加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展.doc

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黨建教育/政府政務(wù) 加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展 　　最近一個(gè)時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)做出了重大部署，明確提出要在社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保證，是緩解資源瓶頸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約的選擇，是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的要求，也是中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德的繼承和發(fā)揚(yáng)。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性和緊迫性，深刻理解節(jié)約與生產(chǎn)、消費(fèi)等方面的關(guān)系，圍繞加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，積極建言獻(xiàn)策。 　　堅(jiān)持生產(chǎn)與節(jié)約并重 構(gòu)建節(jié)約型生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 　　生產(chǎn)是勞動(dòng)者按照預(yù)期的目的，運(yùn)用勞動(dòng)手段加工于勞動(dòng)對(duì)象，改變勞動(dòng)對(duì)象的形狀、性質(zhì)或地理位置，使它適合人們需要的過(guò)程。實(shí)際上，“生產(chǎn)”也就是發(fā)展。要生產(chǎn)，要發(fā)展，就必然消耗資源。如何以最少的資源消耗獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵是要把節(jié)約資源，降低能耗貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)能源和資源的節(jié)約與合理使用。由于我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式基本上是“粗放型”的，致使能源利用率低和產(chǎn)品單位能耗高，同時(shí)，這種“粗放型”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，在快速發(fā)展的進(jìn)程中，還無(wú)形中誘導(dǎo)了人們對(duì)節(jié)約理念的漠視，助長(zhǎng)了人們對(duì)資源的過(guò)度占有。一組沉重的數(shù)字顯示，目前我國(guó)綜合能源利用效率約為33%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)；單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的兩倍多。在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”評(píng)價(jià)全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)的排序中，中國(guó)位居第133位。在發(fā)展過(guò)程中，高投入、高消耗、高排放的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，也使經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展受到了制約。實(shí)踐證明，生產(chǎn)與節(jié)約的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是一致的，生產(chǎn)的結(jié)果直接體現(xiàn)為財(cái)富，節(jié)約的效果則反映出生產(chǎn)財(cái)富質(zhì)量的提高和財(cái)富數(shù)量的增加。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變竭澤而漁、竭林而耕、竭礦而采的增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持生產(chǎn)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位，著力構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和社會(huì)發(fā)展模式。全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的政策，圍繞建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，廣泛開(kāi)展協(xié)商議政活動(dòng)，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)研、視察，為全市進(jìn)一步開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)出主意、想辦法；加大對(duì)浪費(fèi)資源行為的民主監(jiān)督力度，對(duì)各種浪費(fèi)資源的現(xiàn)象提出批評(píng)和建議。 　　更新節(jié)約觀念 培育節(jié)約型消費(fèi)方式 　　積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，全面厲行節(jié)約，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的兩條重要措施。這兩條措施看似矛盾，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上卻有著內(nèi)在的統(tǒng)一性。二者的共同作用，將有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的增加與有效利用。消費(fèi)是生產(chǎn)的直接動(dòng)力。消費(fèi)者的支出，也就是生產(chǎn)者的收入。消費(fèi)支出可以給人們提供第一輪就業(yè)機(jī)會(huì)和收入，工作收入又促使人們?cè)傧M(fèi)，人們的消費(fèi)再支出又可以創(chuàng)造第二輪的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入……這樣一個(gè)連續(xù)不斷的過(guò)程，形成了經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。既然鼓勵(lì)消費(fèi)，那么是否就可以無(wú)節(jié)制地消費(fèi)呢？任何事物都有一個(gè)“度”。消費(fèi)的“度”，在于資源與環(huán)境的承載能力。資源是稀缺的，環(huán)境是脆弱的，為了人類的可持續(xù)發(fā)展，人們必須對(duì)消費(fèi)行為加以限制。自古以來(lái)“勤儉”觀念就一直深深地鐫刻在我們的民族意識(shí)之中。2000多年前，著名思想家荀子在其《天論》中提出：“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧?！薄氨净亩贸?，則天不能使之富?！?唐代詩(shī)人白居易提出“天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無(wú)極。以有時(shí)有限奉無(wú)極之欲，而法制不生其間，則必物暴殄而財(cái)乏用矣。”著名古訓(xùn)道：“一粥一飯當(dāng)思來(lái)之不易，半絲半縷恒念物力維艱”。這些論述集中體現(xiàn)了古人的消費(fèi)與節(jié)約觀念。毋庸置疑，生活領(lǐng)域的節(jié)約不是不要人們消費(fèi)，也不是壓縮必要的消費(fèi)，而是倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，提倡合理消費(fèi)、適度消費(fèi)和文明消費(fèi)。曾獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的薩繆爾森提出，一個(gè)具有固定收入而面臨一系列市場(chǎng)價(jià)格的消費(fèi)者，要使他的消費(fèi)支出能得到最大的滿足或最大效用的均衡。“滿足”或“效用”是由商品或勞務(wù)的使用價(jià)值產(chǎn)生的，得到“最大的滿足”或“最大效用”也就是我們常說(shuō)的物有所值、物盡其用?！蹲髠鳌芬霉耪Z(yǔ)道：“侈，惡之大也?！比藗兿M(fèi)行為善與惡的界限，是“效用”與“奢侈”。作為消費(fèi)者，人們要求不斷改善物質(zhì)生活和文化生活，這是合理的、正當(dāng)?shù)?。鋪張浪費(fèi)、豪華奢侈的消費(fèi)行為，歷來(lái)受到社會(huì)的譴責(zé)并屢加禁止，與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)更是格格不入。因此，我們要把勤儉節(jié)約作為自己的價(jià)值取向，作為美德予以發(fā)揚(yáng)；在工作和生活中樹(shù)立科學(xué)的消費(fèi)理念，倡導(dǎo)健康的生活方式；要尊重勞動(dòng)，珍惜財(cái)富，從現(xiàn)在做起、從我做起、從點(diǎn)滴做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙、每一粒糧，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 　　樹(shù)立節(jié)約理念 構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)是基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和系統(tǒng)集成戰(zhàn)略的減物質(zhì)化經(jīng)濟(jì)模式。節(jié)約型社會(huì)追求的是在保證人民群眾物質(zhì)文化生活水平改善和提高的前提下，最大限度地節(jié)約資源，提高資源利用效率，把對(duì)環(huán)境的損害減到最小?？梢?jiàn)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是密不可分的。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一把金鑰匙，對(duì)資源循環(huán)利用的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)上也就是節(jié)約資源的過(guò)程；建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和模式優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在節(jié)約資源的同時(shí)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供資源條件。未來(lái)15年，我國(guó)仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)增速加快，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源的消耗將不斷增加，資源緊缺的問(wèn)題將日益凸顯。所以，如果不在節(jié)約上下功夫，不顧自然、不計(jì)代價(jià)、不為未來(lái)，資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負(fù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將受到嚴(yán)重制約。因此，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路上，要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，研究制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，使我們有限的資源，既惠及當(dāng)代，又澤被后世；要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫穿于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的全過(guò)程，用節(jié)約理念構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，達(dá)到共生耦合。即在微觀層面上節(jié)能降耗，綜合利用生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度；在宏觀層面上，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，建立和完善全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中，廣大政協(xié)委員要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)、專長(zhǎng)和聰明才智。從事科技工作的委員要研究開(kāi)發(fā)提高能源資源利用效率的新技術(shù)，增強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)的攻關(guān)力度，加快資源節(jié)約的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料的推廣應(yīng)用；從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的委員要不斷進(jìn)行技術(shù)革新，積極采用節(jié)能降耗的新技術(shù)、新產(chǎn)品；在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作的委員要帶頭遵守節(jié)約制度，參與和組織開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)。 　　既節(jié)約又做事 切實(shí)提高效率 　　做什么事情都要講求效率和效益，而效率和效益的高低，是與成本有直接關(guān)系的。同樣的事情，通過(guò)節(jié)約降低成本，效率和效益就高，反之就低。提倡節(jié)約，是為了把事情做得更好，不能為節(jié)約而不做事、少做事，也不能為做事而不計(jì)成本，不講節(jié)約。只有做到做事與節(jié)約兩不誤，才能達(dá)到做事和節(jié)約的辯證統(tǒng)一。因此，要正確處理做事與節(jié)約的關(guān)系，在做事中注意節(jié)約；通過(guò)節(jié)約更好地做事。一是樹(shù)立科學(xué)的節(jié)約觀。節(jié)約不是不辦事，不是不花錢，不是不消耗，而要講究消耗的適度和效益。這才是科學(xué)的節(jié)約觀念、節(jié)約行為。各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)要廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)約活動(dòng)，嚴(yán)格招待費(fèi)支出，減少會(huì)議，壓縮文件，提高現(xiàn)代化辦公設(shè)備利用效率，把政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為節(jié)約型機(jī)關(guān)，形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是樹(shù)立發(fā)展的節(jié)約觀。節(jié)約在不同的時(shí)期、不同的地點(diǎn)、不同的事情上會(huì)有不同的表現(xiàn)。過(guò)去所講的勤儉節(jié)約是在生產(chǎn)、生活資料極度匱乏的條件下過(guò)苦日子，現(xiàn)在所講的勤儉節(jié)約是在生產(chǎn)、生活資料比較豐富，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的條件下過(guò)好日子。但是在任何條件下，勤儉節(jié)約的美德不能丟，艱苦奮斗的作風(fēng)不能丟，這是安身立命，干事創(chuàng)業(yè)之本。三是樹(shù)立時(shí)間觀。一定意義上講，時(shí)間也是成本。節(jié)約時(shí)間，就是節(jié)約成本，就是提高效率。浪費(fèi)工作時(shí)間，無(wú)形中浪費(fèi)了能源和資源，提高了工作成本，降低了工作效率。金錢失去尚可再得，而時(shí)間卻“千金喚不回”。管理學(xué)家的忠告是：“將時(shí)間用在那些讓你真正感覺(jué)快樂(lè)、成功和滿足的事情上，而不要讓枯燥、低效的例行公事占據(jù)你時(shí)間的絕大部分?！比绻粋€(gè)人每日任時(shí)間宰割，不能發(fā)揮時(shí)間效率，就會(huì)成為“時(shí)間的窮人”。時(shí)間對(duì)每個(gè)人是最公平的，只有時(shí)間是自己可以真正牢牢掌握的。管理時(shí)間與理財(cái)一樣，既要“節(jié)流”，也要“開(kāi)源”?！肮?jié)流”就是“省時(shí)間”，開(kāi)源”就是“賺時(shí)間”。所以，做任何事情，干任何工作，在時(shí)間投入上，要善于“擠”，發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神，力爭(zhēng)用最少的時(shí)間辦最多的事情，創(chuàng)造最優(yōu)異的業(yè)績(jī)。