毛概之第八章社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)ppt課件

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第八章 建設(shè)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),1,本章教學(xué)目的和要求,通過本章的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)中國選擇社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，選擇的歷史過程和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)和內(nèi)容；了解和掌握黨對我國社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度的新概括；搞清楚如何正確認(rèn)識(shí)和處理公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)、按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系？如何促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展？,2,本章教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):,1．怎樣評價(jià)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，為什么提出社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論要經(jīng)歷十多年的過程，什么是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。 2．在社會(huì)主義初級階段，應(yīng)該建立怎樣的所有制結(jié)構(gòu)，確立什么樣的基本經(jīng)濟(jì)制度，我們黨的認(rèn)識(shí)有一個(gè)逐步深化的過程。社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不同。 3．什么是按勞分配，什么是按生產(chǎn)要素分配，為什么要實(shí)行這樣的分配制度，以及分配制度改革涉及的兩個(gè)問題：“先富”和“共富”，防止兩極分化。 4．著重從中國的具體國情和當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)狀況人手，分析其對中國的特殊重要性和緊迫性，說明怎樣推動(dòng)。,3,—— 疑點(diǎn)難點(diǎn)舉例——,1、社會(huì)主義（公有制）和市場經(jīng)濟(jì)能否相結(jié)合？金錢至上、道德淪喪、吸毒等為什么會(huì)死灰復(fù)燃？這是市場經(jīng)濟(jì)的必然伴侶嗎？ 2、中國為什么要搞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)？建國初我們選擇高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是不是完全錯(cuò)了？ 3、什么是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)？社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和資本主義市場經(jīng)濟(jì)有何區(qū)別？,4,第一節(jié) 建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,5,,黨的十四大把建立社會(huì)主義市場體制作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。十五大進(jìn)一步把形成比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為21世紀(jì)的第一個(gè)十年目標(biāo)之一，這一改革目標(biāo)的提出，是我國長時(shí)期來探索正確處理計(jì)劃與市場關(guān)系的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是有中國特色的社會(huì)主義的一個(gè)重要組成部分。黨的十六大進(jìn)一步提出，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，仍是21世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。,6,一、中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的選擇過程,1、建國初期，我國逐步形成了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 從客觀條件看，生產(chǎn)力水平十分低下，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱，現(xiàn)代工業(yè)很少。一是我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱。二是蘇聯(lián)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下取得巨大成就。三是當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件能使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制順利運(yùn)行。 從主觀條件看，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)看成是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的重要特征。,7,為什么選擇高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,◇從客觀條件看，我國的生產(chǎn)力水平十分低下，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱，現(xiàn)代工業(yè)很少。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其落后的情況下, 高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制能集中人力、物力為大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造條件。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)簡單、科技機(jī)水平不高、社會(huì)利益關(guān)系相對單純的情況下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制能夠比較順利的運(yùn)行。,1956年7月15日，國產(chǎn)第一輛解放牌汽車駛下裝配線，中國不能制造汽車的歷史宣告結(jié)束。,8,◇從外部環(huán)境看，50年代向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，受蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)模式的影響。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,資料：新中國成立后不久，為了介紹世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家——蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)、文化、建設(shè)等方面所取得的輝煌成就，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，中共中央決定于1955年3月在上海舉辦蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)及文化建設(shè)成就展。 因此，1955年3月建成中蘇友好大廈，建筑面積計(jì)54108平方米，展出面積達(dá)2萬平方米以上。1984年改名為上海展覽中心。 （見左圖）,9,◇從主觀條件來說，當(dāng)時(shí)在理論上普遍把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)看作是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的重要特征。,1953年我國宣布第一個(gè)“五年計(jì)劃”，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。為了適應(yīng)人民生活的基本需求印發(fā)了各種票證，最早是糧票、食用油票、布票等，以后各種票證幾乎涉及生活的各個(gè)領(lǐng)域。,10,70年代的豆腐票和粉票,80年代的布票,70年代的豆腐票和粉票,80年代的布票,11,12,13,馬克思主義關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的理論,馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)是人類進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)活動(dòng)的總稱，是人類生存與發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。 馬克思把人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)劃分為三種：自然經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。,14,自然經(jīng)濟(jì)：,自然經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)最初的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它同較低的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)、以人身依附關(guān)系為基礎(chǔ)，以自給自足的生產(chǎn)方式為特征，一般的商品交換是為買而賣，直接目的是為了滿足生產(chǎn)者自身消費(fèi)的需要。,15,商品經(jīng)濟(jì)：,商品經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是在社會(huì)分工的基礎(chǔ)上，以交換為目的的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。交換需要通過市場來實(shí)現(xiàn)，因此，商品經(jīng)濟(jì)又叫市場經(jīng)濟(jì)。,16,產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)：,產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)是建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)和社會(huì)產(chǎn)品極大豐富的基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)資料社會(huì)所有為前提，用直接的產(chǎn)品分配代替商品交換。由于“生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)”，為避免造成浪費(fèi)，整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)必然是一種有計(jì)劃的生產(chǎn)，因此也叫做計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。,17,馬克思 恩格斯曾認(rèn)為：,社會(huì)主義社會(huì)最基本的特征就是消滅商品和貨幣關(guān)系，消滅商品生產(chǎn)，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)代替市場經(jīng)濟(jì)，最終結(jié)束產(chǎn)品對人的統(tǒng)治，最終結(jié)束商品拜物教統(tǒng)治人們的歷史，從而使人類從必然王國進(jìn)入自由王國的飛躍。,18,傳統(tǒng)社會(huì)主義觀念的形成：,根據(jù)馬克思對人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的劃分，人們把商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)同資本主義相對應(yīng)，把產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義相對應(yīng)。于是，市場經(jīng)濟(jì)等于資本主義，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等于社會(huì)主義，就成為社會(huì)主義的一種傳統(tǒng)觀念。,19,社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的 建立,縱觀世界社會(huì)主義發(fā)展的歷史，幾乎所有的社會(huì)主義國家都實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。究其原因，主要有五個(gè)方面： (1) 因?yàn)檫@是馬克思主義的一個(gè)重要理論。,20,馬克思認(rèn)為：,未來社會(huì)是一個(gè)社會(huì)產(chǎn)品極其豐富的社會(huì)，那時(shí)一切生產(chǎn)資料都將是社會(huì)全體成員的公共財(cái)產(chǎn)，將不再有商品、市場和貨幣，整個(gè)社會(huì)將按照一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)劃來進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)和消費(fèi)資料的生產(chǎn)。 這里有一個(gè)前提：產(chǎn)品極其豐富。,21,列寧指出：,只要還存在市場經(jīng)濟(jì)，只要還保存著貨幣權(quán)力和資本權(quán)力，世界上任何法律也無力消滅不平等和剝削。只有實(shí)行大規(guī)模的社會(huì)化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，消滅剝削才有可能。,22,社會(huì)主義國家建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的原因：,(2) 由于各國共產(chǎn)黨的歷史不長，經(jīng)濟(jì)理論水平有限。 (3) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是一個(gè)新生事物，人們對它的認(rèn)識(shí)還不全面。 (4) 由于冷戰(zhàn)格局的形成，社會(huì)主義國家與資本主義國家基本上處于對抗與隔絕的狀態(tài)，彼此不能進(jìn)行正常的經(jīng)濟(jì)交流與溝通。 (5) 社會(huì)主義幾乎都是在比較貧窮落后的國家誕生，迅速改變落后面貌成了具有政治色彩的緊迫任務(wù)。,23,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的基本特征,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是國家用指令性計(jì)劃直接控制社會(huì)人、財(cái)、物等資源的配置；政府直接掌握宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的決策權(quán)。 所有企業(yè)都根據(jù)政府的計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營； 生產(chǎn)資料由主管部門按計(jì)劃供應(yīng)，享受調(diào)撥價(jià)；產(chǎn)品由商業(yè)部門、物資部門收購或調(diào)撥； 財(cái)務(wù)上，國家對企業(yè)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支； 勞動(dòng)用工實(shí)行統(tǒng)包統(tǒng)配；實(shí)行八級工資制； 企業(yè)管理人員實(shí)行行政職務(wù)定級制。,24,,國家公務(wù)員的級別分為十五級。 職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是： （一）國務(wù)院總理：一級； （二）國務(wù)院副總理，國務(wù)委員：二至三級； （三）部級正職，省級正職：三至四級； （四）部級副職，省級副職：四至五級； （五）司級正職，廳級正職，巡視員：五至七級； （六）司級副職，廳級副職，助理巡視員：六至八級； （七）處級正職，縣級正職，調(diào)研員：七至十級； （八）處級副職，縣級副職，助理調(diào)研員：八至十一級； （九）科級正職，鄉(xiāng)級正職，主任科員：九至十二級； （十）科級副職，鄉(xiāng)級副職，副主任科員：九至十三級； （十一）科員：九至十四級；（十二）辦事員：十至十五級,25,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史作用,(1) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立，能夠使國家迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，使國民經(jīng)濟(jì)在較短的時(shí)間內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來，鞏固新生的人民政權(quán)。 (2) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制能夠在一定時(shí)期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證人民最基本的生活需要。 (3) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制能夠在一定時(shí)期內(nèi)極大地調(diào)動(dòng)人們的勞動(dòng)熱情，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。 (4) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制能夠在較短的時(shí)期內(nèi)迅速地為防御侵略、抵制干涉創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。,26,27,,,,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體 制具有非常強(qiáng) 的資源動(dòng) 員能力,28,中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的作用 20世紀(jì)50年代，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在我國社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。 集中力量開展以156個(gè)重大項(xiàng)目為中心的工業(yè)建設(shè)，比較迅速地建立起社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)，初步建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。,29,30,3、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制的弊端,政企職責(zé)不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死 忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場的作用 分配中平均主義嚴(yán)重 ——《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,31,日常生活上的弊端,1、無法應(yīng)對大量新技術(shù)的涌現(xiàn) 2、不能滿足社會(huì)成員的多樣性需求 3、消滅競爭和大多數(shù)人的工作動(dòng)力,32,報(bào)計(jì)劃,33,無法應(yīng)對大量新技術(shù)的涌現(xiàn),新技術(shù)的重要特性之一就是其出現(xiàn)具有不可預(yù)測性。新技術(shù)不能準(zhǔn)確預(yù)知，當(dāng)然在其產(chǎn)生之前以致成熟之前都很難將其應(yīng)用放在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之中，要等到下一輪計(jì)劃制定時(shí)再考慮其應(yīng)用，但是對于需要追加物質(zhì)投入的新技術(shù)難以盡快應(yīng)用，因?yàn)楹笳邥?huì)打亂既定的計(jì)劃。計(jì)劃當(dāng)然可以調(diào)整，但是如果計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的范圍很大，新技術(shù)的涌現(xiàn)又很多，計(jì)劃就得天天調(diào)整，而天天調(diào)整的計(jì)劃是無法執(zhí)行的。新技術(shù)每時(shí)每刻都在大量涌現(xiàn)，使得技術(shù)進(jìn)步與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的矛盾越來越突出。,34,,35,（1）50年代初，毛澤東對蘇聯(lián)體制的弊端有所察覺，首先提出質(zhì)疑。 （2）1958年鄭州會(huì)議，毛澤東指出“商品生產(chǎn)不能與資本主義混為一談”?！吧唐飞a(chǎn)與資本主義相聯(lián)系，就出資本主義；與社會(huì)主義相聯(lián)系，就出社會(huì)主義。”我國是一個(gè)商品生產(chǎn)很不發(fā)達(dá)的國家，很需要有一個(gè)發(fā)展商品生產(chǎn)的階段，必須有計(jì)劃地大力發(fā)展商品生產(chǎn)。他認(rèn)為商品生產(chǎn)的命運(yùn)，最終和社會(huì)生產(chǎn)力的水平有密切關(guān)系，因此，即使實(shí)現(xiàn)了單一的社會(huì)主義全民所有制，如果產(chǎn)品還不很豐富，某些范圍內(nèi)的商品生產(chǎn)和商品交換仍然有可能存在。,4、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)體制改革的理論探索,36,（3）毛澤東在《論十大關(guān)系》等著作中，開始對高度集中的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行反思，提出要發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；認(rèn)為國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者不能只顧一頭，必須兼顧三個(gè)方面。,37,（4）陳云在黨的八大上提出 “三個(gè)主體，三個(gè)補(bǔ)充”的構(gòu)想。,“三個(gè)主體,三個(gè)補(bǔ)充”思想,即:國家與集體經(jīng)營、計(jì)劃生產(chǎn)和國家市場是主體,一定范圍內(nèi)國家領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)體經(jīng)營、自由生產(chǎn)和自由市場作為補(bǔ)充。,38,5、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)體制改革的嘗試,●1958年第一次對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行 “體制下放” 改革，權(quán)力逐級下放到地方政府，調(diào)動(dòng)各方積極性。 ●改革進(jìn)入“一放就亂，一亂就收，一收就死”的“惡性循環(huán)”。 ●1961年開始調(diào)整——下放給地方和企業(yè)的權(quán)力收回來。調(diào)整不但沒有形成對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的沖擊，反而強(qiáng)化了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。,39,二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展,,早在改革開放初期，鄧小平在思考用什么方法才能更有效地發(fā)展生產(chǎn)力時(shí)，就已經(jīng)提出了社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題。,1、鄧小平是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的奠基人,40,41,42,43,經(jīng)濟(jì)體制：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定階段上特定生產(chǎn)關(guān)系的具體形式及其運(yùn)行方式。 包括：社會(huì)組織和管理經(jīng)濟(jì)的制度、形式、方法、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。,經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制,44,經(jīng)濟(jì)制度：,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定階段上特定生產(chǎn)關(guān)系的總和及其質(zhì)的規(guī)定性。 它的基本特征在一切實(shí)行這種社會(huì)制度的國家和該社會(huì)制度發(fā)展的不同階段都是相同的。 它反映著這個(gè)社會(huì)的社會(huì)性質(zhì)。 現(xiàn)在：社會(huì)主義、資本主義。,45,二者關(guān)系：,經(jīng)濟(jì)制度決定經(jīng)濟(jì)體制 ——性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展方向。 適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)體制，可以使它所表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)制度得到鞏固、發(fā)展和完善。,46,經(jīng)濟(jì)制度,,經(jīng)濟(jì)體制,,,,計(jì)劃體制,經(jīng)濟(jì)模式 （多種類型）,市場體制,經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)模式關(guān)系圖,47,經(jīng)濟(jì)體制的改革：,經(jīng)濟(jì)體制必須不斷地進(jìn)行改革， 才能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求 促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。 無論社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)如何都是如此。 ——資本主義的不斷變化。 社會(huì)主義同樣要求不斷改革。,48,2、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展階段,第一階段：由“限制論”到“補(bǔ)充論”,從十一屆三中全會(huì)到十二大，突破了完全排斥市場調(diào)節(jié)的大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，形成了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的思想。,第二階段：由“補(bǔ)充論”到“結(jié)合論”,從十二大到十三大，確認(rèn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是建立在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，突破了長期以來把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀念，重新解釋了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。,第三階段：由“結(jié)合論”到“基礎(chǔ)論”,從十三大到十五大，從根本上破除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛，確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。,,49,江澤民對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的貢獻(xiàn),建議使用“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”這個(gè)提法。 黨的十四大正式宣布，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制， 黨的十六大提出了深化國有企業(yè)改革和發(fā)展，健全現(xiàn)代市場體系，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，健全社會(huì)保障體系的任務(wù)，為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制指明了方向。,50,黨的十六屆三中全會(huì)：完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,（1）堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，改革國有 資產(chǎn)管理體制。 （2）建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和統(tǒng)一、開放競爭、有序的現(xiàn)代市場體系 （3）加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控 （4）建立和健全社會(huì)保障制度,51,三、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征,1、市場經(jīng)濟(jì)的含義,市場經(jīng)濟(jì)是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。 人類社會(huì)資源配置具有兩種基本方式：,52,,資源配置的基本問題 1、生產(chǎn)什么？ 生產(chǎn)多少？ 2、如何生產(chǎn)？ 3、為誰生產(chǎn)？,資源配置及其方式,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程中，有限的生產(chǎn)資源需要按一定比例和規(guī)則分配在社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)部門和各個(gè)方面。,原因：資源的稀缺性與人的欲望的無限性的矛盾,53,第一，資源配置市場化,第二，企業(yè)行為自主化,第三，宏觀調(diào)控間接化,第四，經(jīng)營管理法制化,第五，保障制度社會(huì)化,2、市場經(jīng)濟(jì)的共性,三、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征,54,“毒火腿是這樣做出來的～”,55,56,一哄而下,（市 場 調(diào) 節(jié) 的 盲 目 性）,57,漫畫“趕不上趟”,(市 場 調(diào) 節(jié) 的 滯 后 性),58,第一，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制基礎(chǔ)之上。 第二，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 第三，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在國家的宏觀調(diào)控下有序運(yùn)行。,,59,堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。 轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系。 建立以按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配制度，效率優(yōu)先，兼顧公平。 建立多層次的社會(huì)保障制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。,黨的十四屆三中全會(huì)勾畫了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架,60,國有企業(yè)改革經(jīng)歷的,三個(gè)階段,,,1、國有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),61,國有企業(yè)改革經(jīng)歷,三個(gè)階段圖示,,,62,63,,（1）有限責(zé)任公司。①有限責(zé)任公司股東人數(shù)少；②不發(fā)行股票，股票不能自由買賣；③公司高層管理人員多具有股東身份；④成立、解散比較簡單。公司帳目無需向公眾公開。 （2）股份有限公司。①股東人數(shù)較多；②發(fā)行等額股票，可自由轉(zhuǎn)讓；③公司必須向公眾公開財(cái)務(wù)狀況。 其優(yōu)點(diǎn)：①便于籌集資本；②實(shí)行嚴(yán)格的組織管理；③在嚴(yán)格的社會(huì)監(jiān)控下從事經(jīng)營活動(dòng)。,64,65,現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征,66,現(xiàn)代企業(yè)制度的特征,（一）產(chǎn)權(quán)清晰 1．企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)屬于出資人。 2．企業(yè)擁有出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。 （二）責(zé)權(quán)明確 企業(yè)運(yùn)用全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展，企業(yè)對其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。 （三）政企分開 （四）管理科學(xué),67,,推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅(jiān)持的十條指導(dǎo)方針,一是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；,二是從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和改組國有企業(yè)；,三是改革同改組、改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合；,四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度；,五是推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步；,六是全面加強(qiáng)企業(yè)管理；,七是建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制；,八是協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革；,九是全心全意依靠工人階級，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用；,十是推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。,68,2、建立全國統(tǒng)一開放的市場體系,69,“完備”是指市場種類齊全,“發(fā)達(dá)”是指市場規(guī)模宏大，,發(fā)育成熟、運(yùn)行高效,一是“完備、發(fā)達(dá)”,70,“統(tǒng)一”是指各分類市場在國內(nèi)地域間是一個(gè)整體,“開放”是指城鄉(xiāng)各類市場相互開放、國內(nèi)市場與國際市場相互對接,二是“統(tǒng)一、開放”,71,“競爭”是指公開公正公平的經(jīng)濟(jì)競爭,“有序”是指市場秩序的法制化、規(guī)范化,三是“競爭、有序”,72,73,第一次調(diào)節(jié)（微觀領(lǐng)域）,第二次調(diào)節(jié)（宏觀領(lǐng)域）,,3、宏觀調(diào)控,74,3、宏觀調(diào)控的手段,75,流轉(zhuǎn)稅,資源稅,所得稅,特定目的稅,財(cái)產(chǎn)行為稅,,,,,,,,,,,,76,77,中西方市場經(jīng)濟(jì)的比較,知識(shí)拓展,78,中國：“漸進(jìn)”方式 東歐國家和前蘇聯(lián)：“激進(jìn)”的“休克療法” “休克療法”：是美國哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里.薩克斯提出的一整套激進(jìn)的反危機(jī)措施和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌方式。80年代中后期，曾在玻利維亞、委內(nèi)瑞拉等拉美國家獲得巨大成功。蘇聯(lián)東歐劇變后，波蘭、俄羅斯等國先后采納。 “休克療法”的核心內(nèi)容是通過迅速私有化和自由化，完成對經(jīng)濟(jì)制度的改造，其目的是在經(jīng)濟(jì)已經(jīng)病入膏肓的情況下，置之死地而后生。,79,美國、日本、德國 市場經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn),80,（一）美國的消費(fèi)者導(dǎo)向型市場經(jīng)濟(jì),81,1、美國自由市場經(jīng)濟(jì)的演變,古典自由主義的市場經(jīng)濟(jì),亞當(dāng).斯密 ：“看不見的手”,82,國家干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)”,凱恩斯：《就業(yè)、利息和貨幣通論》 凱恩斯認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是“有效需求不足”，而市場的自由調(diào)節(jié)解決不了這個(gè)問題，反危機(jī)出路在于加強(qiáng)國家干預(yù)，而赤字財(cái)政政策、通貨膨脹政策和對外擴(kuò)張政策是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的三種基本方法。,83,1929-1933排隊(duì) 領(lǐng)取食品的美國饑民,84,新自由主義的市場經(jīng)濟(jì)”,里根實(shí)施了“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”四條綱領(lǐng)： 一是減稅； 二是放松管制； 三是緊縮通貨； 四是削減政府開支。,85,干預(yù)與自由相混合的市場經(jīng)濟(jì),克林頓提出“走向新道路”的全面計(jì)劃 其特點(diǎn)是： 一是主張加強(qiáng)政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控； 二是短期刺激經(jīng)濟(jì)與增加長線投資雙管齊下； 三是擴(kuò)大增稅規(guī)模和削減開支以壓縮財(cái)政赤字。,86,,美國自由市場經(jīng)濟(jì)的演變,古典自由主義的市場經(jīng)濟(jì),國家干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)”,新自由主義的市場經(jīng)濟(jì)”,干預(yù)與自由相混合的市場經(jīng)濟(jì)”,87,2、美國市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),十分強(qiáng)調(diào)市場力量對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，認(rèn)為政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能起次要作用。推崇企業(yè)家精神，崇尚市場效率而批評政府于預(yù)，政府進(jìn)行調(diào)控與否往往以是否有利于消費(fèi)者利益為目標(biāo)，而較少從生產(chǎn)者角度出發(fā)。社會(huì)習(xí)慣與政府政策更多地著重促進(jìn)私人消費(fèi)而忽視儲(chǔ)蓄。,88,（二）日本行政導(dǎo)向型 市場經(jīng)濟(jì),89,1、日本市場經(jīng)濟(jì)的特征,政府對社會(huì)資源的配置方向和配置方式具有更大的權(quán)利。 一是運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策誘導(dǎo)社會(huì)資源向政府調(diào)控的領(lǐng)域和方向配置。 二是通過政府與企業(yè)之間建立的“保護(hù)”關(guān)系，保證企業(yè)投資和管理符合政府的產(chǎn)業(yè)調(diào)控的方向。,90,以終身雇傭制和年功序列制為主要內(nèi)容的企業(yè)制度，使員工不得不依附企業(yè)。,91,2、在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代失靈的日本市場經(jīng)濟(jì)模式,（1）政府導(dǎo)向型模式今后如何走？ （2）缺乏競爭、創(chuàng)新力的企業(yè)制度對新經(jīng)濟(jì)對應(yīng)遲緩,92,3、日本市場經(jīng)濟(jì)模式對中國經(jīng)濟(jì) 的借鑒與啟示,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，沒有永遠(yuǎn)有效的模式，只有不斷的改革與創(chuàng)新。 日本在發(fā)展制造業(yè)方面的許多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。 日本政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和管理是法制程度較高的國家。依法治國，依法對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，這是我們值得學(xué)習(xí)的方面。,93,（三）德國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì),94,德國模式，即所謂社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)模式。既反對經(jīng)濟(jì)上的自由放任，也反對把經(jīng)濟(jì)統(tǒng)緊管死，而要將個(gè)人的自由創(chuàng)造和社會(huì)進(jìn)步的原則結(jié)合起來。 在國家和市場的關(guān)系上，它的原則是國家要盡可能少干預(yù)而只給予必要的干預(yù)。國家在市場經(jīng)濟(jì)中主要起調(diào)節(jié)作用，并為市場運(yùn)作規(guī)定總的框架。 所以德國實(shí)行的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上是國家有所調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì)，以保證市場自由和社會(huì)公平之間的平衡。,95,德國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的主要特征,健全完善的社會(huì)保障體制確保了每個(gè)公民在社會(huì)生活中享有多方面的權(quán)利。,政府不干預(yù)企業(yè)，工人可參與企業(yè)管理,96,（四）美、日、德市場經(jīng)濟(jì)模式的比較,97,三種模式的共同點(diǎn),以私有制為主的混合經(jīng)濟(jì)，以私人壟斷為主導(dǎo)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制方面，都以市場競爭為基本調(diào)節(jié)手段。 國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能相當(dāng)接近。,98,美國推崇私有制和自由企業(yè)制度，政府根據(jù)短期經(jīng)濟(jì)形勢，隨經(jīng)濟(jì)變化采取靈活干預(yù)的調(diào)控方式。 德國等歐洲大陸國家，國有經(jīng)濟(jì)比重較大，政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的范圍和力度較大，但側(cè)重間接調(diào)節(jié)手段。 日本模式，雖然注重發(fā)展私人經(jīng)濟(jì)，但政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)的范圍和力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于歐美國家，政府通過強(qiáng)有力的財(cái)政貨幣、經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行政手段，對資源配置實(shí)行引導(dǎo)。,99,美、日、德市場經(jīng)濟(jì)值得借鑒的方面,100,（一）美國、日本、德國政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的基本思路。 （二）德國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公正兼顧原則。 （三）德國和歐洲一些國家管理國有資產(chǎn)的主要形式――國家參股制。 （四）西方市場經(jīng)濟(jì)職工參與制度。 （五）日本政府的計(jì)劃與產(chǎn)業(yè)政策誘導(dǎo)。,101,