高中政治 第三單元 第5課 第1框 人民代表大會 國家權力機關課件 新人教版必修2.ppt

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發(fā)展社會主義民主政治,第三單元,第五課 我國的人民代表大會制度,第三單元,第1框 人民代表大會：國家權力機關,1．了解作為國家主人的人民是如何行使國家權力的；明確我國國家權力機關的組成及其職責；深刻理解人大代表的法律地位、權利與義務。 2．通過自主學習與合作探究，提高運用馬克思列寧主義立場、觀點、方法分析政治現象的能力，更好地理解作為人大代表應如何代表人民行使當家作主的權利。 3．積極參與到政治生活中來，正確地認識當前我國的政治現象。,1．社會主義民主政治的本質和核心：______________。(見本課導言) 2．人民行使國家權力的途徑：廣大人民通過__________選出各級人大代表，由他們組成各級國家__________機關，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權力機關產生________、審判、________等機關，具體行使管理國家和社會的權力。 3．人民行使國家權力的機關：____________________和_______________________。,人民行使國家權力的機關,人民當家作主,民主選舉,權力,行政,檢察,全國人民代表大會,地方各級人民代表大會,4．我國的國家權力機關體系 5．人民代表大會的職權：立法權、__________、任免權、__________。,最高,最高,全國人大常委會,權力,本行政區(qū)域內,決定權,監(jiān)督權,權力機關和立法機關的關系 權力機關和立法機關不能等同。我國的權力機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會既是權力機關，又是立法機關，而地方各級人民代表大會只是地方國家權力機關，不是國家的立法機關。,1．人大代表的法律地位：人民代表大會代表是國家__________的組成人員。 2．人大代表的產生：我國各級人民代表大會的代表，由__________產生。,肩負著人民的重托,權力機關,民主選舉,3．人大代表的權利與義務 (1)義務：人大代表依照憲法和法律規(guī)定的各項職權，參加行使國家權力；人大代表要與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力________________，______________，并接受人民__________。 (2)權利：人大代表在國家權力機關參加行使國家權力，除審議各項議案、表決各項決定外，還享有__________和__________。,為人民服務,對人民負責,監(jiān)督,提案權,質詢權,1．教材P54“探究問題” 提示：(1)廣大人民通過民主選舉選出各級人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權力機關產生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力。 (2)立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。 2．教材P56“探究問題” 提示：圖1一決定權、監(jiān)督權；圖2一任免權；圖4一立法權。,3．教材P57“探究問題” 提示：(1)上述資料主要反映了人大代表作為國家權力機關的組成人員，代表人民的意志和利益，依照憲法和法律規(guī)定的各項職權，參加行使國家權力。鏡頭一反映了人大代表履行其職責，反映群眾的呼聲，努力為人民服務，對人民負責；鏡頭二反映了人大代表享有提案權；鏡頭三反映了人大代表行使審議權和表決權，體現了人大代表對政府工作的監(jiān)督。,(2)人大代表的職責應包含權利和義務兩個方面；人大代表的權利是人民所賦予的；人大代表履行職責，有利于更好地代表人民的利益和意志，保障人民當家作主；作為人大代表履行職責堅持權利和義務相統一的原則，既要積極履行義務，又要充分行使權利，并努力提高履職能力。,1．正確把握與人民代表大會相關的幾組關系 (1)人民、人大代表以及人民代表大會的關系。,全面把握人民代表大會,,(2)全國人民代表大會與地方各級人民代表大會的關系。全國人民代表大會是最高國家權力機關，在我國國家機構中居于最高地位。地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關。全國人民代表大會與地方各級人民代表大會共同構成了我國國家權力機關的完整體系。 全國人大與地方人大不存在領導關系，但存在著法律上的監(jiān)督關系、工作上的聯系和指導關系。,①法律上的監(jiān)督關系主要表現在：省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī)，要報全國人大常委會備案。 ②工作上的聯系主要表現在：全國人大常委會舉行會議時，邀請各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會負責人列席會議，全國人大代表列席地方人大常委會會議。 ③工作上的指導關系主要表現在；全國人大常委會指導地方換屆選舉，全國人大常委會責成有關辦事機構解答地方人大常委會提出的有關法律執(zhí)行問題的詢問。,(3)其他國家機關如行政、審判、檢察等機關，由人民代表大會產生，向它報告工作，對它負責，并受它監(jiān)督，它們(人大與“一府兩院”)之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。,2．正確區(qū)分人大的各項職權 (1)具體內容：,(2)巧分四項職權：區(qū)分人民代表大會四項職權的關鍵是看具體內容，而不能只看文字表述中有無“決定”兩個字。如果是關于法律的立、廢、改的決定，則是立法權；如果是對國家機關干部任免的決定，則是任免權；如果是關于“一府兩院”的工作報告的審查，則是監(jiān)督權；如果是關于國家大政方針、規(guī)劃的通過則是決定權。,思維拓展 人民代表大會的監(jiān)督權 監(jiān)督權是我國憲法賦予人民代表大會及其常委會的一項重要職權。人民代表大會及其常務委員會作為國家權力機關的監(jiān)督機關，是我國監(jiān)督體系中最高層次、最具權威、最有法律效力的監(jiān)督，是人民行使國家權力、保證國家機關正常運作的重要方面。,“一府兩院”中的“一府”是指人民政府，“兩院”是指人民法院和人民檢察院。人大與“一府兩院”是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。人大對“一府兩院”的監(jiān)督既是一種制約，也是一種支持。人民代表大會制度既可以使“一府兩院”的工作以人大為依靠，獲得強有力的支持，又可以把“一府兩院”的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權力濫用。國家權力機關對其他國家機關這種既制約又支持的關系，能夠保證國家權力的合理配置和有效運行。,(2015·四川卷)2015年，全國人大常委會辦公廳出臺《關于改進完善專題詢問工作的若干意見》，要求圍繞社會普遍關注和人民群眾期待的重大問題，每年安排1至2位國務院副總理或國務委員向全國人大常委會作專項工作報告，聽取審議意見并回答詢問。這表明，全國人大常委會( ) ①制定法律，提高政府行政效能 ②積極履職，加強對行政權力的監(jiān)督 ③與時俱進，創(chuàng)新行政管理方式 ④以人為本，切實維護人民合法權益,A．①② B．①③ C．②④ D．③④ [解析] ②④項觀點正確且符合題意，題中全國人大常委會出臺的相關規(guī)定，是全國人大常委會在積極履行其職責，加強對行政權力的監(jiān)督，同時出臺的相關規(guī)定涉及到人民群眾的利益，表明全國人大以人為本，切實維護人民合法權益。①不合題意，題中事例涉及的問題與法律條文無關，并不是在制定法律。③不合題意，題中行為主體是全國人大常委會，而不是政府，并不能創(chuàng)新行政管理方式。故選C。 [答案] C,對點訓練1 下列關于人民代表大會職權的說法中正確的是( ) A．全國、省、直轄市人大及其常委會擁有立法權，是立法機關 B．各級人大及其常委會擁有決定權，可決定國家和社會或本行政區(qū)域內重大事項 C．各級人大及其常委會擁有任免權，可對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免 D．各級人大及其常委會擁有監(jiān)督權，監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府兩院”的工作，是我國的法律監(jiān)督機關,[解析] 全國人大及其常委會是我國的立法機關。各級人大及其常委會擁有決定權，可決定本行政區(qū)域內重大事項。檢察院是我國的法律監(jiān)督機關，故A、B、D項錯誤，本題選C項。 [答案] C,1．地位：國家權力機關的組成人員。 全國人民代表大會代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關的組成人員。 2．產生方式：民主選舉。,人大代表,3．職責：,特別提醒 區(qū)分人大代表的權利、人民代表大會的 權力和公民的政治權利 (1)人大代表的權利：審議權、表決權、提案權、質詢權。 (2)人民代表大會的權力：立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。 (3)公民的政治權利：選舉權和被選舉權、政治自由、監(jiān)督權。,(2015·上海卷)楊老師是市人大代表，非常關注企業(yè)勞資糾紛問題。在幫助工人維權過程中，她可以在充分調查研究基礎上( ) A．向企業(yè)法人代表直接提出整改意見 B．向本級人大直接提交解決糾紛議案 C．召集勞資雙方直接進行調解或仲裁 D．向本級政府職能部門直接反映情況,[解析] 人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使管理國家的權利。除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權和質詢權，作為市人大代表，楊老師在幫助工人維權的過程中，可以協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，故D符合題意。ABC都是不正確的做法。 [答案] D,對點訓練2 下表為某人大代表2015年工作總結部分內容。,根據其內容，可以看出( ) A．人大代表有依法行政的義務 B．人大代表有權監(jiān)督政府的工作 C．該代表有權提出意見并直接處理問題 D．該代表行使了提案權、審議權、問責權,[解析] 本題考查人大代表的政治權利。A項錯誤，依法行政的主體是政府；人大代表向縣人大提交議案、對縣政府財政預算提出質疑、對縣農業(yè)局的工作提出意見和建議等，這是人大代表行使監(jiān)督權的具體體現，B項正確；C項錯誤，人大代表可以對政府工作提出意見，但不能直接處理問題，問題應該由政府有關部門處理；材料中的人大代表提交議案行使的是提案權，提出質疑并要求答復行使的是質詢權，D項不選。 [答案] B,必背關鍵術語 1．全國人民代表大會及其常務委員會行使立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。 2．全國人民代表大會在我國的國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，并受它監(jiān)督。 3．人大代表代表人民在國家權力機關行使管理國家權力，除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權和質詢權。,4．人民代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項職權，參加行使國家權力。 5．人大代表在自己參加的生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施。 6．人大代表與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。,一、選擇題 1．我國人民代表大會與其他國家機關的關系是( ) A．互相監(jiān)督，分工合作的關系 B．監(jiān)督與被監(jiān)督的關系 C．權力機關與行政機關的關系 D．權力機關與司法機關的關系 [答案] B [解析] 本題易錯選A項，原因是對人民代表大會的地位理解有誤。人民代表大會與其他國家機關是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，不是互相監(jiān)督的關系。其他國家機關除了行政機關、司法機關之外，還有軍事機關等，C、D兩項說法都是片面的。,2．某市十二屆人大三次會議召開前，部分人大代表針對食品安全問題，深入基層進行調研，形成議案提交大會。會議期間，市政府工作報告經代表們審議后，在全體會議上獲得通過。這表明人大代表有權依法 ①向人大提出議案 ②向政府機關提出質詢 ③決定國家重大事項 ④表決各項決定 A．①④ B．②③ C．①② D．②④ [答案] A,[解析] 本題考查的是人大代表的權利。人大代表深入調研，形成議案提交大會，體現人大代表的提案權；代表審議通過政府工作報告，體現了人大代表的表決權，①、④符合題意，應選。人大代表的質詢權在材料中沒有體現，②不選；③本身說法不對。,3．人大代表，首先要能“代”，就是代表人民，為人民辦事；其次要善于“表”，就是要能充分表達選民的意愿、呼聲。只有做到了“代”與“表”，才能成為一個合格的、優(yōu)秀的人大代表。因此，要成為一個優(yōu)秀的人大代表，就必須( ) A．認真行使表決權、監(jiān)督權 B．充分享有民主權利 C．深入基層，密切聯系群眾 D．提高參政議政、民主監(jiān)督能力 [答案] C,[解析] 人大代表由人民選舉產生，所以，要想成為一個優(yōu)秀的人大代表就必須與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責。所以本題應選C。,4．下列選項中屬于人大代表權利的是( ) A．經常聽取和反映人民的意見和要求 B．模范地遵守憲法和法律 C．接受選民和原選舉單位的監(jiān)督 D．審議表決權、提案權和質詢權 [答案] D [解析] A、B、C三項說的是人大代表應履行的義務，不合題目要求。只有D項是人大代表享有的權利，入選。,二、非選擇題 5．2015年3月13日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議經過表決，通過了關于政府工作報告的決議草案、關于2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國 民經濟和社會發(fā)展計劃的決議草案、關于2014年中央和地方預算執(zhí)行情況與2015年中央和地方預算的決議草案、關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案、關于最高人民法院工作報告的決議草案、關于最高人民檢察院工作報告的決議草案。,(1)說說你對全國人民代表大會的理解。 (2)《政府工作報告》為什么要由全國人大審議和通過？ (3)材料說明全國人大行使了什么職權？ [答案] (1)我國的人民代表大會是由人民民主選舉自己的代表組成的。全國人民代表大會是最高國家權力機關，在國家機構中居于最高地位。,(2)全國人民代表大會行使最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權，其他國家機關都由它產生，對它負責，并受它監(jiān)督。因此，這些重大事項必須由全國人民代表大會審議和批準。 (3)材料表明全國人大行使最高決定權和最高監(jiān)督權。,