2016年出口食品企業(yè)內(nèi)外銷同線同標(biāo)同質(zhì)工程.ppt

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2016年出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”等幫扶行動計劃宣貫會,廈門檢驗檢疫局認(rèn)監(jiān)處2016.05.11,“同線同標(biāo)同質(zhì)”等幫扶行動計劃,背景定義主要任務(wù)主要措施年度報告“同線同標(biāo)同質(zhì)”信息公共服務(wù)平臺,“同線同標(biāo)同質(zhì)”幫扶行動計劃的背景,背景：近年來，外需不足，匯率波動，原料價格、勞動力成本上升和融資困難等原因，造成出口乏力；進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入中國市場，并有大舉占領(lǐng)中高端市場的態(tài)勢；出口企業(yè)設(shè)備先進(jìn)，管理科學(xué)，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平優(yōu)良。出口食品的合格率常年保持在99.9%以上。,“同線同標(biāo)同質(zhì)”幫扶行動計劃的背景,2014年國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出要積極促進(jìn)企業(yè)出口、內(nèi)銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，達(dá)到相同的質(zhì)量水平，即出口企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”，解決廣大人民群眾反映強烈的出口、內(nèi)銷產(chǎn)品存在差別甚至歧視的關(guān)注，促進(jìn)境外消費回流。,“同線同標(biāo)同質(zhì)”幫扶行動計劃的背景,2015年7月，國家認(rèn)監(jiān)委組織開展針對全國24個省市部分出口食品備案企業(yè)內(nèi)銷轉(zhuǎn)型調(diào)查問卷，廈門局認(rèn)監(jiān)處組織轄區(qū)部分企業(yè)參與了該項活動，并匯總上報認(rèn)監(jiān)委。調(diào)查的結(jié)論如下：,,“同線同標(biāo)同質(zhì)”幫扶行動計劃的背景,目前出口企業(yè)內(nèi)銷轉(zhuǎn)型面臨的困難：多為代工企業(yè)，缺少品牌，難獲國內(nèi)消費者認(rèn)知；沒有專業(yè)的市場營銷隊伍，建立銷售渠道成本高；研發(fā)創(chuàng)新能力弱，國內(nèi)市場以價格競爭為主，優(yōu)質(zhì)往往不能優(yōu)價。,“同線同標(biāo)同質(zhì)”幫扶行動主要任務(wù),2016年2月，國家質(zhì)檢總局將出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程列入2016年質(zhì)檢重點工作。國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)工作要求，出臺了“同線同標(biāo)同質(zhì)”幫扶行動計劃，主要任務(wù)是：加強出口食品企業(yè)認(rèn)證監(jiān)管，促進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，倒逼企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，增加高質(zhì)量、高水平供給。,“同線同標(biāo)同質(zhì)”定義,出口和內(nèi)銷食品農(nóng)產(chǎn)品在同一生產(chǎn)鏈條（相同的種養(yǎng)殖基地、水果包裝廠和食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)線，以下簡稱出口企業(yè)）生產(chǎn)，出口企業(yè)的質(zhì)量安全管理體系符合出口和進(jìn)口國（地區(qū)）相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要按進(jìn)口國（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，若產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)國內(nèi)高于或嚴(yán)于出口的，按國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)（即“就高不就低”）。,“同線同標(biāo)同質(zhì)”幫扶行動主要措施,調(diào)查問卷，重點走訪，摸清“底牌”，確定幫扶對象，按照“一企一策”，制定幫扶計劃；提升企業(yè)內(nèi)審能力，履行好年度報告義務(wù)；開展FDP等培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)獲得HACCP認(rèn)證、GAP認(rèn)證等；繼續(xù)開展HACCP認(rèn)證采信及監(jiān)管聯(lián)動，目前廈門轄區(qū)已獲得HACCP認(rèn)證的企業(yè)74家；促進(jìn)轄區(qū)重點行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)立品牌，宣傳推廣；積極溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)擴大對外注冊，解決出口產(chǎn)品受阻問題；指導(dǎo)企業(yè)對接“同線同標(biāo)同質(zhì)”信息公共服務(wù)平臺”，參與“同線同標(biāo)同質(zhì)”活動。,,,,出口食品生產(chǎn)企業(yè)年度報告,年度報告：企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)企業(yè)對過去一年質(zhì)量管理體系運行情況的回顧、評估和總結(jié),出口食品生產(chǎn)企業(yè)年度報告,年度報告注意事項：1.按時：每年度1月完成2.完整：歡迎提出意見建議，如具體的幫扶需求、培訓(xùn)需求，將作為制定年度工作計劃的參考3.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確：生產(chǎn)、出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，注意計量單位（“元”與“萬元”、“美元”與“人民幣”），幫助CIQ了解企業(yè)生產(chǎn)、出口的總體情況。人員數(shù)量,出口食品生產(chǎn)企業(yè)年度報告,4.情況真實：*認(rèn)證獲證情況：數(shù)據(jù)將為后續(xù)的認(rèn)證監(jiān)管服務(wù)，獲得認(rèn)證的，應(yīng)向認(rèn)證機構(gòu)索取認(rèn)證審核計劃、審核報告、不符合項、發(fā)票等相關(guān)材料并妥善保存，HACCP認(rèn)證材料應(yīng)作為年度報告附件一同提交。*人員培訓(xùn)情況：用以評估企業(yè)培訓(xùn)的完整性與合理性，為制定年度培訓(xùn)計劃服務(wù)*主要負(fù)責(zé)人變動情況：用以評估是否需要開展政策宣貫與約談*企業(yè)管理人員變動情況：用以評估是否需要加強監(jiān)管與崗位培訓(xùn)*硬件設(shè)施變動情況：用以評估是否需要加強監(jiān)管*各類不合格情況：（企業(yè)自檢、企業(yè)送檢、CIQ檢驗、國外官方通報、客戶投訴、產(chǎn)品召回），評估不合格處理及配套預(yù)防措施的有效性。,出口食品生產(chǎn)企業(yè)年度報告,企業(yè)撰寫年度報告時應(yīng)重點做好三點：1.梳理與企業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，關(guān)注變化情況，情況不明、資料不全、理解不透的，都可作為幫扶需求填寫在意見建議欄中，以便開展幫扶。2.回顧過去一年開展內(nèi)審的情況，充分理解內(nèi)審的重要性，通過內(nèi)審主動發(fā)現(xiàn)體系存在問題，評估內(nèi)審質(zhì)量，未開展內(nèi)審的及時打上補丁。3.總結(jié)各類迎檢情況（監(jiān)管方、第三方、客戶、國外官方）：對照檢查人員提出的不符合項，進(jìn)行回顧性自查，評估整改效果，持續(xù)改進(jìn)。,,“同線同標(biāo)同質(zhì)”信息公共服務(wù)平臺”,登錄網(wǎng)址：,“同線同標(biāo)同質(zhì)”信息公共服務(wù)平臺”,企業(yè)需錄入或上傳的信息：企業(yè)的資質(zhì)證明：營業(yè)執(zhí)照、備案證明、HACCP認(rèn)證證書、生產(chǎn)許可證。企業(yè)自我聲明企業(yè)聲明“同線同標(biāo)同質(zhì)”的產(chǎn)品信息，包括圖片、宣傳視頻。參與“同線同標(biāo)”產(chǎn)品的銷售途徑：企業(yè)網(wǎng)站、實體店地址和電商網(wǎng)站。,“同線同標(biāo)同質(zhì)”信息公共服務(wù)平臺”,上線“三同”企業(yè)的事中事后監(jiān)管：開展上線企業(yè)信息核查；企業(yè)出口業(yè)績是否在實際出口量區(qū)間；企業(yè)自我聲明是否參照統(tǒng)一模板；企業(yè)展示的產(chǎn)品是否在出口備案批準(zhǔn)范圍內(nèi)等結(jié)合備案監(jiān)管和認(rèn)證監(jiān)管計劃，加強對上線“三同”企業(yè)的聯(lián)動監(jiān)管。聯(lián)系媒體宣傳：5月中下旬政府獎勵：《關(guān)于印發(fā)翔安區(qū)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略獎勵辦法的通知》（廈翔政〔2016〕51號），翔安區(qū)對獲得國家、省級“同標(biāo)同質(zhì)”示范企業(yè)稱號的，分別給予6萬元、5萬元的一次性獎勵。,