國慶期間防范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

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1、 國 慶 期 間 防 范 突 發(fā) 事 件 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 防范突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案 為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)思想，確保安全；完善鐵路工程第一項目部的緊急救援反映速度及處置能力，依據(jù)建設(shè)實(shí)際制定本預(yù)案，本預(yù)案的編制以確保鐵路行車安全，及時有效處置突發(fā)事件，避免和減少人員傷亡，最大限度地減輕突發(fā)事件災(zāi)害損失為目標(biāo)。 工作原則： （1）堅持以人為本，充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠當(dāng)?shù)馗骷壢嗣裾?，和廣大人民群眾，在處置突發(fā)事件時，以保障人員群眾的生命財產(chǎn)安全為主題，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失。

2、 （2）盡快恢復(fù)運(yùn)輸。分秒必爭，快速搶修線路設(shè)備，盡快恢復(fù)設(shè)備正常使用和運(yùn)輸秩序。 （3）嚴(yán)格分級管理，逐級負(fù)責(zé)。突發(fā)事件處置工作實(shí)行“分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的原則，除重、特大特殊災(zāi)害事故外，一般及區(qū)域性突發(fā)事件由所在綜合隊負(fù)責(zé)處置，責(zé)任單位和項目部相關(guān)部門安全各自職責(zé)，分工協(xié)作，立即上報當(dāng)?shù)厝嗣裾肮?、消防、交通、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，迅速有效地開展應(yīng)急救援和善后處理工作。 （4）堅持預(yù)防為主。把突發(fā)事件預(yù)防作為應(yīng)急救援工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制和應(yīng)急救援體系建設(shè)，積極采取先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，不斷完善提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救

3、援能力。各施工隊要認(rèn)真調(diào)查所在區(qū)域易發(fā)生災(zāi)害事故的危險源，制定相應(yīng)的預(yù)防措施和應(yīng)急救援預(yù)案，提高對突發(fā)事件發(fā)展全過程的處置能力。 組織機(jī)構(gòu)： 項目部處置突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案和各施工隊?wèi)?yīng)急救援組成。 在發(fā)生行車重大事故，突發(fā)洪水造成線路塌方、行車中斷等事件時，根據(jù)需要，各施工隊?wèi)?yīng)立即報項目部、由項目部領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。 成立救援領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長： 副組長： 成 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由工程技術(shù)部專業(yè)主管工程師組成。一旦發(fā)生事故第一時間向辦公室調(diào)度匯報。調(diào)度在及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。辦公室聯(lián)系電話： 主要職責(zé)： 1、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研

4、究確定鐵路建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作重大決策和指導(dǎo)意見； 2、統(tǒng)一指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作，組織各方面力量處置突發(fā)事件災(zāi)害事故，控制災(zāi)害事故蔓延和擴(kuò)大； 3、負(fù)責(zé)對災(zāi)害事故應(yīng)急處理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)； 4、檢查督促事發(fā)施工隊做好搶險救援信息上報、善后處理、以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作； 5、建立信息的匯總、報告制度，及時、準(zhǔn)確的匯報信息。 6、及時上報信息，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級命令作出應(yīng)急救援決定。 應(yīng)急響應(yīng)與救援： 1、 施工中發(fā)生任何危及安全和行車的突發(fā)事件時，5分鐘內(nèi)啟動處理應(yīng)急救援預(yù)案。 2、 預(yù)案啟動后，施工隊領(lǐng)導(dǎo)15分鐘、項目部領(lǐng)導(dǎo)30分鐘內(nèi)奔赴現(xiàn)場。

5、3、 發(fā)現(xiàn)危機(jī)行車安全的隱患時，應(yīng)及時與車站聯(lián)系并報告行車調(diào)度，必要時提報臨時處置方案。 4、 安全隱患排除后，線路開通須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。 5、 當(dāng)發(fā)生與施工有關(guān)的機(jī)車車輛脫軌、沖突、顛覆、火災(zāi)、爆炸等事故時，綜合施工隊?wèi)?yīng)派人監(jiān)視，保護(hù)現(xiàn)場，不得擅自觸動設(shè)備，并立即報告調(diào)度，調(diào)度匯報給領(lǐng)導(dǎo)。 6、 保持24小時通信暢通，隨時掌握事故進(jìn)展情況。 7、 避免車輛發(fā)生交通事故、施工現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡等。 8、 如災(zāi)害事故發(fā)生后，項目部立即向社會公共救助部門請求救援，撥打“110”“119”“120”“122”等電話救助，同時將災(zāi)情向應(yīng)急救援辦公室、當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫员阊杆匍_展應(yīng)急救援工

6、作，最大限度的減少災(zāi)害事故帶來的損失。 9、 物資保障，各施工隊?wèi)?yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)按本預(yù)案規(guī)定配置應(yīng)急搶險救援裝備、材料并設(shè)專人看護(hù)、檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，預(yù)案執(zhí)行完后及時補(bǔ)齊用品，每季度檢查一次。 10、 在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中，有下列情形的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，對責(zé)任人依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任；和施工單位有關(guān)的行車事故以及災(zāi)害事故發(fā)生后，不履行報告職責(zé)，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報的；在救援工作中玩忽職守、臨陣脫逃、擅離崗位的；應(yīng)急救援工作中，不聽從指揮和妨礙搶險救援工作的；事故發(fā)生后，對事故的調(diào)查不予配合，或采取其他方式阻礙、干涉事故調(diào)查的；

7、（后附突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)全過程組織行動圖） 2009年9月30日 附件： 突發(fā)事件應(yīng)急全過程組織行動圖 建設(shè)指揮部、局指揮部 突發(fā)事件 通應(yīng)急救援小組成員（調(diào)度） 通知專業(yè)工程師到位（工程部） 接到報警 （調(diào)度） 9 調(diào) 度 響應(yīng)升級 現(xiàn)場清理（施工隊） 上班項目部（救援辦公室） 救援機(jī)具、材料（物資部、施工隊） 交通、后勤物資保障（物資部、施工隊） 現(xiàn)場安全秩序（安質(zhì)部、施工隊） 事故調(diào)查安質(zhì)部，綜合隊伍配合 善后處理（辦公室、綜合隊伍） 應(yīng)急通信啟動手機(jī)、對講機(jī) 施工隊調(diào)度：信息收集、上報 應(yīng)急各施工隊隊伍準(zhǔn)備 現(xiàn)場監(jiān)控 相關(guān)專業(yè)組人員趕赴現(xiàn)場 救援行動 （施工隊為主，項目部 協(xié)） 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)成員到位 應(yīng)急救援結(jié)束 突發(fā)事件應(yīng)急恢復(fù) 事態(tài)控制 信息處理 （救援辦公室） 信息反饋 （安質(zhì)部） 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組