“城區(qū)失地居民生活保障工作計(jì)劃”工作計(jì)劃.doc

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工作計(jì)劃范文/政府機(jī)關(guān)工作計(jì)劃 “城區(qū)失地居民生活保障工作計(jì)劃”政府工作計(jì)劃 　　一、指導(dǎo)思想和基本原則 　　實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)救助，協(xié)助城區(qū)失地困難家庭解決生活困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從我市實(shí)際出發(fā)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。綜合考慮市區(qū)各街道辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均收入和最低消費(fèi)水平等因素。 　?。ㄒ唬?shí)施城區(qū)失地困難居民最低生活保證遵循下列原則： 　　1.屬地管理原則； 　　2.動(dòng)態(tài)管理原則； 　　3.公開(kāi)、公平、公正原則； 　　4.政府保證與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救原則。 　?。ǘ┏菂^(qū)失地困難居民最低生活保證實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。 　　1.市政府負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)失地困難居民低保工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要。確保城區(qū)失地困難居民低保工作順利實(shí)施； 　　2.街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)失地困難居民低保工作的具體管理和初審工作； 　　3.村民委員會(huì)受街道辦事處的委托。 　　二、保證范圍及保障對(duì)象 　　保證范圍為家庭成員上年人均純收入低于我市農(nóng)村最低生活保證規(guī)范的城區(qū)失地困難家庭（原則上為人均年收入低于693.00元）特別是對(duì)下列對(duì)象給予重點(diǎn)保證： 　?。ㄒ唬┲饕?jiǎng)趧?dòng)力殘疾或長(zhǎng)期患病的困難家庭； 　?。ǘo(wú)力保證子女享受義務(wù)教育的困難家庭； 　?。ㄈ┦震B(yǎng)或領(lǐng)養(yǎng)孤兒的困難家庭； 　?。ㄋ模┵狆B(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng)能力且單獨(dú)居住的老人； 　?。ㄎ澹┮蜃匀粸?zāi)害導(dǎo)致生活困難的家庭； 　　（六）因突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難的家庭。 　　下列情況之一的人員及家庭不得列入保證范圍： 　?。ㄒ唬┘彝コ蓡T有勞動(dòng)能力、但無(wú)正當(dāng)理由拒絕參與勞動(dòng)的 　?。ǘ┓ǘㄙ狆B(yǎng)人有贍養(yǎng)能力但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的 　　三、家庭成員認(rèn)定及家庭收入核定 　　家庭成員認(rèn)定： 　?。ㄒ唬┓蚱?； 　?。ǘ┕餐畹母改福ㄗ娓改福┗虺赡曜优?； 　?。ㄈ┪闯赡曜优蛟谕獾卦盒W(xué)習(xí)無(wú)工資收入需要父母供養(yǎng)的成年子女； 　?。ㄋ模┓梢?guī)定的具有贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)關(guān)系的其他人員； 　?。ㄎ澹](méi)有法定贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)關(guān)系的人員在一起共同生活的不視為家庭成員。 　　主要包括：家庭成員的收入按上年純收入計(jì)算。 　?。ㄒ唬┓N植、養(yǎng)殖業(yè)收入； 　?。ǘ﹦趧?wù)收入； 　?。ㄈ┕ど虡I(yè)收入； 　?。ㄋ模┵狆B(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)； 　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)計(jì)算的家庭收入。 　　優(yōu)撫對(duì)象享受的定期撫恤金、定期定量補(bǔ)助、傷殘撫恤金、優(yōu)待金、見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金、義務(wù)教育補(bǔ)貼不計(jì)入家庭收入。 　　四、保證規(guī)范及保障資金 　　依照既保證城區(qū)失地困難居民基本生活，確定最低生活保證規(guī)范和保證補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)時(shí)。又有利于鼓勵(lì)生產(chǎn)自救的原則，綜合參考下列因素： 　?。ㄒ唬┦修r(nóng)村居民純收入； 　?。ǘ┦芯S持農(nóng)村居民衣、食、住等基本生活所必需的費(fèi)用。 　　（三）市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況； 　　（四）對(duì)無(wú)家庭收入的城區(qū)失地困難居民。補(bǔ)差規(guī)范內(nèi)分檔次給予補(bǔ)貼； 　　（五）確定的最低生活保證規(guī)范和補(bǔ)差規(guī)范要隨當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高； 　?。┏菂^(qū)最低生活保證所需資金由市政府列入財(cái)政預(yù)算。專(zhuān)款專(zhuān)用。 　　五、申請(qǐng)、審批順序 　　（一）城區(qū)失地困難居民最低生活保證工作堅(jiān)持應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理的原則。 　?。ǘ┏菂^(qū)失地困難居民低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批依照個(gè)人申請(qǐng)、村民代表會(huì)議評(píng)議、街道辦事處審核、民政部門(mén)審批等順序依法進(jìn)行； 　　（三）家庭收入達(dá)到或逾越低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象。 　　六、監(jiān)督管理 　?。ㄒ唬┐逦瘯?huì)要把城區(qū)失地困難居民低保工作列入村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。 　?。ǘ┟裾块T(mén)、市區(qū)街道辦事處要把失地困難居民最低生活保證政策、辦事順序、保證對(duì)象和資金發(fā)放情況向社會(huì)公示。 　?。ㄈ氖鲁菂^(qū)失地困難居民低保管理工作的人員。 　?。ㄋ模┟裾?、財(cái)政部門(mén)要會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)。加強(qiáng)對(duì)低保管理工作的監(jiān)督檢查，促進(jìn)城區(qū)失地困難居民低保工作健康有序開(kāi)展。