單位2018年公平競爭審查工作總結6篇

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單 位 2018 年 公 平 競 爭 審 查 工 作 總 結 6 篇【篇一】根據(jù)**區(qū)公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議辦公室《關于印發(fā)〈2018 年**區(qū)清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》要求，我局組織局機關各部門、局屬各單位，針對我局起草的以區(qū)政府名義或區(qū)農(nóng)業(yè)局名義出臺的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有地方保護、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進行清理。清理工作采取局機關各部門、局屬各單位自查梳理，局機關法制部門審核排查，局領導研究公開清廢和總結上報四個階段進行?，F(xiàn)將清理工作情況報告如下： 一、清理內(nèi)容主要包括：1、設置不合理和歧視性的準入和退出條件；2、限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務；3、對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策；4、限制外地和進口商品、服務進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務輸出；5、排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動；6、強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。二、明確工作機制有序開展清理工作（一）高度重視，加強領導。我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進行了周密安排部署，并成立了以分管領導為組長的清理小組,多次聽取關于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報，解決清理工作中的困難和問題，保證了清理工作順利開展。 （二）明確清理職責，清理范圍，積極思考，精心策劃。結合我局實際，認真組織學習了國家發(fā)展和改革委員會、財務部、商務部《關于印發(fā)〈2017-2018 年清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的工作方案〉的通知》（發(fā)改價監(jiān)〔2017〕2091 號）文件，進一步明確了規(guī)范性文件清理范圍，清理分工，清理方法步驟和清理目標。明確專門機構與人員負責組織清理工作，進一步澄清了對公平競爭審查重要性的模糊認識，統(tǒng)一了思想，明確了責任，提出了具體要求，使清理工作有序推進。（三）統(tǒng)籌安排，落實清理責任。要求區(qū)局機關各相關股室、直屬事業(yè)單位要按照“誰實施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰清理”的原則，組織專人負責對現(xiàn)存有效的規(guī)范性文件進行登記，逐一對照公平競爭審查“四類標準”、18 個“ 不得”和四類例外情形，進行認真細致的梳理審查，提出“廢改立”意見。經(jīng)審查清理后，有修改，或有修改意見的規(guī)范性文件匯集成冊，與公平競爭審查文件清理目錄，一并由股室負責人簽字確認后，報局務會議審定。確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。三、下一步工作打算 一是嚴格把關，保證質(zhì)量。在今后的工作中，要按照“誰起草、誰審查”的原則，要求各股室、直屬事業(yè)單位負責人分別負責本單位擬出臺政策措施的公平競爭審查工作，在起草過程中嚴格對照《實施意見》中的內(nèi)容，就審查對象、標準和要求進行自我審查，形成書面審查結論，隨相關文件材料一并上報局領導。 二是重視程序，狠抓落實。對擬出臺的政策措施依法審定，做到內(nèi)容合法、程序合規(guī)、細致周密、防止疏漏。同時實現(xiàn)任務落實，人員落實,目標明確，方法明確和要求明確。三是同步建立公平競爭審查機制，積極推進我局的公平競爭審查工作,將合法性與公平競爭審查一并納入規(guī)范性文件審查范圍。對規(guī)范性文件概念把握不準，公文規(guī)范處理程序不清的及時向自治區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室報告公平競爭審查情況，確保我局出臺規(guī)范性文件工作規(guī)范、有序開展?！酒扛鶕?jù)《關于報送 2018 年開展公平競爭審查工作情況的函》（臘發(fā)工函〔2018〕280 號）要求，我鎮(zhèn)認真組織開展公開競爭審查工作，現(xiàn)將一年來工作總結如下。一、提高思想認識，加強領導組織。為進一步落實公平競爭審查工作責任，成立以鎮(zhèn)長為組長，相關副鎮(zhèn)長為副組長，機關工作人員、相關單位為及村委會主任為成員的領導小組，設立辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政府，形成一級抓一級，層層抓落實的工作體制。二、加大審查力度，認真開展清理。組織對 2018 年 1 月至 2018 年 12 月以來政府所有發(fā)文進行梳理，并認真排查，重點排查關于市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件，經(jīng)清理我鎮(zhèn)未涉及到未出臺規(guī)范性行為文件和其他政策措施。三、定期開展評估，建立審查制度我鎮(zhèn)按照“誰起草、誰審查”的原則，要求辦公室在起草政策性文件過程中嚴格對照市相關文件內(nèi)容，就審查對象、標準和要求進行自我審查，形成書面審查結論，隨相關文件材料一并上報分管領導，不斷完善審查制度。確保我鎮(zhèn)制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。三、存在的不足和問題公平競爭審查制度落實力度有待加大?？h級公平競爭審查工作領導小組辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導不夠，少數(shù)部門對公平競爭審查的認識不夠到位、主動性不夠強。四、下一步工作計劃一是加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。加強政策解讀和輿論引導，增進全社會對公平競爭審查制度的認識和理解，為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。二是嚴格把關，保證質(zhì)量。在今后的工作中，要按照“誰起草、誰審查”的原則，要求機關辦公室和各中心（所）擬出臺政策措施的公平競爭審查工作，在起草過程中嚴格對照《實施意見》中的內(nèi)容，就審查對象、標準和要求進行自我審查，形成書面審查結論?！酒扛鶕?jù)《**市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室關于加快推進公平競爭審查工作及報送清理工作總結的通知》的文件精神，我鄉(xiāng)高度重視，扎實部署，本著以檢查促工作、促改進的態(tài)度，迅速開展了自檢自查工作，有關情況如下:一、工作開展情況(一) 明確機構職責,理順工作機制。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意，成立由鄉(xiāng)黨委書記敬中恒同志為組長，鄉(xiāng)長秦洪波同志為副組長，其他黨委成員、各部門負責人為成員的公平競爭審查工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排落實我鄉(xiāng)公平競爭審查工作。(二) 加大審查力度,有序清理存量。對我鄉(xiāng) 2017 年 1 月 1 日至 2018 年 6月 11 日的所有發(fā)文進行梳理與整理，重點排查有關市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件,經(jīng)梳理,我鄉(xiāng) 2017 年年初以來未出臺規(guī)范性行為文件和其他政策措施。二、定期評估完善。我鄉(xiāng)按照“誰起草、誰審查”的原則，要求各部門分別負責本部門擬出臺政策措施的公平競爭審查工作，在起草過程中嚴格對照市相關文件內(nèi)容，就審查對象、標準和要求進行自我審查，形成書面審查結論，隨相關文件材料一并上報鄉(xiāng)領導。確保我鄉(xiāng)制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。三、下步工作打算下一步,我鄉(xiāng)將按照省市關于建立公平競爭審查制度的要求,繼續(xù)自查自理 2017 年以前出臺的發(fā)文，嚴格規(guī)范文件及政策的公平競爭審查工作,確保我鄉(xiāng)制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。并切實加大宣傳培訓力度，加強政策解讀和輿論引導，增進全社會對公平競爭審查制度的認識和理解，為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。五、整改措施到位。對 2018 年之前出臺的政策措施，我鄉(xiāng)將繼續(xù)進行自查自糾，確保公平競爭審查清理到位?！酒摹繛樨瀼芈鋵崱?*新區(qū)管委會關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》（寧新區(qū)管發(fā)〔2017〕76 號，以下簡稱 《實施意見》），做好省、市公平競爭審查工作聯(lián)席會議三季度對新區(qū)專項督查的準備工作，行政審批局將公平競爭審查工作的開展情況報告如下：一、基本情況（一）制度建立情況。為貫徹落實《實施意見》，確保行政審批局制定的有關政策措施符合相關法律法規(guī)和公平競爭要求，防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。2017 年 12 月 1 日，行政審批局頒發(fā)關于貫徹落實《**新區(qū)管委會關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》建立內(nèi)部工作程序的通知。在通知中，我局明確“誰起草、誰審查”的主體責任原則，確定了責任主體和審查主體，建立了規(guī)范的公平競爭審查程序。（二）增量審查情況。行政審批局認真梳理自 2017 年 6 月 9 日至 2018年 12 月 17 日期間起草出臺的所有文件（含代新區(qū)管委會起草的文件）共 168件。其中啟動公平競爭審查程序的文件為 14 件，審查結論均為可實施。（三）存量清理情況。2017 年 6 月，隨著**新區(qū)機構體制調(diào)整，新區(qū)行政審批局于 2017 年 8 月 7 日領取了統(tǒng)一的組織機構代碼證書正式成立。因此，不存在 2017 年 6 月 9 日之前出臺的存量文件清理問題，成立之后公布的現(xiàn)有政策措施中，經(jīng)審查涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容的政策數(shù)為 0條。（四）宣傳培訓情況。我局為了順利推進公平競爭審查工作在局內(nèi)部的開展，多次組織宣傳培訓會議。2018 年 7 月 23 日，召開了行政審批局公平競爭審查制度政策宣傳培訓會，會上明確：1、高度重視，做好迎查工作；2 、明確責任分工，監(jiān)管辦牽頭，各辦（中心）輔助；3、落實配套保障?！酒濉扛鶕?jù)**區(qū)公平競爭審查工作聯(lián)席會議工作要求，結合我局開展公平競爭工作，現(xiàn)將工作總結如下：一、加強領導，落實責任為建立健全我局公平競爭審查審查的組織領導機制，我局建立了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，經(jīng)常抓的工作機制，成立了由黃江波局長為組長，環(huán)保局及下屬二層機構環(huán)境監(jiān)察大隊領導班子成員為組員的公平競爭審查工作領導小組，推進我局所開展的公平競爭審查工作。二、制定審查方式和審查標準（一）制定審查方式。嚴格對照審查標準進行審查，形成書面審查結論。制定政策措施等相關文件及開展公平競爭審查聽取利害關系人的意見，或向社會公開征求意見。有關政策措施出臺后，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定向社會公開。（二）制定審查標準。按照城區(qū)《關于印發(fā)在市場體系建設中建立公平競爭審查制度實施方案的通知》要求，建立可行的審查標準。同時制定了我局《在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的工作實施方案》。三、有序清理存量工作我局在市場體系建設中建立公平競爭審查的事項主要是行政審批和污染源環(huán)境監(jiān)管事項。我局未制定關于行政審批和污染源環(huán)境監(jiān)管事項的相關政策法規(guī)，我局均按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護局管理條例》等相關法律法規(guī)進行審批和日常監(jiān)管，未出現(xiàn)需清理項目。四、下一步工作計劃按照公平競爭工作要求，嚴格執(zhí)行公平競爭審查工作，加大宣傳力度和公開力度?！酒?018 年，我局認真貫徹《**人民政府關于在市場體系中建立公平競爭審查制度的實施意見》（桂政發(fā)〔2016〕58 ）和《** 市人民政府辦公廳關于在市場體系建設中建立公平精神審查制度實施方案的通知》（南府辦〔2017〕45 號）（以下簡稱《實施方案》）精神和要求，抓實開展公平競爭審查工作，現(xiàn)將有關情況總結如下：一、科學謀劃，建立工作機制為切實開展好公平競爭審查工作，我局制定印發(fā)了《**市文化新聞出版廣電局關于貫徹落實公平競爭審查制度工作程序的通知》（南文新廣發(fā)〔2017〕257 號），明確了審查對象、審查范圍、審查方式、審查標準、審查基本流程和公平競爭審查表等，規(guī)定我局及局屬單位在起草涉及市場主體經(jīng)濟活動的政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施等相關文件時，按照“誰制定，誰審查”原則，分別負責本單位、本科室擬出臺的政策措施的公平競爭審查工作，形成書面審查結論，在進行合法性審查時，一并提交公平競爭審查結論，由局政策法制科在合法性審查時，對各單位、各科（室）是否已履行公平競爭審查程序進行把關。二、扎實推進，開展存量審查根據(jù)工作實際，將公平競爭審查和合法性審查相結合，嚴格對新出臺的部門規(guī)章、規(guī)范性文件等，未經(jīng)公平競爭審查，不得出臺。2018 年以前，我局有存量規(guī)范性文件 5 份，分別為《**市文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選命名管理辦法》（南文發(fā)〔2013〕134 號）、《關于促進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見的通知》（南文新廣發(fā)〔2015〕164 號）、《關于印發(fā)**市文化新聞出版廣電局行政處罰自由裁量權制度的通知》（南文新廣規(guī)〔2017〕1 號）、《**市文化新聞出版廣電局關于印發(fā)行政執(zhí)法重大疑難案件聽證制度的通知》（南文新廣規(guī)〔2017〕2 號）和《關于印發(fā)**市文化市場“紅黑名單”管理制度（試行）的通知》（南文新廣規(guī)〔2017〕3 號），按照實施方案要求，我局對 5 份存量文件進行公平競爭審查，經(jīng)審查，沒有違反審查標準，均達到公平競爭要求。三、嚴格把關，開展增量審查2018 年，我局新出臺規(guī)范性文件 3 份，分別為《關于印發(fā)**市文化新聞出版廣電局文化市場信用管理制度（試行）等制度的通知》（南文新廣規(guī)〔2018〕1 號）和 《 關于公布繼續(xù)有效的 2017 年 6 月 30 日以前制定的規(guī)范性文件目錄的通知》（南文新廣規(guī)〔2018〕2 號）和《關于印發(fā)**市文化企業(yè)信用檔案管理辦法（試行）和**市文化企業(yè)、從業(yè)人員信用信息數(shù)據(jù)庫管理制度（試行）的通知》（南文新廣規(guī)〔2018〕3 號），按照審查流程和方式，在本局門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見，嚴格對照《實施方案》中的 18 條標準逐條審查，經(jīng)審查，沒有違反任何一項標準，已印發(fā)并按要求報市法制辦備案。下一步，我局嚴格按照《實施方案》和我局公平競爭審查工作程序，開展新出臺規(guī)范性文件審查。同時，不斷健全競爭政策，加快建設和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場體系。