2021年縣長在安全生產和消防工作會講話稿與市長在全市經濟工作暨招商引資項目建設工作會議講話稿

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1、2021年縣長在安全生產和消防工作會講話稿與市長在全市經濟工作暨招商引資項目建設工作會議講話稿 2021年縣長在安全生產和消防工作會上的講話文稿 同志們： 剛才，X局長對下一步安全生產進行了安排部署，講的很具體、很實在。一會兒，立文縣長還要對重點工作進行強調部署，希望大家認真抓好落實，確保年度任務目標全面完成，持續(xù)鞏固全縣安全生產和消防工作的良好局面。下面，就做好當前和今后一段時期的安全生產和消防工作，我再強調兩點。 一、認清形勢，進一步增強責任感和緊迫感 安全生產，人命關天，責任重大，是一項老生常談的工作，更是我們義不容辭的重要職責。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門緊緊圍繞縣委、縣

2、政府和縣安委會“安全生產攻堅行動”總體部署要求，認真排查整改事故隱患，強化重點領域監(jiān)管，取得了初步成效。同時，也必須清醒的看到，全縣面臨的安全生產形勢還很嚴峻，安全生產防線還很脆弱，工作上還存在著一些急需解決的問題和漏洞。從思想認識和工作開展情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的?；家庾R不強，工作缺乏主動性，對安全生產工作不較真、不較勁，“只求過得去、不求過得硬”，得過且過，應付差事，這樣的工作態(tài)度，不出事是僥幸，出事是必然。各級各有關部門，尤其是領導干部務必要增強政治敏感性，提高思想認識，杜絕松懈麻痹和僥幸心理，把安全生產工作牢牢抓在手上，抓實、抓細、抓出成效。從全縣生產經營單位的狀況看，全縣安全生產基礎

3、薄弱的狀況還沒有從根本上改變，一些企業(yè)安全管理主體責任落實不到位，對安全生產工作重視不夠，普遍存在僥幸心理，要錢不要命，既不成立組織、落實制度，也很少對從業(yè)人員進行必要的安全防范意識教育培訓，事故隱患仍普遍存在。從客觀因素影響情況看，秋冬季節(jié)，天氣干燥，寒冷和雪霧、大風等惡劣天氣增多，是安全生產事故和火災多發(fā)易發(fā)的重要季節(jié)，加之春節(jié)前是我縣制鞋、羽絨、煙花爆竹等生產企業(yè)的重要生產期，生產的增加必然使安全監(jiān)管范圍不斷增大，新的安全隱患勢必產生。全縣各級各有關部門務必要切實引起高度重視，以更加堅決的態(tài)度、更加有效的舉措，嚴格落實安全生產責任制，確保全縣安全穩(wěn)定的良好局面。 二、把握重點，全力抓好

4、各項安全生產工作 一是嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制。要嚴格落實“誰主管、誰負責”，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”，“分級負責、屬地為主”等制度原則，砸死安全生產責任，形成“黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產工作格局，建立健全目標明確、責任清晰的網格化監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一把手必須對安全生產工作親自組織、親自部署、親自調度和督查； 主管領導要集中主要精力，認真組織實施，加強督促指導，認真研究重點事項和重點環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的難點問題； 相關單位負責同志要按照“一崗雙責”的要求，認真抓

5、好分管職責范圍內的安全生產工作，加強協(xié)調配合，對所有重點企事業(yè)單位和存在重大安全風險的企業(yè)，要逐一領導干部分包，分包領導必須在“十一”前進行一次督導檢查。 二是扎實推進安全生產領域“打非治違”專項行動。x月xx日縣委、縣政府已經印發(fā)了《關于開展安全生產領域打非治違專項行動的通知》，對嚴厲打擊非法違法行為提出了明確要求，各級各部門要始終保持高壓態(tài)勢，對非法違法企業(yè)必須嚴厲打擊。同時，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也提出了嚴格的要求，對打非不力的單位，縣委、政府將實行嚴厲的責任追究。 三是強力推進消防重點工作。要在火災隱患排查整治上下功夫，各相關職能部門要在認真總結以往經驗的基礎上，結合季節(jié)特點，針對消

6、防安全存在的突出問題，堅決遏制較大以上尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。要在社區(qū)、農村消防工作上下功夫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)辦要認真研究社區(qū)、農村消防工作規(guī)律和特點，采取有針對性的措施，加強社區(qū)“六有”（有工作站、有消防器材、有消防宣傳欄、有消防警示牌、有防火巡查、有防火檔案）、農村“八有”建設（有專、兼防火員，有義務消防隊，有防火公約，有消防宣傳欄，有消防水源，有消防設施、器材，有防火巡查，有防火檔案），努力實現(xiàn)“安全管理機制健全、消防安全環(huán)境改善、消防基礎設施具備、群眾消防意識增強、亡人火災有效遏制”的工作目標。 四是全力推動年度重點目標任務的完成。現(xiàn)在距離年底還有x個月的時間，各項工作已經到了

7、最后的沖刺階段，xx月份我們將進入年終考核和迎接市政府考核階段，時間已非常緊張。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照年初全縣安全生產工作安排和《xxxx年安全生產目標管理責任書》的規(guī)定，把全年的任務目標完成情況梳理一下，進一步加大推進力度，分解責任，逐項調度，確保年底前完成規(guī)定任務，確保在全市考核中取得好成績。 同志們，生產安全和消防安全都是人命關天的大事，希望大家高度警惕，認真對待，一絲不茍的抓好這兩項工作，持續(xù)保持全縣良好的安全局面。 2021年市長在全市經濟工作暨招商引資項目建設工作會議上的講話文稿 同志們： 這次全市經濟工作會議，市里高度重視，會前，市政府常務會、市委常委會專題聽取了會

8、議的日程、內容和召開形式，認真研究審議，通過了我市關于招商引資重大項目建設的優(yōu)惠政策和推進實體經濟持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策兩個指導性文件。特別是x書記反復強調，要力求實際、力求實效、力求實干，真正把這次會議開成推動x經濟全面振興、全方位振興的開篇會、部署會、落實會。一會兒，高書記還要就全市經濟工作講重要意見，大家認真領會、認真貫徹、認真落實。下面，我重點講四個方面的問題。 第一、關于當前我市面臨的經濟形勢 近兩年來，受宏觀經濟形勢和自身客觀因素的疊加影響，我市經濟發(fā)展遇到了前所未有的困難和瓶頸，面臨著前所未有的風險和挑戰(zhàn)，主要經濟指標降幅較大，產業(yè)項目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項目、抓發(fā)

9、展的信心不足、動力不足、能力不足； 對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實。如果長此以往，我們的經濟發(fā)展就更加會有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險，這就需要我們對全市經濟發(fā)展有個清醒的認識和準確的研判。事物都具有兩面性，我們既要從危機中尋找機遇，又要變壓力為動力； 既要有憂慮，又要看到希望?？傮w上看，我們面臨的發(fā)展主要有以下五個特征： 一是統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察直抵痛點，但經濟數(shù)據(jù)回歸了新的起點。x年、x年連續(xù)兩次的國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察，一針見血的指出了我市經濟數(shù)據(jù)失真失實的問題，在改錯糾偏的過程中，致使我市經濟數(shù)據(jù)主線下跌，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由x戶斷崖式降至x戶，規(guī)上

10、工業(yè)產值、固定資產投資降幅均在x%以上，其它經濟指標也都呈現(xiàn)不同程度的下降。而更為嚴重的是，由于缺少新的經濟增長點，缺乏新的、好的、大的項目來有效支撐和快速彌補，致使全市經濟一度徘徊不前，崛起乏力。這種沉重的代價和慘痛的教訓，既讓我們深刻認識到經濟工作數(shù)據(jù)真實的至關重要，也從辯證的角度看到了經濟數(shù)據(jù)調整后的優(yōu)化夯實，擠出了水分、壓實了數(shù)據(jù)、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個時期經濟發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎，增添了信心。 二是招商引資和項目建設一度達到了冰點，但也看到了燃點。由于我市區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質化縣域競爭加劇的影響，加之市場疲軟，企業(yè)投資信心不足等多方面因素，我

11、們在招商引資和項目建設上一度沉寂。洽談的多、落位的少，意向協(xié)議的多，開工建設的少，基礎設施類項目多、產業(yè)投資類項目少。致使全市工業(yè)經濟和服務業(yè)經濟沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點？今年，我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時，持續(xù)加大招商力度，堅持聯(lián)系不斷，溝通不斷，通過電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯(lián)系有投資意向的企業(yè)。前天，我市改“面對面”為“屏對屏”舉行網上集中簽約儀式，成功簽約x兆瓦風力發(fā)電、生物質熱電聯(lián)產等x個項目，總投資達x億元。其中，新能源生物質發(fā)電項目已經到了供地階段，x萬噸瓦楞紙加工項目是稅源貢獻較大的優(yōu)質企業(yè)。一次性簽約項目之多，投資之大、項目之優(yōu)，還有我們對現(xiàn)存儲備

12、成熟度較高項目的積極推進，說明我市的招商引資經過大家的不懈努力，已經開啟了破冰之旅，已經看到了發(fā)展的希望。 三是支柱工業(yè)數(shù)量趨近最低點，但成長預期、發(fā)展?jié)摿_到了拐點。談起x的工業(yè)企業(yè)，中糧、吉糧、正大、帝斯曼、x錢我們如數(shù)家珍，了然于胸，但也僅此而已，屈指可數(shù)。應該說，大企業(yè)的數(shù)量與我們大市地位極不相稱，但同時也應該看到，我們這些屈指可數(shù)的支柱工業(yè)成長性好、預期性好、后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮?。中糧項目十年磨一劍，從淀粉、液糖到檸檬酸，產業(yè)鏈持續(xù)延長、附加值逐步提高，已經到了擴能延鏈的蝶變期。我們正在洽談并取得積極進展的PHA、丙交脂、聚乳酸等投資額近x億元的生化板塊項目，一旦落位、運營達效，x玉米

13、化工全鏈條的產業(yè)集群將形成，必將給x帶來翻天覆地的變化。正大項目從養(yǎng)殖場、飼料廠到屠宰加工逐步發(fā)展壯大， 今年，正大集團還將在我市建設x個孵化場、x個種雞場和x個養(yǎng)殖場，大米加工和米糠油項目也在積極洽談和推進，全部投產后，必將成為全省乃至全國三產融合的典范。吉糧天裕公司在疫情防控期間，經市政府的協(xié)調幫助，取得了消殺酒精的生產權，生產經營范圍逐步擴大，市場的銷售前景和預期更加廣闊，必將成為我市玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此，雖然我市目前工業(yè)支柱企業(yè)數(shù)量不多，但是企業(yè)的成長、潛力經過U型曲線后已經到了爆發(fā)期和反哺期，增鏈補鏈勢頭強勁，充分發(fā)揮了第二產業(yè)接一連三的作用。 四是營商環(huán)境建設存在諸多

14、弱點，但正在逐漸完善打造亮點。近年來，我市鼓勵投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢減弱，項目審批流程和環(huán)節(jié)落地時間較長，服務不到位的現(xiàn)象不同程度存在，招商引資競爭力和吸引力不強。針對這些情況，我們正在逐步制定有效措施，出臺政策，不斷優(yōu)化安商護商親商環(huán)境。比如，去年政府信守承諾，通過召開政府常務會，落實招商政策，采取容錯免責和容缺辦理的辦法，一一破解了吉龍再生產業(yè)園、凱購城商業(yè)綜合體等困擾項目建設多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問題，解決了企業(yè)的后顧之憂，有效助力企業(yè)建設發(fā)展。 五是招商局面改觀尚有難點，但主觀干事的氛圍日漸濃厚，達到了趨穩(wěn)向好的轉折點。雖然我們在招商體制、方法、創(chuàng)新等方面還有很多需要完善的地方，但是

15、從去年開始，我們認真落實x市“四項重點工作”，多次召開會議，推進“專班抓項目”“萬人助萬企”行動，借助機構改革的契機成立合作交流中心，重新組建和打造招商引資專業(yè)部門和團隊，正式啟動五棵樹開發(fā)區(qū)、五棵樹鎮(zhèn)“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革，拓展招商引資項目落位平臺，企穩(wěn)向好的跡象已經開始顯現(xiàn)。 特別是隨著榆松高速全線開通、火車提速增列、舒陶動車組正式列入計劃，x交通不暢的痛點、堵點即將全面打通。吉林省實施的包括我市在內的六個縣市“鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)”政策指向性強、含金量高，給我們帶來了千載難逢的歷史性機遇。所以，我們既要有直揭家丑的勇氣、面對現(xiàn)實的態(tài)度，更要有加快發(fā)展、振興崛起的信心。 也正是基于這樣的判斷

16、，今年我們的主要經濟指標預期要實現(xiàn)與x市同步增長，力爭GDP同比增長x%，規(guī)模以上工業(yè)產值增長x%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到x戶，同比增長x%； 限額以上商貿企業(yè)數(shù)量達到x戶，同比增長x%； 完成全口徑固定資產投資x億元，同比增長x%； 計劃完成投資x萬元以上項目x個。我們知道，實現(xiàn)這樣的目標并不輕松，需要在“穩(wěn)”的基礎上，在招商引資上實現(xiàn)突破，在項目建設上實現(xiàn)突破，在營商環(huán)境上實現(xiàn)突破，在干事創(chuàng)業(yè)上實現(xiàn)突破，努力開創(chuàng)x振興發(fā)展新局面。 第二、關于招商引資項目建設 經濟發(fā)展，招商是關鍵，是手段，是擴投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展的主要措施。招商引資重點是要解決怎么招、招什么的問題。 招商要有鉆勁

17、。要鉆研方向，關鍵就是要認清我們的優(yōu)勢特色，明確招商的主攻方向，從x來講，農業(yè)、畜牧業(yè)就是我們最大的資源、最大的優(yōu)勢、最大的特色，圍繞農產品加工、畜產品加工、食品加工以及衍生的白酒釀造、生物質資源等相關產業(yè)去開展招商引資，就是我們的主攻方向。打農業(yè)牌，走工業(yè)路，是我們過去的經驗，也應該是我們今后的選擇。要鉆研信息，有人說招商如同談戀愛、找對象，無論是別人介紹還是自己爭取，前提是要有準確的信息，然后再進行溝通洽談，互相愛慕、兩廂情愿，項目才能最終落位，因此需要多渠道搜集、擴充和研究招商信息。圍繞我們的主導產業(yè)，建立企業(yè)庫、信息庫、儲備庫，并深度了解企業(yè)的項目需求、市場方向等有效信息，廣泛聯(lián)系、精

18、準對接。要鉆研方法，無論是專題招商、叩門招商、以商招商還是網絡招商、平臺招商，都需要我們做足功課，了解企業(yè)、讀懂客商，實事求是介紹政策、盤點優(yōu)勢、推介x，制作體現(xiàn)x特色的宣傳冊、宣傳稿、宣傳片，強化第一印象，提升吸引能力。 招商要有韌勁。任何項目都不是自然天成、一蹴而就的，有些項目需要持續(xù)跟進，堅持不懈的努力和不厭其煩的做工作，從對接、洽談到簽約落位是一個漫長的過程，有些時候還可能遭遇冷臉。一旦我們鎖定目標，就需要我們堅持不懈、持之以恒、鍥而不舍，不達目的不罷休。即便最終沒有談成，項目沒有落位，我們也沒有遺憾。 招商要有巧勁。從當下來看，圍繞產業(yè)鏈招商、圍繞以商招商還是最有效、最直接、最便

19、捷的途經。從x來講，我們就是要盯住中糧、正大、吉糧天裕等現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)，給最優(yōu)的服務，給最大的政策，給最好的環(huán)境，全力推進中糧生化板塊項目、正大百萬噸大米加工和米糠油項目、吉糧天裕燃料酒精項目盡快落地、盡快建設、盡快投產。 招商要有干勁。不斷加強高素質招商團隊建設，把有激情、會引導、重實干、會服務的優(yōu)秀人員充實到一線招商隊伍中來。招商人員要熟練掌握招商政策、資源稟賦、法律法規(guī)和談判策略，打破舊思維舊觀念的束縛，解放思想、創(chuàng)新方式，全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。當前，國家支持東北振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、哈長城市群發(fā)展規(guī)劃、x都市圈等重大戰(zhàn)略，為招商引資提供了無限機遇。各相關部門和招商人員要認真研究基礎設

20、施、鄉(xiāng)村振興新動能試驗區(qū)、老舊小區(qū)改造、高標準農田建設等方面的有關優(yōu)惠政策，及時主動做好省市對口部門的溝通和協(xié)調工作，強化政策承接，最大程度爭取或引進有效投資。要建立招商引資聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌研判情況、分析形勢、落實責任、及時解決階段性招商難題。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直部門要切實承擔招商引資工作任務，形成全員抓招商的濃厚氛圍。市工信局、市合作交流中心要發(fā)揮牽頭部門作用，其他部門要根據(jù)職責做好審批等相關工作，真正形成招商有人抓、項目有人管、落地無障礙的招商服務格局。 經濟發(fā)展，項目是核心、是關鍵，是實現(xiàn)x振興的最有力支撐，重點要解決好如何抓、抓得住的問題，如果說抓招商是指狹義的抓工業(yè)服務業(yè)

21、招商，那么抓項目就是廣義的抓一切可以形成投資的項目。 要加大項目謀劃力度。要聚焦短板謀項目，重點圍繞省市提出的基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生改善、振興實體經濟等領域，謀劃包裝一批大項目、好項目，保證全年謀劃億元以上投資項目x個。要聚焦政策爭項目，要用足、用活、用好上級政策，認真研究并及時捕捉最新信息，弄清政策資金投向，爭取更多項目進入國家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項目，充分挖掘內生動能，釋放民間資本，在政策、資金、用地審批等方面給予支持，推動“個轉企”“小升規(guī)”，鼓勵扶持本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。 要加大項目包裝精度。搶抓政策資金機遇，整合信息資源，找準工作重心，確定主攻方向，跟蹤包裝一批成熟

22、度高、市場前景好和競爭優(yōu)勢明顯的新項目。這方面書記有明確意見，我也反復強調，包裝項目要未雨綢繆、要舍得投入，無論是民生類項目、城建類項目還是農林水以及環(huán)保類項目，只要符合x實際、符合發(fā)展需要，我們都要打充分的提前量，做好前期設計、可研、包裝，上級一旦有政策資金，我們就能夠第一時間對接、第一時間跟進、第一時間爭取。在這方面，我們以前吃過大虧，以后還大有機遇。目前，國家正加大專項債的投放力度，而且每批留給基層縣市準備承接的時間非常短，如果我們不想在先、做在前，只能望洋興嘆，天上掉餡餅都接不住。 要加大項目推進速度。按照“在建項目抓進度、竣工項目抓投產、問題項目抓整改”的要求，全力以赴推進項目進度

23、。要督促幫助新開工項目加快前期手續(xù)辦理，倒排工期，壓茬推進，一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項目開工熱潮，特別是正大孵化場和種雞場建設、大連匯能生物質發(fā)電等項目，要抓緊辦理前期手續(xù)，搶抓項目建設的黃金期，全力促進項目早日投產達效。這里，我想重點強調一下，按照x市“四項重點工作”要求，我們有“專班抓項目”“萬人助萬企”。按照省市大抓項目部署，我們組建了項目中心，設在發(fā)改局，再加上我們抓項目的主要職能部門和“兩區(qū)”以及項目秘書制度，如何能夠形成合力？我想，要按照這樣一個邏輯去統(tǒng)籌擺布好，那就是項目秘書是專人包項目，項目中心是團隊抓項目，“專班抓項目”是解決項目從謀劃到建設的重大問題，

24、“萬人助萬企”是全覆蓋的服務企業(yè)，職能部門是高效率的做好本領域項目服務工作。X要盡快理清和明確工作的協(xié)作配合關系，從而形成各司其職、各負其責、各有側重、合心合力的抓項目工作格局。 第三、關于營商環(huán)境 營商環(huán)境是衡量一個地方市場成熟度、政府管理水平和社會文明的重要標志，是最大的軟實力。按一般規(guī)律來講，哪里營商環(huán)境好，哪里就會形成投資洼地，就會吸引產業(yè)集聚。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要以脫胎換骨的勇氣，全面正行風、提素質、優(yōu)服務，著力營造有利于承載產業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。 一要打造良好的誠信環(huán)境。全面加強政府誠信建設，堅持有諾必踐，說了的事必辦，出臺的政策堅決兌現(xiàn)，能執(zhí)行的合同、協(xié)議要

25、不遺余力加快推進，持續(xù)提升政府公信力。市委、市政府近期出臺了《關于招商引資重大項目建設的優(yōu)惠政策》和《關于推進實體經濟持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，對推進重大項目建設，調動招商引資積極因素，推進實體經濟發(fā)展等方面制定了“看得見、摸得著、用得上、拿得到”的優(yōu)惠措施?？梢哉f，政策里條條有料、句句真金白銀，其力度之大、普惠之廣、涵蓋之寬前所未有，充分體現(xiàn)了市委、市政府推動x經濟振興崛起的決心。我們要加大政策宣傳力度，廣而告之，擴大知曉面，對所有來榆投資企業(yè)一視同仁，符合標準的堅決予以執(zhí)行。 二要打造良好的政務環(huán)境。堅持問題導向，加強作風建設，著力提高行政效能。進一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面

26、優(yōu)化并聯(lián)審批和服務流程再造，解決政出多門、職能交叉的問題，建設精簡統(tǒng)一高效、集中集約集成的政務環(huán)境。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，堅決做到對企業(yè)不干預、少打擾。繼續(xù)深入開展“萬人助萬企”行動，聚焦項目建設和企業(yè)發(fā)展的難點、堵點、痛點問題，逐個加以解決。特別是在項目立項、手續(xù)報批、征地拆遷、環(huán)評安評等方面要確保服務到位，提高問題辦結率和企業(yè)滿意度。 三要營造良好的社會環(huán)境。全面落實涉企減稅降費政策，不斷降低水、電、氣、熱等生產要素價格，努力完善金融、物流、產業(yè)配套體系，力爭把企業(yè)綜合經營成本降到全省縣級城市最低水平。要嚴厲打擊強行承包工程、哄抬原材料價格、征地拆遷漫天要價等違法行為，堅決維護

27、企業(yè)合法權益。深入開展行風評議活動，對服務質量差、滿意率不高、評議排名靠后的單位在全市通報批評，對損害發(fā)展環(huán)境的公職人員要嚴肅處理，堅決治理行風突出問題，全力營造親商、安商、富商的社會環(huán)境。 四要營造良好的市場環(huán)境。全面加強社會信用體系建設，強化失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，嚴格限制失信企業(yè)在全市范圍內的經營活動。充分發(fā)揮市場規(guī)范引導作用，積極倡導健康經營的理念，構建競爭有序的市場體系，讓企業(yè)在公平和諧的環(huán)境中發(fā)展和競爭，不斷優(yōu)化聚商活商的市場環(huán)境，吸引更多項目落戶x。 第四、關于狠抓落實 今年經濟發(fā)展目標已經確定，分工已經清晰，關鍵在于狠抓落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要主動認領任務,層層壓

28、實責任，盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”，全力以赴實現(xiàn)“開門紅”，不折不扣實現(xiàn)全年任務目標。 一要強化學習、提高本領抓落實。當前，全市各級干部最大的問題是對國家、省市各項政策不懂不學不研究，來了政策不會接，想要項目不會爭。從現(xiàn)在開始，各級干部要帶頭學政策、懂政策，認真研究政策，找準上級政策與本地實際的結合點和切入點，學會從政策中找機遇、跑項目、爭資金。特別是要研究好經濟指標應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉的問題，統(tǒng)計執(zhí)法檢查前，我們的經濟指標一直依賴于統(tǒng)計部門，統(tǒng)計執(zhí)法檢查后，我們又“談統(tǒng)色變”，避之唯恐不及，任由真實的經濟指標因為業(yè)務不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進來。要堅決糾正和避免從一個極端走向另一個極端的傾向，關鍵就

29、是學習業(yè)務，提高本領，熟練掌握支撐固定資產投資的核心要件、支撐GDP的關鍵指標，確保一個不丟、一個不落。比如我們今年即將實施的老舊小區(qū)改造、農村安全飲水工程、高標準農田項目既要保質保量按期完成建設任務，也必須要形成固投指標，相關部門必須負起責任，發(fā)改也要提前做好指導。今年，國家將實行地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要準確把握改革變化，依法治統(tǒng)、科學施統(tǒng)、應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、客觀、全面。市統(tǒng)計局要研究制定入庫流程及所需材料手冊，最好開展一次實用的業(yè)務培訓，方便各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門熟悉業(yè)務，開展好重點項目、企業(yè)及時入庫行動。 二要強化分解、細化指標抓落實。今年確定的各項招商

30、引資、項目建設等硬任務硬指標，是經過深入調研、綜合考慮、全面衡量確定的，必須嚴格抓好落實。工信、發(fā)改等主管部門要對本領域目標任務進行細化量化，形成清晰的任務分解，做到有指標、有內容、有時限，全部落實到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直有關部門，確保能考核、能操作、能見效?！皟蓞^(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直有關部門要結合本地本部門實際，逐項落實落細任務，既要落到崗位和人頭上，又要落到企業(yè)和項目中，實行掛圖作戰(zhàn)、清單管理，全力實現(xiàn)年度目標任務。 三要強化責任、積極履職抓落實。任務就是承諾書，指標就是軍令狀，必須不講條件，不折不扣的完成。要從領導干部做起，從重點工作抓起，人人擔責、人人盡責、一抓到底。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)

31、）街、各部門要成立重點工作專項小組，全程跟進重點項目，層層傳導工作壓力，把數(shù)據(jù)夯實、把責任壓實。進一步落實領導包保責任和項目秘書制，嚴格落實項目中心、“項目專班”、“萬人助萬企”行動的工作責任，發(fā)揮服務項目的重要作用。要加密調度、動態(tài)跟蹤。對全市經濟運行、主要指標完成情況，以及招商引資和項目建設情況，市委、市政府將定期調度，聽取匯報。市級領導對分管領域重要任務和包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街也要定期調度，及時解決具體問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要參照市里做法，做到以旬保月、以月保季、以季保年，確保經濟平穩(wěn)運行。 四要強化督查、考核問效抓落實。市發(fā)改、工信、合作交流中心要會同督查室等部門建立聯(lián)合常態(tài)督查機制，對

32、招商引資、項目建設和優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作，開展全程、全方位督查，重點工作每月上報，重點項目每月匯總，及時全面掌握落實情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結合的方式，確保發(fā)現(xiàn)真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”，科學調整和完善干部績效考核辦法，把招商引資和項目建設等指標與績效考核掛鉤，強化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全市平均線或單項指標排末位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和部門，市委、市政府將約談一把手，該激勵的激勵，該問責的問責，該調整的調整。 同志們，實施x年經濟量級工程任務艱巨，時間緊迫，我們要切實增強建設x、發(fā)展x的責任感和使命感，進一步解放思想、實干擔當、銳意進取、迎難而上，以最佳的狀態(tài)、最實的舉措、最嚴的作風，全力完成年度經濟工作目標，為推進x全面振興全方位振興貢獻力量。