某項目安全生產(chǎn)管理制度DOC 37頁[共37頁]

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1、 宿通洋高速TY-TZ1標(biāo)項目經(jīng)理部 安全生產(chǎn)管理制度匯編 安全生產(chǎn)管理制度 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 1、項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，安全副經(jīng)理、其他副經(jīng)理及總工程師任副組長，各部分（崗位）負責(zé)人、專職安全員為成員。 2、項目經(jīng)理部成立的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)報備總監(jiān)辦和公司。 （1）為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實現(xiàn)杜絕較大安全生產(chǎn)事故和安全責(zé)任事故，爭創(chuàng)省、部級“平安工程”示范項目的安全目標(biāo)，并按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，項目部成立安全組

2、織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。 （2）主要內(nèi)容與適用范圍 本制度規(guī)定了安全生產(chǎn)管理體系概念、內(nèi)容和組織。 （3）概念 安全生產(chǎn)管理體系：以保證安全生產(chǎn)為目標(biāo)，運用安全系統(tǒng)的概念和方法，通過設(shè)置管理機構(gòu)，制定安全規(guī)章制度，建立靈敏的安全信息反饋系統(tǒng)，推行安全目標(biāo)管理，開展群眾性的安全活動，把各個方面、各個環(huán)節(jié)的安全管理活動組織起來，形成一個有明確的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)，促進和制約的安全管理的有機整體。 （4）安全生產(chǎn)管理體系內(nèi)容 確定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)的措施；建立以行政一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的組織保證體系；建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全規(guī)章制度；制定安全生產(chǎn)管理規(guī)劃和年度工作計

3、劃并組織貫徹落實；推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理方法，加強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)管理； 建立高效靈敏的安全信息反饋系統(tǒng)；開展群眾性安全教育、安全檢查和隱患整改以及班組安全管理活動；建立健全安全管理檔案，加強安全管理基礎(chǔ)工作。 （5）安全管理組織 2.4.1項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一負責(zé)人，對標(biāo)段安全工作全面負責(zé)，項目部副經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理作具體安全管理工作。項目總工協(xié)助項目經(jīng)理作安全方案措施的組織制定。 2.4.2按規(guī)定每5000萬元配備一名專職安全員，負責(zé)項目部安全生產(chǎn)的正常業(yè)務(wù)、技術(shù)工作。 2.4.3作業(yè)隊設(shè)立兼職安全員，協(xié)助項目部的安全管理工作。 1、 項目經(jīng)理部主要成員發(fā)生變更時，應(yīng)及時履行變更手

4、續(xù)，變更資料應(yīng)整理歸檔。 3.1、項目經(jīng)理、總工程師、試驗室主任變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位批準，項目副經(jīng)理級部門負責(zé)人變更應(yīng)由現(xiàn)場管理機構(gòu)批準。 3.2、專職安全員變更應(yīng)報總監(jiān)辦批準。 2、 項目經(jīng)理部制定各部門（崗位）的安全生產(chǎn)職責(zé)： 二、安全生產(chǎn)會議制度 1、項目經(jīng)理部每月由項目經(jīng)理召開一次或一次以上安全生產(chǎn)例會。 2、參加人員有分管安全的生產(chǎn)經(jīng)理、項目總工程師、各部門負責(zé)人、各施工處負責(zé)人、專兼職安全員等； 3、項目經(jīng)理部根據(jù)項目生產(chǎn)情況或遇有特殊情況可增加召開安全生產(chǎn)例會次數(shù)。 4、安全生產(chǎn)例會可包含以下主要內(nèi)容： 4.1、貫徹落實上級安全生產(chǎn)文件及會議精神； 4.2、學(xué)

5、習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)； 4.3、分析、總結(jié)上階段安全生產(chǎn)情況，研究部署下階段安全生產(chǎn)計劃； 4.4、通報安全生產(chǎn)情況，總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作，布置下月安全生產(chǎn)任務(wù)； 4.5、分析研究近期發(fā)生事故的特點和規(guī)律，制定落實防范措施。 4.6、研究施工生產(chǎn)中安全管理工作薄弱環(huán)節(jié)，制定落實整改措施。 4.7、對開展安全標(biāo)準化管理及平安工地創(chuàng)建活動進行部署、實施、總結(jié)。 4.8、研究解決當(dāng)前相關(guān)安全生產(chǎn)問題等。 4.9、根據(jù)“四不放過”的原則，對發(fā)生的事故進行調(diào)查、分析和處理。 5、安全專題會議可根據(jù)工程實際情況（如危險性較大的工程安全專項方案的審查、重大事故隱患的整改、重要

6、的施工節(jié)點等）適時召開，項目經(jīng)理部負責(zé)人組織相關(guān)人員參加，可邀請總監(jiān)辦、現(xiàn)場管理機構(gòu)有關(guān)人員參加。 5.1、安全會議與會人員應(yīng)履行簽到手續(xù)，并做好會議記錄。 5.2、安全會議所決定的重大事項應(yīng)形成會議紀要下發(fā)各部門及施工隊。 三、安全教育培訓(xùn)制度 1、安全教育培訓(xùn)的目的 是為了幫助職工掌握安全生產(chǎn)科學(xué)知識，增強安全生產(chǎn)意識和安全防護能力，提高安全操作技術(shù)水平和安全生產(chǎn)管理水平，在生產(chǎn)施工和管理活動中嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范，有效地防止和減少傷亡事故。 2、安全教育培訓(xùn)的要求 2.1、項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理的安全培訓(xùn) 項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理的安全培

7、訓(xùn)，由總公司安全部與綜合辦公室組織，參加經(jīng)政府或行業(yè)規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)部門的安全教育培訓(xùn)，并在規(guī)定期限內(nèi)進行復(fù)訓(xùn)。 2.2、專職安全員的安全培訓(xùn) 項目經(jīng)理部的專職安全員的安全培訓(xùn)，由總公司安全部與綜合辦公室組織，參加經(jīng)政府或行業(yè)規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)部門的安全教育培訓(xùn)，并在規(guī)定期限內(nèi)進行復(fù)訓(xùn)。 2.3、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn) 特種作業(yè)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行持證上崗的規(guī)定。項目經(jīng)理部建立特種作業(yè)人員名冊，培訓(xùn)由總公司組織，經(jīng)相關(guān)專業(yè)部門培訓(xùn)考核合格后方可上崗。項目經(jīng)理部定期向總公司安全部報告培訓(xùn)實施情況。 2.4、新職工和復(fù)工、轉(zhuǎn)崗人員的安全教育培訓(xùn) 項目部新職工和復(fù)工、轉(zhuǎn)崗人員的安全教育培訓(xùn)須經(jīng)過公司

8、級、項目級、班組級三級安全教育培訓(xùn)，項目部須建立三級安全教育卡備案。復(fù)工、轉(zhuǎn)崗到特種作業(yè)范圍的，必須按2.3條培訓(xùn)。 3、安全教育培訓(xùn)的形式和方法 3.1、項目經(jīng)理部利用多種形式對員工進行安全普及教育，如利用各類會議、職工集體休假機會進行集中安全教育，組織不定期的安全教育活動通過觀看錄像片、演講、安全生產(chǎn)試題測試等活動，增強職工安全生產(chǎn)意識。加大施工區(qū)安全宣傳設(shè)施的投入，通過設(shè)置宣傳條幅、標(biāo)語、標(biāo)牌等，發(fā)揮安全宣傳教育和警示的作用。 3.2、安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，及時對違章人員進行針對性教育，并視違章情節(jié)、認識態(tài)度等可采取停工檢查、經(jīng)濟處罰、通報批評等形式，同時教育其他職

9、工。若發(fā)生安全事故，項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)“四不放過”的原則，及時向責(zé)任者和廣大職工進行案例分析教育，分析事故產(chǎn)生原因，吸取教訓(xùn)，并舉一反三，采取預(yù)防措施，避免重復(fù)事故發(fā)生。并結(jié)合事故案例進行安全教育。 4、安全教育培訓(xùn)教育的時間 4.1、項目經(jīng)理、項目總工必須接受有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,做到持證上崗,定期復(fù)審,每年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的時間不少于32學(xué)時。 4.2、項目專職安全管理人員必須按照有關(guān)規(guī)定通過安全培訓(xùn)教育后持證上崗,每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),時間不少于32學(xué)時。 4.3、其他管理人員和技術(shù)人員安全培訓(xùn)教育時間不少于16學(xué)時。 4.4、特種作業(yè)

10、人員需接受特種作業(yè)培訓(xùn)考試合格后持證上崗,定期復(fù)審,每年必須接受有針對性的安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),時間不少于32學(xué)時。 4.5換崗、復(fù)工或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的從業(yè)人員應(yīng)接受不少于8學(xué)時的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。 4.6、新進場員工應(yīng)接受總公司、項目經(jīng)理部、施工處（班組）三級安全教育，滿足24學(xué)時，經(jīng)考核合格后方可上崗。 5、安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容 安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容有： 5.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準（包括新出臺有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、文件、標(biāo)準）； 5.2項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理制度和獎懲辦法； 5.3安全生產(chǎn)方面的文件；安全操作規(guī)程； 5.3安全設(shè)備設(shè)

11、施及個人防護用品的使用、維護； 5.4新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料運用方面的安全生產(chǎn)知識； 5.5安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援知識等。 四、施工安全風(fēng)險評估制度 1、符合《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》 規(guī)定的項目，應(yīng)進行施工安全風(fēng)險評估。 制度內(nèi)容應(yīng)包括：施工安全風(fēng)險評估項目范圍、方法、步驟、組織、報告、過程實施、動態(tài)管理等工作要求。 2、施工安全風(fēng)險評估項目范圍、方法、步驟、報告、動態(tài)監(jiān)管及其他具體要求應(yīng)參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》。 3、項目經(jīng)理部應(yīng)在工程開工前向總監(jiān)辦和現(xiàn)場管理機構(gòu)上報施工安全風(fēng)險評估計

12、劃。 4、施工安全風(fēng)險評估工作原則上應(yīng)由施工單位負責(zé)實施?？傮w風(fēng)險評估應(yīng)在工程開工前完成，專項風(fēng)險評估應(yīng)在評估單元施工前完成。 5、施工安全風(fēng)險評估應(yīng)按照成立評估小組、制定評估計劃、選擇評估方法、開展風(fēng)險分析、進行風(fēng)險估測、確定風(fēng)險等級、提出措施建議、編制評估報告的程序進行。 6、施工安全風(fēng)險評估工作應(yīng)形成評估報告并報備現(xiàn)場管理機構(gòu)。 7、項目經(jīng)理部在向總監(jiān)辦上報安全專項方案時，應(yīng)將施工安全風(fēng)險評估報告作為附件一并上報。 五、危險源辨識、監(jiān)控管理制度 1、為了加強安全生產(chǎn)管理,推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理制度的實施,提高對事故

13、的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭，特制定本制度。 2、項目經(jīng)理部開工前對本標(biāo)段危險源進行辨識和登記。（范圍：駐地建設(shè)、工平面布置、道路運輸、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理行為等方面） 3、危險源風(fēng)險評價宜采用作業(yè)條件危險性評價法，（簡稱LEC法），也可以采用其他有效的評價方法。 4、項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故機率的大小和發(fā)生事故后果嚴重程度, 把危險源分為ABC三個級別進行分級管理。事故發(fā)生潛在危險性大且難以控制，一旦發(fā)生事故將會造成多人傷亡和重大經(jīng)濟損失的確定為A級危險源；事故發(fā)生潛在危險性較大且較難以控制, 容易發(fā)生傷亡或群傷的確

14、定為B級危險源；雖然導(dǎo)致重大事故的可能性較小, 但事故經(jīng)常發(fā)生或潛伏有發(fā)生事故的可能性較大的確立為C級危險源。當(dāng)采用LEC法評價時，當(dāng)風(fēng)險分值D≥160時，確定為A級危險源；當(dāng)風(fēng)險分值160＞D≥70時，確定為B級危險源；當(dāng)風(fēng)險分值70＞D≥20時，確定為C級危險源。采用其他評價法時，也應(yīng)根據(jù)風(fēng)險等級對危險源進行ABC三級分級。 5、項目經(jīng)理部應(yīng)針對識別出的危險源分級編制危險源清單，報備總監(jiān)辦。 6、項目經(jīng)理部應(yīng)對A級危險源編制安全專項方案或作業(yè)指導(dǎo)書，并制定應(yīng)急救援預(yù)案。 7、項目經(jīng)理部應(yīng)對識別出來的危險源加強日常監(jiān)控、定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時履行安全檢查程序，并做好檢查記錄表。 8

15、、對識別出的危險源應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置危險源標(biāo)識牌，內(nèi)容包括危險源名稱、級別、及責(zé)任人等。 9、施工圖紙、施工工藝、作業(yè)環(huán)境等如有變化，應(yīng)及時調(diào)整危險源，制定相應(yīng)控制目標(biāo)、措施及責(zé)任人，實施動態(tài)管理。 六、危險性較大的工程安全管理制度 1、根據(jù)省交建局《江蘇省高速公路建設(shè)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準化指南》要求，項目經(jīng)理部對工程項目的施工危險性較大的分部、分項工程及其他工程應(yīng)編制安全專項施工方案。 2、危險性較大的工程安全專項方案應(yīng)由項目總工組織相關(guān)工程技術(shù)人員編制。 3、列入危險性較大的工程范圍的項目須編制安全專項方案。危險性較大的工程范圍按下表規(guī)定編制。 危險性較大的工程一覽表

16、 序號 類別 危險性較大的工程及工作內(nèi)容 專家論證 第三方復(fù)核 1 路基 構(gòu)筑物基坑開挖深度3m及以上或雖未達到3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的 2 粉噴樁、濕噴樁、打入（靜壓）樁、強夯等軟基 處理工程 3 滑坡地質(zhì)病害處治工程 4 不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖工程 5 石質(zhì)邊坡高度30m及以上、土質(zhì)邊坡高度15m及以上的邊坡防護工程 6 大型或復(fù)雜的邊坡防護工

17、程（錨固防護、抗滑樁等） √ 7 爆破工程 √ 8 路面 瀝青拌合樓安裝、拆除 9 交通組織 10 橋梁 基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程 開挖深度3m及以上或雖未達到3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的 11 開挖深度5m及以上，或開挖深度雖未達到5m但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的 √ √ 12 深水基礎(chǔ)及圍堰工程 水深小于5m的 13 水深5m及以上的 √ √ 14 樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ) 15 人工挖孔樁工程 開挖深度小于16m的 16 開

18、挖深度16m及以上的 √ 17 工具式模板工程（爬模、翻模、大型模板等）、移動模架工程 √ 18 支架現(xiàn)澆混凝土工程 支撐高度8m以下、或者跨度18m以下、或者施工總荷載15kN/m以下、或者集中線荷載20kN/m以下的 19 支撐高度8m及以上、或者跨度18m及以上、或者施工總荷載15kN/m及以上、或者集中線荷載20kN/m及以上的 √ √ 20 用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂承重支撐體系 承受單點集中荷載700kg以下的 21 承受單點集中荷載700kg及以上的 √ √ 22 柱、墩、塔工程 高度20m以下的 23 高度

19、20m及以上的 √ 24 梁（板）預(yù)制、安裝工程 梁（板）預(yù)制及重量150噸以下或梁長50m以下的梁板安裝 25 重量150噸及以上或梁長50m及以上的梁板安裝 √ 26 拱肋預(yù)制（加工）、吊裝工程 √ 27 懸澆、懸拼、轉(zhuǎn)體、頂推施工工程 √ 28 斜拉橋和懸索橋纜索施工工程 √ 29 預(yù)應(yīng)力工程 30 跨線施工工程 跨一級以下公路、IV級以下航道施工 31 跨鐵路、一級及以上公路、IV級及以上航道施工 √ 32 起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸工程 33 水上工程中的打樁船作業(yè)、施工

20、船作業(yè)等 34 水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等 35 隧道 隧道出渣、運輸工程 36 隧道初期支護、二襯工程 37 隧道洞口、明洞施工工程 38 隧道圍巖突變區(qū)段掘進工程 39 豎井、斜井、輔助坑道工程 40 隧道預(yù)應(yīng)力錨桿工程，盾構(gòu)隧道深基坑施工，盾構(gòu)設(shè)備安裝、拆卸，盾構(gòu)進出洞施工，特殊地質(zhì)、環(huán)境區(qū)域盾構(gòu)隧道掘進施工，盾構(gòu)隧道掘進施工常見問題處理等工程 √ 41 溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌水突泥、斷層等不良地質(zhì)隧道，淺埋段、偏壓嚴重段隧道掘進工程 √ 42 沉管隧道施工中

21、沉管浮運、就位、對接等水上、水下作業(yè)工程 √ 43 長隧道和Ⅳ級及以下圍巖的短隧道初期支護工程 √ 44 拆除 一般拆除工程 45 拆除拱、梁等較易墜落、坍塌的工程，可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程，采用爆破拆除的工程 √ 46 其他 邊通車邊施工工程 √ 47 30m及以上高空作業(yè)的工程 √ 48 便（棧）橋、碼頭的架設(shè)與拆除 √ 49 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的危險性較大工程 視具體情況定 50 其他危險性較大工程 視具體情況定 注：1 列入本表的工程項目必須

22、編制安全專項方案； 2 第三方復(fù)核單位須具備相應(yīng)資質(zhì)。 4、應(yīng)在工程開工前識別本標(biāo)段危險性較大的工程，制定危險性較大的工程清單報總監(jiān)辦審批。 5、安全專項方案主要內(nèi)容應(yīng)包括： 工程概況：危險性較大的工程概況、施工要求。　 編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。 　　施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃。 　　施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。 　　施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。 　　勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。 　　計算書及相關(guān)圖紙。 6

23、、應(yīng)按照施工組織安排，及時編制安全專項方案，對于不需進行專家論證的專項方案，應(yīng)報總監(jiān)辦審批。 7、對于需進行專家論證的專項方案，項目經(jīng)理部應(yīng)及時組織召開專家論證會。專項方案應(yīng)在論證會召開3天前送達專家組成員及相關(guān)人員。 專家論證會人員：專家組成員；現(xiàn)場管理機構(gòu)相關(guān)人員；總監(jiān)辦負責(zé)人及相關(guān)人員；施工單位技術(shù)負責(zé)人、安全部門負責(zé)人；項目經(jīng)理部負責(zé)人及相關(guān)人員；其他相關(guān)人員?？裳埥ㄔO(shè)單位相關(guān)人員參加。 應(yīng)根據(jù)專家會書面審查意見修改完善安全專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字確認后報總監(jiān)理工程師審批，審批完成后報備現(xiàn)場管理機構(gòu)；對于專家論證會審查未通過的安全專項方案，應(yīng)重新編制方案并再次履行審

24、核、專家論證、報批及報備程序。安全專項方案未經(jīng)審批，不得組織實施。 8、應(yīng)嚴格按照批準的安全專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整；確需修改時，須重新履行審批手續(xù)。專職安全員應(yīng)對方案的實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 9、應(yīng)在危險性較大的工程施工現(xiàn)場設(shè)置安全風(fēng)險告知牌，進行安全風(fēng)險告知。告知內(nèi)容包括：危險因素、安全生產(chǎn)要求、應(yīng)急措施等。 10、專職安全員負責(zé)設(shè)立現(xiàn)場安全風(fēng)險告知牌，應(yīng)隨現(xiàn)場作業(yè)內(nèi)容變化及時更新告知內(nèi)容。 11、 項目經(jīng)理部應(yīng)對安全專項方案的落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 七、安全技術(shù)交底

25、制度 1、總則 為了使全體施工管理人員和作業(yè)人員能熟悉工程項目及各分部分項工程的安全技術(shù)要求，并嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程，最大限度避免安全事故的發(fā)生，必須在工程項目施工前，進行施工安全技術(shù)交底。 2、安全技術(shù)交底形式 2.1、項目部實行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。 2.2、項目工程開工前，由項目總工程師組織各部門負責(zé)人、施工處負責(zé)人、班組長進行施工安全技術(shù)交底（一級交底）。 2.3、分項工程各道工序開工前，由各施工處負責(zé)人組織各施工班組作業(yè)人員進行施工安全技術(shù)交底（二級交底）。 2.4、按工種交底形式 （1）普通作業(yè)人員交底分為普工、鋼筋工、模板工

26、、水石工、混凝土工。 （2）特種作業(yè)人員：電工作業(yè)人員、焊接與熱切割作業(yè)人員、高處作業(yè)人員以及特種設(shè)備作業(yè)人員。其中特種設(shè)備作業(yè)人員主要包括：特種設(shè)備相關(guān)管理人員、起重機械作業(yè)人員。 （3）場內(nèi)機動車輛駕駛?cè)藛T：挖掘機司機、裝載機司機、平地機司機、拖拉機司機、壓路機司機、推土機司機、 （4）樁工機械操作人員：鉆孔樁樁機操作人員、濕噴樁機操作人員、 （5）運輸車輛駕駛?cè)藛T：灑水車司機、混凝土攪拌車、運輸車司機、混凝土拌合機司機、 （6）其他操作人員：卷揚機操作人員、發(fā)電機操作人員、空壓機操作人員、電焊機操作人員、對焊機操作人員、張拉設(shè)備操作人員。 3、安全技術(shù)交底內(nèi)容

27、 3.1、本工程項目施工作業(yè)的特點和危險點。 3.2、針對危險點的具體措施。 3.3、施工中安全注意事項。 3.4、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準。 3.5、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的救急措施。 4、安全技術(shù)交底基本要求 4.1、安全技術(shù)交底必須具體、明確、針對性強。 4.2、安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部、分項工程施工中潛在的危害和安全隱患。 4.3、應(yīng)將工程概況、施工工藝流程、安全技術(shù)措施等詳細交底。 4.4、定期或不定期與多工種交叉施工作業(yè)隊伍進行安全技術(shù)交底。 4.5、保存書面安全技術(shù)交底簽字記錄。 5、危險性較大的作業(yè)可邀請總監(jiān)辦或現(xiàn)場管理機構(gòu)派員參與交底。 6、安全員

28、應(yīng)全過程參與并監(jiān)督安全技術(shù)交底工作。 八、安全檢查與整改制度 1、安全檢查的目的 1.1、安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)職能部門必須履行的職責(zé)，也是監(jiān)督、指導(dǎo)、及時消除事故隱患、杜絕不安全因素的方法途徑及有力措施，各級職能部門必須認真抓緊、抓好這項工作。 1.2、通過檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工中的不安全（人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)）、不衛(wèi)生問題，從而采取對策，消除不安全因素，保障安全生產(chǎn)。 1.3、進一步宣傳、貫徹、落實上級各部門安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 1.4、通過檢查加強領(lǐng)

29、導(dǎo)和群眾安全意識，糾正違章作業(yè)，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。 1.5、通過檢查，了解安全生產(chǎn)狀態(tài)，為分析安全生產(chǎn)形勢，為研究加強安全管理提供信息和依據(jù)。 2、安全檢查職責(zé) 2.1、項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)檢查的主管領(lǐng)導(dǎo)，工程部、安全部為安全生產(chǎn)檢查主管部門。 1.2、建立以項目經(jīng)理為負責(zé)人的安全生產(chǎn)檢查組織，按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省建設(shè)工程項目經(jīng)理部現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查辦法》、《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設(shè)達標(biāo)標(biāo)準》、《江蘇省高速公路施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準化指南》實施。 3、安全檢查的形式 3.1、定期安全檢查 由項目經(jīng)理或項目部領(lǐng)導(dǎo)組織，由專職

30、安全員、施工處負責(zé)人參加的每月對項目施工安全生產(chǎn)進行一次詳細檢查。 3.2、安全專項檢查 主要是對腳手架、大型機械設(shè)備、施工臨時用電、勞動防護用品、安全防護設(shè)施、消防設(shè)備等進行的檢查，或針對施工中存在普遍安全問題不定期進行專項安全檢查。參加檢查的人員，主要由分管安全的生產(chǎn)經(jīng)理、專職安全員、工程部、施工處負責(zé)人參加。 3.3、上級主管部門安全檢查 部、省局、市高指、總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)來工地進行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時記錄，并及時組織人員進行整改回復(fù)。 3.4、季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查 季節(jié)性安全檢查是針對氣候特點可能給安全施工帶來危險而組織的安全措施，節(jié)假日前、后防止職工紀律松懈、思想

31、麻痹等進行的檢查，由項目經(jīng)理或項目部領(lǐng)導(dǎo)組織，由專職安全員、施工處負責(zé)人參加 3.5、安全日常檢查、 施工過程中進行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，保障施工生產(chǎn)正常進行，并做好日常的相應(yīng)安全記錄，主要由專職安全員及安全員參加。 4、安全檢查的內(nèi)容 4.1、安全檢查主要是查項目部各項管理規(guī)定的落實、查機械設(shè)備、查安全防護設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品的使用等。 4.2、項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)程度； 4.3、安全職責(zé)的落實情況； 4.4、遵守適用的法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范和其它要求的情況； 4.5、施工活動符合施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系文件和規(guī)定的情況； 4.6、具有

32、重大安全風(fēng)險或重大不利環(huán)境影響的活動的關(guān)鍵特性、設(shè)施和設(shè)備的狀態(tài)、人員的意識和行為； 4.7、施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準的達標(biāo)情況。 4.8、應(yīng)急救援預(yù)案的物資落實、安全檢測設(shè)備的性能、勞動防護用品。 5、安全檢查記錄及整改 5.1、檢查記錄是安全評價的依據(jù)，要認真、詳細記錄。特別是對隱患的記錄必須具體，如隱患的部位、危險性程度及整改措施等。安全檢查評分表應(yīng)記錄每項扣分的原因。 5.2對上級部門檢查所提出的問題應(yīng)詳細記錄。對上級部門檢查后，開具的隱患整改單應(yīng)定人、定時間、定措施認真落實，并及時將整改回復(fù)上級部門。 5.3對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定要求和存在隱患的設(shè)施、設(shè)備、過程、行為，

33、定人、定時間、定措施進行整改處置，并跟蹤復(fù)查并留有復(fù)查記錄圖片。 5.4、安全檢查記錄應(yīng)有資料員分類進行存檔保管。 九、事故隱患排查和治理制度 1、隱患排查治理目的和內(nèi)容 1.1、隱患排查治理目的是為了建立項目安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障全體人員的生命財產(chǎn)安全。 2、 隱患排查的范圍與方法 2.1隱患排查應(yīng)包括所有與工程施工相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備、設(shè)施和活動。 2.2應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、專項檢查等方式進行隱患排查。 2.3應(yīng)對排查出的事故隱患，按照事

34、故隱患的等級進行分類登記，填寫隱患排查登記表。并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理，隱患治理應(yīng)根據(jù)隱患排查結(jié)果制定隱患治理方法，對隱患及時進行治理。隱患治理的方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。 3、對于一般事故隱患應(yīng)報備總監(jiān)辦，對于重大事故隱患應(yīng)報告總公司、總監(jiān)辦、現(xiàn)場管理機構(gòu)和行業(yè)管理單位。當(dāng)事故隱患等級可能隨時間、外界條件變化時，應(yīng)注重動態(tài)監(jiān)控并在檔案中及時調(diào)整其等級，對升級為重大事故隱患的予以補報，對降級的事故隱患亦應(yīng)相應(yīng)報告。 4、對于一般事故隱患，項目經(jīng)理部負責(zé)人或有關(guān)人員應(yīng)立即組織整改。對于重大事

35、故隱患，項目經(jīng)理部應(yīng)立即停工整改，項目經(jīng)理應(yīng)組織制定并實施事故隱患治理方案并掛牌公告，明確隱患整改責(zé)任人和監(jiān)督人。項目經(jīng)理部在隱患未得到治理前及在治理過程中應(yīng)采取必要的安全防范措施，防止事故發(fā)生。 5、重大事故隱患治理工作結(jié)束后，項目經(jīng)理部應(yīng)報告總公司，總公司應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。評估后符合安全生產(chǎn)條件的，施工單位在報請總監(jiān)辦復(fù)查合格后應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理機構(gòu)及有關(guān)部門申請復(fù)工，經(jīng)現(xiàn)場管理機構(gòu)會同有關(guān)部門檢查同意后，方可恢復(fù)施工。 8、施工現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)及時向項目經(jīng)理報告。項目經(jīng)理接到報告后，應(yīng)及時處理。

36、 十、人員管理制度 1、人員進出場登記 1.1、所有進場、離場人員必須報項目部安全部，并進行“一人一檔”備案登記； 1.2、所有進場人員必須經(jīng)項目部、施工處、作業(yè)班組安全三級教育考核合格方可上崗。 1.3、進場人員必須提供身份證復(fù)印件和詳細的聯(lián)系方式。 1.4、各部門及施工處，必須每月向安全部上報在崗人數(shù)、離崗人員及新進場人員登記備案。 2、特殊工種人員登記 2.1、特殊工種是指對操作者本人、尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危險因素的作業(yè)叫特殊工種。特殊工種人員一般包括電工、電（氣

37、）焊工、高空作業(yè)工、架子工、起重工等。 2.2、特殊工種人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 2.3、特殊工種人員，必須持證上崗，并且按規(guī)定正確穿戴和使用勞動防護用品。 2.4、特殊工種人員，必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。 2.5、特殊工種人員按時參加資格證件的年審，過期未審，按無效證件處理。 2.6、特殊工種人員由項目安全部統(tǒng)一登記建檔。 3、安全管理人員登記 3.1、項目經(jīng)理、項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工程師必須取得B類安全管理資格證書；每5000萬配備1名專職安全員，專職安全員必須取得C類安全管理資格證書。安全管理人員

38、安全管理資格證書必須合格有效。項目經(jīng)理部應(yīng)對安全員進行明確分工。 4、應(yīng)及時組織安全管理人員及特種、作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員證書延期復(fù)審，復(fù)審時間要求依據(jù)各類證書確定。 5、 對于法律法規(guī)規(guī)定需持證上崗的其他人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 6、 項目經(jīng)理部應(yīng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險。 7、安全管理人員如有變更，應(yīng)及時按規(guī)定上報總監(jiān)辦。 十一、安全物資管理制度 1、制度內(nèi)容應(yīng)包括：采購、驗收、發(fā)放、日常管理等。 2、安全物資包括：安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、救生器材、工作鞋、工作手套、面罩、口罩、防護眼鏡、耳塞、有關(guān)特殊作業(yè)工作服等。 3、采購的安全物資安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等

39、質(zhì)量和性能應(yīng)符合國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準。 4、安全部門應(yīng)參與安全物資的驗收工作，并做好安全物資的驗收記錄，驗收合格后移交專人保管。 5、應(yīng)根據(jù)施工需要及時發(fā)放安全物資，并做好安全物資領(lǐng)用發(fā)放記錄。 6、在組織安全檢查時應(yīng)對安全物資進行檢查，如發(fā)現(xiàn)有損壞或不滿足安全要求，應(yīng)及時更換。 十二、臨時用電管理制度 1、總則 根據(jù)建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005)規(guī)定和有關(guān)臨時用電安全管理制度，制定本制度。 2、臨時用電施工安全專項方案 2.1、根據(jù)交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》要

40、求編制本項目臨時用電專項方案。 2.2、臨時用電專項方案由項目部電器工程師負責(zé)編制，項目工程師審核，報總監(jiān)辦審核批復(fù)。 2.3、臨時用電專項方案的內(nèi)容和步驟 （1）、現(xiàn)場勘查 根據(jù)總體施工組織設(shè)計施工方案及施工動力設(shè)備平面布置和各種設(shè)施的相關(guān)位置，確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及路線走向、架設(shè)方法。 （2）進行負荷計算 （3）選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格。 （4）繪制單獨的電氣平面圖和接線系統(tǒng)圖 （5）制定安全技術(shù)措施和電氣防火措施。 （6）臨時用電方案實施 按省交建局《進一步加強高速公路臨時用電安全管理的通知》要求，

41、嚴格按總監(jiān)辦審批后的方案組織實施，并經(jīng)總監(jiān)辦驗收，合格后開展施工用電作業(yè)。 3、臨時用電相關(guān)要求 3.1、對臨時用電布置的要求 嚴格執(zhí)行三級控制、二級保護制度。即：總變壓器至總配電箱、總配電箱至各分配電箱、各分配電箱至開關(guān)箱分三級控制；總配電箱和開關(guān)箱內(nèi)分二級設(shè)漏電保護；施工現(xiàn)場用電設(shè)備實行“一機一閘一漏?！薄? (1)采用專用固定或移動式電箱，電箱應(yīng)保持門、鎖、鉸鏈完好。 (2)施工現(xiàn)場用電線路應(yīng)架空或埋地。 (3)照明器具禁止使用開放式照明燈具。 (4)安裝或拆除臨時用電工程，必須由專業(yè)電工完成。 (5)正常的臨時電路運行、維修及管理，設(shè)專人負責(zé)，該電工的等級應(yīng)與工程

42、的難易程度和用電設(shè)備的技術(shù)要求相適應(yīng)，并持有特種作業(yè)人員安全技術(shù)有效證件。 (6)電工每日對臨時用電及時巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修，并將巡查情況做好記錄。 (7)對各類用電人員要求：掌握安全用電基本知識和用電設(shè)備的性能。使用用電設(shè)備前，按照規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動保護用品，并檢查電器裝置和保護設(shè)施是否完好，嚴禁設(shè)備帶病運行。停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱門。負責(zé)保護所用設(shè)備的負荷線，保護零線和開關(guān)箱，發(fā)現(xiàn)問題及時報告電工處理。搬遷或移動用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并妥善處理后進行。 十三、消防安全管理制

43、度 1、制度內(nèi)容包括：消防安全設(shè)施配備、消防安全責(zé)任人和義務(wù)消防隊及其職責(zé)、消防安全檢查、消防設(shè)施維護、有關(guān)規(guī)定等。 2、應(yīng)按規(guī)定在項目經(jīng)理部辦公、生產(chǎn)、生活用房及現(xiàn)場有關(guān)場所或部位設(shè)置消防設(shè)施。 3、應(yīng)明確各重點防火部位責(zé)任人及其消防安全職責(zé)，制定重點防火部位責(zé)任人一覽表。各部位消防安全責(zé)任人應(yīng)在現(xiàn)場醒目位置張貼公示。 4、應(yīng)成立義務(wù)消防隊，明確義務(wù)消防隊消防安全職責(zé)，并每年至少組織1次消防演練。 5、項目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定對現(xiàn)場消防器材統(tǒng)一編號，并繪制消防器材平面布置圖?，F(xiàn)場消防器材應(yīng)正確擺放，位置醒目，四周不得有障礙物。消防器材上使用說明、使用方法等資料應(yīng)清晰明了。 6、各消防

44、責(zé)任人應(yīng)每月對責(zé)任范圍進行1次巡查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，并填寫安全檢查記錄表。 7、項目經(jīng)理部在組織安全檢查時應(yīng)對現(xiàn)場消防安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。 8、任何人員不得隨意移動和破壞消防設(shè)施。 十四、機械設(shè)備管理制度 一、總則 按照交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的要求，為保證公路工程所用施工機械設(shè)備安全運行，保障人身安全，更好的為施工生產(chǎn)服務(wù)，結(jié)合本項目工程的特點，制定本制度。 二、設(shè)備進場驗收登記管理制度的管理范圍 本制度使用范圍：公路工程所用施工機械設(shè)備。 三、設(shè)備進場驗收登記管理制度的管理要求 1、機械設(shè)備由

45、項目安全部部統(tǒng)一管理。 2、在選購機械設(shè)備前，由總公司安全機務(wù)部和項目物資部根據(jù)項目施工需要，選購符合國家規(guī)范要求和符合安全規(guī)定的機械設(shè)備。 3、對新購進的機械設(shè)備除了對質(zhì)量性能進行驗收，必須組織專職安全員、機務(wù)員對其安全性能進行驗收，檢查為項目工程提供施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，是否確保配備齊全有效的安全裝置，是否提供有關(guān)安全操作說明，所提供的機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能是否達到國家有關(guān)標(biāo)準。是否有機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。檢查確認符合安全要求后，雙方

46、進行簽字認可。 4、對轉(zhuǎn)入或租賃來的施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品，也需組織專職安全員對其安全性能進行驗收，同樣檢查施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品是否確保配備齊全有效的安全裝置，是否提供有關(guān)安全操作說明，機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能是否達到國家有關(guān)標(biāo)準。是否有機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或法定檢驗檢測有效合格證明。 5、特種機械設(shè)備的安裝應(yīng)有生產(chǎn)廠家或?qū)I(yè)安裝施工隊伍安裝，安裝單位對安裝質(zhì)量安全負責(zé)。安裝完成后不但要由項目安全部進行安全性能驗收，如龍門起重設(shè)備還必須由當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門進行驗收，出具檢驗合格證后方可使用。 6、進入項目施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、施工機具由項

47、目部統(tǒng)一建立登記臺帳，注明進出場時間。施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、施工機具由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，并建立相應(yīng)的資料檔案，特種機械設(shè)備按一機一檔要求建立資料檔案。 7、機械設(shè)備按照特種設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、主要設(shè)備和一般設(shè)備進行分類管理。 特種設(shè)備包括：壓力容器（焊接氣瓶等）、電梯、起重機械（用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。例如龍門吊、架橋機、汽車吊等）。 關(guān)鍵設(shè)備：是指雖未列入特種設(shè)備名錄但在施工生產(chǎn)中危險性大的設(shè)備。包括工具式模

48、板（爬模、滑模、翻模等）、移動模架、掛籃等。 主要設(shè)備：是指在施工現(xiàn)場使用較多、危險性較大的設(shè)備。包括拌合設(shè)備（混凝土拌合樓(機)、穩(wěn)定土拌合機、粒料拌合機、瀝青混凝土拌合樓等）、樁工機械（回旋鉆機、旋挖鉆機、打樁機、濕噴樁機等）、場內(nèi)機動車輛（壓路機、推土機、平地機、裝載機、攤鋪機、挖掘機、路拌機、灑水車、瀝青灑布車、翻斗車等不屬于特種設(shè)備范圍且僅在施工區(qū)域內(nèi)使用的機動車輛）、運輸設(shè)備（需經(jīng)過地方道路通行的運輸車輛、混凝土攪拌車、混凝土泵車、運梁車等）以及其他危險性較大的設(shè)備（卷揚機、發(fā)電機、空壓機、電焊機、對焊機、張拉設(shè)備等）。 一般設(shè)備：是指結(jié)構(gòu)簡單、維護方便危險性較小的中小型機械設(shè)

49、備。包括鋼筋加工機械（彎曲機、切斷機、調(diào)直機等）、模板加工機械（鋸床、刨床等）、壓漿機、手持電動工具等。 8、機械設(shè)備登記 項目經(jīng)理部應(yīng)對機械設(shè)備及時進行分類登記，并填寫機械設(shè)備登記表。登記時應(yīng)留存特種設(shè)備檢測合格證、關(guān)鍵和主要設(shè)備驗收記錄表。 特種設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備進場后按照一機一檔的原則進行管理，特種設(shè)備還應(yīng)向工程所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。 9、機械設(shè)備驗收 項目經(jīng)理部負責(zé)人應(yīng)組織設(shè)備、工程、安全管理部門對設(shè)備進行驗收，并填寫機械設(shè)備驗收記錄表。一般設(shè)備可由操作人員自行驗收并對驗收結(jié)果進行登記。 運輸設(shè)備應(yīng)留存有效的行駛證及操作人員駕駛證復(fù)印件、工程用船舶應(yīng)留存有效的各

50、類船舶證書及船舶操作人員資格證書復(fù)印件等相關(guān)資料備查。 10、機械設(shè)備報批 項目經(jīng)理部應(yīng)在特種設(shè)備進場后24h內(nèi)向總監(jiān)辦報批，經(jīng)總監(jiān)辦批準后方可投入使用。 需要安裝的特種設(shè)備應(yīng)在完成安裝后24h內(nèi)報特種設(shè)備檢測部門檢測并同時書面告知總監(jiān)辦。檢測合格后報特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。 項目經(jīng)理部須將所有的特種設(shè)備登記標(biāo)志置于設(shè)備的顯著位置。 項目經(jīng)理部短時租用可移動式的特種設(shè)備進場后，專職安全員和監(jiān)理員應(yīng)即時檢查設(shè)備的檢測合格證、操作人員的資格證書，并及時登記。 關(guān)鍵設(shè)備的安裝應(yīng)依據(jù)危險性較大的工程管理要求編寫安全專項方案，按照安全專項方案的審批程序，報總監(jiān)審批。安裝結(jié)束后，總監(jiān)辦負

51、責(zé)人應(yīng)參與項目經(jīng)理部組織的驗收，驗收合格后方可投入使用。 11、機械設(shè)備維護保養(yǎng) 對特種及關(guān)鍵設(shè)備，使用部門或班組應(yīng)對其定期維護保養(yǎng)，并填寫機械設(shè)備維護保養(yǎng)記錄表。其它設(shè)備應(yīng)由操作手或使用人做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)工作。 12、機械設(shè)備檔案 對特種及關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)一機一檔，檔案資料應(yīng)包括檢測合格證、產(chǎn)品合格證 、作業(yè)人員操作證、維護保養(yǎng)記錄等。 13、項目經(jīng)理部應(yīng)將機械設(shè)備安全操作規(guī)程懸掛于設(shè)備操作室或主要工作場所。 14、除運輸車輛和工程用船舶操作人員應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定取得相應(yīng)資格外，對于其他關(guān)鍵和主要設(shè)備操作人員，施工單位應(yīng)自行或委托社會機構(gòu)進行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，由施工單

52、位發(fā)放上崗證。 十五、安全生產(chǎn)費用管理制度 一、 總則 1、為加通洋高速安全專項經(jīng)費管理，保證安全生產(chǎn)所需費用投入，建立安全生產(chǎn)投入長效機制，切實保障施工作業(yè)人員人身安全，改善施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)環(huán)境，減少施工傷亡事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》及通洋高速公路招標(biāo)文件規(guī)定制定本辦法。 2、 通洋高速公路適用本規(guī)定。 3、 本規(guī)定所稱安全專項經(jīng)費（以下簡稱安全專項經(jīng)費）是指按照國

53、家有關(guān)規(guī)定和施工安全標(biāo)準，購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。 4、 安全專項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照“項目計取、確保需要、規(guī)范使用、考核支付”的原則進行管理。 二、 安全專項經(jīng)費的提取標(biāo)準 1、 安全專項經(jīng)費按照交通部令2007年第1號《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，以投標(biāo)價的1.0%作為安全專項經(jīng)費。 2、 安全專項經(jīng)費的使用范圍 安全專項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用： （1）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出。 （2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出的費用。 （3）安全資料的編印、

54、安全施工標(biāo)志的購置及宣傳欄的設(shè)置（包括報刊、宣傳書籍、標(biāo)語的購置）費用。 （4）安全培訓(xùn)、教育費用及應(yīng)急救援演練支出。 （5）施工現(xiàn)場入口、沿線交叉路口、危險部位及臨邊防護的費用。 （6）施工安全用電的費用，包括：標(biāo)準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護措施等。 （7）起重機、塔吊等起重設(shè)備（含井架、龍門架）及外用電梯的安全防護設(shè)施（含警示標(biāo)志）費用、檢測費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設(shè)施費用。 （8）施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設(shè)施費用。 （九）水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護、警示設(shè)施費用。 （十）交通疏導(dǎo)、警示設(shè)施費用。 （十一）消防

55、設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費用。 （十二）安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。 （十三）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。 （十四）安全生產(chǎn)檢查與評價支出。 （十五）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 第九條 按項目計取的安全專項經(jīng)費只能用于本項目，不得用于其他項目。項目部為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險等所需費用，不在安全費用中列支。 第十條 安全專項經(jīng)費實行?？顚Ｓ?。項目部應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目安全專項經(jīng)費管理、計取和使用制度，明確安全專項經(jīng)費管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。承包商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍安排使用安全專項經(jīng)費，不得挪用或

56、擠占。 十六、安全考核及獎懲制度 1、安全獎懲規(guī)定 1.1、為了認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，充分明確各級人員在生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)應(yīng)負的責(zé)任，進一步加大安全管理力度，做到有獎有罰，獎罰分明，特制定本規(guī)定。 1.2、在明確各自安全生產(chǎn)職責(zé)的同時，認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進一步抓緊做好職工安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，狠抓施工現(xiàn)場的安全管理，落實防范措施，認真做好施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查和隱患整改工作，做到文明生產(chǎn)不失管，保一方平安。 1.3、認真貫徹落實施工生產(chǎn)現(xiàn)場

57、安全管理制度，對全年在機械設(shè)備、工傷、道路交通、火災(zāi)等方面無任何事故的施工班組或個人，項目經(jīng)理部將予以表彰和獎勵。 2、全年安全生產(chǎn)成績顯著，安全管理達標(biāo)的班組按下列情況給予獎勵： 2.1、在安全生產(chǎn)文明施工中成績顯著，全年安全生產(chǎn)無任何事故的班組、施工隊年終給予2000-5000元的獎勵基數(shù)，由項目經(jīng)理部根據(jù)各部門的安全生產(chǎn)情況，進行綜合考核后發(fā)放，不得平均分攤。對項目副經(jīng)理、總工程師、各專業(yè)工程師、專職安全員、崗位職工，根據(jù)總公司與項目經(jīng)理部，項目部與各崗位職能部門、責(zé)任人以及在職員工簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任書中的獎勵辦法進行獎勵。 2.2、認真執(zhí)行勞動保護規(guī)定，全年無重大人身傷亡事故、輕

58、傷負傷率很低的班組、施工隊，給予人均二百元的年終獎勵基數(shù)，獎金由項目經(jīng)理部根據(jù)各班組、施工隊的安全生產(chǎn)情況，進行綜合考核后發(fā)放，不得平均分攤。對項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理及安全員的獎勵，同樣依照各崗位職能、依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任書由項目經(jīng)理部集體決定進行獎勵。 3、熱愛安全工作，自覺遵守安全法規(guī)，為安全管理工作獻計獻策，及時消除避免重大事故的發(fā)生，以及在搶險中的有功人員，項目部將予以通報表彰，上報總公司根據(jù)功績大小給予獎勵。 4、項目經(jīng)理部專職安全人員對安全工作認真負責(zé)，抓緊抓實，獎勵辦法與班組、施工隊的安全、治安保衛(wèi)協(xié)議掛鉤，按安全管理成績進行獎勵，獎勵金額為相應(yīng)的安全責(zé)任保證金。 5、安全生產(chǎn)（

59、消防）管理組織網(wǎng)絡(luò)不健全，管理制度、操作規(guī)程不上墻、執(zhí)行不好的班組、施工隊年終扣罰主要負責(zé)人、專職安全員200-500元。 6、凡發(fā)生事故（包括機械設(shè)備、道路交通事故），事故所有費用均納入該班組、施工隊成本，并按下列事故等級及安全員進行處罰。 7、重大事故：扣除班組長、施工負責(zé)人全年的安全責(zé)任保證金，并依照安全生產(chǎn)責(zé)任狀的獎罰辦法，對班組、施工負責(zé)人在經(jīng)濟上從重處罰。 8、重傷事故：扣除班組長、施工負責(zé)人半年的安全責(zé)任保證金，給予現(xiàn)場安全員200-500元處罰。 9、因項目經(jīng)理部專職安全員管理松懈、工作責(zé)任心不強，而發(fā)生死亡事故的，則取消獎勵，并視事發(fā)原因及其情況，由項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)

60、領(lǐng)導(dǎo)小組研究，給予處罰。 10、因為決策失誤，官僚主義、玩忽職守、違章指揮造成重大事故的，對主要事故責(zé)任人應(yīng)加重處罰。 11、發(fā)生事故，應(yīng)立即進行現(xiàn)場勘察，拍攝現(xiàn)場照片，組織人員進行事故調(diào)查，分析事故原因，調(diào)查分析情況，表明確屬違章違規(guī)，違反施工現(xiàn)場安全管理制度所致的，事故責(zé)任者、肇事者應(yīng)付事故的全部責(zé)任，除對事故責(zé)任者、肇事者分別給予必要的行政處分外，并按下列比例給予處罰。 12、直接經(jīng)濟損失在500元以下的人身傷害事故，給予處罰100元的處理。 13、直接經(jīng)濟損失在500-1000元的人身傷害事故，給予處罰200元的處理，并在安全生產(chǎn)例會上做檢討。 14、直接經(jīng)濟損失在1000-

61、2000元的人身傷害事故，給予罰款400元的處理，并在安全生產(chǎn)例會上作檢討。 15、重大人身傷亡事故：其責(zé)任者、肇事者的內(nèi)部處罰，由總公司安全部研究決定。 16、發(fā)生道路交通、機械設(shè)備事故，依據(jù)《工程機械設(shè)備管理辦法》給予處罰。 17、事故涉及他人受傷，事發(fā)原因證明屬責(zé)任事故，且受傷者是在工作時間，本工作崗位從事本職工作的，將按工傷處理。 18、安全具有一票否決權(quán)，凡任何一個班組、施工隊年內(nèi)發(fā)生重傷事故的，取消評選先進個人資格。 19、事故隱患危險源點控制管理獎懲辦法 19.1、為了確保各危險源點安全生產(chǎn)無事故，進一步強化安全生產(chǎn)管理，增強全體職工的責(zé)任感、主動性，努力創(chuàng)造一個良好

62、的安全環(huán)境，特制定事故隱患危險點控制管理獎懲辦法： 19.2、否決指標(biāo)：凡發(fā)生下列情況之一的危險點責(zé)任人及操作人員年終取消一切先進評選資格。 19.3、發(fā)生一次以上（含1次）責(zé)任和非責(zé)任事故者； 19.4、全年累計違章3次者； 19.5、生產(chǎn)現(xiàn)場有重大事故隱患； 19.6、造成設(shè)備事故直接經(jīng)濟損失5000元以上。 19.7、考核評分指標(biāo) 按項目部《獎懲辦法》執(zhí)行。 20、獎勵 20.1、危險控制點檢查記錄作業(yè)作為年終安全獎和年終總結(jié)評比先進的重要依據(jù)，要求分別記錄控制點安全情況及責(zé)任人操作人員的成績。 20.2、全年無事故，項目經(jīng)理部將給予控制點責(zé)任人獎勵500-1000元

63、。 20.3、對安全工作做出較大貢獻的，如避免重大惡性事故，重大機械設(shè)備事故的，根據(jù)具體情況一次性獎勵500-2000元。 21處罰 21.1、危險控制點責(zé)任人和操作人員違章操作，一次直接損失500元以上3000以下對責(zé)任人和操作人員給予處罰，并寫出保證書貼到項目經(jīng)理部公開欄，超過兩次者，作待崗或解除合同處理。 21.2、班組、施工隊危險控制點如因管理或檢查不力，發(fā)生一般性事故苗子，視情節(jié)輕重分別給予責(zé)任人和班組長、施工隊長一定經(jīng)濟處罰。 21.3、各危險點責(zé)任人和操作人員因違章操作或工作不負責(zé)任而造成事故的，根據(jù)總公司有關(guān)規(guī)定處罰。 22、安全生產(chǎn)違規(guī)違章處罰規(guī)定 22.1、為

64、了進一步加強安全生產(chǎn)、強化安全管理，增強施工安全意識，杜絕各類違章行為，特制定本處罰規(guī)定。 22.2、施工現(xiàn)場作業(yè)不戴安全帽，查到一次處罰50元。 22.3、戴安全帽不系扣帽帶的，查到一次處罰20元。 22.4、兩米以上高處臨空作業(yè)，不系扣安全帶的，查到一次處罰50元。 22.5、職工私自在宿舍燒電爐的，查到一次罰款100元。 22.6、利用高強照明設(shè)施在宿舍取暖、烘衣服的，查到一次處罰500元。 22.7、職工不聽勸告私自亂拉亂接電線的處罰100元。 22.8、施工現(xiàn)場用電開關(guān)箱不規(guī)范，缺少漏電保護器及開關(guān)門，缺少閘刀蓋的，要求電工及時整改，未整改的，對班組、施工隊負責(zé)人進行1

65、00元的處罰。 22.9、嚴禁在木工間和油庫吸煙，查到一次處罰200元。 22.10、非木工人員擅自動用電鋸電刨的，處罰50元。 22.11、未經(jīng)培訓(xùn)或非本操作人員擅自其他機械的處罰50元。 22.12、電焊班氧氣、乙炔放置不規(guī)范、不分類，使用中不分開，安全距離或離開明火距離達不到安全要求的，要求工班及時整改，不及時整改的對作業(yè)班組、施工隊給予50元的處罰。 22.13、經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)無證駕駛各種車輛的處罰100元。 22.14、對違章指揮機械操作者及操作人員分別給予100元處罰。 22.15、嚴禁起重作業(yè)人員、高處作業(yè)人員、機械操作手、車輛駕駛?cè)藛T等特殊工種作業(yè)人員酒后上崗操作，違

66、反規(guī)定者處罰200元/人。 22.16、高處施工群體作業(yè)、臨邊防護不到位（如安全網(wǎng)、護欄、腳手板、上下爬梯等）要求進行整改，不及時整改的，對作業(yè)班組或施工隊給予200元的處罰。 22.17、深水水上施工作業(yè)人員必須穿救生衣，不遵守規(guī)定或不聽勸告者處罰50元。 22.18、其他違規(guī)違章按臨時有關(guān)規(guī)定處罰。 22.19、以上處罰的款項，由財務(wù)部門根據(jù)處罰通知書在被處罰者工資中扣除，或在班組、施工隊結(jié)算款項中扣除。 十七、事故調(diào)查處理與報告管理制度 1、制度內(nèi)容應(yīng)包括：事故報告程序、時間、內(nèi)容、應(yīng)急處置組織、應(yīng)急響應(yīng)等。 2、項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。 3、應(yīng)及時、如實上報生產(chǎn)安全事故，不得遲報、漏報、謊報和瞞報。 3.1發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故現(xiàn)場負責(zé)人或相關(guān)人員應(yīng)立即向項目經(jīng)理報告。項目經(jīng)理接報后，應(yīng)立即向所在單位負責(zé)人、總監(jiān)辦、現(xiàn)場管理機構(gòu)和工程所在地的安全監(jiān)督部門書面報告。 3.2發(fā)生重、特大和較大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)在30分鐘內(nèi)快報、12小時內(nèi)進行第一次續(xù)報。