農村工作實踐和思考匯編

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農村工作實踐和思考我自從走上基層領導崗位后，曾經擔任過 xx 縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、縣委農工部長、縣農業(yè)局長、政府分管農業(yè)的副縣長、縣人大常委會副主任(負責聯(lián)系全縣農業(yè)、農村工作) ?；緤^斗在 xx 縣農業(yè)農村工作第一線，與農民打交道、交朋友。工作中，曾經有過痛苦的失誤，也有過成功的慰籍。如今，壯士暮年，即將退役，將這些自己曾經思考過、實踐過的觀點或者認識作一下整理、歸納，我覺得是一件極為有意義的事情，權當作為自己的工作小傳也罷。培養(yǎng)出一個人才，能帶動一個家庭乃至一個地區(qū)的脫貧1984 年，我擔任新華區(qū)區(qū)委書記。新華是一個貧困山區(qū)，脫貧任務非常繁重。在這一年的區(qū)委教育工作會議上，我代表區(qū)黨委鄭重地提出，教育與脫貧是緊密聯(lián)系在一起的，培養(yǎng)出一個人才，就能帶動一個家庭乃至一個地區(qū)的脫貧。從此，新華上下齊心，一手抓教育，一手抓發(fā)展，使新華的教育質量迅速提升，名列全縣前茅。每年有大批的考生考取高中或中專，有越來越多的人考入大專院校。這些畢業(yè)生有的回到家鄉(xiāng)后帶頭發(fā)家致富，有的在外闖世界、長才干、顯身手，在這些人才資源的帶動和影響下，遠近聞名的貧困山區(qū)發(fā)生了日新月異的變化，農民人均收入一年比一年提高，山區(qū)面貌一年比一年改變，實現(xiàn)了真正意義上的脫貧。同時在這些人才資源的帶動下，很多農戶舉家遷入城鎮(zhèn)，使山區(qū)農民過上了城市人的生活。扶貧首先要扶志1988 年，我調入縣委農村工作部，任部長，如何帶領全縣農民脫貧致富，是當時農工部面臨的重大調研課題。通過大量的進村、入戶調查研究，一個帶有普遍性的規(guī)律在農工部班子中形成了共識，那就是，凡是有志脫貧致富的群眾，不管生存條件多么艱苦，只要借助一定的外力，在資金和技術上稍加扶持、引導，很快就能改變一窮二白的面貌。反之，永遠也逃不出“人窮志短，志短人窮”的怪圈?；谶@樣的認識，我在調研報告中誠懇地提出：貧困山區(qū)的農民，窮并不可怕，怕的是窮得沒志氣，扶貧首先要扶志，要首先幫助貧困農民把脫貧致富的志氣和信心建立起來，農民脫貧致富才能有堅實的思想基礎，有了這樣的思想基礎，再在物質上、技術上助他們一臂之力，群眾的脫貧致富就有了無窮的動力，無限的希望。這一觀點得到了縣委的認可，并長期在整個農業(yè)農村工作中得以靈活運用。展開五指比劃，不如握緊拳頭出擊xx 是全國有名的茶葉大縣，聞名于世的滇紅之鄉(xiāng)，茶葉面積和產量均名列全國前茅。但是，茶葉產業(yè)的效益一直低于其它產茶大縣，針對這個問題，1989 年，我?guī)ьI縣委農工部的同志到茶園，進初制車間，深入農戶進行全方位地調查研究。找到了我縣茶葉生產效益低下的根本原因在于全縣茶葉生產、加工、流通等環(huán)節(jié)上是各自為陣，各顯神通，形成縣內無序競爭，茶葉生產無生機、無活力、效益低下。找到問題的癥結后，調查組向縣委的報告中提出：要提高 xx 茶葉產業(yè)效益，必須團結一致，上下同心，形成拳頭，一致面對市場，展開五指比劃，不如握緊拳頭出擊，只有握緊拳頭沖擊市場，才能使 xx 茶葉在市場上占有一席之地，使 xx 茶葉大縣向茶葉強縣轉變。得到了縣委的認可和肯定。全局一盤棋1993 年，我從省委黨校畢業(yè)，組織上安排我到縣農業(yè)局任局長。這對自己來說是一個新的起點，一切都需要從頭學起，農業(yè)部門系統(tǒng)大、部門多、工作點多面廣。專業(yè)技術人員范圍廣、種類多，稍不注意，容易形成各自為陣、各吹各打，甚至于力量相互抵消的局面。針對這一實際，在 1994 年全縣農業(yè)工作大會上，我代表局領導班子旗幟鮮明地提出，要在農業(yè)局營造一種全局一盤棋的格局。并且形象地比喻，農業(yè)系統(tǒng)只能是一盤棋，圍繞政府工作目標各負其職，各盡所能，而不能象一口袋馬玲薯，表面看是一個整體，撕開口子，就各滾東西。為了形成全局一盤棋格局，全局上下齊心協(xié)力，訂職責、訂規(guī)章，各自發(fā)揮作用。同時全局還十分注意關心科技人員的切身利益，極大地激發(fā)了科技人員的工作熱情，凝聚了人心，增強了活力，全局一盤棋的格局真正形成，使全縣農業(yè)工作登上了一個新的臺階。農業(yè)生產種為先、土為本、科技措施必須綜合配套xx 是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣，如何指導好山區(qū)農業(yè)，對于自己來說是一個不小的短板，擔任農業(yè)局長以后，為了彌補這個短板，我十分注意向實踐學習，向基層學習，向科技人員學習，做到虛心請教，不恥下問。很快摸清了縣情，進入了角色。結合毛主席總結的農業(yè)八字憲法。提出了指導 xx 農業(yè)生產的三句話：農業(yè)生產種為先、土為本、科技措施必須綜合配套。經過全局上下努力，取得了明顯的效果。種為先：全縣雜交包谷、雜交水稻推廣面積達 20 萬畝以上。雜交牛、無角黑山羊、二元雜交母豬等優(yōu)良品種得到大力推廣，其它農業(yè)產業(yè)的優(yōu)質品種的推廣也有了較大的進步。土為本：全縣基本農田規(guī)劃全部完成，中低產田地改造達 30 萬畝以上，測土配方基本結束。農技措施綜合配套：運用科技聯(lián)產承包的機制，系統(tǒng)地把各種科技實用措施推廣到各個農業(yè)產業(yè)之中，科學技術是第一生產力真正體現(xiàn)在了 xx 農業(yè)生產中。內強活力、外樹形象農業(yè)是國民經濟的基礎，打好這個基礎，農業(yè)部門承擔著非常重要的職責，為了切實搞好農業(yè)部門的建設，于 1995 年全縣農業(yè)工作大會上提出：農業(yè)部門必須內強活力，外樹形象，才能承擔起應有職責。內強活力。就是把農業(yè)科技人員的勞動力作為復雜勞動尊重，鼓勵農業(yè)科技人員實行有償服務，實行科技聯(lián)產承包，并每年對所屬部門的有償服務進行量化考核，既推進了全縣農業(yè)科技的推廣運用，又提高了科技人員的待遇，同時力所能及地解決農業(yè)科技人員的住房，子女入學，就業(yè)等切身利益，激發(fā)了積極性，增強了農業(yè)部門的活力。外樹形象：大力倡導農業(yè)科技人員到一線，下基層，到田邊地角與農民交朋友，手把手指導農民推廣農業(yè)科技技術，農業(yè)部門的形象在全縣迅速提升，全縣農業(yè)科技人員成了最受農民歡迎的人?！拔逍　鄙仙?，發(fā)展山區(qū)水利xx，典型的山區(qū)農業(yè)縣，素有“山有多高，水有多高 ”的美稱，自己被調入縣人民政府任分管農業(yè)的副縣長以后，用不少時間，跑遍了縣內所有的水利工程設施?？吹酵顿Y近億元的中型水庫無任何效益時，下決心找出山區(qū)水利建設的切入點和突破口。經過全面地調研和精心地論證，提出了“五小”上山，發(fā)展山區(qū)水利的構思，(五?。盒∷?、小水溝、小水窖、小水池、小水泵)。將山區(qū)的散水集中使用，小水變?yōu)榇笏l(fā)揮效益，并在不少地方進行了五水工程的試驗示范，使山區(qū)的小水、散水發(fā)揮了大作用，取得了可觀的效益，探索出了一條發(fā)展山區(qū)水利的新路子。合力攻堅，共創(chuàng)精品，各記其功貧困縣做項目，絕大部份投資需要上級各主管部門的支持。因而也往往遭受到條塊分割的困擾，行成“神仙打架，小鬼遭殃”的尷尬局面。在全縣美女山高優(yōu)茶園建設中，我向縣人民政府建議，把茶葉、農業(yè)、水利、林業(yè)的項目集中起來，共同建設美女山高優(yōu)茶園項目。稱作“合力攻堅，共創(chuàng)精品，各記其功” ，由于上下統(tǒng)一了思想，明確了責任，凝聚了力量，使美女山高優(yōu)茶園建設真正做成了精品，這一經驗一致貫穿于 xx 做項目的始終，并迅速在全市范圍內推廣，被稱之為“xx 精神” 。建設“四位一體”激活山區(qū)農村經濟農村經濟體制改革完成后，一家一戶就成了山區(qū)經濟發(fā)展細胞，而經濟細胞是否有活力，直接決定著山區(qū)經濟的發(fā)展程度。根據(jù)這一經濟學延伸出來的原理，經過全方位的調查研究和論證，并且在小灣上達村試驗示范后，慎重地向縣委建議，要激活山區(qū)經濟的活力，需要發(fā)展四位一體經營模式，激活山區(qū)發(fā)展細胞的活力。一體即一戶農戶，四位即一口沼氣池、一口小水池、一間改造后的畜廄、一塊科技園地，引起了縣委政府的高度重視，并寫入當年的政府工作報告，迅速在全縣實施，堅實了山區(qū)經濟基礎，為當時全市興起的“三村”建設提供了借鑒。根治滑坡必須固山腳、綠山頭，硬件軟件兼顧xx 山區(qū)面積大，山高坡陡，常年降雨量豐沛，屬以滑坡為主的地質災害高發(fā)區(qū)。一九九八年 xx 境內就發(fā)生規(guī)模以上滑坡六起，給山區(qū)人民的生命財產帶來很大的損失。在治理桂花滑坡過程中，我虛心向農民群眾、技術人員請教，總結出了治理滑坡必須固山腳(筑包坎)、綠山頭(植樹造林、封山育林) ，硬件軟件兼顧經驗，在全縣范圍推廣，并組織引導群眾先后依照此經驗治理好了桂花、黑河、五家坡、劉家寨四大滑坡，保護了 200 多戶農民的生命財產安全，取得了良好的社會、經濟、生態(tài)效益，為治理山區(qū)滑坡樹立了樣榜。三足鼎立，調整農業(yè)產業(yè)結構調整好農業(yè)產業(yè)結構，直接決定著農村經濟的發(fā)展，根據(jù) xx 山區(qū)實際，縣委提出了“南糖、北煙、中部茶，糧畜林果覆蓋全縣，小區(qū)域特色經濟作補充”的調整 xx 農業(yè)產業(yè)結構的總體構思。為了貫徹縣委的決定，我經過反復論證，在全縣鄉(xiāng)村干部培訓會上提出：茶葉、核桃、畜牧三足鼎立，調整 xx 農業(yè)產業(yè)結構的提議，進一步深化了縣委調整農業(yè)產業(yè)結構的構思，得到全縣農民的支持，短短幾年，通過抓住退耕還林機遇，堅持核桃種植“五個一”標準，全縣核桃面積發(fā)展到了 152 萬畝，躍居為全國核桃大縣，通過合力攻堅，共創(chuàng)精品，全縣高優(yōu)茶園發(fā)展 30 萬畝，產量 2 萬噸以上;通過狠抓畜牧的品種改良，提升飼料品質，動物防疫，全縣畜牧產值迅速上升，目前達到了近 7 億元。成功調整農業(yè)產業(yè)結構對助推農民增收發(fā)揮了很好的作用。為 xx 農村奠定了雄厚的經濟基礎。三足鼎立支撐著 xx 山區(qū)經濟的發(fā)展。光陰荏苒，回首往事，捫心自問，這些觀點或者認識跟諸多有識之士的思想相比，實屬鳳毛麟角，而這些鳳毛麟角則是本人在實踐中用心觀察，用腦思考，用手實踐所獲取的，如果這些思考和認識能夠引起同仁的共識，我心足矣。