領(lǐng)導(dǎo)在衛(wèi)生事業(yè)會上的發(fā)言.doc
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演講:________ 領(lǐng)導(dǎo)在衛(wèi)生事業(yè)會上的發(fā)言 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 16 頁 領(lǐng)導(dǎo)在衛(wèi)生事業(yè)會上的發(fā)言 這次全市衛(wèi)生工作會議,是在實現(xiàn)“十二五”良好開局和完成醫(yī)改近期五項重點任務(wù)攻堅時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全省衛(wèi)生工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)xx年度衛(wèi)生工作,分析當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢,安排部署xx年的衛(wèi)生工作任務(wù)。前面,同志通報了xx年各縣區(qū)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核情況,表彰了衛(wèi)生工作先進縣區(qū)和單位,代頒了省級名中醫(yī)證書,在此,向受到表彰的縣區(qū)、單位和個人表示熱烈祝賀!剛才,市衛(wèi)生局局長馮愛平同志對醫(yī)改三年來以及xx年的衛(wèi)生工作進行了回顧總結(jié),對xx年的工作任務(wù)進行了安排部署,思路清晰,任務(wù)明確,措施得力,希望大家認真抓好貫徹落實。后面,王部長還要做重要講話,大家一定要抓好落實。下面,我就做好xx年全市衛(wèi)生工作講幾點意見。 一、肯定成績,正視問題,強化做好工作的責(zé)任 xx年,是我市衛(wèi)生事業(yè)取得長足發(fā)展的一年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以落實醫(yī)改重點任務(wù)為主線,大力實施惠民利民衛(wèi)生項目,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展各項工作取得了明顯成效。 一是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件得到有效改善。醫(yī)改三年來,共投入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金6.28億元,實施了市人民醫(yī)院整體遷建,7個縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),部分中醫(yī)院和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)等項目,并配備了醫(yī)療設(shè)備和信息化管理設(shè)備,全市基本醫(yī)療條件得到明顯改觀,群眾就醫(yī)環(huán)境進一步改善。 二是農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平不斷提高。新農(nóng)合實現(xiàn)逐年提標(biāo)擴面,推行了新農(nóng)合市級統(tǒng)籌,統(tǒng)一了7縣區(qū)報銷標(biāo)準(zhǔn),住院報銷比例、住院最高支付限額不斷提高,120急救服務(wù)納入報銷范圍,率先推廣使用“一卡通”,全面推行了門診統(tǒng)籌,并在漳縣試點將統(tǒng)籌范圍上升到縣、下延到村,群眾看病難、看病貴問題得到有效解決。這方面,隴西、岷縣可能做得更好一些,漳縣要總結(jié)、學(xué)習(xí)借鑒。 三是基本藥物制度基本實現(xiàn)全面覆蓋?;鶎有l(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度全面實施,各級公立醫(yī)療機構(gòu)配備了基本藥物,藥品全面實行集中招標(biāo)和網(wǎng)上采購,從xx年開始,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實現(xiàn)了藥品零差率銷售,到去年后半年,10個縣級綜合醫(yī)院和7個中醫(yī)醫(yī)院、7個婦幼保健院也實行了基本藥物零差率銷售,實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村基本藥物零差率銷售全覆蓋。 四是基層衛(wèi)生綜合改革深入推進。119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了衛(wèi)生工作辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面推行了行政、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)和績效“五統(tǒng)一”的鄉(xiāng)村一體化管理。所有衛(wèi)生院實行了院長競爭上崗和全員聘用,順利實施了績效工資制度改革,為所有村衛(wèi)生室配備了電腦、打印機,基層醫(yī)療機構(gòu)運行水平有了新的提高。 五是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化成效明顯。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目有效實施,結(jié)核病防治工作在全省位次大幅前移,消除麻疹進程進一步加快,繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。兒童免費接種疫苗、補服葉酸、婦女病“兩癌”篩查等人數(shù)都有了新的增加,孕產(chǎn)婦住院分娩率不斷提高,嬰兒死亡率持續(xù)降低,居民健康檔案建檔率達到97.4%。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和重點傳染病防控、地方病防治等工作有效開展。無償獻血和血液管理工作進一步加強,有效保障了全市臨床用血和血液安全。 六是公立醫(yī)院管理改革穩(wěn)妥實施。開展了等級醫(yī)院創(chuàng)建和評審,市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建為三級甲等綜合醫(yī)院,9家縣級綜合醫(yī)院有7家達到二級甲等水平,2家達到二級乙等水平。公立醫(yī)院以落實“22項制度”為核心,推動了疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健進醫(yī)院,醫(yī)療服務(wù)管理不斷加強。全面開展“四個、八個排隊”、預(yù)約診療、臨床路徑、無假日門診、三好一滿意等醫(yī)療服務(wù)改革,優(yōu)化服務(wù)流程,有效促進了合理診療。 七是中醫(yī)藥事業(yè)取得長足發(fā)展。這也是全省的一個特色。全市突出中醫(yī)藥特色,加大中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè),凸現(xiàn)了中醫(yī)藥元素,全力營造中醫(yī)藥文化氛圍,大力開展中醫(yī)藥“治未病”,積極創(chuàng)建省級和國家級中醫(yī)藥先進縣區(qū)和單位,一大批基層醫(yī)療機構(gòu)開展了中醫(yī)藥特色服務(wù),多項中醫(yī)藥適宜技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。 八是食品安全監(jiān)管力度有效加大。建立了食品安全成員單位季度聯(lián)席會議制度,實行了食品安全信息月報告制度。與各成員單位簽訂了責(zé)任書,開展了問題乳粉清繳和食品添加劑、地溝油專項整治,加強了食物中毒事件應(yīng)急處置培訓(xùn)與演練,有效保障了全市食品安全,全市沒有發(fā)生重大食品安全事件。 九是紅十字會工作成績突出。市、縣區(qū)紅十字會組建成立了市、縣區(qū)紅十字應(yīng)急救援隊,有效開展了項目建設(shè)、救災(zāi)救助、衛(wèi)生救護、紅十字青少年等工作,紅十字博愛家園項目整體進展順利,造血干細胞資料庫建設(shè)工作走在了全省前列,受到了省上的表彰。 同時,在全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在一些突出問題:一是城鄉(xiāng)之間醫(yī)療資源配置不平衡。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)欠賬還比較大,市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構(gòu)負債較大,食品藥品和醫(yī)療安全事件時有發(fā)生,衛(wèi)生整體服務(wù)實力還不夠強,群眾的滿意度不高。二是衛(wèi)生資源擁有量總體不足。優(yōu)質(zhì)資源匱乏,衛(wèi)生醫(yī)療人才隊伍建設(shè)比較滯后,特別是高層次專業(yè)人才、領(lǐng)軍人才缺乏,有專業(yè)人才斷檔的問題,與廣大群眾日益增長的衛(wèi)生需求矛盾突出,發(fā)展后勁不足。三是體制機制創(chuàng)新不夠。醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域一些深層次的問題還沒有得到有效解決,公立醫(yī)院改革難度較大,基本醫(yī)療保障水平不高,群眾看病貴、看病難等問題在一定程度上依然存在。四是綜合服務(wù)能力還有待提高?;鶎俞t(yī)療服務(wù)能力有限,市縣級醫(yī)療機構(gòu)??平ㄔO(shè)投入不足,學(xué)術(shù)水平不高,服務(wù)能力不強。血液供應(yīng)緊張的情況一直沒有得到有效改善,縣區(qū)無償獻血工作開展很不均衡,部分縣用血量遠大于采血量。市政府連續(xù)發(fā)了三次通報,一遇重大事件,最擔(dān)心的是血液供應(yīng)問題,目前市血站債務(wù)欠賬較大、設(shè)施簡陋,一定要加大內(nèi)部管理力度。五是公共衛(wèi)生服務(wù)不夠到位?;竟残l(wèi)生均等化服務(wù)項目推進不平衡,居民健康檔案電子建檔率低,而且只是在建檔階段,服務(wù)還沒有有效開展,對免費服務(wù)項目知曉率和參與度不高。疾病預(yù)防控制能力不足,重大傳染病流行形勢依然嚴峻,多種慢性非傳染病負擔(dān)日益加重。 各縣區(qū)政府、各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu),都要緊密結(jié)合實際,高度重視工作中存在的問題,堅定信心,迎難而上,認真履行職責(zé),以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心,在加快發(fā)展中努力解決存在的問題,不斷推動衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展。 二、認清形勢,搶抓機遇,創(chuàng)新推進工作的思路 當(dāng)前,全市衛(wèi)生事業(yè)已步入全面發(fā)展的關(guān)鍵期,人民群眾對醫(yī)改的期望值很高,改革中的矛盾也開始凸現(xiàn),客觀分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢,既有良好的發(fā)展機遇,又有嚴峻的工作挑戰(zhàn)。 從發(fā)展機遇來看:一是衛(wèi)生工作在社會事業(yè)發(fā)展全局中的地位顯著提高,各級黨委、政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視,促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境將進一步形成。二是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,國家和各級財政財力的不斷增長,財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強,一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到重視和化解。三是國家將實施新一輪扶貧開發(fā),我市7個縣區(qū)均被列入國家重點扶貧攻堅區(qū),其中衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是國家重點支持的一個領(lǐng)域,這為我們爭取更多的衛(wèi)生項目和資金創(chuàng)造了條件。四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效需求進一步激發(fā),廣大群眾多層次、多樣化的衛(wèi)生需求不斷增長,衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的空間很大。 從工作挑戰(zhàn)來看:一是隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,對醫(yī)療衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高,人力資源配置和地方財政補償?shù)膲毫Σ粩嘣龃?。二是醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運行機制改革還沒有取得實質(zhì)性進展和顯著突破,諸如醫(yī)藥購銷領(lǐng)域存在的問題、改善醫(yī)療行業(yè)服務(wù)形象的問題還沒有妥善解決,在一定程度上還制約著衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。三是現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)與人民群眾的需求還不相適應(yīng),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量、水平和態(tài)度與廣大人民群眾的期望還有較大差距。 在上述形勢背景下,要加快衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,就必須在搶抓機遇中創(chuàng)新工作思路,在創(chuàng)新工作思路中應(yīng)對工作挑戰(zhàn),以開拓奮進的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風(fēng),推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。在今后的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中,要牢固樹立“四個思想意識”: 一是要牢固樹立把發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為投資項目的思想意識。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施,國家支持發(fā)展47條措施的逐步落實,以及即將出臺的省上支持加快發(fā)展的政策措施,特別是國家新一輪扶貧開發(fā)把我市7縣區(qū)整體納入六盤山區(qū)連片特困地區(qū),對社會事業(yè)發(fā)展進行較大力度的扶持,這些政策效應(yīng)的逐步釋放,給全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇,我們要正確把握和挖掘利用好這些機遇,在爭取國家和省上的支持上抓得更緊一點、更實一點,努力爭取更多的衛(wèi)生發(fā)展項目和資金,真正把政策機遇轉(zhuǎn)化為加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投資項目。 二是要牢固樹立依靠事業(yè)發(fā)展促進民生改善的思想意識。市委、市政府提出,“十二五”期間要加快實施以民生為重點的社會建設(shè)項目,重點解決好事關(guān)民生的熱點和難點問題。衛(wèi)生事業(yè)作為改善民生的重要方面,必須找準(zhǔn)制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的深層次原因,探索更新更活的體制機制,傾斜更多的公共資源,投入更多的財力物力,努力通過衛(wèi)生事業(yè)的大發(fā)展,來有效解決群眾最需要、最迫切、反映最強烈的醫(yī)療衛(wèi)生問題,最終達到保障和改善民生的目的。 三是要牢固樹立利用醫(yī)改平臺提升醫(yī)療服務(wù)水平的思想意識。世界上任何一個國家,都沒有醫(yī)改方面成熟的經(jīng)驗和做法。全市開展醫(yī)改三年來,在各縣區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力下,初步構(gòu)建了政府主導(dǎo)、部門參與、全社會共同參與的衛(wèi)生工作格局,搭建起了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好平臺,醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)能力、人才培養(yǎng)得到有效加強。希望各縣區(qū)充分利用好深入推進醫(yī)改工作的政策平臺,才能調(diào)動各方面的工作積極性,發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用,形成推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強大合力,進而全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。 四是要牢固樹立落實核心任務(wù)爭取醫(yī)改工作成效的思想意識。全國、全省衛(wèi)生工作明確下一階段醫(yī)改工作的八項主要工作,核心任務(wù)是要破除以藥養(yǎng)醫(yī)、改革支付制度、鞏固完善基層、創(chuàng)新工作方式,這既是當(dāng)前我市深化醫(yī)改的重點和難點,也是今年衛(wèi)生工作的著力點。希望各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想認識,靠實工作責(zé)任,全力推動公立醫(yī)院改革由局部試點向全面推進轉(zhuǎn)變,基本醫(yī)保由擴大范圍向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變,基層醫(yī)療由基礎(chǔ)建設(shè)向全面發(fā)展轉(zhuǎn)變,衛(wèi)生體系建設(shè)堅持重硬件和重服務(wù)并舉。 三、突出重點,強化措施,提高落實工作的實效 xx年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的起步年。我們一定要深化認識,準(zhǔn)確定位,理清思路,牢牢把握衛(wèi)生工作的著力點和深化醫(yī)改的大方向,強化措施,統(tǒng)籌推進,努力推動全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁上一個新的臺階。 (一)新農(nóng)合管理要不斷創(chuàng)新模式,為民解難。要按照擴大覆蓋范圍、提升保障水平的要求,探索建立穩(wěn)定的新農(nóng)合籌資增長機制。要著力完善與醫(yī)療救助制度相銜接的重特大疾病保障機制,將重大疾病保障范圍由白血病、先心病,擴大到癌癥、急性心肌梗塞等十二種疾病。要進一步強化費用控制措施,探索付費方式改革,切實提高實際報銷比例,進一步降低群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)。要結(jié)合實際,盡快啟動新農(nóng)合支付方式改革,重點推行異地支付、即時結(jié)算、風(fēng)險管理、績效考核等新的支付和管理機制,提升信息化服務(wù)水平,全面推行“一卡通”,優(yōu)化服務(wù)流程,方便群眾就醫(yī)報銷。 (二)基本藥物制度要繼續(xù)鞏固完善,穩(wěn)步推進。各縣區(qū)、市醫(yī)改辦、市衛(wèi)生局要提前著手,按照省醫(yī)改辦要求,提早謀劃,積極探索建立起符合全市實際、高效有序的基本藥物管理機制和供應(yīng)保障體系,進一步拓寬補償渠道,千方百計確保實施基本藥物制度后,醫(yī)療機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)不受影響。按照省上公立醫(yī)院“315”改革模式要求,今年要在縣級公立醫(yī)院和有條件的市級醫(yī)院全面實行所有藥品零差率銷售,所有醫(yī)療機構(gòu)使用的藥品全部實行網(wǎng)上集中采購。各級衛(wèi)生行政部門要切實加強對各個醫(yī)院工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),穩(wěn)妥高效推進,確保不出任何問題。要針對群眾反映強烈的藥品價格問題,進一步規(guī)范采購工作,堅持批量采購、量價掛鉤,通過實施基本藥物制度,切實減輕群眾就醫(yī)用藥負擔(dān)。 (三)公立醫(yī)院改革要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點突破。公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)改的難點和重點,也是一個重要窗口,事關(guān)醫(yī)改的總體成效。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深化對公立醫(yī)院改革必要性、緊迫性、復(fù)雜性的認識,按照省上出臺的《公立醫(yī)院改革試點指導(dǎo)意見》,突出重點,抓住關(guān)鍵,積極主動推進改革。要準(zhǔn)確把握公立醫(yī)院改革不同于基層改革的一些特殊情況,進一步落實政府舉辦醫(yī)療機構(gòu)的主體責(zé)任,統(tǒng)籌推進管理體制、補償機制和人事分配等重點改革任務(wù),實現(xiàn)政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開,充分體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性。要抓緊做好各縣醫(yī)院的實施方案,重點從落實22項制度入手,重點在落實醫(yī)療核心制度上下功夫,在醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)上下功夫,在控制醫(yī)療費用不合理增長上下功夫,扎實推進抗菌藥合理應(yīng)用專項整治,實行醫(yī)療責(zé)任保險,全面建立“120”急救指揮平臺,要從方便服務(wù)群眾的角度增加便民服務(wù)措施,保障醫(yī)療安全,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。市醫(yī)院要按照省上的統(tǒng)一部署,積極探索,制定完善科學(xué)的方案,在全市率先開展改革試點。 (四)基層醫(yī)改工作要突出運行機制,積極創(chuàng)新。今年,基層醫(yī)改工作要把工作重點放在加快培育基層醫(yī)療機構(gòu)新的運行機制上,以基礎(chǔ)建設(shè)和機制創(chuàng)新為重點,緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)清理化解工作,進一步完善編制管理,全面實施績效工資,加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)力度,加快鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè),認真開展好培訓(xùn)基層醫(yī)療機構(gòu)全科醫(yī)生培訓(xùn),這也是今年的實事辦理任務(wù),逐步實施全科醫(yī)生制度,真正把綜合改革的任務(wù)落到實處,盡早步入保公益、轉(zhuǎn)機制、重服務(wù)、增效率、可持續(xù)的健康發(fā)展軌道。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視加快鄉(xiāng)村一體化管理步伐,保證村級衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強各級各類醫(yī)療機構(gòu)和藥店的執(zhí)業(yè)資格檢查,要對批了的鄉(xiāng)村藥店的經(jīng)營范圍和職能進行規(guī)范,杜絕藥店的行醫(yī)行為。 (五)基礎(chǔ)項目建設(shè)要加快實施進度,全面完成。要緊扣省、市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做好項目的儲備和前期規(guī)劃,力爭更多、更大的衛(wèi)生項目向我市傾斜,優(yōu)先爭取將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輔助設(shè)施和職工生活用房建設(shè)、1409所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)列入項目計劃。要全面摸清各級衛(wèi)生醫(yī)療單位債務(wù)底子,積極向省上匯報,爭取化解。各縣醫(yī)院的債務(wù)底子也要摸清,因為牽扯到公立醫(yī)院改革。要認真實施好市人民醫(yī)院、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、精神衛(wèi)生防治中心等續(xù)建工程,抓好衛(wèi)生監(jiān)督和婦幼保健機構(gòu)、急救中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)及設(shè)備購置。今年市政府把建成縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),為基層醫(yī)療機構(gòu)配置新型醫(yī)療設(shè)備作為實事向全市人民進行了承諾,即將印發(fā)實施方案,請大家高度重視,細化任務(wù),明確時限,切實抓緊抓好。該政府層面解決的如建設(shè)用地、規(guī)劃審批、配套資金等,各位政府領(lǐng)導(dǎo)一定要匯報好、協(xié)調(diào)好、落實好,保證項目建設(shè)進度不受影響,加快項目實施進度,加強項目管理。市醫(yī)院要加快遷建工程建設(shè)進度,這方面需要銜接的政府都給予了大力支持,牽扯到下一步的填平補齊項目要提前做好準(zhǔn)備,目前工程實施已有三個年頭了,市醫(yī)院一定要負起項目法人的責(zé)任,按照計劃加快項目實施進度。 (六)公共衛(wèi)生服務(wù)要擴大保障范圍,注重效果。市、縣區(qū)衛(wèi)生部門要把公共衛(wèi)生服務(wù)均等化作為推動社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要內(nèi)容,立足于服務(wù)項目不斷增加,服務(wù)范圍不斷擴大,群眾需求快速增長的實際,會同財政等相關(guān)部門及時修訂和完善考核體系,落實配套經(jīng)費,堅持精細化管理,獎優(yōu)罰劣,既要提高各個項目的管理率、控制率、覆蓋率,又要細化工作流程,認真執(zhí)行工作規(guī)范,嚴防弄虛作假,高度重視服務(wù)質(zhì)量和效果,把公共衛(wèi)生服務(wù)均等化落到實處,讓群眾真正享受到醫(yī)改陽光政策。婦幼保健部門要繼續(xù)實施好各類婦幼保健項目,降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率及5歲以下兒童死亡率,保障婦女兒童的健康。疾控部門要切實做好結(jié)核病、艾滋病、碘缺乏病等重大傳染病、地方病防治工作,做好麻疹、脊灰等疾病的強化免疫及防控工作。 (七)中醫(yī)藥應(yīng)用要拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高層次。這也是省在全國醫(yī)改方面的一個特色,用最便宜的藥、最簡單的辦法醫(yī)好了病。近年來,我市圍繞打造“中國藥都”,在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展上做了大量卓有成效的工作,得到了省委、省政府和省衛(wèi)生廳的肯定。這方面,各級醫(yī)院都做的非常好,群眾也比較接受,今后要進一步做好。我們要進一步將中醫(yī)藥服務(wù)滲透到疾病防控、應(yīng)急處置以及醫(yī)療救治等各個領(lǐng)域,特別是要在慢性病防治和康復(fù)領(lǐng)域取得新突破。加快完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系,切實增加中醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補助經(jīng)費,落實醫(yī)保和新農(nóng)合的中醫(yī)藥報銷比例。中醫(yī)藥發(fā)展今后要從提高質(zhì)量、加強科研、增強效果、豐富服務(wù)內(nèi)容入手,全面提升服務(wù)水平和服務(wù)層次。要積極開發(fā)專方專藥,打造名醫(yī)名科名院,實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。要建設(shè)好中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游園區(qū)和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,旅游部門和衛(wèi)生部門要配合做好。 (八)食品安全監(jiān)管要靠實工作責(zé)任,確保安全。食品安全關(guān)系著人民群眾的身體健康,各縣區(qū)、各部門要切實加強食品市場監(jiān)管,要從農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通、儲藏和公共餐飲服務(wù)等各個環(huán)節(jié)著手,加強經(jīng)常性監(jiān)管,加大市場整治力度,堅決杜絕食源性疾病和食品安全事故的發(fā)生。要對食品安全形勢有一個清醒的認識,始終保持高度警惕,早安排、早部署,制定實施方案,細化工作措施,層層分解任務(wù),把任務(wù)落實到具體單位,把責(zé)任靠實到具體人員,精心安排,狠抓落實,扎實推進。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生辦公室在食品安全監(jiān)管方面的職能作用。因為市食安委辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局,負有協(xié)調(diào)、配合、督促、檢查的責(zé)任。市衛(wèi)生局要組織、協(xié)調(diào)食安委成員單位進一步強化督查考核,把年終考核、定期通報和平時督查有機結(jié)合起來,建立健全目標(biāo)責(zé)任督查通報制度,確保各項工作任務(wù)落到實處。初步?jīng)Q定在2月底前召開一次市食安委工作會議,要提前把工作要點、責(zé)任書準(zhǔn)備好。市食安委辦公室要加強信息匯總和上報工作,對各成員單位的工作部署、有效做法、工作成效,都要及時上報省食安委辦公室,對專項整治活動要及時總結(jié),在新聞媒體上進行報道,讓大家知道什么能吃,什么不能吃,以便教育引導(dǎo)廣大人民群眾增強自我防范意識。在應(yīng)對重大突發(fā)衛(wèi)生事件中,衛(wèi)生部門和各醫(yī)療單位一定要嚴格履行職責(zé),做到反應(yīng)迅速及時、處置科學(xué)有效,切實保障群眾的身體健康和生命安全。 (九)紅十字會工作要突出項目建設(shè),主動作為。各縣區(qū)要切實抓好紅十字項目建設(shè),紅十字災(zāi)后重建項目、博愛家園項目年內(nèi)要全部竣工并投入使用,為爭取新的援建項目奠定基礎(chǔ)。市縣區(qū)紅十字會要進一步加大項目爭取力度,加強與臺灣紅十字組織的聯(lián)系和溝通,積極爭取《弱勢關(guān)懷計劃》和《備災(zāi)救災(zāi)能力強化及推展》兩個援助項目的早日實施。這兩個項目省上也在積極爭取,爭取來后,每個縣有85萬元的資金,各縣區(qū)要與學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施相結(jié)合,整合補貼一下,提高項目實施成效。要充分發(fā)揮在人道救助領(lǐng)域中政府助手的積極作用,廣泛加強與社會愛心力量的聯(lián)系與合作,不斷壯大救助實力,確保發(fā)生重大自然災(zāi)害或突發(fā)事故后有效開展救助。 另外,各縣區(qū)、各部門要高度重視無償獻血工作,堅持“開源節(jié)流”的采供血工作理念,確保年度無償獻血計劃及時分解下達,均衡足額完成,臨床互助獻血全面開展。市上繼續(xù)實施無償獻血通報制度,對于連續(xù)兩次通報的,要說明原因。血站要主動加強與各縣區(qū)、各部門的聯(lián)系和銜接,督促落實無償獻血任務(wù)。要全方位開展無償獻血宣傳,呼喚全民愛心和公益心的回歸,提高街頭自愿獻血率。衛(wèi)生行政部門要加強血液安全監(jiān)管,開展臨床用血的監(jiān)督評查,實現(xiàn)科學(xué)用血、合理用血、安全輸血,并將互助獻血、臨床合理用血納入醫(yī)療機構(gòu)考核,確保安全血液的臨床供應(yīng)。血液供應(yīng)一直比較擔(dān)心,怕突發(fā)事件后,血液供應(yīng)不上,血站要創(chuàng)新工作思路,在較遠的縣設(shè)立采血點,這方面岷縣做得比較好,其他距離較遠的縣,也可以積極申請設(shè)立采血點。 四、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,創(chuàng)造保障工作的條件 全市衛(wèi)生工作任務(wù)已經(jīng)明確,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,創(chuàng)造工作條件,狠抓工作落實,確保各項工作任務(wù)全面完成。 一要切實加強對衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要把推動衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,作為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要內(nèi)容,研究解決推進醫(yī)改、疾病控制、婦幼保健等各項衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。要千方百計拓寬衛(wèi)生經(jīng)費的籌資渠道,把有限的資金向基本藥物制度、公立醫(yī)院改革、公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)等重點工作領(lǐng)域傾斜。要加大督查督辦力度,督促相關(guān)部門按照職責(zé)分工,支持衛(wèi)生部門落實好各項工作任務(wù)。要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作辦公室真正發(fā)揮職能作用,積極落實好基層醫(yī)改任務(wù),實施好公共衛(wèi)生服務(wù)項目,保障群眾飲食用藥安全。 二要積極凝聚保障任務(wù)落實的工作合力。各有關(guān)部門要各司其職,各負其責(zé),密切配合,進一步發(fā)揮好協(xié)調(diào)聯(lián)動作用,形成推動衛(wèi)生工作的強大合力。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主力軍作用,切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)。市衛(wèi)生局所屬各單位在工作上要服務(wù)服從于全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,與衛(wèi)生局工作保持步調(diào)一致,積極履行職責(zé),落實好各項工作任務(wù)。發(fā)改、財政等部門要繼續(xù)關(guān)心和支持衛(wèi)生工作,在資金、項目安排上給予更多的傾斜。編制、人社等部門要加快完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革,建立穩(wěn)定的人才進入機制,根據(jù)工作需要加強人員編制配置,促進基層衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 三要全面營造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各縣區(qū)、各有關(guān)部門在這方面做的非常好,今后要繼續(xù)圍繞中心、精心策劃,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,有計劃、有重點地宣傳衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的成就,宣傳政府所采取的改革措施,使惠民政策家喻戶曉,深入人心。要積極開展省上提出的“走基層、看醫(yī)改”活動,集中宣傳報道一批基層典型,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性,以實際行動參與改革、支持改革、推動改革。要強化正面宣傳,引導(dǎo)社會輿論,凝聚社會共識,使更多的人理解、支持衛(wèi)生工作,營造衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。 第 15 頁 共 16 頁 演講資料 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! (資料僅供參考) 下載修改即可使用 第 16 頁 共 16 頁- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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