《旅游法》與旅游文明.ppt

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旅游文明與 旅游法 廣東財經(jīng)大學地理與旅游學院秦學教授博士2014年3月21日 背景 現(xiàn)在人們的生活水平提高了 收入增加了 閑暇時間增多了 旅游越來越成為人們的一種生活方式 問題1 您這些年有沒有外出旅游 問題2 您外出旅游時看到過哪些不良現(xiàn)象 這些現(xiàn)象有哪些不好的影響 一 旅游中的道德文明問題旅游業(yè)原本是一個綠色產(chǎn)業(yè) 但由于部分游客的不道德和不文明行為 帶了嚴重的負面影響 不僅破壞生態(tài)環(huán)境 毀壞文物古跡 甚至傷害民族感情 影響國家和民族形象 我國公民出境旅游目的地國家和地區(qū)總數(shù)達到132個 其中可組團前往的國家和地區(qū)86個 廣東的出境游客每年達到20萬人以上 在全國都是名列前茅 出國游客的形象就代表了廣東人的形象 但是由于部分居民出境游的一些不文明行為 嚴重影響了國人的形象 中國游客的不文明行為在英 美 日 韓及中國的澳門 臺灣等國家和地區(qū)時常見諸報端 一定程度上甚至影響了中國的形象 此前 在多個 全球最差游客 調(diào)查中 中國游客均榜上有名 1 中國游客10種不文明行為 1 隨處拋丟垃圾 廢棄物 隨地吐痰 擤鼻涕 吐口香糖 上廁所不沖水 不講衛(wèi)生留臟跡 2 無視禁煙標志想吸就吸 污染公共空間 危害他人健康 3 乘坐公共交通工具時爭搶擁擠 購物 參觀時插隊加塞 排隊等候時跨越黃線 4 在車船 飛機 餐廳 賓館 景點等公共場所高聲接打電話 呼朋喚友 猜拳行令 扎堆吵鬧 5 在教堂 寺廟等宗教場所嬉戲 玩笑 不尊重當?shù)鼐用耧L俗 6 大庭廣眾之下脫去鞋襪 赤膊袒胸 把褲腿卷到膝蓋以上 翹 二郎腿 酒足飯飽后毫不掩飾地剔牙 臥室以外穿睡衣 有礙觀瞻 7 說話臟字連篇 舉止粗魯專橫 遇到糾紛或不順心的事大發(fā)脾氣 惡語相向 缺乏基本社交修養(yǎng) 8 在不打折扣的店鋪討價還價 強行拉外國人拍照 合影 9 涉足色情場所 參加賭博活動 10 不消費卻長時間占據(jù)消費區(qū)域 吃自助餐時多拿浪費 離開賓館飯店時帶走非贈品 享受服務后不付小費 貪占小便宜 視頻1 旅游景區(qū)傳單隨手扔 垃圾鋪天蓋地 視頻2 黃金周旅游 文明出游 從我做起 2 旅游不文明行為產(chǎn)生的原因 游客個人因素 道德素質(zhì) 環(huán)保意識 法制觀念低下 存在炫耀和僥幸心理 社會管理方面 缺少必要的法律手段來進行長期有效的制約 教育方面 旅游常識教育 社會公德教育 職業(yè)道德教育缺失 不文明 的旅游行為只是表面現(xiàn)象 根本的原因是中國社會道德文化與現(xiàn)代文明的巨大反差 二 提高中國公民旅游文明素質(zhì)的建議從標本兼治的原則出發(fā) 我們在批判陋習 倡導文明出游風尚的同時 還需要在有效提升全體公民的文明素質(zhì)上有所作為 要借助于現(xiàn)有的各種文化教育載體 充分發(fā)揮各種教育資源的優(yōu)勢 使社會公眾的思想素質(zhì) 文化素質(zhì) 道德素質(zhì)隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高而不斷提升 1 國家已經(jīng)作出的行動2006年前后 國家和社會就已經(jīng)注意到中國公民旅游文明素質(zhì)不高的問題 當時 中央文明辦 國家旅游局發(fā)布了 中國公民出境旅游文明行為指南 中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約 等規(guī)范性文件 提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動 雖取得了一定的成效 但游客的文明程度并未與我國旅游業(yè)的發(fā)展速度成正比 不文明的行為在景區(qū) 酒店等公共場所仍隨處可見 中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約 國家旅游局2006年10月02日公布 1 維護環(huán)境衛(wèi)生 不隨地吐痰和口香糖 不亂扔廢棄物 不在禁煙場所吸煙 2 遵守公共秩序 不喧嘩吵鬧 排隊遵守秩序 不并行擋道 不在公眾場所高聲交談 3 保護生態(tài)環(huán)境 不踩踏綠地 不摘折花木和果實 不追捉 投打 亂喂動物 4 保護文物古跡 不在文物古跡上涂刻 不攀爬觸摸文物 拍照攝像遵守規(guī)定 5 愛惜公共設(shè)施 不污損客房用品 不損壞公用設(shè)施 不貪占小便宜 節(jié)約用水用電 用餐不浪費 6 尊重別人權(quán)利 不強行和外賓合影 不對著別人打噴嚏 不長期占用公共設(shè)施 尊重服務人員的勞動 尊重各民族宗教習俗 7 講究以禮待人 衣著整潔得體 不在公共場所袒胸赤膊 禮讓老幼病殘 禮讓女士 不講粗話 8 提倡健康娛樂 抵制封建迷信活動 拒絕黃 賭 毒 中國公民出境旅游文明行為指南 國家旅游局2006年10月20日公布 中國公民 出境旅游 注重禮儀 保持尊嚴 講究衛(wèi)生 愛護環(huán)境 衣著得體 請勿喧嘩 尊老愛幼 助人為樂 女士優(yōu)先 禮貌謙讓 出行辦事 遵守時間 排隊有序 不越黃線 文明住宿 不損用品 安靜用餐 請勿浪費 健康娛樂 有益身心 賭博色情 堅決拒絕 參觀游覽 遵守規(guī)定 習俗禁忌 切勿冒犯 遇有疑難 咨詢領(lǐng)館 文明出行 一路平安 中國公民出境文明旅游倡議書一 旅游從業(yè)者履職盡責 率先垂范 從事出境旅游的旅行社和所有領(lǐng)隊 導游 要率先踐行中央文明辦 國家旅游局頒布的 中國公民出境旅游行為指南 以自身文明言行示范帶動游客 規(guī)范經(jīng)營行為 恪守職業(yè)道德 遵紀守法 信守合同 切實履行引導游客文明旅游的職責 做好行前說明培訓 行中提醒引導 返程總結(jié)提高 及時勸阻游客不文明行為 引導游客做中華文明的傳播者 踐行者 二 廣大游客知禮守禮 文明游覽 公民出境旅游不僅代表自己 而且關(guān)系國家形象 每位游客都應遵守法律 恪守公德 講究禮儀 愛護環(huán)境 尊重旅游目的地文化習俗 以文明言行舉止為自己加分 為中國添彩 三 社會各界共同努力 共創(chuàng)新風 中國公民出境旅游人數(shù)眾多 影響巨大 需要社會各方面一起努力 共同營造文明旅游的良好風尚 要褒揚先進典型 扶正祛邪 社會各界要對有損國格 違背公德的出境游不文明行為說 不 用公眾監(jiān)督的力量推動文明旅游風尚形成 中國人出境看世界 世界也在看中國 讓我們攜起手來 從我做起 從現(xiàn)在做起 從點滴做起 提升出境旅游文明素質(zhì) 展示文明中國 禮儀之邦風采 為實現(xiàn)民族復興中國夢貢獻力量 中國國際旅行社總社有限公司2013年7月31日 2 提升中國公民旅游文明素質(zhì)的建議 1 加強宣傳教育 充分利用廣播 電視 報紙 網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒揭露不良陋習 弘揚文明行為 充分運用文學 攝影 卡通 漫畫等藝術(shù)形式 特別是加大公益廣告的制作和播放力度 生動活潑地鞭撻不文明行為 促進全體公民的文明素質(zhì)提高 2 針對旅游活動中游客的各種陋習 由中央文明辦和國家旅游局聯(lián)合制訂 中國公民旅游文明行為規(guī)范 并出臺專門文件 由國家旅游局具體實施 規(guī)范公民旅游文明行為 3 各部門共同創(chuàng)造溫馨美好的旅游環(huán)境 讓游客身在其中感受文明的氛圍 使文明旅游成為游客的自覺行動和行為規(guī)范 4 加強監(jiān)督管理 建立 不文明行為曝光臺 對一些影響大的具有典型代表的不文明行為 可通過電視 廣播 報紙 網(wǎng)絡(luò)等媒體進行曝光 設(shè)立不文明旅游舉報熱線和信箱 鼓勵個人或單位對不文明行為進行舉報 旅行社和景區(qū)也要加強對游客的監(jiān)督管理 5 推廣文明禮儀知識 在全社會廣泛開展公民文明禮儀知識的推廣和教育 旅行社應對游客搞好禮儀的示范和引導 媒體上多刊登 介紹國外風俗習慣的小知識 6 以活動為載體進行引導教育 定期開展游客問卷調(diào)查活動 青年志愿者勸導活動和文明游客評比活動 7 每年開展評選文明旅游形象大使 文明旅行社 文明導游和文明游客等活動 8 加強對青少年的教育 把文明旅游有關(guān)內(nèi)容加入到中小學生課堂教育及課外教育教材之中 9 在旅游景區(qū)建立游客文明行為監(jiān)督崗和糾察巡邏隊 隨時隨地糾正和制止游客的不文明行為 10 旅行社在組團出游之前 要對游客進行文明旅游行為教育 說明目的地的風俗習慣 禮儀規(guī)范 民族禁忌及行為方式 必要時組織出國文明旅游考試 簽訂 文明旅游承諾書 在旅游活動中 導游要及時提醒和制止游客的不文明行為 11 旅游景區(qū)設(shè)置引人注目的標語牌 宣傳畫和公益廣告 使旅游文明行為潛移默化 深入人心 旅游景點在印制的門票和導游圖上加印提醒游客文明行為的提示語句 使游客一進入景區(qū)就開始接受旅游文明教育和提示 12 景點內(nèi)各項便民設(shè)施如垃圾桶等的設(shè)置要合理 科學 可設(shè)計成卡通狀 景物狀 與景區(qū)融為一體 增強其觀賞性 13 在媒體上開辟專欄組織開展 文明旅游大家談 大討論 舉辦旅游不文明行為攝影和DV大賽 開展 我與文明旅游 征文比賽 演講等活動 14 國家有關(guān)部門要對旅游景區(qū)的導游詞進行抽查把關(guān) 嚴禁導游無中生有 瞎編 亂編 講黃色段子和政治笑話 15 黨員干部 國家公職人員要做出榜樣 起到表率作用 16 制作一部約10分鐘的高質(zhì)量的旅游文明宣傳片 在飛機 列車 汽車 輪船及景區(qū)景點滾動播出 17 文明從學校抓起 從家庭抓起 把道德建設(shè) 文明建設(shè)作為重要教學內(nèi)容 18 由國家組織專業(yè)人士編輯出版以國別或地區(qū)為單位的 我國公民赴XX國家 地區(qū) 知識 的宣傳片和小冊子 在電視 機場 鐵路 景區(qū)等公共場所進行播放和發(fā)放 19 建立獎懲制度 對旅游行為中做得好的典型要進行宣傳和表彰 并給予一定的物質(zhì)獎勵 對出現(xiàn)不文明行為的旅行社或個人要進行通報批評 對有惡劣影響的要取消旅行社的營業(yè)資格 20 國家旅游局組織編寫出版新的 出境旅游領(lǐng)隊工作培訓手冊 著重增加文明旅游的內(nèi)容 要將其列為出境旅游領(lǐng)隊及旅行社從業(yè)人員資格考試的重要內(nèi)容 視頻3 文明旅游扮靚溫馨節(jié)日 中華人民共和國旅游法 以下簡稱 旅游法 2013年4月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過 2013年10月1日施行 三 旅游法 誕生的背景1 天時 社會上要求制定旅游法呼聲很高 我國經(jīng)濟社會發(fā)展迫切需要 2 地利 旅游業(yè)發(fā)展為旅游立法奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ) 旅游法制建設(shè)為旅游立法提供了法制基礎(chǔ) 3 人和 采取超脫的立法模式 全國人大常委會高度重視 四 旅游法 的主要內(nèi)容 一是保護旅游者合法權(quán)利 二是規(guī)范旅游市場 三是國家促進發(fā)展整部法律都是圍繞著保護旅游者合法權(quán)益設(shè)計的 五 旅游法 實施的意義 有利于轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式 調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 有利于規(guī)范旅游市場秩序 保護旅游者和旅游經(jīng)營者合法權(quán)益 有利于規(guī)范旅游者的行為 促進旅游業(yè)文明 健康 持續(xù)地發(fā)展 有利于協(xié)調(diào)行業(yè)管理關(guān)系 促進旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展 有利于把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè) 使我國從旅游大國發(fā)展成為旅游強國 六 旅游法 中針對旅游者的行為和法律責任的規(guī)定第十三條旅游者在旅游活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德 尊重當?shù)氐娘L俗習慣 文化傳統(tǒng)和宗教信仰 愛護旅游資源 保護生態(tài)環(huán)境 遵守旅游文明行為規(guī)范 第十四條旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時 不得損害當?shù)鼐用竦暮戏?quán)益 不得干擾他人的旅游活動 不得損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益 第十五條旅游者購買 接受旅游服務時 應當向旅游經(jīng)營者如實告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息 遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定 旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關(guān)部門 機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應急處置措施 應當予以配合 旅游者違反安全警示規(guī)定 或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施 安全防范和應急處置措施不予配合的 依法承擔相應責任 第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留 隨團出境的旅游者不得擅自分團 脫團 思考與挑戰(zhàn) 依法旅游做文明旅游使者您準備好了嗎 歡迎大家批評指正 秦學手機 15360541460郵箱 helmsman68