2016年電大行政?？啤缎姓M織學》形成性考核冊參考答案2016年

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電大行政組織學形成性考核冊參考答案 作業(yè)1 改革開放以來，中國共進行了7次規(guī)模較大的政府機構改革。 　　1982年：提高政府工作效率 　　中共十一屆三中全會以后，中國進入了一個新的發(fā)展時期，開始了經濟體制改革，對外開放。與此相適應，從1982年開始，首先從國務院做起，自上而下地展開各級機構改革，這次改革歷時3年之久，范圍包括各級黨政機關，是建國以來規(guī)模較大、目的性較強的一次建設和完善各級機關的改革。 　　通過精簡各級領導班子和廢除領導職務終身制，加快了干部隊伍的年輕化，是一個很大的突破。 　　1988年：合理配置職能 　　1988年4月9日，七屆全國人大一次會議通過了國務院機構改革方案，啟動了新一輪的機構改革。通過改革，國務院部委由原有的45個減為41個；直屬機構從22個減為19個，非常設機構從75個減到44個，部委內司局機構減少20%。 　　此次改革是在推動政治體制改革，深化經濟體制改革的大背景下出現(xiàn)的，其歷史性的貢獻是首次提出了“轉變政府職能是機構改革的關鍵”這一命題。內容主要是合理配置職能，科學劃分職責分工，調整機構設置，轉變職能，改變工作方式，提高行政效率，完善運行機制，加速行政立法。 　　1993年：適應市場經濟需要 　　這次機構改革是在確立社會主義市場經濟體制的背景下進行的，它的核心任務是在推進經濟體制改革、建立市場經濟的同時，建立起有中國特色的、適應社會主義市場經濟體制的行政管理體制。 　　這次機構改革的歷史性貢獻在于：首次提出政府機構改革的目的是適應建設社會主義市場經濟體制的需要。1993年3月22日，第八屆全國人大一次會議審議通過了《關于國務院機構改革方案的決定》。根據這一方案改革后，國務院組成部門設置41個，加上直屬機構、辦事機構18個，共59個，比原有的86個減少27個，人員減少20%。此外，國務院還設置了國務院臺灣事務辦公室與國務院新聞辦公室。 　　1998年：消除政企不分的組織基礎 　　1998年3月10日，九屆全國人大一次會議審議通過了《關于國務院機構改革方案的決定》。改革的目標是：建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質的專業(yè)化行政管理隊伍，逐步建立適應社會主義市場經濟體制的有中國特色的政府行政管理體制。 　　1998年改革的目的與目標高度協(xié)調。推進社會主義市場經濟發(fā)展是目的，盡快結束專業(yè)經濟部門直接管理企業(yè)的體制是目標。改革后除國務院辦公廳外，國務院組成部門由原有的40個減少到29個。 　　2003年：三權相協(xié)調 　　2003年的政府機構改革，是在加入世貿組織的大背景之下進行的。3月10日，十屆全國人大一次會議第三次全體會議通過了關于國務院機構改革方案的決定。方案特別提出了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權相協(xié)調的要求。除國務院辦公廳外，國務院29個組成部門經過改革調整為28個，不再保留國家經貿委和外經貿部，其職能并入新組建的商務部。 　　改革的目的是：進一步轉變政府職能，改進管理方式，推進電子政務，提高行政效率，降低行政成本。改革目標是，逐步形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 　　2008年：優(yōu)化組織結構 　　2008年3月15日，十一屆全國人大一次會議通過了關于國務院機構改革方案的決定。 　　按照精簡統(tǒng)一效能的原則和決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的要求，著力優(yōu)化組織結構，規(guī)范機構設置，完善運行機制，為全面建設小康社會提供組織保障。 　　改革后，除國務院辦公廳外，國務院組成部門設置27個。這次國務院改革涉及調整變動的機構共15個，正部級機構減少4個。 　　2013年：轉換政府職能 　　國務院組成部門將減少至25個。實行鐵路政企分開，組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家新聞出版廣播電影電視總局，重新組建國家海洋局、國家能源局。 作業(yè)2 一、名詞解釋 組織 組織是在社會環(huán)境之中，由一定要素構成的，為達成一定目標而建立起來的，并隨著內外環(huán)境不斷變化而自求適應和調整，具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。 組織環(huán)境 從廣義而言，組織的環(huán)境是無限的，包括組織外部的每一一個因素。組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產生直接或間接影響的所有要素。 行政組織結構 行政組織結構就是行政組織內部各構成部分或各個部分之間所確定的關系模式。 群體 群體是介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。 二、單項選擇題 1．行政組織是追求（ A ）。 A．公共利益的組織 B．利益最大化的組織 C．公共價值的組織 D．行政權力的組織 2．社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始人為美國著名的社會學家（ D ）。 A．羅森茨韋克 B．卡斯特 C．孔茨 D．帕森斯 3．學者（ A ）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然特征、人口特征、社會特征、經濟特征等幾個方面。 A．卡斯特和羅森茨韋克 B．羅森布魯姆和法約爾 C．帕森斯和里格斯 D．斯蒂格利茨和巴納德 4．上世紀六十年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結構的設計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此本書名為（ A ）。 A．《戰(zhàn)略與組織結構》 B．《組織管理戰(zhàn)略》 C．《戰(zhàn)略管理》 D．《組織與戰(zhàn)略》 5．民族自治地方分為自治區(qū)、（ B ）和自治縣三級。 A．自治鄉(xiāng) B．自治州 C．自治市 D．自治地方 6．個體心理主要包括個性傾向性和（ D ）兩方面的內容。 A．人的能力 B．氣質 C．性格 D．個性心理特征 7.領導影響力的一個重要基礎是領導者個人的品德修養(yǎng)和(A )。 A．人格魅力 B．個人形象 C．個人履歷 D．個性特征 8．（ A ）是決策過程中最為關鍵的一步。 A．選擇方案 B．科學預測 C．調查研究 D．收集情報 9．群體凝聚力是一個（ C ）的概念。 A．褒義 B．貶義 C．中性 D．創(chuàng)造性 10．在霍桑實驗的基礎上，梅奧于1933年出版了（ C ）一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理論截然不同的一些觀點。 A．《管理心理學》 B．《人類動機的理論》 C．《工業(yè)文明中的人的問題》 D．《組織與管理》 三、多項選擇題 1．美國著名社會學家、交換學派的代表布勞及史考特，根據組織目標和受益者的關系，把組織劃分為（ABCD）。 A．互利組織 B．服務組織 C．企業(yè)組織 D．公益組織 2．行政組織環(huán)境的基本特點為（ABCD）。 A．環(huán)境構成的復雜性和多樣性 B．環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性 C．行政組織環(huán)境的差異性 D．行政組織的相互作用性 3．縣級政府包括（ABCD）政府。 A．自治縣 B．市轄區(qū) C．旗 D．自治旗 4．群體意識主要包括（ABC ）。 A．群體歸屬意識 B．群體認同意識 C．群體促進意識 D．群體抵觸意識 5．美國學者西蒙認為構成權力的基礎有（BCD）。 A．信仰的權威 B．認同的權威 C．制裁的權威 D．合法的權威 四、簡答題： 1、特別行政區(qū)長官行使的主要職權有那些？ 答：特別行政區(qū)長官行使的主要職權有： （1） 領導特別行政區(qū)政府；（2）負責執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法（3）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央政府備案；（4）決定政府政策，發(fā)布行政命令；（5）提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員；（6）依照法定程序任免各級法院法官；（7）依照法定程序任免公職人員；（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關事務發(fā)出的指令；（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權的對外事務和其他事務；（10）批準向立法會提出有關財政收入或支出動議；（11）根據安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會作證或提供證據；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（13）處理請愿、申訴事項。 2、簡述雙因素理論對我們的啟示？ 答：雙因素理論是美國心理學家赫茨伯格于1959年提出的。這里的雙因素就是指“激勵因素”和保健因素。 雙因素理論對我們的啟示是：更多考慮人的社會性、情感性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調動工作積極性中的作用。特別是隨著人民物質生活條件的改善和文化素質的普遍提高，這點將越來越重要。要盡可能防止激勵因素向保健因素的轉化所導致的激勵成本上升和激勵手段減少。 五、論述題： 1、試論集權式組織結構的優(yōu)缺點？ 答：集權式組織結構的優(yōu)點在于：（1）政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象。（2）能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實現(xiàn)管理效能。（3）組織上下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。集權式組織結構的缺點是：（1）組織目標、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效。（2）下級機關沒有決策權，一切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事的工作作風，容易缺乏積極創(chuàng)新精神。（3）上下控制嚴密，容易形成公文旅行、推諉責任、貽誤時機、缺乏效率的流弊。（4）在集權制下，重內輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容易導致個人專斷、獨裁、濫用權力、壓制民主的弊端；另一方面則會導致庸愚元能、分崩破碎、分裂割據等問題。 2試分析如何實現(xiàn)組織決策的法制化？ 所謂決策法制化是指通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行 為，決策體制和決策過程特別是通過法律來保障廣大人民群眾參 與組織、決策的民主權利，并組織領導者的決策權力受到法律和 人民群眾的有效監(jiān)督。決策法制化是我國實現(xiàn)“依法治國”戰(zhàn)略方 針的一個重要方面，也是實現(xiàn)決策科學化和民主化的保證：1 、理順決策關系，完善決策規(guī)則；2決策程序法制化；3、 發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。 作業(yè)3 以組織結構的方式為標準對信息溝通進行分類，可以分為下行溝通、上行溝通與平行溝通三種方式。 一、請分別詳細分析這三種組織溝通方式的優(yōu)缺點。P191 答：下行溝通、上行溝通與平行溝通，是以組織結構的方式為標準對信息溝通的分類。 （一）下行溝通指自上而下的信息傳遞和溝通。下行溝通的優(yōu)點有：（1）領導把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標，明確其職責和權力；（2）領導可以把工作中存在的問題與要求傳達給下屬，與下屬協(xié)商解決，可以增強下屬的歸屬感；（3）下行溝通可以協(xié)調組織中各層次的活動，增進各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。下行溝通的缺點是由于信息是逐級傳遞的，所以在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。而且長期使用下行溝通，一方面容易形成一種“權力氣氛”，影響士氣；另一方面會養(yǎng)成下級依賴上級，一切聽從上級裁決的權威性人格，從而使下級缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性。 (二)上行溝通是指組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策進行的信息交流，如下級向上級定期或不定期的匯報工作，進行情況或問題的反映，征求意見等。上行溝通的優(yōu)點是：（1）下級和組織成員將自己的看法、意見向上級和領導反映，能夠獲得一定的滿足感，能夠增強下級的參與感；（2）上級和領導可以通過上行溝通了解下級和組織成員的狀況、存在的問題等，作出符合實際情況的決策。上行溝通所存在的問題是：在上行溝通的過程中，下級因地位、職務的不同有一定的心理距離和障礙；下級往往害怕領導打擊報復、“穿小鞋”，致使下級不愿反映真實情況。從我國的具體情況來看，下行溝通尚可，而上行溝通存在的問題較多，這主要表現(xiàn)在：管理層次過多，下級的意見不能及時反映到上面；上行溝通的渠道不順暢，人民群眾缺乏下情上達的機會與途徑；領導作風不民主，存在壓制下級意見、打擊報復、官僚主義等惡習，致使人民群眾敢怒而不敢言；下級和下屬的權威性人格使其缺乏參與感，等等。 （三）平行溝通，又稱橫向溝通。指在組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流。橫向溝通的優(yōu)點很多，主要有：（1）辦事程序和手續(xù)簡便，節(jié)省工序和時間，辦事效率高；（2）可以加強各職能部門之間的相互了解和協(xié)調，消除相互之間的沖突、扯皮，增進團結；（3）可以增進組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個人主義的弊病。從我國的具體情況來看，政府行政組織體制中的條塊分割、職能交叉、部門林立、本位主義、相互扯皮、相互掣肘等現(xiàn)象的出現(xiàn)，正是由于缺乏橫向溝通和聯(lián)系造成的，這也是我國行政組織體制改革的一個重要內容。 二、針對上述分析，結合你的工作實際，舉實例具體分析這三種組織溝通方式是如何運行的？在具體的組織溝通中，這三種組織溝通方式是如何互為補充并發(fā)揮優(yōu)勢的？（可以舉實例進行分析，也可以擬題寫成一篇小論文。字數(shù)不少于500字。）以下是三篇論文范例，大家可摘抄其中的一個大標題的內容，有500字左右即可，注意互相叉開不要形成千人一文。 論文示范1：做好項目溝通的方法 1、項目溝通方法 （一)正式溝通與非正式溝通 (1)正式溝通是通過項目組織明文規(guī)定的渠道進行信息傳遞和交流的方式。它的優(yōu)點是溝通效果好，有較強的約束力。缺點是溝通速度慢。 (2)非正式溝通指在正式溝通渠道之外進行的信息傳遞和交流。這種溝通的優(yōu)點是溝通方便，溝通速度快，且能提供一些正式溝通中難以獲得的信息，缺點是容易失真。 （二)上行溝通、下行溝通和平行溝通 (1)上行溝通。上行溝通是指下級的意見向上級反映，即自下而上的溝通。 (2)下行溝通。下行溝通是指領導者對員工進行的自上而下的信息溝通。 (3)平行溝通。平行溝通是指組織中各平行部門之間的信息交流。在項目實施過程中，經常可以看到各部門之間發(fā)生矛盾和沖突，除其他因素外，部門之間互不通氣是重要原因之一。保證平行部門之間溝通渠道暢通，是減少部門之間沖突的一項重要措施。 （三)單向溝通與雙向溝通 (1)單向溝通。單向溝通是指發(fā)送者和接受者兩者之間的地位不變(單向傳遞)，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息方式。這種方式信息傳遞速度快，但準確性較差，有時還容易使接受者產生抗拒心理。 (2) 雙向溝通。雙向溝通中，發(fā)送者和接受者兩者之間的位置不斷交換，且發(fā)送者是以協(xié)商和討論的姿態(tài)面對接受者，信息發(fā)出以后還需及時聽取反饋意見，必要時雙方可進行多次重復商談，直到雙方共同明確和滿意為止，如交談、協(xié)商等。其優(yōu)點是溝通信息準確性較高，接受者有反饋意見的機會，產生平等感和參與感，增加自信心和責任心，有助于建立雙方的感情。 4)書面溝通和口頭溝通 5)言語溝通和體語溝通 2．提高與改善項目溝通管理的方法 溝通的有效性，主要看發(fā)送者轉交接受者態(tài)度的狀態(tài)及其程度。人際溝通是否成功，取決于領導者(發(fā)信者)所要向下級人員提供的信息與下級人員通過理解而獲得的意義是否相一致。為了增加溝通成功的可能性，必須保證領導者(發(fā)信者)提供的信息(下達的指令)與下級人員(接受者)對信息(指令)理解的最大限度的吻合性。 （一)改善有效溝通的方法 (1) 重視雙向溝通，雙向溝通伴隨反饋過程，使發(fā)送者可以及時了解到信息在實際中如何被理解，使受訊者能表達接受時的困難，從而得到幫助和解決。 (2)多種溝通渠道的利用，一個項目組織，往往是綜合運用多種方式進行溝通，只有這樣，才能提高溝通的整體效應。 (3)正確運用文字語言。 （二) 提高有效溝通的方法 (1)溝通前先澄清概念，經理人員事先要系統(tǒng)的思考、分析和明確溝通信息，并將接受者及可能受到該項溝通之影響者予以考慮。 (2)只溝通必要的信息。 (3)明確溝通的目的，經理人員必須弄清楚，作這個溝通的真正目的是什么?要下級人員理解什么?明確了溝通的目標，則溝通內容就容易規(guī)劃了。 (4)考慮溝通時的一切環(huán)境情況，包括溝通的背景、社會環(huán)境、人的環(huán)境以及過去溝通的情況等，以便溝通的信息得以配合環(huán)境情況。 (5)計劃溝通內容時應盡可能取得他人的意見。 (6)要使用精確的表達，要把經理人員的想法用語言和非語言精確地表達出來，而且要使接收者從溝通的語言或非語言中得出所期望的理解。 (7)要進行信息的追蹤和反饋，信息溝通后必須同時設法取得反饋，以弄清下屬是否真正了解，是否愿意遵循，是否采取了相應的行動等。 (8)要言行一致的溝通。 (9)溝通時不僅要著眼于現(xiàn)在，還應該著眼于未來。 論文示范2：人與人之間的交流：溝通 現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內部的信息交流，而且它將成為未來２１世紀管理非常重要的內容之一。每個組織內部，都是由形形色色的人構成的一個紛繁復雜的人際關系群體，上、下級之間，同事之間若不能進行正常的思想信息的交流，則會使組織信息鏈條中斷，人員之間的關系疏遠，組織內部就不可能有團隊精神的產生。很難想象，一個人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能在競爭激勵的２１世紀立于不敗之地。所以分析如何建立組織內部良好的人際關系，如何在組織內部進行溝通，已成為當前和未來 “ 科學管理 ” 的重要內容。管理通常被視為各個部屬進行溝通的過程。它要求管理人員必須不斷地去找尋部屬所需要的，以及探查部屬對其本身工作與公司所具有的看法，然后還要使部屬人員知曉公司正在進行哪些活動，讓部屬參與管理的決策過程。在管理中強調溝通，主要包括兩種方式：（一）正式溝通。正式溝通是隨正式組織的產生而產生的，所謂正式組織指管理人員及員工之間由于授權和職責分配所建成的個人間的關系，由于這種較為固定的組織關系的存在，從而使這種溝通具有一定的模式性和規(guī)范性，習慣稱之為正式溝通。它分為上行、下行和平行溝通三個方面：１、上行溝通。上行溝通指下級人員以報告或建議等方式，對上級反映情況，讓上級了解和掌握下級人員當前的想法和意見，從而使上級管理人員能迅速采取措施來解決或改善當前所面臨的問題。另外，員工直接坦白地向上級說出心中的想法，可以使他們在緊張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。２、下行溝通。下行溝通是依組織系統(tǒng)，由上級傳至下級，通常是由主管階層傳到執(zhí)行階層的員工。這種溝通使員工能夠了解、贊同并支持管理階層所處的地位，這有助于管理階層的決策和控制，并減少曲解和誤傳消息。３、平行溝通。平行溝通指平行階層之間的溝通，例如：高層管理人員之間的溝通，中層管理人員之間的溝通和基層管理人員之間的溝通，這種溝通大多發(fā)生于不同命令系統(tǒng)間而地位相當?shù)娜藛T之中，這種溝通彌補了其他溝通的不足，減少了單位之間的事權沖突，使各單位之間、各員工之間在工作上能密切配合，并增進了友誼。（二）、非正式溝通。非正式溝通是非正式組織的副產品，它一方面滿足了員工的需求，另一方面彌補了正式溝通的不足，它帶有一種隨意性和靈活性，并沒有一個固定的模式或方法，但它要求管理人員要在日常人際交往活動中，把握分寸，適時溝通，相互交流思想，減少心理上的隔閡，這則是管理人員的更高層次的要求。 論文范例3：人際關系與管理效率的最佳結合點在于溝通 　　（一）溝通的內涵 　　溝通就是信息交流，確切的說，溝通就是指將某一信息傳遞給客體或對象，以期取得客體做出相應效果的過程。溝通包括人—人、人—機、機—機溝通三種情況，在管理學中，人—人溝通的主體又包括企業(yè)外部和內部公眾。 　　(二)管理與溝通的結合 　　現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內部的信息交流，而且它將成為未來２１世紀管理非常重要的內容之一。所以分析如何建立組織內部良好的人際關系，如何在組織內部進行溝通，已成為當前和未來科學管理的重要內容。在管理中強調溝通，主要包括兩種方式： 　　一種是正式溝通。正式溝通是隨正式組織的產生而產生的。它分為上行、下行和平行溝通三個方面： 　　1．上行溝通。上行溝通指下級人員以報告或建議等方式，對上級反映情況，讓上級了解和掌握下級人員當前的想法和意見，從而使上級管理人員能迅速采取措施來解決或改善當前所面臨的問題。 　　2．下行溝通。下行溝通是依組織系統(tǒng)，由上級傳至下級，通常是由主管階層傳到執(zhí)行階層的員工。這種溝通使員工能夠了解、贊同并支持管理階層所處的地位，這有助于管理階層的決策和控制，并減少曲解和誤傳消息。 　　3．平行溝通。平行溝通指平行階層之間的溝通，例如：高層管理人員之間的溝通，中層管理人員之間的溝通和基層管理人員之間的溝通，這種溝通彌補了其他溝通的不足，使各單位之間、各員工之間在工作上能密切配合，并增進了友誼。 　　另一種是非正式溝通。非正式溝通是非正式組織的副產品，它一方面滿足了員工的需求，另一方面彌補了正式溝通的不足，它帶有一種隨意性和靈活性，并沒有一個固定的模式或方法，但它要求管理人員要在日常人際交往活動中，把握分寸，適時溝通，相互交流思想，減少心理上的隔閡，這是對管理人員的更高層次的要求。 　?。ㄈ贤ㄔ跊_突管理中的作用 　　1．溝通可預防沖突發(fā)生 　　（1）通過在招聘及日常的管理工作中，經常與員工保持溝通交流，可深層次了解員工的專業(yè)能力和個人背景。在工作分配的初期便考慮到員工們的個人因素，避免個人差異造成的沖突。 　　（2）溝通可以健全組織的信息系統(tǒng)。溝通可以使重要的消息能夠及時傳達，信息可以在企業(yè)內部流通順暢，避免了信息系統(tǒng)不健全和不對稱造成的沖突。 　?。?）溝通有利于員工了解企業(yè)經營活動存在的問題和經營目標，有利于員工增強對企業(yè)的信任感，從而煥發(fā)出參與管理的巨大熱情。 　　（4）溝通使員工了解企業(yè)和同事，感到自己的地位受到尊重，從而也就感受到了良好的工作環(huán)境和氛圍。溝通還能使大家都明確權責，避免了工作模糊。 　?。?）企業(yè)要通過使用內刊、告示欄、意見箱、接待日等辦法使經理和員工之間、員工和員工之間通過溝通，分享彼此的情緒和感受，將大部分的負面情緒消滅在萌芽之中，就可避免沖突的發(fā)生。 　　2．溝通可以化解人際沖突。沖突真正發(fā)生之后，回避和壓制都不可取，只有溝通才是最有效的武器。 　　（1）如果沖突是由于企業(yè)資源缺乏或分配不公造成的，可以讓沖突雙方直接會晤，通過坦率真誠的溝通和討論來確定問題并尋找解決問題的途徑。 　　（2）如果企業(yè)沖突的產生是由于員工個人的處事風格與溝通能力造成的，企業(yè)可以通過座談、舉辦社交性大、中、小型聚會等正式和非正式溝通的方法來消除彼此之間的誤會，增進彼此之間的了解。 （3）溝通可以構筑信任。消除企業(yè)里的猜疑、不信任的氣氛，通過溝通達到上下齊心，形成良好的企業(yè)文化，統(tǒng)一大家的目標，樹立共同的價值觀，就可以解決目標不一致所導致的沖突。 作業(yè)4 1組織學習， 簡單說來是指建立有關內外環(huán)境變化的知識，并據此調整變更有關組織目標、集體行動邏輯和管理制度的一種動態(tài)過程 2行政組織文化 是指在一定的社會歷史背景下，行政組織在長期的實踐活動中逐步形成的并為組織成員普遍認可和接受的，對組織及其成員具有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。 3標桿管理 是指一個組織瞄準一個比其績效更高的組織進行比較，以便取得更好的績效，不斷超越自己，超越標桿，追求卓越，組織創(chuàng)新和流程再造的過程 4工作再設計 是管理者為使工作更有趣、多樣化、挑戰(zhàn)性，必須重新設計或改變各項相關性的工作，以便增加員工的工作質量和生產力。 二、單項選擇1．（D）是管理沖突的基礎。A．提出解決原則B．找出解決策略C．形成解決方法D．沖突分析2．通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（D）。A．非正式溝通B．單身溝通C．組織溝通D．正式溝通 3．20世紀90年代（A）開始研究組織學習和學習型組織，并提出了組織學習系統(tǒng)理論（OLST）。 A．陳國權B．曾士強C．吳瓊恩D．張國慶 4．行政組織文化主要包括行政制度文化和（A），但是受行政物質文化的客觀影響。A．行政精神文化B．行政人員文化 C．行政領導文化D．行政規(guī)范文化 5．行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（D）的特性。A．穩(wěn)定性B．實踐性C．強制性D．軟約束性 6．效率就是指投入與產出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產出，其關心的是（C）問題。A．投入B．結果C．手段D．質量 7．1957年麥格雷戈應邀到聯(lián)合碳化公司與公事人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把訓練實驗室的技術系統(tǒng)地在公司使用。這個小組被稱之為（C）。A．“團體動力小組”B．“拓展訓練小組”C．“組織發(fā)展小組”D．“T訓練小組” 8．美國心理學家埃德加．薛恩在其《組織心理學》一書中提出了（C）。A．組織變革模式B．有計劃的變革模式C．適應循環(huán)的變革模式D．系統(tǒng)變革模式9．緩解策略比回避策略更（B）。A．退一步B．進一步C．不退不進D．沒有可比性10．組織發(fā)展起源于上個世紀五十年代初的調查反饋方法和實驗室培訓動力。它的先驅是法國猶太籍心理學家（D）。A．哈特B．孔茨C．西蒙D．烈文三、多項選擇題 1．行政組織學習途徑之一的試驗，可分為（AD）。A．持續(xù)性試驗B．穩(wěn)定性試驗C．設計性試驗D．示范性試驗 2．以資料為基礎的組織發(fā)展技術包括（BD）。A．統(tǒng)計法B．調查反饋法 C．工作分析法D．職位期望技術 3．從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有（ABCD）等特點。A．動態(tài)性B．互動性C．不可逆性D．環(huán)境制約性 4．目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有（ABC）。A．大行政組織文化概念B．小行政組織文化概念 C．辯證綜合的行政組織文化概念D．多元行政組織文化概念5．績效指標包括的要素有（ABD）。A．考評要素B．考評標志C．考評對象D．考評標度四、簡答題 1．簡述格雷納組織變革模式。 哈佛大學教授格雷納提出了一種按權力來劃分的組織變革模式.他認為,一般組織的權力分配情況可分為三種：獨權、分權和授權。 一是獨權。在這種情況下，組織變革往往由掌握最高權力者來決定，由下級來執(zhí)行。在這種管理方式下，組織變革有三種方式：命令式、取代式和結構變革。 二是分權，就是實行權力分享，讓下級參與變革的決策。在這種情況下，有兩種變革方式：團體決策變革方式、團體解決問題方式。 三是授權，即將權力和責任轉交給下屬，由他們自己去決定變革什么和如何變革。這種變革也有兩種方式：個案討論的變革方式、敏感性訓練的變革方式。2．簡述民主的基本價值。 第一，民主是社會成員人格尊嚴和生存權利的基本保障。第二，民主是實現(xiàn)社會各種利益訴求有效整合的基礎。第三，民主是實現(xiàn)社會有序溝通的唯一途徑。五、論述題 1．結合實際闡述如何減少沖突。 為了防止沖突的破壞性功能放大，從而減少或化解沖突，可以采取以下策略： （1）談判。談判實質上是一種交易，一方先提出建議和要求，另一方作出評估和反應，反之亦然，直至達成協(xié)議。（2）設置超級目標。當對立雙方的目標不可調和時，可以考慮有沒有設置雙方一致的、更高層次的目標的可能性。（3）第三方介入。在矛盾陷入僵持層面時，引入第三方力量有助于緩和緊張態(tài)勢。第三方可民主充當調停者、協(xié)調者或仲裁者的角色。（4）結構調整。一種辦法是對個別人員實行調整，把在沖突中起關鍵作用的人調離或者撤換。另一種辦法是作機構重組，對人員、職責、資源等重新配置；或者設置一個綜合領導，讓沖突各方歸并到其屬下由其協(xié)調管理。2．試述行政組織績效評估的意義。 績效評估作為管理的中心環(huán)節(jié)對行政組織績效管理以及組織自身都起著重要作用，主要包括： （1）績效評估對績效管理具有基礎性作用。首先，績效評估是績效管理的中心環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用?？冃Ч芾淼哪繕耸翘嵘M織和個人的績效，通過對績效的科學有效管理，提高人員的工作積極性，進而提高組織效率和服務水平，因此，績效管理需要建立一套機制來衡量績效。科學合理的績效評估提供了一套指標體系和相配套的操作機制，尋找目標績效與實際績效的差距，并以此作為獎懲、晉升、培訓等的依據。同時，績效評估凸顯績效管理的價值取向?？冃Ч芾碓从诂F(xiàn)代企業(yè)管理應對信息技術和激勵市場競爭的需要，而行下組織績效管理的價值取向與企業(yè)管理有著相似之處，包括市場取向、社會取向、分機取向等，而其中最根本的還是服務取向。這不僅是現(xiàn)實的市場競爭需求，也反映了行政組織公共服務的本質屬性。傳統(tǒng)行政管理以過程為中心，以權力、命令為特征，追求內部管理效率，重點在于管制?？冃Ч芾淼囊?，把社會公眾當成顧客，強調服務和顧客至上的管理理念，增強了行政部門對社會公眾需求的回應力和對管理活動產出、效率與服務質量的重視?？冃гu估通過設定績效指標、民眾參與評估等方式，使得行政組織的績效管理逐步體現(xiàn)出按照顧客的要求提供服務、讓顧客作出選擇的原則和做法。 （2）績效評估是行政組織內部管理的重要機制。從績效評估對行政組織自身管理及組織目標實現(xiàn)的角度看，績效評估具有以下幾項功能：第一，績效評估為行政組織提供了控制機制。如果發(fā)現(xiàn)績效管理實施過程或具體管理過程中存在問題，可通過評估及時糾正錯誤，使之導向組織目標所要求的方向。第二，績效評估為行政組織管理提供了監(jiān)督機制。它的存在促使政府必須按評估的標準而不是按自己意愿去行事，從而將政府行為導向更有效的為人民謀得的軌道上。同時，行政組織績效評估為整個社會從外部監(jiān)督政府作為提供了基準線。第三，績效評估為行政組織管理提供了激勵機制。根據績效評估的結果確定獎懲、晉升及培訓等是績效管理起到激勵作用的重要體現(xiàn)?？茖W的績效評估體系為公務員設定了心理預期，若獲得怎樣的績效評估結果就能夠獲得怎樣的獎勵，這就會激勵他們向這個組織預期的績效目標積極、努力、創(chuàng)造性地工作，提高服務水平，改善工作態(tài)度。