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社會責任論文:淺談企業(yè)的社會責任問題
摘要隨著競爭格局的變化和社會意識的普遍增強,企業(yè)社會責任問題日益突出,引起世人的關注和重視。什么是企業(yè)的社會責任?本文在對日本規(guī)范企業(yè)社會責任模式的利弊分析的基礎上,引出我國關于企業(yè)社會責任的相關法制現(xiàn)狀、特點及存在的問題,從而結合日本相關法制經(jīng)驗,從六個方面提出了對國內(nèi)現(xiàn)階段如何規(guī)范和完善企業(yè)社會責任立法、司法方面的思考與建議。
關鍵詞社會責任 公司法 社會財富
眾所周知,企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者之一,企業(yè)總體水平相當
2、程度上決定著國家經(jīng)濟水平,企業(yè)的總體效益促進國家競爭力的提高。20世紀中后期以來,全球貧富差距進一步拉大,跨國公司對世界社會經(jīng)濟發(fā)展的影響力與日俱增,企業(yè)引發(fā)的社會問題日漸突出。當代,公司負有社會責任已經(jīng)不容置疑,企業(yè)的社會責任是指企業(yè)在追求利益最大化的同時對社會應承擔的責任和應盡的義務,最終實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。強調(diào)企業(yè)的社會責任是構建企業(yè)與社會及社會與和諧關系的核心思想,企業(yè)的社會責任主要有四個層次:法律責任、市場責任、企業(yè)對自身員工負責、企業(yè)對社會、社區(qū)、環(huán)境等承擔責任。
一、日本規(guī)范企業(yè)社會責任的模式、路徑及其利弊分析
觀察日本規(guī)范企業(yè)社會責任的模式演進,不難發(fā)現(xiàn)其內(nèi)涵的各個方面,
3、交由各個方面的法律分別處理。而在關聯(lián)最大的公司法領域,即便對于公司目的采取股東利益最大化原則,也沒有完全排斥其他利益調(diào)整的原則。對于公司法本身如何規(guī)范企業(yè)社會責任,除了利用該法中既有的各種制度外,并沒有提煉制訂企業(yè)社會責任的一般原則性規(guī)定。而司法機關的判決,對于相關立法規(guī)定進行了充分合理的闡釋,為企業(yè)承擔社會責任的義務與原則提供了重要依據(jù)。
另一方面,日本近年來規(guī)范公司社會責任的新模式,是通過企業(yè)團體所制訂的自律規(guī)則,來約束企業(yè)履行社會責任。它們雖不具備法律強制力,但事實上的拘束力,促使加入這類企業(yè)團體的成員自覺遵守。更關鍵的是,這些自律規(guī)則要求其團體成員必須詳盡說明披露其義務,使得公司的股
4、東及其利害關系人,能理解該公司是在何種策略下善盡其社會責任。相反地,若其成員沒有有效遵守義務,則將受到一定的制裁。除此之外,日本企業(yè)已將履行社會責任作為企業(yè)經(jīng)營的趨勢,換句話說,企業(yè)社會責任已經(jīng)成為公司經(jīng)營的風險。無論是以自律規(guī)則取代公司法規(guī)范企業(yè)社會責任,還是公司社會責任已經(jīng)內(nèi)化于企業(yè)日常經(jīng)營中,均與公司法有所連接。
二、中國企業(yè)社會責任規(guī)范的現(xiàn)狀、特點與存在的主要問題
從農(nóng)民工待遇過低導致廣東、江浙等地的“民工荒”,到麥當勞小時工薪酬畸低引發(fā)網(wǎng)絡上對黑心跨國公司的口誅筆伐;從松花江重大環(huán)境污染事件,再到頻頻發(fā)生的各種食品安全和特大礦難事故,我國公司的社會責任問題以前所未有的深度和規(guī)模凸
5、顯出來。新修訂的《公司法》中也明確規(guī)定:“公司從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔社會責任?!边@是我國第一次以法律的形式明確企業(yè)的社會責任義務。
與日本相比,我國在如何規(guī)范企業(yè)社會責任的觀念、制度與理論方面都有很長的路要走。就法制規(guī)范層面而言,無論是立法、司法,還是企業(yè)自律方面均處于起步探索階段,甚至是空白的狀態(tài)。法律規(guī)范的不完善,導致司法實踐中面臨種種問題;企業(yè)社會責任意識和自律意識淡薄,外部監(jiān)管不到位,以及行政權力的過度干預,均普遍或不同程度存在。具體表現(xiàn)在:(1)立法分散而缺乏系統(tǒng),有關“企業(yè)社會責任條款”處境尷尬。(2
6、)司法面臨現(xiàn)實困境。(3)自律意識淡薄,外部監(jiān)管不到位。(4)行政權力過度干預。
三、對中國企業(yè)社會責任立法和司法完善的思考與建議
綜上所述,在缺乏企業(yè)社會責任一般性規(guī)則的背景下,行政干預不可避免。先后發(fā)生在日本的森永砒霜毒奶粉和中國的三鹿奶粉事件并非偶然和巧合。同時,日本逐漸形成通過多種模式與路徑來規(guī)范企業(yè)社會責任問題的歷史選擇也有其必然性。我們只有面對現(xiàn)實,在現(xiàn)有法制環(huán)境和條件下,循序漸進,逐步探索完善企業(yè)社會法制規(guī)范。一方面要加強系統(tǒng)理論研究和宣傳,首先從觀念上影響并改變?nèi)鐣怪又匾暽鐣熑瘟x務,更加重視自律,強化行政監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和公眾監(jiān)督相結合的外部監(jiān)督機制;另一方面
7、,應分步完善相關立法、推進司法實踐,走出一條符合中國國情的社會責任法制規(guī)范的建設與完善之路。
結合日本企業(yè)社會責任的規(guī)范模式及發(fā)展經(jīng)驗,對中國現(xiàn)階段相關立法和司法實踐,筆者認為應該從以下幾方面著手:(1)積極通過或改善各種相關法律制度,督促公司履行社會責任。(2)強化對董事勤勉忠實義務履行情況的監(jiān)督。(3)規(guī)范公司的慈善捐贈行為。(4)探索“讓公司法第五條走進司法程序”的可能。(5)加大行政執(zhí)法力度,由此推動企業(yè)社會責任相關立法和司法的進步。(6)借鑒日本的自律規(guī)則來規(guī)范公司社會責任。
綜上,企業(yè)作為獨立的經(jīng)營組織,盡管需要追求營利的最大化,但同樣扮演著重要的社會角色。強調(diào)企業(yè)的社會責任,不僅事關社會的整體利益,也有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,更是社會文明的進步標志。企業(yè)應承擔善待股東,善待消費者,善待社會,扶貧濟困,保護環(huán)境等社會責任,但并不是要求企業(yè)要承擔自己限度之外的責任。