高考政治一輪復(fù)習(xí) 政治生活 第二單元第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督課件 新人教版必修2

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1、第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督 2014高考導(dǎo)航考綱展示考綱展示命題特點(diǎn)命題特點(diǎn)核心提示核心提示政府政府權(quán)力權(quán)力的行的行使使與與監(jiān)監(jiān)督督1.政府依法行政政府依法行政的意義和要求的意義和要求2.審慎行使權(quán)力審慎行使權(quán)力,科學(xué)民主決策科學(xué)民主決策3.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的行制約和監(jiān)督的意義意義4.我國(guó)行政監(jiān)督我國(guó)行政監(jiān)督體系體系1.從考查內(nèi)容上看，本課考從考查內(nèi)容上看，本課考點(diǎn)在高考中占有重要地位，點(diǎn)在高考中占有重要地位，都以熱點(diǎn)材料為背景，綜合都以熱點(diǎn)材料為背景，綜合考查政府的相關(guān)知識(shí)，單一考查政府的相關(guān)知識(shí)，單一考查某一知識(shí)點(diǎn)的較少?？疾槟骋恢R(shí)點(diǎn)的較少。2.從考查形式上看，各種題

2、從考查形式上看，各種題型均有考查，且以非選擇題型均有考查，且以非選擇題為主。為主。3.在能力考查上，突出考查在能力考查上，突出考查學(xué)生獲取和解讀信息、論證學(xué)生獲取和解讀信息、論證和探討問(wèn)題的能力。和探討問(wèn)題的能力。一個(gè)關(guān)鍵：對(duì)政一個(gè)關(guān)鍵：對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵和監(jiān)督的關(guān)鍵兩個(gè)要求：依法兩個(gè)要求：依法行政、樹(shù)立政府行政、樹(shù)立政府權(quán)威的要求權(quán)威的要求三個(gè)意義：依法三個(gè)意義：依法行政的意義、對(duì)行政的意義、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義、約和監(jiān)督的意義、政府實(shí)施政府實(shí)施“陽(yáng)光陽(yáng)光工程工程”的意義的意義政府政府的權(quán)的權(quán)威威5.政府的權(quán)威及政府的權(quán)威及其體現(xiàn)其體現(xiàn)6.我

3、國(guó)政我國(guó)政府權(quán)威的來(lái)源和府權(quán)威的來(lái)源和樹(shù)立樹(shù)立本節(jié)目錄本節(jié)目錄考點(diǎn)內(nèi)容解讀考點(diǎn)內(nèi)容解讀考能提高演練考能提高演練社會(huì)生活鏈接社會(huì)生活鏈接易錯(cuò)易混警示易錯(cuò)易混警示考點(diǎn)內(nèi)容解讀考點(diǎn)內(nèi)容解讀考點(diǎn)一考點(diǎn)一政府依法行政的意義和要求政府依法行政的意義和要求主干梳理主干梳理1依法行政的含義依法行政的含義政府及其工作人員的權(quán)力由政府及其工作人員的權(quán)力由_授予，行使行政權(quán)力必須授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)依據(jù)_和和_規(guī)定，這就是依法行政。規(guī)定，這就是依法行政。2政府依法行政的原因政府依法行政的原因(1)必要性：政府依法行政是貫徹必要性：政府依法行政是貫徹_方略、提高方略、提高_(dá)的基本要求的基本要求,體現(xiàn)了體現(xiàn)了_的

4、原則。的原則。法律法律憲法憲法法律法律依法治國(guó)依法治國(guó)行政管理水平行政管理水平對(duì)人民負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)(2)意義：有利于保障意義：有利于保障_的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)_，保證政府及其，保證政府及其_不變質(zhì)，增強(qiáng)政府不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的_和和_，提高行，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)法律，推進(jìn)_建設(shè)。建設(shè)。3政府依法行政的具體要求政府依法行政的具體要求政府依法行政的具體要求是：合法行政，合理行政，政府依法行政的具體要求是：合法行政，合理

5、行政， _，高效便民，誠(chéng)實(shí)守信，高效便民，誠(chéng)實(shí)守信， _。人民群眾人民群眾廉政建設(shè)廉政建設(shè)工作人員工作人員缺失缺失濫用濫用社會(huì)主義民主法制社會(huì)主義民主法制程序正當(dāng)程序正當(dāng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一權(quán)責(zé)統(tǒng)一深剖細(xì)析深剖細(xì)析正確區(qū)分依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政正確區(qū)分依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政依法治國(guó)依法治國(guó)依法執(zhí)政依法執(zhí)政依法行政依法行政區(qū)區(qū)別別含義含義就是廣大人民群眾就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，憲法和法律規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)、管管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)管理社會(huì)事務(wù)堅(jiān)持依法治堅(jiān)持依法治國(guó)國(guó),領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)立立法法,帶帶頭守頭守法法,保保護(hù)執(zhí)護(hù)執(zhí)法法

6、,不不斷推進(jìn)國(guó)斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的法化和社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化制化、規(guī)范化政府及其工作人員政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)依據(jù)憲法和法律規(guī)定定地位地位它是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治它是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略理國(guó)家的基本方略是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式的基本方式是法治國(guó)家的重要是法治國(guó)家的重要標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)依法治標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵國(guó)的關(guān)鍵主體主體黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾民群眾中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)共產(chǎn)黨政府政府聯(lián)系聯(lián)系依法行政和依法執(zhí)政都是依法治國(guó)的要求；黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法依法行政和

7、依法執(zhí)政都是依法治國(guó)的要求；黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政是行政機(jī)關(guān)依法行政的保證；行政機(jī)關(guān)依法行政是黨領(lǐng)執(zhí)政是行政機(jī)關(guān)依法行政的保證；行政機(jī)關(guān)依法行政是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施依法治國(guó)方略的重要環(huán)節(jié)和依法執(zhí)政的關(guān)鍵導(dǎo)人民實(shí)施依法治國(guó)方略的重要環(huán)節(jié)和依法執(zhí)政的關(guān)鍵 典題例析 (2012高考海南卷)為了提高法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的成效，某省制定20092012年法治城市創(chuàng)建考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，在“權(quán)力行使得到規(guī)范”、“依法維護(hù)和保障公民合法權(quán)利”等方面提出了具體的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)法治城市建設(shè)的考核辦法，進(jìn)一步() 提升了市民的公民意識(shí)和政治素養(yǎng)提升了地方政府的執(zhí)政能力體現(xiàn)了提高依法行政水平的要求細(xì)化了政府部門的權(quán)力與責(zé)任

8、 AB C D【解析解析】本題考查政府依法行政的意義和要求，考查考生本題考查政府依法行政的意義和要求，考查考生調(diào)動(dòng)運(yùn)用知識(shí)分析說(shuō)明問(wèn)題的能力。調(diào)動(dòng)運(yùn)用知識(shí)分析說(shuō)明問(wèn)題的能力。在材料中未體現(xiàn)，不在材料中未體現(xiàn)，不選；選；應(yīng)為提升了地方政府的應(yīng)為提升了地方政府的“行政行政”能力，能力，“執(zhí)政執(zhí)政”的行的行為主體是為主體是“黨黨”。符合題干要求，故答案選符合題干要求，故答案選D?！敬鸢复鸢浮緿【點(diǎn)撥點(diǎn)撥】在考查依法行政知識(shí)的時(shí)候，往往把依法行政的在考查依法行政知識(shí)的時(shí)候，往往把依法行政的要求具體到行政行為當(dāng)中，從具體行政行為中判斷是否做到要求具體到行政行為當(dāng)中，從具體行政行為中判斷是否做到了依法行政

9、。了依法行政。1提高政府依法行政的水平的措施提高政府依法行政的水平的措施(1)加強(qiáng)加強(qiáng)_工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范_行為。行為。(2)加強(qiáng)行政加強(qiáng)行政_建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。(3)深化行政深化行政_改革改革,努力形成權(quán)責(zé)一致、努力形成權(quán)責(zé)一致、_、決策科學(xué)、決策科學(xué)、 _、監(jiān)督有力的行政管、監(jiān)督有力的行政管理體制。理體制。2.權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系：權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系：有權(quán)必有責(zé)有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要賠償。侵權(quán)要賠償。 考點(diǎn)二考點(diǎn)二審慎行使權(quán)力審

10、慎行使權(quán)力,科學(xué)民主決策科學(xué)民主決策主干梳理主干梳理立法立法行政執(zhí)法行政執(zhí)法執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法隊(duì)伍管理體制管理體制分工合理分工合理執(zhí)行順暢執(zhí)行順暢3審慎行使權(quán)力審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策科學(xué)民主決策(1)原因：政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政原因：政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。政府必須審慎行使權(quán)府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生。政府必須審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持力，堅(jiān)持_決策、決策、 _決策。決策。(2)具體表現(xiàn)：我國(guó)政府正在推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化建設(shè)，具體表現(xiàn)：我國(guó)政府正在推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化建設(shè)，以提高決策水平。例如：不斷完善決策信息和智力支持

11、系以提高決策水平。例如：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛(ài)惜民力。決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛(ài)惜民力?？茖W(xué)科學(xué)民主民主依法行政具體包括三個(gè)方面依法行政具體包括三個(gè)方面(1)行政權(quán)的來(lái)源必須有法律依據(jù)，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力不是固有行政權(quán)的來(lái)源必須有法律依據(jù)，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力不是固有的、自封的，而是來(lái)源于人民，通過(guò)人民代表大會(huì)及其常委的、自封的，而是來(lái)源于人民，通過(guò)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定法律賦予的。會(huì)制定法律賦予的。(2)行政權(quán)的行使必須遵守法律，嚴(yán)格依法履行管

12、理職責(zé)，既行政權(quán)的行使必須遵守法律，嚴(yán)格依法履行管理職責(zé)，既不越權(quán)又不瀆職，辦事權(quán)限和辦事程序合法。不越權(quán)又不瀆職，辦事權(quán)限和辦事程序合法。(3)行政機(jī)關(guān)違法行政，必須承擔(dān)法律責(zé)任，體現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任行政機(jī)關(guān)違法行政，必須承擔(dān)法律責(zé)任，體現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)的統(tǒng)一。和義務(wù)的統(tǒng)一。深剖細(xì)析深剖細(xì)析 (2012高考江蘇卷)據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至2011年12月底，我國(guó)微博用戶達(dá)到2.5億，占網(wǎng)民總數(shù)的48.7%，政府部門通過(guò)認(rèn)證的新浪微博覆蓋了全國(guó)所有省、自治區(qū)、直轄市和特別行政區(qū)。微博在多起公共事件和公共討論中，充分展現(xiàn)其及時(shí)傳播信息、快捷發(fā)布言論和反饋輿情的功能。對(duì)此有網(wǎng)民認(rèn)為：微博是健康的

13、現(xiàn)代溝通渠道。 典題例析典題例析【解析解析】本題考查我國(guó)公民參與政治生活的基本原則、政本題考查我國(guó)公民參與政治生活的基本原則、政府工作的基本原則、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督，考查考生調(diào)動(dòng)府工作的基本原則、政府權(quán)力的行使與監(jiān)督，考查考生調(diào)動(dòng)運(yùn)用知識(shí)分析解決問(wèn)題的能力。審讀材料可知，微博在多起運(yùn)用知識(shí)分析解決問(wèn)題的能力。審讀材料可知，微博在多起公共事件和公共討論中，一頭連接著政府，一頭連接著公公共事件和公共討論中，一頭連接著政府，一頭連接著公民，因此，用好微博需要政府和公民共同努力。前者涉及政民，因此，用好微博需要政府和公民共同努力。前者涉及政府權(quán)力的行使，后者涉及公民有序政治參與。據(jù)此回顧教材府權(quán)力的

14、行使，后者涉及公民有序政治參與。據(jù)此回顧教材知識(shí)，不難得出答案。知識(shí)，不難得出答案?！敬鸢复鸢浮抗襁\(yùn)用微博傳遞信息、發(fā)表言論，要堅(jiān)持權(quán)利公民運(yùn)用微博傳遞信息、發(fā)表言論，要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則。政府要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，保障與義務(wù)相統(tǒng)一的原則。政府要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，保障公民通過(guò)微博真正享有和行使權(quán)利；要提高依法行政水平，公民通過(guò)微博真正享有和行使權(quán)利；要提高依法行政水平，通過(guò)微博實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。通過(guò)微博實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。 【點(diǎn)撥點(diǎn)撥】政府權(quán)力的運(yùn)行包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府權(quán)力的運(yùn)行包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。從決策來(lái)講，要依法民主科學(xué)決策；從

15、執(zhí)行來(lái)說(shuō)，要嚴(yán)格規(guī)從決策來(lái)講，要依法民主科學(xué)決策；從執(zhí)行來(lái)說(shuō)，要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；從監(jiān)督來(lái)說(shuō)，要自覺(jué)接受行政系統(tǒng)內(nèi)外部范公正文明執(zhí)法；從監(jiān)督來(lái)說(shuō)，要自覺(jué)接受行政系統(tǒng)內(nèi)外部的監(jiān)督，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。做到這些，政府必須堅(jiān)持為人民服的監(jiān)督，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。做到這些，政府必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則。務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則。1對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性(1)權(quán)力是把權(quán)力是把_。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、。政府權(quán)力運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福令行禁止、造福_;權(quán)力一旦被濫用權(quán)力一旦被濫用,超越了法律的界限，超越了法律的界限，就

16、會(huì)滋生就會(huì)滋生_，貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)，貽害無(wú)窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。(2)政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持_、做好工作的必要保證。、做好工作的必要保證。 考點(diǎn)三考點(diǎn)三對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義主干梳理主干梳理雙刃劍雙刃劍人民人民腐敗腐敗依法行政依法行政2對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，政府只有接受監(jiān)督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的作出正確的_；才能提高行政水平和工作效率，防止和；才能提高行政水平和工

17、作效率，防止和減少工作減少工作_；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢；才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等交易等_行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所行為，保證清正廉潔；才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有_和和_的政府。的政府。決策決策失誤失誤腐敗腐敗權(quán)威權(quán)威公信力公信力3如何對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督如何對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督(1)有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督_。這個(gè)機(jī)制。這個(gè)機(jī)制,一靠一靠_,二靠二靠_，二者缺一不可。，二者缺一不可。發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)

18、督，就要切實(shí)保障廣大人民發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。(2)建立全面的行政監(jiān)督體系。建立全面的行政監(jiān)督體系。(3)積極實(shí)施積極實(shí)施“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”。機(jī)制機(jī)制民主民主法制法制依法行政與依法治國(guó)、對(duì)人民負(fù)責(zé)和自覺(jué)接

19、受監(jiān)督的關(guān)系依法行政與依法治國(guó)、對(duì)人民負(fù)責(zé)和自覺(jué)接受監(jiān)督的關(guān)系 (1)依法行政是依法治國(guó)的具體體現(xiàn)，是依法治國(guó)方略的依法行政是依法治國(guó)的具體體現(xiàn)，是依法治國(guó)方略的重要環(huán)節(jié)。重要環(huán)節(jié)。只有各級(jí)政府機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行只有各級(jí)政府機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行政，才能把依法治國(guó)落到實(shí)處。政，才能把依法治國(guó)落到實(shí)處。依法治國(guó)為依法行政開(kāi)依法治國(guó)為依法行政開(kāi)辟了道路，創(chuàng)造了前提條件。辟了道路，創(chuàng)造了前提條件。(2)依法行政是對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。憲法和法律是黨的依法行政是對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。從根本上講，政府堅(jiān)持依主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。從根本上講，政

20、府堅(jiān)持依法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，就是體現(xiàn)法行政，就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，就是體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。深剖細(xì)析深剖細(xì)析 (3)要做到依法行政、體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)和依法治國(guó)的原則，就必須自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。這是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能建立起一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府。 (4)實(shí)行依法治國(guó)、依法行政的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。所以，依法行政做到了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一。 (2012高考山東卷)2012年國(guó)家采取一系列經(jīng)濟(jì)措施保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展：支持企業(yè)培育自主品

21、牌；擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口；完善進(jìn)口政策，搭建更多的進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)等等。同時(shí)，國(guó)家進(jìn)一步營(yíng)造公平透明的市場(chǎng)環(huán)境，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，健全制約和監(jiān)督機(jī)制，提高政府服務(wù)水平。典題例析典題例析據(jù)材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析為保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展據(jù)材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，分析為保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展政府應(yīng)如何提高服務(wù)水平。政府應(yīng)如何提高服務(wù)水平?！窘馕鼋馕觥勘绢}考查政府的主要職能、政府工作的基本原則本題考查政府的主要職能、政府工作的基本原則等知識(shí)，考查考生調(diào)動(dòng)運(yùn)用知識(shí)分析解決問(wèn)題的能力。解答等知識(shí)，考查考生調(diào)動(dòng)運(yùn)用知識(shí)分析解決問(wèn)題的能力。解答本題，要注意設(shè)問(wèn)主體本題，要

22、注意設(shè)問(wèn)主體“政府政府”，依據(jù)材料中的信息，調(diào)動(dòng)，依據(jù)材料中的信息，調(diào)動(dòng)政府職能、責(zé)任和審慎用權(quán)、依法行政的知識(shí)，可以得出問(wèn)政府職能、責(zé)任和審慎用權(quán)、依法行政的知識(shí)，可以得出問(wèn)題答案。題答案?！敬鸢复鸢浮空袑?shí)履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能和政府要切實(shí)履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能和提供社會(huì)公共服務(wù)的職能；堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民提供社會(huì)公共服務(wù)的職能；堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持依法行政，審慎行使權(quán)力；自覺(jué)接受監(jiān)負(fù)責(zé)的原則；堅(jiān)持依法行政，審慎行使權(quán)力；自覺(jué)接受監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度。督，增強(qiáng)工作透明度?！军c(diǎn)撥點(diǎn)撥】服務(wù)型政府是以人為本的政府，政府必須服務(wù)于服務(wù)型政府是以

23、人為本的政府，政府必須服務(wù)于人民，接受人民的監(jiān)督。服務(wù)型政府是透明政府，政府透明人民，接受人民的監(jiān)督。服務(wù)型政府是透明政府，政府透明了，人民才能隨時(shí)觀察政府是不是在為實(shí)現(xiàn)人民利益努力。了，人民才能隨時(shí)觀察政府是不是在為實(shí)現(xiàn)人民利益努力。服務(wù)型政府是法治政府，政府必須依法產(chǎn)生、受法律約束、服務(wù)型政府是法治政府，政府必須依法產(chǎn)生、受法律約束、依法律辦事、對(duì)法律負(fù)責(zé)。服務(wù)型政府是責(zé)任政府，因不作依法律辦事、對(duì)法律負(fù)責(zé)。服務(wù)型政府是責(zé)任政府，因不作為、亂作為或不當(dāng)作為而造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)為、亂作為或不當(dāng)作為而造成不良后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及人員的責(zé)任。部門及人員的責(zé)任。目前，我國(guó)已經(jīng)依

24、據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)目前，我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。它包括國(guó)家督體系。它包括國(guó)家_機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，督，_的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，_機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 考點(diǎn)四考點(diǎn)四我國(guó)行政監(jiān)督體系我國(guó)行政監(jiān)督體系主干梳理主干梳理權(quán)力權(quán)力人民政協(xié)人民政協(xié)司法司法1我國(guó)行政監(jiān)督體系的分類我國(guó)行政監(jiān)督體系的分類深剖細(xì)析深剖細(xì)析標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)類別類別內(nèi)容內(nèi)容按監(jiān)按監(jiān)督督主主體體執(zhí)政黨執(zhí)政黨中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)共產(chǎn)黨權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)及其常

25、委會(huì)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)愛(ài)國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)組織愛(ài)國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)組織人民政協(xié)及其他人民政協(xié)及其他人民群眾人民群眾新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾通過(guò)法定渠道新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾通過(guò)法定渠道司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)法院、檢察院法院、檢察院政府自身政府自身監(jiān)察、審計(jì)等部門監(jiān)察、審計(jì)等部門按行按行政政系系統(tǒng)統(tǒng)行政系統(tǒng)外部行政系統(tǒng)外部國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會(huì)與公眾、司法機(jī)關(guān)會(huì)與公眾、司法機(jī)關(guān)行政系統(tǒng)內(nèi)部行政系統(tǒng)內(nèi)部上級(jí)政府、法制部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門上級(jí)政府、法制部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門按監(jiān)按監(jiān)督督的的性質(zhì)性質(zhì)權(quán)力監(jiān)督權(quán)力監(jiān)督人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、政府系統(tǒng)內(nèi)部人民代表大會(huì)及其常委會(huì)、政

26、府系統(tǒng)內(nèi)部民主監(jiān)督民主監(jiān)督人民政協(xié)、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾通過(guò)法定渠人民政協(xié)、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾通過(guò)法定渠道道法制監(jiān)督法制監(jiān)督司法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)【特別提醒特別提醒】各種監(jiān)督的法律效力是不同的。各種監(jiān)督的法律效力是不同的。(1)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。的強(qiáng)制性和法律效力。(2)政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有民主監(jiān)督的職能，社會(huì)與政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有民主監(jiān)督的職能，社會(huì)與公眾有民主監(jiān)督的權(quán)利，但不具有強(qiáng)制性和法律效力。公眾有民主監(jiān)督的權(quán)利，但不具有強(qiáng)制性和法律效力。(3)中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效

27、力，但可通過(guò)黨規(guī)黨中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可通過(guò)黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員干部進(jìn)行有效制約，并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建紀(jì)對(duì)黨員干部進(jìn)行有效制約，并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議，最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。議，最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。2政府實(shí)施陽(yáng)光工程，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督政府實(shí)施陽(yáng)光工程，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督(1)原因：自覺(jué)接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求。原因：自覺(jué)接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求。由國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定。只有自覺(jué)接受人民監(jiān)督，才由國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定。只有自覺(jué)接受人民監(jiān)督，才能更好地捍衛(wèi)人民的利益，落實(shí)為人民服務(wù)的宗旨。能更好地捍衛(wèi)人民的利益，落實(shí)為人民服務(wù)的宗旨。政府只有自覺(jué)接受群眾

28、監(jiān)督，才能依照法律賦予的權(quán)限，政府只有自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，才能依照法律賦予的權(quán)限，按照法律規(guī)定的程序依法行政。按照法律規(guī)定的程序依法行政。(2)政府自覺(jué)接受監(jiān)督的表現(xiàn)：建立政務(wù)信息公開(kāi)制度，開(kāi)放政府自覺(jué)接受監(jiān)督的表現(xiàn)：建立政務(wù)信息公開(kāi)制度，開(kāi)放政府政府“紅頭文件紅頭文件”的查閱。這些舉措的查閱。這些舉措,被稱為被稱為“陽(yáng)光工程陽(yáng)光工程”。(3)陽(yáng)光工程的意義：有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群陽(yáng)光工程的意義：有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督；有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督；有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。益，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社

29、會(huì)穩(wěn)定。 中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)提出，要加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)，健全對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制度。在國(guó)家機(jī)關(guān)中，對(duì)行政權(quán)力具有內(nèi)部監(jiān)督功能的是() 人民代表大會(huì)及其常委會(huì)各級(jí)人民法院和人民檢察院國(guó)家監(jiān)察部和地方監(jiān)察機(jī)關(guān)國(guó)家審計(jì)署和地方審計(jì)機(jī)關(guān) A B C D典題例析典題例析【解析解析】題干要求的是行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，而人民代表大題干要求的是行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，而人民代表大會(huì)及其常委會(huì)與各級(jí)人民法院、人民檢察院是行政系統(tǒng)外部會(huì)及其常委會(huì)與各級(jí)人民法院、人民檢察院是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，不符合題意，的監(jiān)督，不符合題意，舍去；監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督舍去；監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督形

30、式，且都是國(guó)家機(jī)關(guān)，是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督形式，且都是國(guó)家機(jī)關(guān)，符合題符合題意。正確答案選意。正確答案選D項(xiàng)。項(xiàng)?！敬鸢复鸢浮緿【點(diǎn)撥點(diǎn)撥】法制部門的監(jiān)督是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，司法監(jiān)法制部門的監(jiān)督是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，司法監(jiān)督是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，二者不是一回事。督是行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，二者不是一回事。1政府權(quán)威是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的得政府權(quán)威是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的得到人民認(rèn)同的到人民認(rèn)同的_和和_。2政府權(quán)威的體現(xiàn)政府權(quán)威的體現(xiàn)(1)有權(quán)威的政府必定是有權(quán)威的政府必定是_的政府，它會(huì)維護(hù)憲法和的政府，它會(huì)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。法律

31、的尊嚴(yán)，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。(2)有權(quán)威的政府必定是有權(quán)威的政府必定是_、高效、團(tuán)結(jié)合作、高效、團(tuán)結(jié)合作、 _為人民服務(wù)的政府為人民服務(wù)的政府,它在廣大人民群眾中享有聲望。它在廣大人民群眾中享有聲望?？键c(diǎn)五考點(diǎn)五政府的權(quán)威及其體現(xiàn)政府的權(quán)威及其體現(xiàn)威望威望公信力公信力依法行政依法行政廉潔廉潔全心全意全心全意(3)有權(quán)威的政府必定是講信譽(yù)的政府有權(quán)威的政府必定是講信譽(yù)的政府,_，有禁則，有禁則止，它得到人民認(rèn)可和擁護(hù)。止，它得到人民認(rèn)可和擁護(hù)。(4)有權(quán)威的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會(huì)和有權(quán)威的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會(huì)和諧都會(huì)有諧都會(huì)有_作用。作用。3區(qū)別政府

32、有無(wú)權(quán)威的根本標(biāo)志：區(qū)別政府有無(wú)權(quán)威的根本標(biāo)志：政府的管理和服務(wù)是否被政府的管理和服務(wù)是否被人民人民_。有令必行有令必行促進(jìn)促進(jìn)認(rèn)可和接受認(rèn)可和接受 考點(diǎn)六考點(diǎn)六我國(guó)政府權(quán)威的來(lái)源和樹(shù)立我國(guó)政府權(quán)威的來(lái)源和樹(shù)立主干梳理主干梳理1政府權(quán)威的來(lái)源政府權(quán)威的來(lái)源從根本上講，一個(gè)政府能否具有這種權(quán)威是由從根本上講，一個(gè)政府能否具有這種權(quán)威是由_決決定的。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，定的。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護(hù)和支持，具有人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護(hù)和支持，具有歷史上任何政府都不可比擬的權(quán)威。歷史上任何政府都不

33、可比擬的權(quán)威。國(guó)家性質(zhì)國(guó)家性質(zhì)2政府權(quán)威的樹(shù)立政府權(quán)威的樹(shù)立(1)政府及其工作人員要政府及其工作人員要_、依法行政、審慎用權(quán)、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要_接受人民監(jiān)督，與接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。人民群眾保持和諧關(guān)系。(2)政府及其工作人員要有良好的政府及其工作人員要有良好的_。(3)政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民_，情，情為民為民_，利為民，利為民_。科學(xué)決策科學(xué)決策自覺(jué)自覺(jué)業(yè)績(jī)業(yè)績(jī)所用所用所系所系所謀所謀誤區(qū)：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，所以，我國(guó)政府誤區(qū)：我國(guó)是人民民

34、主專政的社會(huì)主義國(guó)家，所以，我國(guó)政府是有權(quán)威的政府是有權(quán)威的政府分析：分析：(1)從根本上講，一個(gè)政府能否得到人民的認(rèn)同，具有從根本上講，一個(gè)政府能否得到人民的認(rèn)同，具有威望和公信力，是由其國(guó)家性質(zhì)決定的。我國(guó)是人民民主專政威望和公信力，是由其國(guó)家性質(zhì)決定的。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，政府與人民的根本利益是一致的，這決定了的社會(huì)主義國(guó)家，政府與人民的根本利益是一致的，這決定了我國(guó)政府能得到人民的擁護(hù)和支持，應(yīng)當(dāng)是有權(quán)威的政府。我國(guó)政府能得到人民的擁護(hù)和支持，應(yīng)當(dāng)是有權(quán)威的政府。深剖細(xì)析深剖細(xì)析 (2)我國(guó)政府樹(shù)立權(quán)威，要做到以下幾個(gè)方面的工作： 政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政，審

35、慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要自覺(jué)接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。 政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。 政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。 (3)政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受，是區(qū)別有權(quán)威與無(wú)權(quán)威政府的標(biāo)志，不能僅僅由國(guó)家性質(zhì)判斷政府是否具有權(quán)威。 閱讀材料，回答問(wèn)題。 中國(guó)古代，鼎是帝王之事，或記錄大事，或賜給大臣。我國(guó)政府在全國(guó)范圍內(nèi)免除農(nóng)業(yè)稅后，河北省靈壽縣一農(nóng)民親手鑄造一只252公斤的“告別田賦鼎”。中央電視臺(tái)對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道，引起了廣大農(nóng)民的共鳴。典題例析典題例析用政府權(quán)威的有關(guān)知識(shí)分析農(nóng)民鑄造用政府權(quán)威的有關(guān)知識(shí)分析農(nóng)民鑄造“

36、告別田賦鼎告別田賦鼎”一事所一事所蘊(yùn)含的道理。蘊(yùn)含的道理?！窘馕鼋馕觥勘绢}以農(nóng)民鑄造本題以農(nóng)民鑄造“告別田賦鼎告別田賦鼎”為背景，考查政為背景，考查政府權(quán)威的知識(shí)?；卮饡r(shí)可從農(nóng)民鑄鼎的原因及這一事件表明府權(quán)威的知識(shí)。回答時(shí)可從農(nóng)民鑄鼎的原因及這一事件表明了什么兩方面作答。了什么兩方面作答。【答案答案】鑄鼎，在古代是帝王之事，但今天農(nóng)民鑄造鑄鼎，在古代是帝王之事，但今天農(nóng)民鑄造“告告別田賦鼎別田賦鼎”則是人民認(rèn)可政府的具體表現(xiàn)。農(nóng)民鑄鼎的原因則是人民認(rèn)可政府的具體表現(xiàn)。農(nóng)民鑄鼎的原因在于政府免除了農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民告別了千年在于政府免除了農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民告別了千年“皇糧國(guó)稅皇糧國(guó)稅”。在全國(guó)范圍免除農(nóng)

37、業(yè)稅是我國(guó)政府依法有效履行其職能的體在全國(guó)范圍免除農(nóng)業(yè)稅是我國(guó)政府依法有效履行其職能的體現(xiàn)。農(nóng)民鑄鼎一事表明，政府只有堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民現(xiàn)。農(nóng)民鑄鼎一事表明，政府只有堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能得到人民認(rèn)可，真正樹(shù)立起權(quán)威。所系、利為民所謀，才能得到人民認(rèn)可，真正樹(shù)立起權(quán)威?！军c(diǎn)撥點(diǎn)撥】從根本上講，一個(gè)政府能否具有權(quán)威的根本因素從根本上講，一個(gè)政府能否具有權(quán)威的根本因素是國(guó)家性質(zhì)，而不是政府及其工作人員履行職責(zé)的效果。是國(guó)家性質(zhì)，而不是政府及其工作人員履行職責(zé)的效果。易錯(cuò)易混警示易錯(cuò)易混警示1提高政府依法行政水平，必須加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)提高政府依法行政水平，必須加強(qiáng)立

38、法工作，提高立法質(zhì)量，因此，政府屬于立法機(jī)關(guān)量，因此，政府屬于立法機(jī)關(guān)【警示警示】 (1)依法行政是指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授依法行政是指政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。因此，提高政予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。因此，提高政府依法行政水平，必須加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)府依法行政水平，必須加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(2)在我國(guó)，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法在我國(guó)，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，是國(guó)家立法機(jī)關(guān)。我國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)權(quán)，是國(guó)家立法機(jī)關(guān)。我

39、國(guó)政府是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院雖有權(quán)制定關(guān)，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院雖有權(quán)制定行政法規(guī)，但要以憲法和法律為依據(jù)而不得同它們相抵觸。行政法規(guī)，但要以憲法和法律為依據(jù)而不得同它們相抵觸。 訓(xùn)練1 某市施行政府重大行政決策合法性審查，凡政府決策承辦單位向市政府報(bào)送重大行政決策的方案，都須經(jīng)市政府法制部門進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的，不予提請(qǐng)市政府決策會(huì)議審議。這表明() 合法性審查是政府正確決策的重要環(huán)節(jié)政府沒(méi)有法律授權(quán)不得行使權(quán)力政府法制部門形成對(duì)決策部門的制衡公民依法享有對(duì)政府決策機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán) A B. C. D.解析：選解析：選

40、A。“凡政府決策凡政府決策都須經(jīng)市政府法制部門進(jìn)行合都須經(jīng)市政府法制部門進(jìn)行合法性審查法性審查”，這說(shuō)明合法性審查是政府正確決策的重要環(huán)，這說(shuō)明合法性審查是政府正確決策的重要環(huán)節(jié)，政府沒(méi)有法律授權(quán)不得行使權(quán)力，正確。我國(guó)各部節(jié)，政府沒(méi)有法律授權(quán)不得行使權(quán)力，正確。我國(guó)各部門是分工合作的關(guān)系非相互制衡的關(guān)系，錯(cuò)誤。市政府法門是分工合作的關(guān)系非相互制衡的關(guān)系，錯(cuò)誤。市政府法制部門合法性審查，屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，錯(cuò)誤。制部門合法性審查，屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，錯(cuò)誤。2有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督作用約和監(jiān)督作用【警示警示

41、】為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)為了防止權(quán)力的濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)督。有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。制。這個(gè)機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。訓(xùn)練訓(xùn)練2 近年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全了近年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，健全了質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。如果質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。如果用一句話來(lái)說(shuō)明上述做法，最合適的是用一句話來(lái)說(shuō)明上述做法，最合適的是()A.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位日益鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核

42、心地位日益鞏固B加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督加強(qiáng)法制對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督C人民當(dāng)家作主權(quán)利的全面實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)利的全面實(shí)現(xiàn)D我國(guó)的行政監(jiān)督體系不斷健全我國(guó)的行政監(jiān)督體系不斷健全解析：選解析：選B?！坝弥贫裙軝?quán)、管事、管人用制度管權(quán)、管事、管人”，是用法律制度對(duì)，是用法律制度對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，權(quán)力的制約和監(jiān)督，B項(xiàng)符合題意。項(xiàng)符合題意。A、C、D三項(xiàng)干肢不符，三項(xiàng)干肢不符，應(yīng)排除。應(yīng)排除。3合理行政與合法行政合理行政與合法行政【警示警示】合法行政和合理行政既有區(qū)別也有聯(lián)系。合法行政合法行政和合理行政既有區(qū)別也有聯(lián)系。合法行政是指政府在實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的是指政府在實(shí)施行政

43、管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。合理行政是指政府在實(shí)施行政管理時(shí)，要遵循公規(guī)定進(jìn)行。合理行政是指政府在實(shí)施行政管理時(shí)，要遵循公平、公正原則。合理行政要在合法的前提下進(jìn)行，不能超越平、公正原則。合理行政要在合法的前提下進(jìn)行，不能超越法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。合理行政是對(duì)正式實(shí)施行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。合理行政是對(duì)正式實(shí)施行政管理的更高要求。的更高要求。訓(xùn)練訓(xùn)練3 國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，約談部分企業(yè)建議穩(wěn)定國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，約談部分企業(yè)建議穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，并非行政干預(yù)，是為了引導(dǎo)企業(yè)正確行使定價(jià)自市場(chǎng)價(jià)格，并非行政干預(yù)，是為了引導(dǎo)企業(yè)正確行使定價(jià)自主權(quán)；約談效果良好，多

44、數(shù)企業(yè)愿意主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為主權(quán)；約談效果良好，多數(shù)企業(yè)愿意主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為穩(wěn)定物價(jià)做出貢獻(xiàn)；價(jià)格主管部門一貫充分尊重企業(yè)定價(jià)自穩(wěn)定物價(jià)做出貢獻(xiàn)；價(jià)格主管部門一貫充分尊重企業(yè)定價(jià)自主權(quán)，堅(jiān)持依法行政。國(guó)家發(fā)改委上述做法符合依法行政主權(quán)，堅(jiān)持依法行政。國(guó)家發(fā)改委上述做法符合依法行政_的要求。的要求。()權(quán)責(zé)統(tǒng)一權(quán)責(zé)統(tǒng)一合理行政合理行政程序正當(dāng)程序正當(dāng)合法行政合法行政A B C D解析：選解析：選A?！皟r(jià)格主管部門一貫充分尊重企業(yè)定價(jià)自主價(jià)格主管部門一貫充分尊重企業(yè)定價(jià)自主權(quán)權(quán)”、“約談部分企業(yè)建議穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格約談部分企業(yè)建議穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格”，既是發(fā)改委，既是發(fā)改委依法行使穩(wěn)定物價(jià)的權(quán)力，也體

45、現(xiàn)了政府實(shí)施行政管理時(shí)依法行使穩(wěn)定物價(jià)的權(quán)力，也體現(xiàn)了政府實(shí)施行政管理時(shí)有人情味，公平、公正，有人情味，公平、公正，符合題意，故答案選符合題意，故答案選A。干肢不符，應(yīng)舍去。干肢不符，應(yīng)舍去。社會(huì)生活鏈接社會(huì)生活鏈接甘肅大力推行甘肅大力推行“效能風(fēng)暴效能風(fēng)暴”【背景材料背景材料】(鏈接生活實(shí)例！鏈接生活實(shí)例！)材料材料1：2012年年12月月10日，甘肅省舉行效能日，甘肅省舉行效能風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)展情況新聞發(fā)布會(huì)，省紀(jì)委副風(fēng)暴行動(dòng)進(jìn)展情況新聞發(fā)布會(huì)，省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)、省效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)書記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)、省效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王建太介紹說(shuō)，調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王建太介紹

46、說(shuō)，省第十二次黨代會(huì)以來(lái)，全省各級(jí)各部門著力打好行政審批省第十二次黨代會(huì)以來(lái)，全省各級(jí)各部門著力打好行政審批制度改革、公共資源配置市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范制度改革、公共資源配置市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率行政執(zhí)法行為、提升工作效率“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在全省迅速，在全省迅速掀起了一場(chǎng)效能風(fēng)暴行動(dòng)，初步取得了階段性成效。掀起了一場(chǎng)效能風(fēng)暴行動(dòng)，初步取得了階段性成效。 材料2：甘肅省政府進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)，省級(jí)政府部門行政審批事項(xiàng)由原來(lái)的2 315項(xiàng)，減少到563項(xiàng)，累計(jì)取消1 752項(xiàng)，減幅達(dá)到75.7%。全面清理行政執(zhí)法事項(xiàng)，確權(quán)限權(quán)，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法

47、行為，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題。起草甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定，對(duì)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)、范圍、種類和幅度提出規(guī)范要求。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。設(shè)立省效能風(fēng)暴行動(dòng)投訴中心，在省糾風(fēng)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)效能風(fēng)暴行動(dòng)投訴受理窗口，受理群眾投訴舉報(bào)，協(xié)調(diào)辦理和解決群眾投訴反映的問(wèn)題。【命題視角命題視角】(打開(kāi)思維之窗！打開(kāi)思維之窗！) 命題角度命題角度1：結(jié)合材料，分析甘肅省大力推行：結(jié)合材料，分析甘肅省大力推行“效能風(fēng)暴效能風(fēng)暴”行動(dòng)的原因。行動(dòng)的原因。提示：提示：(1)人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。甘肅省大力人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。甘肅省大力推行推行“效能風(fēng)

48、暴效能風(fēng)暴”行動(dòng)，發(fā)揮了人民群眾對(duì)政府監(jiān)督的作行動(dòng)，發(fā)揮了人民群眾對(duì)政府監(jiān)督的作用，有利于維護(hù)人民民主專政的國(guó)家政權(quán)。用，有利于維護(hù)人民民主專政的國(guó)家政權(quán)。(2)我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對(duì)我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。大力推行人民負(fù)責(zé)。大力推行“效能風(fēng)暴效能風(fēng)暴”行動(dòng)，有利于為廣大百姓行動(dòng)，有利于為廣大百姓及民資企業(yè)提供更高效、更人性化的服務(wù)。及民資企業(yè)提供更高效、更人性化的服務(wù)。(3)大力推行大力推行“效能風(fēng)暴效能風(fēng)暴”行動(dòng)，是政府依法行政的要求，有行動(dòng)，是政府依法行政的要求，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，增利于保障

49、人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政強(qiáng)政府權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法管理水平；有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)。律，推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)。(4)有利于轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府。有利于轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府。 命題角度命題角度2：結(jié)合材料：結(jié)合材料2，說(shuō)明甘肅省政府是如何提高依法行，說(shuō)明甘肅省政府是如何提高依法行政水平的。政水平的。提示：提示：(1)堅(jiān)持高效便民、合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等堅(jiān)持高效便民、合法行政、程序正

50、當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等原則，積極落實(shí)依法行政的要求。原則，積極落實(shí)依法行政的要求。(2)加強(qiáng)立法工作加強(qiáng)立法工作,提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(3)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。(4)深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。(5)建立行政監(jiān)督體系，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，這是堅(jiān)持依法行建

51、立行政監(jiān)督體系，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，這是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政、做好工作的必要保證?！緞?chuàng)新體驗(yàn)創(chuàng)新體驗(yàn)】(提升做題能力！提升做題能力！)1省第十二次黨代會(huì)以來(lái)，甘肅省各級(jí)各部門著力打好行政省第十二次黨代會(huì)以來(lái)，甘肅省各級(jí)各部門著力打好行政審批制度改革、公共資源配置市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、審批制度改革、公共資源配置市場(chǎng)化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。甘肅省。甘肅省政府這樣做政府這樣做()是貫徹依法治國(guó)方略的基本要求是貫徹依法治國(guó)方略的基本要求是提高行政管理水平是提高行政管理水平的基本要求的基本要求體現(xiàn)了對(duì)人

52、民負(fù)責(zé)的原則體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則履行了政府提履行了政府提供社會(huì)公共服務(wù)的職能供社會(huì)公共服務(wù)的職能A B C D解析：選解析：選D。甘肅省著力打好。甘肅省著力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”目的在于提高目的在于提高工作效率，加強(qiáng)政府依法行政能力，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原工作效率，加強(qiáng)政府依法行政能力，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，則，正確。正確。正確回答了政府堅(jiān)持依法行政的原因，符正確回答了政府堅(jiān)持依法行政的原因，符合題意。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，能夠?yàn)槠髽I(yè)和社會(huì)更好地提供服合題意。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，能夠?yàn)槠髽I(yè)和社會(huì)更好地提供服務(wù)，務(wù)，正確。正確。2甘肅省進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)，省級(jí)政府部門行政審批甘肅省進(jìn)一步削減行政審

53、批事項(xiàng)，省級(jí)政府部門行政審批事項(xiàng)由原來(lái)的事項(xiàng)由原來(lái)的2 315項(xiàng)，減少到項(xiàng)，減少到563項(xiàng)，累計(jì)取消項(xiàng)，累計(jì)取消1 752項(xiàng)，減項(xiàng)，減幅達(dá)到幅達(dá)到75.7%。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)實(shí)行減要件、減程序、。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)實(shí)行減要件、減程序、減時(shí)限的減時(shí)限的“三減三減”措施。這一措施符合依法行政的措施。這一措施符合依法行政的_要求。要求。()A精簡(jiǎn)效能精簡(jiǎn)效能 B程序正當(dāng)程序正當(dāng) C高效便民高效便民 D權(quán)責(zé)統(tǒng)一權(quán)責(zé)統(tǒng)一解析：選解析：選C。進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)，能夠提高辦事效率，。進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)，能夠提高辦事效率，符合依法行政高效便民要求，故答案選符合依法行政高效便民要求，故答案選C。A

54、項(xiàng)是政府職能轉(zhuǎn)項(xiàng)是政府職能轉(zhuǎn)變的要求，不符合題意。變的要求，不符合題意。B、D兩項(xiàng)材料體現(xiàn)不出。兩項(xiàng)材料體現(xiàn)不出。3甘肅省全面清理行政執(zhí)法事項(xiàng)，確權(quán)限權(quán)甘肅省全面清理行政執(zhí)法事項(xiàng)，確權(quán)限權(quán),切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為法行為,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題。多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法違背問(wèn)題。多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法違背()合法行政原則合法行政原則高效便民原則高效便民原則合理行政原則合理行政原則權(quán)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則責(zé)統(tǒng)一原則A B C D解析：選解析：選B?！岸囝^執(zhí)法多頭執(zhí)法”造成職責(zé)不清，違背權(quán)責(zé)統(tǒng)一原造成職責(zé)不清，違背權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，則，符合題意。符合題意。“多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法”造成造成效率低下，違背高效便民原則，效率低下，違背高效便民原則，符合題意。符合題意。