高一政治下冊 第三節(jié) 《國家的宏觀調(diào)控》課件1 滬教版

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1、憶一憶憶一憶 市場經(jīng)濟(jì)就是市場在資源配置市場經(jīng)濟(jì)就是市場在資源配置中起中起基礎(chǔ)性基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。它具有平作用的經(jīng)濟(jì)。它具有平等性、競爭性、法制性和開放性等等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征。一般特征。什么是市場經(jīng)濟(jì)？它的一般特征什么是市場經(jīng)濟(jì)？它的一般特征有哪些？有哪些？ 一、宏觀調(diào)控的必要性（一）市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的（一）市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的 1、有些經(jīng)濟(jì)行為市場不能調(diào)節(jié)。 2、有些經(jīng)濟(jì)行為不能讓市場調(diào)節(jié)。（二）市場存在固有的弱點和缺陷（二）市場存在固有的弱點和缺陷情景假設(shè)一：某地發(fā)情景假設(shè)一：某地發(fā)生火災(zāi)報警生火災(zāi)報警119，在，在價值規(guī)律作用下，消價值規(guī)律作用下，消防部門會

2、與受災(zāi)方討防部門會與受災(zāi)方討價還價，結(jié)果雙方覺價還價，結(jié)果雙方覺得價錢不合適，消防得價錢不合適，消防車沒有出動，受災(zāi)方車沒有出動，受災(zāi)方也轉(zhuǎn)而求助其他部門。也轉(zhuǎn)而求助其他部門。結(jié)果，火災(zāi)造成重大結(jié)果，火災(zāi)造成重大損失。損失。不能讓市場調(diào)節(jié)不能讓市場調(diào)節(jié)國防、治安、消國防、治安、消防等公共消費的防等公共消費的供給。供給。有些產(chǎn)品不讓市場調(diào)節(jié)有些產(chǎn)品不讓市場調(diào)節(jié)情景假設(shè)二：毒品、海洛因、槍支彈藥的高額利潤如果情景假設(shè)二：毒品、海洛因、槍支彈藥的高額利潤如果由市場自由調(diào)節(jié)那會出現(xiàn)什么情況？能不能增加這些產(chǎn)由市場自由調(diào)節(jié)那會出現(xiàn)什么情況？能不能增加這些產(chǎn)品的供應(yīng)量？品的供應(yīng)量？毒品毒品槍支槍支趕不上趟

3、（二）市場存在固有的弱點和缺陷（二）市場存在固有的弱點和缺陷1.自發(fā)性自發(fā)性原因：價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)原因：價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)后果：產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為；后果：產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為； 易引起收入差距的擴(kuò)大易引起收入差距的擴(kuò)大雞蛋漲價有利可圖自發(fā)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模市場調(diào)市場調(diào)節(jié)具有節(jié)具有自發(fā)性自發(fā)性經(jīng)營分散力量單薄無法掌握供求信息盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模市場調(diào)市場調(diào)節(jié)具有節(jié)具有盲目性盲目性2.盲目性盲目性原因：分散經(jīng)營原因：分散經(jīng)營后果：造成經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費后果：造成經(jīng)濟(jì)波動和資源浪費雞蛋產(chǎn)量猛增規(guī)模擴(kuò)大蛋市供過于求蛋價下跌損失慘重市場市場調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)具有具有滯后滯后性性3.滯后性滯后性原因：市場調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)原

4、因：市場調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)后果：導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動和后果：導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動和 資源浪費資源浪費只有加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，才能克服市場的種只有加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控，才能克服市場的種種缺陷，把種缺陷，把“有形的手有形的手”（國家宏觀調(diào)控）和（國家宏觀調(diào)控）和“無形的手無形的手”（市場）結(jié)合起來，保證市場經(jīng)（市場）結(jié)合起來，保證市場經(jīng)濟(jì)健康、有序地發(fā)展。濟(jì)健康、有序地發(fā)展。對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運行，有人概括為“無形手，有形手，手拉手，向前走”。這里“無形手”和“有形手”各指什么？這里的“無形手”和“有形手”為什么要手拉手才能向前走？“有形的手有形的手” 國家宏觀調(diào)控國家宏觀調(diào)控“無形的手無形的手” 市場調(diào)節(jié)市場調(diào)節(jié)含

5、義：指國家運用各種手段對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。二、什么是國家的二、什么是國家的宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控 三、宏觀調(diào)控的目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長最主要的任務(wù)和目標(biāo)增加就業(yè)穩(wěn)定物價保持國際收支平衡四、國家宏觀調(diào)控的手段 （一）經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)手段 含義含義：國家運用經(jīng)濟(jì)政策政策和計劃計劃，通過對經(jīng)濟(jì)利益經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)活動的措施。 方式方式：經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)政策：價格政策（提高糧食收購價格，控制化肥、農(nóng)藥價格上漲等），財政政策（發(fā)行國債），稅收政策（個人所得稅），信貸政策（上調(diào)銀行存貸款利率），扶貧政策等：經(jīng)濟(jì)計劃經(jīng)濟(jì)計劃：年度計劃，五年計劃等。 北方大城市提高水價，北方大城市提高水價，迫使消費者調(diào)

6、節(jié)經(jīng)濟(jì)行為，迫使消費者調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)行為，節(jié)約用水，有利于資源的節(jié)約用水，有利于資源的合理配置。合理配置。材料：材料：問：這段材料反映了什么？ 為了緩解北方大城市為了緩解北方大城市水供應(yīng)緊張，采取提高水供應(yīng)緊張，采取提高水價的政策，影響消費水價的政策，影響消費者的者的經(jīng)濟(jì)利益經(jīng)濟(jì)利益，從而迫，從而迫使大家節(jié)約用水，減少使大家節(jié)約用水，減少浪費。這其實就是在運浪費。這其實就是在運用用價格政策價格政策（經(jīng)濟(jì)手（經(jīng)濟(jì)手段），價格段），價格“杠桿杠桿”在在起調(diào)節(jié)作用。起調(diào)節(jié)作用。 為進(jìn)一步規(guī)范我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運行秩序，2000年全國人大及其常委會通過了專利法修正案、會計法，修改了商標(biāo)法、稅收征管法等。

7、這些法律法規(guī)有效的維護(hù)了經(jīng)濟(jì)活動參加者的合法權(quán)利，保證了經(jīng)濟(jì)的正常運行。 本段材料體現(xiàn)了什么手段？其含義是什么？有何意義？ （二）法律手段（二）法律手段 含義：國家通過制定和運用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動的手段。 作用：有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動參加者的合法權(quán)利，調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者活動和市場秩序，保證經(jīng)濟(jì)正常運行。 法律和法規(guī)：企業(yè)法、勞動法、價格法、稅法、破產(chǎn)法、合同法、廣告法、商標(biāo)法、商品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護(hù)法、計量法、統(tǒng)計法、會計法、審計法等。 （三）行政手段 含義含義：國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取行政命令、指示、指標(biāo)、命令、指示、指標(biāo)、規(guī)定規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。 特點特點：

8、直接、迅速 運用中要注意注意：必須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，不要片面強(qiáng)調(diào)和過多運用，否則不利于市場作用的發(fā)揮，甚至產(chǎn)生消極的后果。 各有所長，各具特色，相互聯(lián)系、各有所長，各具特色，相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了宏觀調(diào)控體系。相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了宏觀調(diào)控體系。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，再輔以必要的行政段和法律手段為主，再輔以必要的行政手段手段，發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。，發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。三種手段之間的關(guān)系：三種手段之間的關(guān)系：（1 1）從宏觀調(diào)控手段的措施內(nèi)容來區(qū)分這）從宏觀調(diào)控手段的措施內(nèi)容來區(qū)分這三種宏觀調(diào)控手段。三種宏觀調(diào)控手段。

9、（2 2）不能認(rèn)為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，就不能充分）不能認(rèn)為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，就不能充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用。國家的宏觀調(diào)控和發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用。國家的宏觀調(diào)控和市場的基礎(chǔ)性作用是統(tǒng)一的，不是對立的。市場的基礎(chǔ)性作用是統(tǒng)一的，不是對立的。需要注意的幾點需要注意的幾點國家的宏國家的宏觀調(diào)控觀調(diào)控必要性必要性含義和目標(biāo)含義和目標(biāo)手段手段市場的弱點和缺陷經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段自發(fā)性盲目性滯后性市場的調(diào)節(jié)作用不是萬能的重點重點課堂小結(jié)練習(xí) 下列選項中，屬于國家運用行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控的是： A、國務(wù)院正準(zhǔn)備制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃 B、國務(wù)院發(fā)出通知，堅決取締任何形式的傳銷經(jīng)濟(jì)活動 C、國家決定浪費資源、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的小煤礦、小煉油 、小水泥等 “五小”企業(yè)實行破產(chǎn)、關(guān)閉。 D、我國連續(xù)7次提高成品油價格