行專題配套招商，著重推介太陽能電池組件項目、超高壓變壓器配套項目以及金屬粉末配套成型等項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的斷層縫合和空白填補，推動產(chǎn)業(yè)向兩頭延伸、向高處發(fā)展。 3、突出抓好企業(yè)招商。企業(yè)招商既是最有效的招商方式之一，也是企業(yè)壯大自身、快速膨脹的有效途徑。通過實施以企引企、以商引商，能形成“引進一個、招來一批、帶動一片”的“葡萄串”效應(yīng)。曉星集團、康橋化工等企業(yè)近年來發(fā)展壯的實踐證明，舍得拿出優(yōu)勢資產(chǎn)與有實力的企業(yè)進行嫁接、合作或并購，企業(yè)就會很快

17、活起來、大起來、強起來。我區(qū)擁有一批發(fā)展前景廣、品牌效應(yīng)好、信用度和回報率高的優(yōu)勢企業(yè)、有眾多的傳統(tǒng)項目和優(yōu)勢產(chǎn)品，有大量的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素。今后，一方面要加大政策引導(dǎo)力度，有針對性地對重點企業(yè)進行特色包裝，拿出好項目、好產(chǎn)品與國內(nèi)外大公司、大集團對接，敢于讓他人參股、控股甚至收購兼并，實現(xiàn)以產(chǎn)權(quán)換資金，以存量換增量，以市場換技術(shù)，加速企業(yè)裂變式擴張。當(dāng)前，要特別重視做好部分關(guān)停企業(yè)的收購、并購工作，借助國內(nèi)外大公司、大集團的資金實力、先進技術(shù)和管理水平，實現(xiàn)資本和要素的重組。另一方面，要針對企業(yè)增資擴股占用資源少、產(chǎn)出效益高，且招商成本低的特點，從現(xiàn)有企業(yè)抓起，從優(yōu)質(zhì)服務(wù)做起，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)

18、通過增資擴股的方式做大做強，促進產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和資源的高效利用。 4、突出抓好協(xié)會招商。先進地區(qū)的招商實踐證明，國際以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的大公司、規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群體在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及進入特定目標(biāo)市場的時候，一般是通過專業(yè)的中介機構(gòu)或者咨詢公司尋找適宜的投資機會和項目，這些專業(yè)機構(gòu)對項目的選擇和投資地點的確定具有相當(dāng)大的自主權(quán)。為此，要處理和利用好社會中介機構(gòu)的關(guān)系，積極主動跟各類行業(yè)協(xié)會、商會以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家加強溝通聯(lián)系，策劃開展靈活多樣的招商活動。同時，要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)電梯、機械等行業(yè)協(xié)會在協(xié)調(diào)市場主體利益和提高市場資源配置效率方面的積極作用，將更多的招商和推介職能交給行業(yè)協(xié)會，賦予

19、行業(yè)協(xié)會更多的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，通過協(xié)會論壇、項目發(fā)布會等交流形式，提高招商引資的針對性。 四、面對新的形勢與環(huán)境，我們必須求真務(wù)實、聚焦重點，進一步解決好招什么商的問題 項目是招商引資的核心價值目標(biāo)，但招引項目并不是單純意義上的越多越好。海安缺江少海、資源匱乏，在招什么商、引什么資的問題上，必須結(jié)合實際情況，符合產(chǎn)業(yè)狀況，做到以務(wù)實求實的態(tài)度招真項目、以自主創(chuàng)新的要求招好項目、以做大做強的氣勢招大項目。當(dāng)前招商引資面臨前所未有的機遇，我們要圍繞招真商、招大商、招好商的要求，加強招商選資，堅持量質(zhì)并舉，切實提高利用內(nèi)外資的質(zhì)效，為經(jīng)濟發(fā)展增強發(fā)展動力。重點要把握好以下三

20、個要求： 1、在引資的類別上，堅持內(nèi)外并舉。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展，取決于資金的聚集狀況。不管外資還是民資，只要是好資，都要同等對待，積極引進。過去在招商引資工作中突出了外資項目的引進，當(dāng)前及今后一個時期，我們?nèi)砸^續(xù)把外資項目作為主攻點，同時也要把引資的視線更多地投向國內(nèi)民營500強企業(yè)、上市企業(yè)、“國字號”、“中字頭”的大企業(yè)上來。近年來，鄰近地區(qū)在招引民營大企業(yè)、國企大項目上取得了重大突破。如皋引進了總投資90億元的熔盛造船及海洋工程裝備基地項目，如東引進了投資60億元的海上風(fēng)力發(fā)電場項目，啟東引進了投資250億元的大唐呂四港電廠項目，市開發(fā)區(qū)引進了投資158億元的王子造紙項目。當(dāng)

21、前，正是許多大企業(yè)、大集團特別是國企確定來年發(fā)展目標(biāo)、實施投資計劃的重要時期，我們要進一步加大攻關(guān)力度，通過各種途徑和渠道，盡可能了解和掌握其投資重點、投資意向等信息，為打好招引民企、國企項目攻堅戰(zhàn)夯實基礎(chǔ)。 2、在引資的產(chǎn)業(yè)上，堅持三業(yè)聯(lián)動。走新型工業(yè)化道路是富民強區(qū)的長期方略，招引工業(yè)項目是招商引資的第一取向。隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展層次的提升，今后我們在項目的引進上要堅持一、二、三產(chǎn)聯(lián)動，既突出工業(yè)招商，又統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)招商，形成“三駕馬車”同步推進的效應(yīng)。在工業(yè)招商方面，要突出招引與開發(fā)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)十大板塊相配套的項目，重點招引提升機械產(chǎn)業(yè)，加快機電儀一體化進程，提高專業(yè)化協(xié)作程度

22、的剪切、建機、紡機、電動工具項目；招引改造紡織服裝產(chǎn)業(yè)的絲綢、紡織、化纖行業(yè)的前延后伸項目；招引配套集成電路項目、新型元器件、計算機及網(wǎng)絡(luò)、電子信息材料、超導(dǎo)材料、納米材料、高分子合成材料以及太陽能電池、氫能電池、鋰電池等新能源項目。在服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)招商方面，當(dāng)前要抓好兩大有利機遇：一是美國金融危機造成出口下降，國家持續(xù)實行擴大需政策，引導(dǎo)和拉動國內(nèi)消費需求，對招引服務(wù)業(yè)項目提供的機遇；二是黨的十七屆四中全會給予“三農(nóng)”工作更多的政策傾斜，對招引農(nóng)業(yè)項目、爭取涉農(nóng)資金提供的機遇。就農(nóng)業(yè)招商而言，要重點招引能夠深度開發(fā)特色農(nóng)副產(chǎn)品資源的項目、現(xiàn)代化設(shè)施栽培項目、休閑觀光農(nóng)業(yè)項目等。就服務(wù)業(yè)招商而言

23、，要突出招引旅游業(yè)開發(fā)、物流配送、專業(yè)市場、服務(wù)外包項目以及與奧華國際裝飾城、蘇通輕紡城、海安批發(fā)王等現(xiàn)有市場相配套的項目和進場企業(yè)。 3、在引資的質(zhì)態(tài)上，要堅持招強選優(yōu)。要切實加大招商選資力度，重點招引“大、好、高、新”項目，通過大項目、好項目的引進，實現(xiàn)招商引資量的突破、質(zhì)的提升。一是招引產(chǎn)業(yè)協(xié)作型項目。依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)利用內(nèi)外資向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升、向服務(wù)領(lǐng)域延伸，積極引進和發(fā)展高端制造、軟件研發(fā)設(shè)計、市場營銷等高端環(huán)節(jié)和總部經(jīng)濟，力促一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動作用強的項目落戶。二是招引龍頭牽引型項目。鼓勵全區(qū)上下盯大項目、引大項目，積極捕捉境內(nèi)外大集團、駐滬外國使館、國家

24、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向計劃和民營資本投資計劃中的重大項目源頭型信息，全力主攻產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射力大、技術(shù)含量高的龍頭型、基地型項目。三是招引科技引領(lǐng)型項目。堅持“有所為、有所不為”的原則，把招商的重點放在資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、人才支撐型項目上，放在占地小、能耗低、排污少的生態(tài)環(huán)保項目上，放在服務(wù)外包、金融、會展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目上，放在高稅收、高就業(yè)的項目上。尤其要抓住蘇通大橋、滬通城際、滬崇海、滬崇啟、海洋鐵路、江海高速、洋口港等交通大建設(shè)契機，把服務(wù)外包作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新領(lǐng)域，從做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、培植有效載體、引進領(lǐng)軍人物、制訂扶持政策等方面入手，力爭在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)引進上取得較大進展，實觀先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“雙輪驅(qū)動”。要充分發(fā)揮清華啟迪品牌的優(yōu)勢，進一步加大軟件項目招商、人才培訓(xùn)、配套服務(wù)、政策扶持的力度，力爭入駐軟件園企業(yè)達100家，職工達1000人，使園區(qū)人氣效應(yīng)和對外影響力、輻射力得到進一步提升。