《邢臺(tái)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》于2019年3

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1、個(gè)人資料整理,僅供個(gè)人學(xué)習(xí)使用 《邢臺(tái)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》于2019年 3月2日印發(fā)實(shí)施。 邢臺(tái)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則 第一章總則 第一條為加強(qiáng)各級(jí)黨委和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),健 全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,樹(shù)立安全發(fā)展理念,根據(jù)《河北省黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《河北省安全生產(chǎn)條例》和市 委、市政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等有 關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。 第二條 本細(xì)則適用于本市縣(市、區(qū))黨委和政府以及開(kāi) 發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,黨委工作機(jī)關(guān)、政府工作部 門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,縣(

2、市、區(qū))范 圍內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類(lèi)功能區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“功能區(qū)”)管理 機(jī)構(gòu)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(以下統(tǒng)稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部)。 第三條實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須以習(xí)近平 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局 意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為 代價(jià)的紅線意識(shí),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持安全發(fā)展、依法治 理,綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施,加強(qiáng)組織 領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地管理,完善體制機(jī)制,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn), 堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起 “促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一 體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)

3、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,為新時(shí)代全面 建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺(tái)營(yíng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。 第四條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨政 同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、 管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。 各級(jí)黨委(黨工委)和政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)人是本地安 全生產(chǎn)第一責(zé)任人,各級(jí)黨委(黨工委)書(shū)記任安全生產(chǎn)委員會(huì) 第一主任,各級(jí)政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)人任安全生產(chǎn)委員會(huì)主 任;市縣黨委(黨工委)聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的常委、政府(管委 會(huì))領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任,并對(duì)分管范圍 內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。功能區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安全生 產(chǎn)委員會(huì)

4、副主任的確定參照?qǐng)?zhí)行。 第二章 縣級(jí)黨委(黨工委)、政府(管委會(huì))領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé) 第五條 黨委(黨工委)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括: (一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決 策部署和指示精神,安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī); (二)把安全生產(chǎn)納入黨委議事日程和向全會(huì)報(bào)告工作的內(nèi) 容,黨委(黨工委)每季度至少主持召開(kāi)1次黨委常委會(huì)(黨工 委委員會(huì))研究安全生產(chǎn)工作,及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)重大 問(wèn)題,推動(dòng)組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)支持保障安全生 產(chǎn)工作; (三)每季度至少調(diào)研1次安全生產(chǎn)工作; (四)把安全生產(chǎn)納入黨委常委會(huì)(黨工委委員會(huì))及其成 員職責(zé)清單,組織建

5、立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,制定盡 職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)規(guī)定,督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)” 制度,督促建立完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,健全并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安 全生產(chǎn)包聯(lián)制度; (五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 班子; (六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),推 動(dòng)建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍; (七)推動(dòng)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,納入國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合 治理、精神文明建設(shè)成效的重要指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要 內(nèi)容,督促落實(shí)安全生產(chǎn)考核與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處 掛鉤制度,督促落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度;

6、 (八)大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,強(qiáng)化安全生產(chǎn) 宣傳教育和輿論引導(dǎo),在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w大力開(kāi)展安全生產(chǎn)公 益宣傳。將安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心 組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容; (九)支持人大、政協(xié)監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面 重視支持安全生產(chǎn)工作。 第六條 政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括: (一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨委和政府、 本級(jí)黨委(黨工委)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和指示精神,安全 生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī); (二)把安全生產(chǎn)納入政府(管委會(huì))重點(diǎn)工作和政府(管 委會(huì))工作報(bào)告的重要內(nèi)容,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國(guó)民

7、 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;把安全生產(chǎn)作為政府(管委會(huì))常務(wù)會(huì)議 (主任辦公會(huì)議)固定議題,及時(shí)組織研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn) 題; (三)每季度至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作; (四)建立健全本地安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系,明確安全 生產(chǎn)管理目標(biāo)并嚴(yán)格考核; (五)組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單并 進(jìn)行公示,每半年對(duì)清單落實(shí)情況組織檢查考核,考核結(jié)果報(bào)本 級(jí)黨委(黨工委)和上一級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)備案; (六)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,按照縣鄉(xiāng)兩級(jí)有關(guān)部門(mén)的安 全監(jiān)管責(zé)任清單,將安全生產(chǎn)職責(zé)落實(shí)到政府部門(mén)和功能區(qū)、鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)“三定”規(guī)定中; (七)組織設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金并列入本級(jí)財(cái)

8、政預(yù)算,與 財(cái)政收入保持同步增長(zhǎng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè), 保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車(chē)輛等裝備; (八)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),把安全生產(chǎn)貫穿于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、 建設(shè)、管理、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié),嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入;推 動(dòng)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作機(jī)制,實(shí)行企 業(yè)、公共區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,落實(shí)高危項(xiàng)目審批重大安 全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”和隱患排查治理臺(tái)賬清單管理機(jī)制; (九)嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,按照分級(jí)屬地管理原則明確 本地所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén),制定監(jiān)管制度,實(shí) 施動(dòng)態(tài)化監(jiān)管,依法領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、調(diào)查處 理及信息公開(kāi)工作; (十)領(lǐng)

9、導(dǎo)本地安全生產(chǎn)委員會(huì)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工 作,推動(dòng)構(gòu)建并完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、 考核、督查、暗查暗訪等工作,推動(dòng)加強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化安全監(jiān)管 執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。 第七條 黨委常委(黨工委)其他成員(委員)按照職責(zé)分 X,協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支 持保障安全生產(chǎn)工作,動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與、支持、監(jiān)督 安全生產(chǎn)工作,抓好分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)的安全生產(chǎn) 工作。 第八條 縣級(jí)政府(管委會(huì))原則上由擔(dān)任本級(jí)黨委常委(黨 工委委員)的政府(管委會(huì))領(lǐng)導(dǎo)干部分管安全生產(chǎn)工作,對(duì)本 地安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé),其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括: (一)組織制

10、定貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨 委(黨工委)、政府(管委會(huì))關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,安全生產(chǎn) 方針政策、法律法規(guī)的具體措施; (二)協(xié)助黨委(黨工委)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)黨委對(duì)安全生產(chǎn) 的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),督促落實(shí)本級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署; (三)協(xié)助政府(管委會(huì))主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌推進(jìn)本地安全生 產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn) 巡查、考核、督查、暗查暗訪等工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題; (四)組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防工作 機(jī)制建設(shè),指導(dǎo)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),組織查處各 類(lèi)違法違規(guī)行為; (五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),依法組織或者參與 生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理,組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故責(zé)任 追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估; (六)統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、 誠(chéng)信體系建設(shè)和教育培訓(xùn)、科技支撐等工作。 第九條 其他領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)安 全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),其安全生產(chǎn)職責(zé)主要包括: (一)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)貫徹執(zhí)行黨中央、 國(guó)務(wù)院以及上級(jí)及本級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,安 全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī); (二)組織分管行業(yè)(領(lǐng)域)、部門(mén)(單位)健全和落實(shí)安全 生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組 -1-/1

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