第2課《大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立》必修1

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1、---------------------------- 精品 word 文檔 值得下載 值得擁有 ---------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ---- 第 2 課 大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立 教學(xué)目標(biāo)： 知識與能力： 了解中央集權(quán)

2、制度確立的背景及其歷史發(fā)展的必然趨勢； 知道中央集權(quán)制度的基本內(nèi)容， 通 過對中央集權(quán)制度內(nèi)容的學(xué)習(xí)， 了解中央集權(quán)制度的構(gòu)成，特點； 知道郡縣制，了解中央集 權(quán)制度確立的影響，理解中央集權(quán)制度確立在中國古代政治制度中的地位。 過程與方法： 以上一節(jié)課學(xué)校過的有關(guān)內(nèi)容導(dǎo)入新課， 培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力； 通過民間故事理解中央集權(quán)制度的內(nèi)容， 培養(yǎng)學(xué)生的求異思維和創(chuàng)新能力； 通過探究理解中央集權(quán)制度確立的影響，培養(yǎng)學(xué)生自主探究的能力。 情感態(tài)度價值觀： 通過中央集權(quán)制度確立內(nèi)容的學(xué)習(xí)使學(xué)生體會中央集權(quán)制度在中國古代政治制度中的地位， 它更加有利于國家的統(tǒng)

3、一和社會的發(fā)展； 使學(xué)生體會中央集權(quán)制度對中國歷史發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。對今天中國的政治改革仍有重大的啟示作用。 教學(xué)重點： 中央集權(quán)制度的內(nèi)容。 教學(xué)難點： 秦朝中央集權(quán)制度確立的影響。 導(dǎo)入新課： 同學(xué)們，上一節(jié)課我們學(xué)習(xí)了西周的分封制和宗法制的時候知道，同姓親族是分封的主體， 是以血緣紐帶為基礎(chǔ)的， 并且諸侯國的封地或居于富庶之處或處在戰(zhàn)略要地， 周王封給諸侯 不僅有土地，同時還有大量的物資、 武裝和人口等。但當(dāng)過了 100 年以后， 周王和諸侯的血 緣關(guān)系就變得很疏遠(yuǎn)了， 當(dāng)諸侯國的實力與周王室的實力相當(dāng)或高于周王室的實力時， 諸侯

4、 國還會愿意被周王統(tǒng)治嗎？如果不愿意，那將會出現(xiàn)怎樣的局面，這種局面又會不會結(jié)束 呢？這節(jié)課我們將要來探討這些問題。 講授新課： 一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一 1．宗法制分封制被破壞 西周滅亡后，公元前 770 年周平王東遷洛邑，春秋時期開始。周王室逐漸失去了天下共主的地位，諸侯國的力量逐漸強(qiáng)大起來。宗法分封制的原則遭到破壞，原為周王壟斷的 分封權(quán)力下移，諸侯不斷擅自進(jìn)行分封，小宗取代大宗的現(xiàn)象也頻繁發(fā)生。 教材小字部分關(guān)于東周王室窘迫情形的描繪，認(rèn)識周王室與諸侯力量對比的變化，認(rèn)識周王室與諸侯關(guān)系的變化，加深對“周王室逐漸失去了天下共主的地位”這一歷史結(jié)論

5、的理解。 宗法分封制的原則遭到破壞，反映出宗法分封制度已經(jīng)無法維持，原有的政治體制走向崩潰，社會大變革時期已經(jīng)到來。 2．春秋大國爭霸 一些強(qiáng)大起來的諸侯，打著“尊王”的旗號進(jìn)行爭霸戰(zhàn)爭。兼并戰(zhàn)爭使眾多分散的小國逐漸被大國吞并。 春秋時期，隨著周王不被重視，一些實力強(qiáng)大的諸侯國為了爭奪土地、人口和對其它諸侯的控制權(quán)，經(jīng)常以“尊王”為旗號邀集諸侯發(fā)動對有“僭越”行為的諸侯的戰(zhàn)爭。在此過程中，發(fā)動戰(zhàn)爭的強(qiáng)大諸侯事實上起到了號令諸侯的作用，他們往往通過會盟的形 式迫使其他諸侯承認(rèn)其“霸主”地位。這些強(qiáng)大諸侯名義上是“尊王” ，實際上是從周王 -----------

6、----------------- 精品 word 文檔 值得下載 值得擁有 ---------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ---- 手中奪取對諸侯的控制權(quán)。 3．戰(zhàn)國社會劇變 公元前 475 年左右，中國歷史進(jìn)入戰(zhàn)國時期。這一時期，社會發(fā)生了一

7、系列重大變化。 （ 1）各大國國君不再滿足原來的封號，戰(zhàn)國中期以后，先后改稱“王” ?！巴酢北緛硎侵? 朝最高統(tǒng)治者的稱號。各大國的國君改稱“王” ，反映出這些國君已經(jīng)不滿足于諸侯的政治地位，他們已經(jīng)公開表示不再承認(rèn)周朝的分封。 （ 2）不少大國還出現(xiàn)了卿大夫奪位的政變。卿大夫奪位，徹底打破了周朝分封的統(tǒng)治秩序。 （ 3）由于諸侯國之間競爭激烈，各國不得不在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等方面進(jìn)行變革。戰(zhàn)國時期，兼并戰(zhàn)爭頻繁發(fā)生。各諸侯國為了爭奪土地和人口，為了打敗對手，必須想方設(shè)法增強(qiáng)國力。而要想增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和軍事力量就必須改革內(nèi)政。各諸侯國進(jìn)行變法的出 發(fā)點是實現(xiàn)富國強(qiáng)兵，在競爭

8、中取得優(yōu)勢地位。變法的結(jié)果是逐漸廢除奴隸制，建立封建制度。 4．秦國的強(qiáng)大及統(tǒng)一 1）秦的強(qiáng)大：經(jīng)過商鞅變法，秦國廢除了舊制度，封建經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，秦國逐漸 強(qiáng)大起來。商鞅變法是戰(zhàn)國時期最徹底的政治經(jīng)濟(jì)改革，是秦國能夠發(fā)展成為實力最強(qiáng)大的諸侯國的最主要原因。 2）秦的統(tǒng)一：經(jīng)過 100 多年的奮斗，它先后消滅了韓、趙、魏、楚、燕、齊等國。公元前 221 年，秦王嬴政結(jié)束了數(shù)百年割據(jù)混戰(zhàn)的局面，建立了空前統(tǒng)一的大帝國。秦朝統(tǒng)一的歷史條件：春秋戰(zhàn)國時期，社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，各地區(qū)、各民族（或部族）之間的經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，各國的變法使中央集權(quán)趨勢明顯加強(qiáng)，這些因素為完成

9、統(tǒng)一奠定了社會基礎(chǔ)；長期的戰(zhàn)亂使廣大人民飽受苦難，結(jié)束戰(zhàn)亂，完成統(tǒng)一是人民的迫切愿望。實現(xiàn)統(tǒng)一成為大勢所趨。秦國的變法最為徹底，秦國國力迅速發(fā)展，逐步具備了統(tǒng)一全國的實力；秦王嬴政具有雄才大略，重用人才，措施得當(dāng)是統(tǒng)一得以實現(xiàn)的重要條件。 二、“始皇帝”和三公九卿 秦統(tǒng)一后，在全國范圍內(nèi)建立了強(qiáng)大的中央集權(quán)制度。權(quán)力的高度集中，成為秦王朝政治制度的基本特征 1．秦王朝政治制度的基本特征——權(quán)力的高度集中 （ 1）首先是皇權(quán)至上 秦王嬴政自稱“皇帝” ，并將國家的司法、立法和行政、軍事等大權(quán)總攬于一人之手?；? 帝稱號的由來：公元前 221 年秦滅六國。天下

10、初定，秦王嬴政所要做的第一件事，就是 給自己先確定個名號。先秦時期最高統(tǒng)治者一般都稱“王” ，完成了前無古人的事業(yè)、自感功高蓋世的嬴政，認(rèn)為“王”的稱號不足以顯示其權(quán)勢和地位。于是，他下令群臣議 名號。以丞相王綰為首的群臣請上尊號為“泰皇” 。但是嬴政并不滿意，決定從“三皇” “五帝”各取一個字，稱為‘皇帝’ 。”“皇帝”之稱實際上就是古代傳說中“三皇” “五帝”的合稱。 “皇帝”名號的確立，是秦完成一統(tǒng)大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨尊的權(quán)勢 和地位。以“皇帝”之稱代替“王”之號也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此， “皇帝”成為我國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。

11、 提問：皇帝應(yīng)該穿黃色的皇袍，為什么教材上的秦始皇穿的卻是黑色的袍子？ 秦始皇根據(jù)五行相生相克之說，認(rèn)為周代以火德立國，顏色尚紅；秦能滅周，應(yīng)是以水德立國，取水能克火之義。水色為黑，故服飾尚黑。 （ 2）其次是“家天下”的皇位繼承制“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)?；实鄯Q號建立后，嬴政規(guī)定自己 ---------------------------- 精品 word 文檔 值得下載 值得擁有 ---------------------------------------------- ------------------------------------

12、------------------------------------------------------------------------------------------------------ ---- 死后帝位傳給子孫，妄想皇位永遠(yuǎn)由他的后裔承襲下去，他自稱“始皇帝” 。歷史上稱之為“秦始皇” ?！笆肌薄厥蓟氏Ｍ约夯实鄣膶氉鶄鹘o子孫后代，源源不絕。 2．中央政府的組成及特點 1）三公九卿及其職權(quán) （ 1）三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相為“百官之首” ，輔佐皇帝處理全國政務(wù)；御史大夫是副丞相，掌管律令、圖籍，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；太尉協(xié)

13、助皇帝管理軍 務(wù)。三方互不相屬，互相牽制。 ★熱點鏈接：太尉是秦朝的最高軍事長官，負(fù)責(zé)全國軍事事務(wù)。但是，現(xiàn)存的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任過此職，故可以推斷秦始皇統(tǒng)治時期是自掌軍權(quán)。秦朝中央政府中實際存在的是“二公” 。 （ 2）九卿：三公之下，秦代中央政府還有很多重要官職，合稱九卿。他們分管著國家和 皇家的各種事務(wù)。 奉常：掌宗廟禮儀，有丞。 郎中令：負(fù)責(zé)皇帝的保衛(wèi)和傳達(dá)，下屬有大夫、郎中、謁者衛(wèi)尉：掌皇宮的警衛(wèi)部隊，有丞。 太仆：掌皇室東馬。 廷尉： 掌刑罰， 全國最高司法官， 有正、左、右監(jiān)。 典客：主管秦王朝統(tǒng)治下的少數(shù)民族。 宗正

14、：掌宗室親屬事務(wù)，有兩丞。 治粟內(nèi)史：掌谷貨，有兩丞。 少府：負(fù)責(zé)供應(yīng)皇室用之山海池澤之稅，有六丞。 中尉：負(fù)責(zé)京師保衛(wèi)，有兩丞。 主爵中尉：掌列侯。 2）中央政府的特點：以三公九卿為主的中央政府各級官員，在地位、職責(zé)和權(quán)力等方面 都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權(quán)最終操縱在皇帝 一人之手。 例如，丞相是百官之首，權(quán)力比御史大夫大，地位也比御史大夫高，但是當(dāng)丞相有失職 和做錯的情況發(fā)生時，御史大夫就可以向皇帝報告，糾正丞相的失誤。 提問：據(jù)《史記》載：始皇曾外出巡游，見到丞相車騎多，認(rèn)為不是好事。宮中有人將

15、 此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇大怒，遂將當(dāng)時在場之人全部殺掉。問題 1： 你認(rèn)為誰最有可能向始皇告密？問題 2：你認(rèn)為三公九卿是否分享把持了國家的最高權(quán) 力？九卿中有哪幾個是真正掌握政府政務(wù)的部門？ （學(xué)生答）有可能是太仆，因為太仆負(fù)責(zé)宮廷車馬，皇帝出游，他會一直跟在皇帝身邊。 沒有。因為三公九卿在地位、職責(zé)和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任 何人都無法獨攬朝政，軍國大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。保證專制皇權(quán)不致旁落。這 一體制，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點， “九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就 是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家

16、服務(wù)的。 三．廢分封，置郡縣 1．秦朝的地方管理體制——郡縣制 1）郡縣制的推行 秦統(tǒng)一之初，有人向嬴政提出分封子弟、廣建諸侯的建議。嬴政堅決否定了分封的主張，堅持在全國范圍內(nèi)實行郡縣制。 秦統(tǒng)一之初，有人提出分封子弟的建議，秦始皇堅決否定了分封，堅持在全國范圍內(nèi)實行郡縣制。 [ 解析與探究：王綰主張實行分封制，理由是天下初定且疆域遼闊，將王室親族分封到新占領(lǐng)地區(qū)，能夠鞏固帝國的統(tǒng)治；李斯主張實行郡縣制，理由是分封制容易導(dǎo)致中央與地方分權(quán)的斗爭。秦始皇最終采納了李斯的主張，原因是歷史經(jīng)驗證明，郡 縣制有利于國家統(tǒng)一和中央集權(quán) ] 2

17、）郡縣制的內(nèi)容 秦代的地方行政機(jī)構(gòu)，共分郡、縣兩級，與此相適應(yīng)，也建立了一整套地方各級官僚體 ---------------------------- 精品 word 文檔 值得下載 值得擁有 ---------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ----

18、 系?？な侵醒胝韵碌囊患壗y(tǒng)治機(jī)構(gòu)，郡設(shè)郡守、郡丞和郡尉；每郡下設(shè)若干縣，縣 置縣令 （人口較少的縣設(shè)置縣長） 、縣丞和縣尉。 縣以下有鄉(xiāng)、 里等基層機(jī)構(gòu)， 鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典。皇帝的命令，通過三公九卿，經(jīng)由郡、縣，再通過鄉(xiāng)、里，可以直達(dá)百姓。 郡縣制與分封制的顯著不同點，是最高統(tǒng)治者直接委派官吏統(tǒng)治地方，最高統(tǒng)治者的命令可以通過各級官吏直達(dá)百姓。 2．秦朝選拔和考察官吏的制度 為維持各級官僚機(jī)構(gòu)的正常運行和帶好地發(fā)揮應(yīng)有效能，秦帝國還制定了一套選拔和考察官吏的制度。 秦朝時期是如何選拔和考察官吏的？ （學(xué)生答）選拔資格：①家中有一定財產(chǎn)；②會書寫

19、懂法律；③年齡限制。考察制度： ①中央派員進(jìn)行監(jiān)督、視察；②官員自報政績。 3．秦朝細(xì)密、嚴(yán)苛的法律 秦帝國制定的法律十分細(xì)密、嚴(yán)苛。秦法是嬴政加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)的政治體制的工具。 秦朝法律細(xì)密、嚴(yán)苛， “輕罪重刑”的原則。秦律在加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)方面起了重要作用，但也給人民帶來了極大的苦難。 提問：有這么兩句成語，叫做“囹圄成市” 、“赭（ zhe ）衣遮道” （或“赭衣塞路” ），你 知道是什么意思嗎？ （學(xué)生答） “囹圄”就是牢獄，關(guān)押的犯人像市場上的人那么多； “赭衣”，罪犯穿的赤褐 色的衣服，路上的罪犯多得把道路都塞滿了。它形容

20、了秦律的嚴(yán)酷，法律嚴(yán)苛，是秦朝統(tǒng)治的一個突出特點。制定法律是秦朝鞏固統(tǒng)治的重要措施，但是法律的過于嚴(yán)苛又成為導(dǎo)致秦朝短命而亡的重要原因。 4．中央集權(quán)政體的作用和意義 由秦代開始形成的中央集權(quán)的政治體制，徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)，對此后兩千多年的中國政治與社會產(chǎn)生了重要影響。 秦朝的歷史地位：秦朝是我國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建王朝，它建立的中央集權(quán)制度為以后歷代封建王朝所效仿，經(jīng)過不斷修訂完善，沿用兩千多年，對中國政治和社會產(chǎn)生了重要影響。秦王朝采取的鞏固統(tǒng)一的一系列措施，為中華民族的發(fā)展在“共 同地域”、“共同語言” 、“共同經(jīng)

21、濟(jì)” 、“共同文化”等各個方面都奠定了堅實的基礎(chǔ)。秦朝雖然短暫，但它卻是中華民族發(fā)展史上的一個重要里程碑。 課堂作業(yè)： 完成本課課后習(xí)題。 板書設(shè)計： 一、從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一 1、諸侯力量增強(qiáng)，小宗取代大宗 2 、尊王攘夷，大國吞并小國 3、諸侯稱王，大夫政變 4 、各國變法，嬴政統(tǒng)一 二、秦始皇加強(qiáng)中央集權(quán)的措施 1、“始皇帝”與三公九卿 2、調(diào)整地方政權(quán)組織 3、制定選拔和考察官吏的制度 4、鞏固統(tǒng)一的措施 5、作用 ------------------------

22、---- 精品 word 文檔 值得下載 值得擁有 ---------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ---- 合同管理制度 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、合同的授權(quán)委托、洽談、承辦、會

23、簽、訂閱、履行和變更、終止及爭議處理和合同管理的處罰、獎勵； 本標(biāo)準(zhǔn)適用于龍騰公司項目建設(shè)期間的各類合同管理工作，廠內(nèi)各類合同的管理，廠內(nèi)所屬各具法人資格的部門，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 2 規(guī)范性引用 《中華人民共和國合同法》 《龍騰公司合同管理辦法》 3 定義、符號、縮 略語 無 4 職責(zé) 4.1 總經(jīng)理：龍騰公司經(jīng)營管理的法定代表人。負(fù)責(zé)對廠內(nèi)各類合同管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以法人代表名義或授權(quán)委托他人簽訂各類合法合同，并對電廠負(fù)責(zé)。 4.2 工程部：是發(fā)電廠建設(shè)施工安裝等工程合同簽訂管理部門；負(fù)責(zé)簽訂管

24、理基建、安裝、人工技術(shù)的工程合同。 4.3 經(jīng)營部：是合同簽訂管理部門，負(fù)責(zé)管理設(shè)備、材料、物資的訂購合同。 4.5 合同管理部門履行以下職責(zé)： 4.5.1 建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范； 4.5.2 參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調(diào)解、訴訟等活動，全程跟蹤和檢查合同的履行質(zhì)量； 4.5.3 審查、登記合同對方單位代表資格及單位資質(zhì)，包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、技術(shù)裝備、信譽(yù)、越區(qū)域經(jīng)營許可等證件及履約能力（必要時要求對方提供擔(dān)保） ，檢查合同的履行情況； 4.5.4 保管法人代表授權(quán)委托書、合同專

25、用章，并按編號歸口使用； 4.5.5 建立合同管理臺帳，對合同文本資料進(jìn)行編號統(tǒng)計管理； 4.5.6 組織對法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告工作； 4.5.7 在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，做好合同管理的其他工作， 4.6 工程技術(shù)部：專職合同管理員及材料、燃料供應(yīng)部兼職合同管理員履行以下職責(zé)： 4.6.1 在主任領(lǐng)導(dǎo)下，做好本部門負(fù)責(zé)的各項合同的管理工作，負(fù)責(zé)保管“法人授權(quán)委托書” ； 4.6.2 簽訂合同時，檢查對方的有關(guān)證件，對合同文本內(nèi)容依照法規(guī)進(jìn)行檢查，檢查合同標(biāo)的數(shù)量、金額、日期、地點、質(zhì)量要求、安全責(zé)任、違約責(zé)任是否明確，并提出補(bǔ)充及修改意見。 重大問題應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，提出解決方案； 對專業(yè)對口的合同統(tǒng)一編號、登記、建立臺帳，分類整理歸檔。對合同承辦部門提供相關(guān)法規(guī)咨詢和日常協(xié)作服務(wù)工作； 工程技術(shù)部專職合同管理員負(fù)責(zé)收集整理各類合同，建立合同統(tǒng)計臺帳，并負(fù)責(zé)