糧食作物良種補貼落實方案.doc

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方案預(yù)案：________ 糧食作物良種補貼落實方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 7 頁 糧食作物良種補貼落實方案 編者按：本文主要從糧食作物良種補貼指導(dǎo)思想；補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)；良種種植清冊編制及公示；補貼辦法；補貼資金的撥付；組織保障措施進(jìn)行講述。其中包括：突出抓好優(yōu)勢作物、大力推廣優(yōu)良品種、；堅持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則、擴大輻射帶動、補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、編制小麥、水稻良種種植清冊、良種種植清冊公示、由市財政部門將良種補貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民，減少中間環(huán)節(jié)、專家推介品種，群眾自愿購種、先核實良種種植清冊及種植面積，后撥付補貼資金、驗收合格一次性撥付、建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)、加強政策宣傳，廣泛動員發(fā)動、公開推介項目區(qū)小麥主導(dǎo)品種、加強種子質(zhì)量和價格的監(jiān)管工作、搞好技術(shù)指導(dǎo)，實現(xiàn)良種良法配套、強化項目監(jiān)管，搞好部門協(xié)作、遵循“政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一、直補到戶”的原則、發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)真查證落實、盡快解決等，具體材料詳見： 為認(rèn)真做好我市xx年優(yōu)勢糧食作物良種補貼的實施工作，確保各項任務(wù)落到實處，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、財政廳聯(lián)合下達(dá)的《**省xx年優(yōu)勢糧食作物良種補貼項目實施方案》和**市農(nóng)業(yè)局、財政局聯(lián)合下達(dá)的《**市xx年優(yōu)勢糧食作物良種補貼項目實施方案》精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，穩(wěn)定糧食種植面積，突出抓好優(yōu)勢作物，依靠科技，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，提高品質(zhì)，節(jié)本增效；大力推廣優(yōu)良品種，實現(xiàn)良種良法相配套，加快高產(chǎn)高效集成技術(shù)的普及應(yīng)用；堅持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的原則，促進(jìn)良田良制、良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝的有機結(jié)合；積極推進(jìn)良種補貼核心技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，樹立高產(chǎn)典型，示范展示新品種，擴大輻射帶動，推進(jìn)全市小麥等優(yōu)勢糧食作物規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面提升我市糧食綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力。 二、補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn) （一）補貼范圍。xx年我市優(yōu)勢糧食作物良種補貼范圍擴大到全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）的小麥和水稻種植農(nóng)戶，補貼面積以統(tǒng)計部門xx年統(tǒng)計的麥播和水稻種植面積為準(zhǔn)。 （二）補貼標(biāo)準(zhǔn)。對全市150畝水稻，按每畝15元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼；對全市50.775萬畝小麥，按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)直接兌現(xiàn)給農(nóng)戶。同一農(nóng)戶水稻、小麥補貼不重復(fù)享受。 三、良種種植清冊編制及公示 （一）編制小麥、水稻良種種植清冊。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）以村組為單位，在水稻播種結(jié)束后，根據(jù)農(nóng)戶實際種植面積，編制分戶水稻良種種植清冊；小麥良種清冊在小麥播種前核實上報。 （二）良種種植清冊公示。良種種植清冊以村組為單位在村內(nèi)公示，公示時間不少于7天。張榜公示無異議后確定良種種植清冊。 四、補貼辦法 （一）由市財政部門將良種補貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民，減少中間環(huán)節(jié)。 （二）專家推介品種，群眾自愿購種。 （三）先核實良種種植清冊及種植面積，后撥付補貼資金。水稻良種補貼資金根據(jù)實際播種面積進(jìn)行補貼，在播種后發(fā)放；小麥良種補貼資金在播種前直接發(fā)放。 五、補貼資金的撥付 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）良種種植清冊張榜公布后，由市農(nóng)業(yè)局、財政局聯(lián)合組織檢查驗收。驗收合格后，由市財政局負(fù)責(zé)，將小麥、水稻良種補貼資金一次性撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）財稅所，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）財稅所向農(nóng)戶兌現(xiàn)。 六、組織保障措施 （一）建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為保證該項工作順利進(jìn)行，我市成立優(yōu)勢糧食作物良種補貼項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任組長，市農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)項目實施方案的制定、組織措施落實、督導(dǎo)檢查、總結(jié)交流等。同時，成立專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定小麥、水稻高產(chǎn)高效綜合栽培技術(shù)方案，開展技術(shù)培訓(xùn)宣傳與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等項工作。要通過加強領(lǐng)導(dǎo)，確保把優(yōu)良的種子及時供應(yīng)到戶，補貼資金及時撥付到位，配套技術(shù)及時指導(dǎo)到田。 （二）加強政策宣傳，廣泛動員發(fā)動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要進(jìn)一步加大宣傳力度，利用現(xiàn)代傳媒手段，采取召開專題會議、張貼標(biāo)語、組織人員到農(nóng)村宣講等形式，重點宣傳良種補貼項目相關(guān)政策、規(guī)劃布局、目標(biāo)措施等，使良種補貼政策家喻戶曉，充分調(diào)動廣大基層干部和農(nóng)民群眾的積極性。 （三）公開推介項目區(qū)小麥主導(dǎo)品種。根據(jù)**市優(yōu)質(zhì)糧食良種推廣補貼專家組意見，在品種選用上，要充分考慮品種的地域適應(yīng)性，小麥水地優(yōu)先使用“**展4110”、“**麥21”，旱地使用“**旱6號”等品種；水稻可選用“**粳6號”、“黃金晴”等品種。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）農(nóng)技人員要做好推介品種的配套技術(shù)培訓(xùn)與宣傳工作，并組織農(nóng)民自愿購種。同時，實行項目區(qū)主導(dǎo)品種推介制度，向農(nóng)民宣傳推廣優(yōu)中選優(yōu)的主導(dǎo)品種，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴大優(yōu)良品種種植面積，充分發(fā)揮良種的增產(chǎn)優(yōu)勢，提高我市糧食產(chǎn)量和品質(zhì)。主導(dǎo)品種不是必須購買的品種，項目區(qū)農(nóng)民可以按照自己的種植意愿，自主選擇適宜種植的品種。 （四）加強種子質(zhì)量和價格的監(jiān)管工作。市農(nóng)業(yè)局要對種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管；供種企業(yè)要對供種質(zhì)量負(fù)全責(zé)。為確保供種質(zhì)量，供種企業(yè)應(yīng)按照就近檢測的原則，主動按檢驗批次送樣到具備資質(zhì)條件的種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗，由檢測單位出具質(zhì)量合格證后方能供種，受檢率應(yīng)達(dá)到100%。市農(nóng)業(yè)局要配合市物價局加大對供種企業(yè)良種銷售價格的監(jiān)管，切實維護(hù)農(nóng)民利益和企業(yè)合法利益不受損害。 （五）搞好技術(shù)指導(dǎo)，實現(xiàn)良種良法配套。市農(nóng)業(yè)局要組織農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)民實現(xiàn)良種良法相配套，認(rèn)真抓好項目區(qū)小麥、水稻等優(yōu)勢糧食作物技術(shù)培訓(xùn)與推廣工作，通過層層舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、專家技術(shù)講課、送科技下鄉(xiāng)、開展科技入戶等各種途徑，爭取達(dá)到項目區(qū)家家都有明白人，切實把優(yōu)質(zhì)糧種植技術(shù)落到實處。 （六）強化項目監(jiān)管，搞好部門協(xié)作。 1．市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項目申報和組織實施監(jiān)管，并著重抓好三個環(huán)節(jié)的工作：一是組織好主導(dǎo)品種公開推介和種植區(qū)域規(guī)劃。二是組織好良種供銷企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，實行企業(yè)告知制度，加強種子質(zhì)量和價格監(jiān)督，確保供種質(zhì)量不下降、價格不上漲。三是組織好良種供銷企業(yè)和農(nóng)民對接活動，引導(dǎo)農(nóng)民自愿選購良種，做到良種統(tǒng)供率不下滑、種子更換率不降低。 2．市財政部門負(fù)責(zé)落實補貼資金，并及時撥付，加強項目資金監(jiān)管工作。 3．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負(fù)責(zé)抓好良種種植清冊填寫、收集、匯總、公示和種植面積的核實工作，確保補貼面積真實可靠、公開公正。 對于補貼資金的安排使用，要遵循“政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一、直補到戶”的原則，實行“四公開”和“四到戶”：“四公開”，即補貼政策公開、補貼面積公開、補貼標(biāo)準(zhǔn)公開、補貼農(nóng)戶公開；“四到戶”，即政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、補貼兌現(xiàn)到戶。市農(nóng)業(yè)局和財政局要對項目實施情況進(jìn)行督促檢查，采取不定期抽查、明查暗訪、專家組督導(dǎo)等有效形式，實地走訪基層干部和農(nóng)戶，核對良種種植清冊、種植面積與實際補貼金額是否一致，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。市農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、監(jiān)察等部門要設(shè)立舉報電話或政策咨詢電話，對農(nóng)民群眾舉報的事項，認(rèn)真查證落實、盡快解決，切實維護(hù)好廣大種植農(nóng)戶的切身利益，確保圓滿完成項目實施任務(wù)。 附件：1．**市xx年優(yōu)勢糧食作物良種補貼面積分配表 2．xx年**省小麥良種補貼種植清冊 3．xx年**省水稻良種補貼種植清冊 第 6 頁 共 7 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 7 頁 共 7 頁