環(huán)境保護局關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)word

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環(huán)境保護局關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)根據(jù)中央、省市委的統(tǒng)一部署和要求，在市委及第十八指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我局于 3 月 30 日至 5 月 20 日進行了深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項活動。其間，我局計有一個黨組、一個黨委、六個支部共 124 名黨員參加了活動。在第一階段活動中，我局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，緊密聯(lián)系環(huán)保工作實際，以“求真、求實、求新”為指導(dǎo)思想，以“真學(xué)、真懂、學(xué)以致用”為工作目標(biāo)，科學(xué)組織、合理調(diào)度、準(zhǔn)備充分，發(fā)動全面，完成了階段工作任務(wù)，全體黨員干部思想認(rèn)識得到了進一步的升華，學(xué)習(xí)實踐活動的自覺性和堅定性得到了明顯的提高，做到了起步標(biāo)準(zhǔn)高，學(xué)習(xí)效果好，有力推動了我市各項環(huán)保工作的開展?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況總結(jié)如下：一、主要工作（一）準(zhǔn)備充分、夯實基礎(chǔ)，力求高起點開局一是搶先抓早，提前準(zhǔn)備。活動一開始，環(huán)保局就確立了“早抓、抓牢、抓細(xì)、抓緊、抓好”的五抓工作思路，確保了各項工作的有效落實。尤其是在市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會之前，市環(huán)保局積極與省環(huán)保廳溝通，借鑒省廳第一批開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的經(jīng)驗和成功做法為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行了認(rèn)真準(zhǔn)備，并組織人員編制并印刷了《環(huán)境保護系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動參考材料》，《參考材料》緊密聯(lián)系環(huán)保工作實際，共收錄各種輔導(dǎo)材料十二篇，均是各級環(huán)保部門在參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動中的經(jīng)驗的總結(jié)和結(jié)晶，它不但及時為大家提供了學(xué)習(xí)的素材，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量，也體現(xiàn)出在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中不等、不靠，積極主動學(xué)習(xí)實踐態(tài)度，從而為學(xué)習(xí)實踐活動奠定了思想理論基礎(chǔ)。二是深入動員，廣泛發(fā)動。我局于 3 月 30 日召開了市環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，124 名黨員全部參加了動員大會。會上，市環(huán)保局黨組書記、局長申成凱同志做了動員報告。在報告中，申成凱同志從深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要意義等四個方面深刻闡明了開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，詳細(xì)論述了在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下如何搞好環(huán)保工作，并對我局的學(xué)習(xí)實踐活動進行了安排和部署，提出了具體的要求。市委第十八檢查指導(dǎo)組組長畢忠勇同志充分肯定了市環(huán)保局前期的準(zhǔn)備工作，并代表市委對環(huán)保局的學(xué)習(xí)實踐活動提出了具體要求。會后，各支部也召開了動員會，進行了層層發(fā)動和動員，不留死角。三是健全組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。局成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組書記、局長申成凱同志擔(dān)任，其他班子成員任副組長，相關(guān)單位和處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織與實施。建立了分管局長負(fù)責(zé)制，分管局長要對所分管的單位（處室）的學(xué)習(xí)實踐活動負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；建立了黨組成員聯(lián)系點制度，黨組成員要確定所分管的一個單位為聯(lián)系點，對聯(lián)系點的學(xué)習(xí)實踐活動進行具體指導(dǎo)。四是制定方案，組織實施。我局先后制定了《xx 市環(huán)境保護局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》、《xx 市關(guān)于在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中展“環(huán)保攻堅惠民”實踐活動的實施方案》等。這些方案和計劃對學(xué)習(xí)實踐活動起到了指導(dǎo)和規(guī)范作用。五是搭建平臺，強化宣傳。創(chuàng)辦了《xx 市環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀簡報 》。用以宣傳我局在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的主要做法、工作部署、活動情況等內(nèi)容，目前，已出版了 19 期。為切實搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強對局屬各單位和縣（市）區(qū)環(huán)保部門學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)及信息溝通，我局在網(wǎng)上建立了名為“環(huán)保系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)研討群”的 QQ 群。它的主要功能是發(fā)表市委和市環(huán)保局發(fā)布的關(guān)于學(xué)習(xí)實踐“科學(xué)發(fā)展觀”活動的有關(guān)文件和講話精神，以及各期簡報和相關(guān)的學(xué)習(xí)材料；環(huán)保系統(tǒng)黨員個人學(xué)習(xí)體會的交流等。目前，群組成員已發(fā)展到 47 人。同時積極與媒體密切溝通，及時投稿。目前學(xué)習(xí)活動期間已刊發(fā)新聞 4 篇，其中，xx 電視臺報道 2 篇，xx 日報報道 1篇，電臺發(fā)稿 1 篇。（二）保質(zhì)保量，力求學(xué)習(xí)效果一是精心組織，力爭開門紅。為確保學(xué)習(xí)實踐活動取得開門紅，我局制定了《xx 市環(huán)境保護局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作計劃》。確立了在學(xué)習(xí)中要“保質(zhì)保量，以質(zhì)為先”的指導(dǎo)思想。明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容，并指出要重點學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；胡錦濤總書記《在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話》及三本學(xué)習(xí)書籍等內(nèi)容。做出了每個黨員都必須完成讀書筆記一萬字以上，必須寫出讀書心得，必須進行學(xué)習(xí)交流等一些規(guī)定。給每個黨員下發(fā)了一本學(xué)習(xí)筆記、一支筆、四本書和學(xué)習(xí)計劃等完整的學(xué)習(xí)材料。各支部也都高度重視學(xué)習(xí)工作，采取大會集中學(xué)原文、專題輔導(dǎo)明要義、個人自學(xué)記筆記、交流心得談體會等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神和內(nèi)涵。同時，他們還積極發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式。監(jiān)測站支部充分利用“五四”運動 90 周年的契機，組織團員青年，到大連參觀改革開放的成果，鼓勵他們用科學(xué)發(fā)展觀的思想為“五四”精神注入新的活力，為我市的環(huán)保事業(yè)貢獻自己的力量。在學(xué)習(xí)中還結(jié)合我局實際，通過“請進來、走出去”，邀請了局內(nèi)有關(guān)環(huán)保專家，為全體黨員干部講解水環(huán)境污染治理的有關(guān)知識講座。開展了環(huán)保監(jiān)察人員崗位練兵活動，進一步增強環(huán)境執(zhí)法人員的三會能力（會擬定各類環(huán)境執(zhí)法文書，會排污申報核定，會調(diào)查處理環(huán)境污染糾紛與事故）。為了提高去年新分配的 9 名軍轉(zhuǎn)干部的環(huán)境執(zhí)法能力，環(huán)監(jiān)局開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每周利用半天時間由局內(nèi)有關(guān)專家進行培訓(xùn)講座，同時深入實際進行崗位練兵。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范。局黨組成員分別集中學(xué)習(xí)研討，每名黨委成員輪流做中心發(fā)言，談體會、認(rèn)真做筆記，目前已集中學(xué)習(xí)了三次。局黨組還多次聽取學(xué)習(xí)情況的匯報，為學(xué)習(xí)工作把脈、定向。局黨組書記、局長申成凱同志先后十次到局實踐辦指導(dǎo)工作。其它各位局領(lǐng)導(dǎo)也都能夠以聯(lián)系點為依托，不斷加強對各基層支部的指導(dǎo)力度。同時，局黨組一班人也時刻以一名普通黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。時刻秉承“只有特別義務(wù)，沒有特殊黨員”的理念，嚴(yán)格按照《xx 市環(huán)境保護局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作計劃》和《xx 市環(huán)境保護局黨組成員深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排意見》的要求，積極進取，率先垂范。要求其他黨員做到的，他們自身首先做到。目前，局黨組成員均已完成了 10000 字的學(xué)習(xí)筆記，均撰寫了學(xué)習(xí)心得和調(diào)研報告。在他們的帶動下，我局的學(xué)習(xí)熱情空前高漲，學(xué)習(xí)效果明顯提高。三是走出去請進來，使學(xué)習(xí)成果得到質(zhì)的飛躍。通過一段時間的實踐，我們發(fā)現(xiàn)，僅靠我們自己的力量閉門造車，很難使學(xué)習(xí)效果得到明顯提高。于是局黨組決定采用走出去、請進來的方法，借他山之石，來攻自己的玉。走出去，我局積極與省環(huán)保廳溝通，借鑒省廳第一批開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的經(jīng)驗和成功做法為我們的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提供指導(dǎo)，尤其是一些活動的開展與組織方面，省環(huán)保廳對我們進行了很好的指導(dǎo)與幫助。請進來，我局邀請了市委黨校黨史黨建教研室孫艷副教授、市委政策研究室年艷麗同志、市委講師團教研室主任李巍妍同志來我局分別作了題目為樹立生態(tài)文明理念落實科學(xué)發(fā)展觀和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、促進 xx 大發(fā)展、快發(fā)展以及加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)的專題輔導(dǎo)講座，全局所有黨員聆聽了講座。通過走出去，請進來，不但使我們對學(xué)習(xí)實踐活動的組織工作得到了加強，更重要的是廣大黨員干部的思想理論水平得到了提高。四是廣泛征求基層意見。通過召開局黨組會議研究，根據(jù)我局工作實際，制定下發(fā)了關(guān)于解放思想大討論活動的公開征求意見函。截止到目前，共向上級機關(guān)、政府部門、部分企業(yè)及各縣（市）區(qū)發(fā)出征求意見函 7 件，回收 4 件；向局機關(guān)和所屬各單位下發(fā) 98 份，回收 53 份；召開各類座談會 6 次。共征求到對局黨組的意見、建議 18 條；征求到對全體黨員個人的意見、建議累計 32 條。歸納起來主要有以下幾方面的意見與建議：1、要求我局幫助協(xié)調(diào)環(huán)保部和省廳，完成國家和省審項目的審批和驗收工作。2、報表太多且內(nèi)容復(fù)雜。大多數(shù)企業(yè)反映我局要求上報的報表種類繁多，而且內(nèi)容技術(shù)含量高、專業(yè)性強，重復(fù)申報情況嚴(yán)重，加之企業(yè)環(huán)保人員素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)帶來很多麻煩。3、組織培訓(xùn)少。很多走訪企業(yè)都有提高環(huán)保地位的良好愿望，但無奈于自身缺少環(huán)保管理經(jīng)驗，因此希望環(huán)保部門能定期無償舉辦一些相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升企業(yè)環(huán)保人員素質(zhì)，加強企業(yè)環(huán)保管理。4、希望得到更多環(huán)保資金支持。環(huán)保設(shè)備費用高，部分企業(yè)無法承擔(dān)全部投資，希望得到環(huán)保更多的資金支持。5、一些企業(yè)的車輛由于不足 30 臺，但工作繁忙，無法按期進行尾氣年檢，因此，企業(yè)建議降低外檢服務(wù)的車輛數(shù)量限制。有些車輛經(jīng)常駐在外地，不能返回參加尾氣年檢，建議仿照公安機關(guān)對車輛年檢的做法，委托當(dāng)?shù)氐奈矚鈾z測部門進行檢測。企業(yè)為提高機動車尾氣治理能力，提高員工環(huán)保意識，建議提供尾氣治理技術(shù)、國家標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)及駕駛員環(huán)保駕駛理念的培訓(xùn)。6、在關(guān)心群眾生活上多做些工作，現(xiàn)在職工的福利待遇偏少。建議采取不同的方式。如每年進行一次體檢，每年舉行兩次群眾性體育活動，提高身體素質(zhì)等等。7、加強局領(lǐng)導(dǎo)與職工、全局職工之間的交流活動，以增進上與下、下與上、下與下之間的溝通與了解，有利于工作的開展與深入。8、進一步加強數(shù)據(jù)與信息的共享，以提高工作效率，避免許多不必要的重復(fù)勞動。（三）以解決實際問題為目的，以突出實踐為特色，積極做好調(diào)研工作一是以黨組、支部兩級班子為主，在提高調(diào)研報告的實用性上下功夫。我局決定將撰寫調(diào)研報告的范圍擴展到全體副科級以上中層干部，尤其是以黨組、支部兩級班子為主。調(diào)研報告的實用性上下功夫，要以解決實際問題為目的，以突出實踐為特色，緊密聯(lián)系工作實際。局長申成凱同志為了撰寫調(diào)研報告《xx 市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調(diào)查》連續(xù)四天深入到臺安、海城、岫巖、千山等縣區(qū)，深入到雞舍、牛欄進行調(diào)查，充分掌握了第一手資料。目前，局領(lǐng)導(dǎo)班子已全部上交了調(diào)研報告，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部也都上交了調(diào)研報告的題目。二是積極配合各級搞好調(diào)研工作。隨著社會環(huán)境意識的崛起，環(huán)境問題也日益成為各級關(guān)注的焦點。因此，很多上級部門將調(diào)研方向指向環(huán)境問題，對此，我局上下統(tǒng)一了思想，把這當(dāng)做對我們工作的重視與鼓勵，積極配合各級做好調(diào)研工作。市委實踐辦向各單位下發(fā)《關(guān)于為市委常委征求意見的函》，我局對此高度重視，立即召開了全局支部書記會議進行了部署。會后，局黨組和各支部積極行動起來，嚴(yán)格按照市委的要求，廣泛征求意見。期間，共召開座談會 8 次，征求意見總?cè)藬?shù) 142 人，廣大干部職工就我市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出了建設(shè)生態(tài)城市、加快老舊公交車更新等八個方面建議。（四）邊學(xué)邊改，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市環(huán)保工作在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，xx 市環(huán)保局把是否解決實際問題作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的標(biāo)準(zhǔn)，突出實踐特色，做到了邊學(xué)習(xí)邊查擺邊整改，圍繞“提高環(huán)保能力、解決突出問題、加速環(huán)評審批、實現(xiàn)減排目標(biāo)、強化環(huán)境信訪”五個方面扎實整改，取得了實實在在的學(xué)習(xí)實踐活動成果，推動了學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。一是邊學(xué)邊改不斷提高環(huán)保能力。笫一，狠抓政治學(xué)習(xí)。在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，實現(xiàn)了黨組成員每人“四個一”，即：記學(xué)習(xí)筆記 1 萬字、寫心得體會 1 篇、寫調(diào)研報告 1 篇、下基層調(diào)研時間 1 周，副科級以上黨員干部每人“三個一”，即：記學(xué)習(xí)筆記 1 萬字、寫心得體會 1 篇、寫調(diào)研報告 1 篇的學(xué)習(xí)調(diào)研目標(biāo)。笫二，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做我們要求全局環(huán)保執(zhí)法工作人員，必須做到“五個說清楚”。即：能夠說清楚環(huán)保方面的法律法規(guī)、說清楚自己分管的責(zé)任范圍、說清楚分管范圍內(nèi)污染源構(gòu)成情況、說清楚污染源有哪些危害、說清楚污染源的治理工藝，為環(huán)保執(zhí)法和快速處理各類污染事件奠定良好的基礎(chǔ)。第三，狠抓硬件建設(shè)。投資 160 萬元建成了全市環(huán)境指揮中心，在 7 個重點排污企業(yè)安裝了污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，與全市污染源監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，對重點排污單位的排污狀況、治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況，實施 24 小時不間斷監(jiān)控。二是邊學(xué)邊改不斷解決環(huán)境問題。笫一，深入開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項行動。先后關(guān)閉了污染嚴(yán)重的 11 家化工企業(yè)；對 97 家企業(yè)實施限期整改，目前已有 62 家完成限期整改任務(wù)，其余 35 家正在實施中。同時開展了飲用水源地專項檢查工作，對全市 9 個地下水源地的 79 口井周邊污染源進行專項檢查，消除了污染隱患，確保了水源地水質(zhì)安全。第二，全力實施工業(yè)污染防治和城市揚塵集中整治。我們在學(xué)習(xí)實踐活動中，把鞍鋼作為今年污染防治的重點突破口，全面實施了鞍鋼二發(fā)電 1 號機組、一發(fā)電中央電站、北區(qū)電站和齊礦調(diào)軍臺熱電廠 4 個脫硫項目和煉鐵總廠 1 臺燒結(jié)機頭煙氣脫硫項目。以市區(qū)聯(lián)動、生物覆蓋、灑水抑塵為主要手段的全市范圍內(nèi)煤場、料場、建筑施工工地等重點揚塵源的集中整治工作已全面展開。禁止夜間（22:00 至次日 6:00）進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，目前，我市空氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)與去年同期相比提高了 1.32 個百分點。第三，強化流域水污染防治，推進城市污水處理廠建設(shè)。目前，市內(nèi)三條河水質(zhì)均控制在“紅色警戒線”以下，國控太子河 xx 段小姐廟斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量濃度達到四類水標(biāo)準(zhǔn)。xx 市西部第二污水處理廠二期工程、判甲爐污水處理廠、海城市污水處理廠二期工程、感王污水處理廠、騰鰲污水處理廠、臺安污水處理廠和岫巖污水處理廠 7 座污水處理廠建設(shè)進程。污水處理廠建設(shè)總投資 84978 萬元，現(xiàn)已完成投資 39436 萬元；配套管網(wǎng)建設(shè)總投資 28172 萬元，已完成投資16000 萬元。三是邊學(xué)邊改不斷加速環(huán)評審批。截止目前，xx 市環(huán)保局所屬各部門、各單位共同努力，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，在保證環(huán)評文件質(zhì)量的基礎(chǔ)上，已完成轄區(qū)內(nèi) 62 項擴大內(nèi)需項目環(huán)評審批，確保了我市擴大內(nèi)需項目順利申報和實施。目前，重點采取了四方面的措施：笫一，提前介入，靠前服務(wù)。建立承諾辦理和陪同辦理的工作制度，積極協(xié)調(diào)省環(huán)保局盡快辦理有關(guān)項目的環(huán)評審批手續(xù)。笫二，簡化程序，分類管理。對一般擴大內(nèi)需建設(shè)項目，進一步簡化審批程序，提高工作效率，按項目的環(huán)境影響大小，分類審查、分類確定時限，把原環(huán)評文件審批時間（60 日、30 日、15 日）縮短為報告書審批 10 個工作日，報告表 5 個工作日，登記表 2 個工作日。第三，及時溝通，加強協(xié)作。我們加強與各職能部門和項目建設(shè)單位的溝通協(xié)作，及時掌握項目動態(tài)，協(xié)調(diào)推進項目環(huán)評審批。第四，落實環(huán)保“三同時”，全程監(jiān)管。重點對可能產(chǎn)生環(huán)境影響的建設(shè)項目建立專人跟蹤負(fù)責(zé)制度，開展環(huán)保“三同時”監(jiān)察，建立各重點項目的臺帳，做到建設(shè)管理與總量管理同步、即時管理與長效管理結(jié)合，項目管理與區(qū)域管理兼顧。四是邊學(xué)邊改不斷實現(xiàn)減排目標(biāo)。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局堅持按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，促進人與自然和諧發(fā)展的要求，把污染減排工作作為環(huán)保工作的重點，采取多種措施抓落實。笫一，分解減排指標(biāo)。我局分解下達了全市 2009 年度污染減排計劃，明確了市污水處理廠等 49 個減排項目的污染減排目標(biāo)和完成時間。第二，加強督查與核查。為了確保今年乃至整個“十一五”污染減排目標(biāo)的實現(xiàn)，我們成立了總量辦，并組織對范圍內(nèi)總量減排工作進行督查，現(xiàn)場察看了我市 2008 年開展環(huán)境保護專項治理應(yīng)關(guān)閉企業(yè)的關(guān)?，F(xiàn)狀、2008 年環(huán)保專項行動掛牌督辦企業(yè)的整改情況。通過督查，先后關(guān)閉 11 個違法企業(yè)；加強了對各區(qū)、市今年上半年總量減排的核查。重點核查污水處理廠和涉水企業(yè)的 COD（化學(xué)需氧量）減排情況，為全面完成全年減排目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。五是邊學(xué)邊改不斷強化環(huán)境信訪。第一，網(wǎng)上辦理信訪。為更好地規(guī)范環(huán)境信訪事項辦理程序，年初開始，試行了網(wǎng)上辦理環(huán)境信訪事項方法，即將環(huán)保局接到的應(yīng)向各縣、區(qū)交辦的環(huán)境信訪事項，通過電子郵件進行轉(zhuǎn)辦和督辦，經(jīng)過全局上下共同努力，環(huán)境信訪量呈下降趨勢。第二，加大信訪責(zé)任追究力度。對不能按期、按要求辦結(jié)環(huán)境信訪案件的單位要給予通報批評；對因不作為、亂作為，造成環(huán)境信訪問題處理不到位，影響社會穩(wěn)定的個人和單位，要落實倒查制度，進行責(zé)任追究；對環(huán)境信訪制度不落實、環(huán)境信訪量高居不下、造成群體性事件的縣、區(qū)，將嚴(yán)厲處罰。第三，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度。市環(huán)監(jiān)局采取的“一把手”親自領(lǐng)導(dǎo)，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案下訪和掛牌督辦制度，處理結(jié)果向群眾公布，集中精力和時間打好環(huán)境信訪攻堅戰(zhàn)。截止 4 月底，今年全市共受理各類環(huán)境污染投訴 x 件，市局 x 四城區(qū) x 件，海臺岫 70 件。其中，涉及水污染 142 件，大氣污染 71 件，噪聲污染 31 件，以信函等形式進京去省9 件。環(huán)境信訪處理率 100%，結(jié)案率 x 上級轉(zhuǎn)辦信訪事項處理率、結(jié)案率均為100%。還重點推進了東臺村進京訪訪和省長批示的海城感王、西柳印染企業(yè)群眾投訴事項。（五）以“環(huán)保攻堅惠民”為統(tǒng)領(lǐng)，切實做好各項主題實踐活動的整體推進工作一是強化“環(huán)保攻堅惠民”的統(tǒng)領(lǐng)地位，切實保進我市農(nóng)村環(huán)保工作取得明顯的進展。開展“環(huán)保攻堅惠民”實踐活動，是我市深入開展學(xué)習(xí)實踐活動的有效載體，是解決制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實際舉措。作為“環(huán)保攻堅惠民”活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)單位，我局將其列為我局今年工作的重中之重。先后召開了四次統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會，與 13 個相關(guān)部門和其他 3 個推進組組長單位以及各縣市區(qū)政府統(tǒng)一思想，達成共識。全市 13 個相關(guān)部門和各縣市區(qū)政府齊心協(xié)力，全力推動環(huán)保工作重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村群眾打造舒適和諧的生活空間。目前此項工作進展順利。二是動真情、辦實事?！案刹奎h員走進千家萬戶”實踐活動是我局開展最早的一項實踐活動。目前，我局的黨員干部已對所有幫扶人員進行了兩次到戶走訪。在走訪中，動真情、辦實事，成了一種普遍現(xiàn)象。局長申成凱同志在走訪中，除了在資金上對幫扶對象給予幫扶外，還從自家拿來了大米和豆油，送給了幫扶對象；并幫助幫扶對象換了房瓦。副局長畢群德同志兩次走訪共送給幫扶對象資金 x 元，還幫助更換了門窗，同時，根據(jù)幫扶對象有老有少的實際情況，送給幫扶對象不少大人小孩的衣物棉被等物品；規(guī)財處長高聳同志針對幫扶對象身體不好的情況，購買了價值 x 余元的藥品送給了幫扶對象；機關(guān)黨委專職副書記呂明同志了解到幫扶對象患有“腰脫”的病癥，就買了一副護腰腰圍送給幫扶對象，幫扶對象深受感動。臺安縣黃沙坨鎮(zhèn)潘家村，即是我們扶貧包村的工作對象，也是我局處級干部實踐活動的對象。我局將兩項工作有機地結(jié)合了起來，投資五萬元為該村整治村容村貌，監(jiān)測站支部還為潘家村小學(xué)購買七塊黑板，并贈送 3 部電腦和一個乒乓球案子。兩次走訪中，我局共參加黨員干部 92 人，支部 6 個，共捐助幫扶金 3 萬余元。實物折合 x 元。通過征求幫扶對象意見，我局所有幫扶對象對我局黨員干部制定的扶貧方案均表示認(rèn)可。三是明確分工、確保整體推進。為了切實推其它主題實踐活動的在我局的順利開展。我局制定了《xx 市環(huán)保局關(guān)于開展“4 ＋1”主題實踐活動的實施方案》?！斗桨浮贩纸饬恕?＋1”主題實踐活動在我局的任務(wù)和責(zé)任單位，提出具體的工作要求。目前，這些工作正在整體推進之中。（六）找差距，拓思路，積極開展解放思想大討論活動一是強化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。解放思想大討論活動開展以來，我局先后召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會和學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對市委關(guān)于開展解放思想大討論活動的安排部署進行了傳達，讓全體黨員干部充分理解解放思想的精神實質(zhì)。同時，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研工作的成果，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到全局解放思想大討論活動的部署上來。使大家充分認(rèn)識到開展大討論活動是全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的客觀要求，是環(huán)保工作新形勢下的必然選擇，是環(huán)保工作實施跨越式發(fā)展的內(nèi)在動力，也是環(huán)境保護創(chuàng)新工作的思想動力。二是制定了方案，明確了目的和任務(wù)。根據(jù)市委實踐辦關(guān)于開展好大討論活動的通知要求，我局制定了《解放思想大討論活動工作安排》，進一步明確了目的和任務(wù)，開展大討論就是要使廣大黨員干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，正確認(rèn)識我市的環(huán)保工作與發(fā)達地區(qū)的差距與不足，正確判斷我市環(huán)保工作在我省的地位和水平，把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制、機制的束縛中解放出來。局黨組成員還深入各自聯(lián)系點，組織廣大黨員對我市環(huán)保工作是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等問題進行研討，從而進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解。三是組織討論，查擺問題。從 4 月下旬開始，我局各支部就組織全體黨員干部進行解放思想大討論活動。大討論緊緊圍繞討論題目展開，通過討論搭建起黨員干部和群眾參與討論的平臺，做到了參與率 100%。目前，我局六支部均召開了討論會，共收集到各種意見、建議 44 條，查擺出的問題和差距 31 件。這些意見、建議歸納為以下幾方面不足。1、環(huán)保局幾年來做了許多工作，但力度和廣深度還不夠，權(quán)威性也不夠，建議加大環(huán)保宣傳力度，加強環(huán)保工作力度和能力建設(shè)。2、工業(yè)污染現(xiàn)象較嚴(yán)重，缺乏有力的監(jiān)督，建議加大對重點環(huán)境污染問題的監(jiān)督管理，加大企業(yè)排污的監(jiān)控和查處力度。3、環(huán)評審批的后續(xù)監(jiān)管工作有一定的缺欠。4、環(huán)保隊伍現(xiàn)狀不能滿足我市的環(huán)境建設(shè)需要，要加大人員的培訓(xùn)力度，向?qū)＜倚完犖檗D(zhuǎn)變。 5、進一步提高服務(wù)質(zhì)量，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，解決和抓好環(huán)境保護工作的突出問題。6、農(nóng)村污染治理的力度不夠，投入不足，建議進一步加強環(huán)保攻堅惠民工作的力度。并從根本解決農(nóng)村污染問題。7、環(huán)保執(zhí)法還不到位，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況仍然存在，對企業(yè)超標(biāo)直排和偷排漏排等違法現(xiàn)象的處罰和制裁力度不夠。8、加強對新型污染源的研究與治理。如隧道噪聲、光污染等。9、個別司機對尾氣辦的服務(wù)有一定的意見。四是統(tǒng)一了認(rèn)識。第一是對科學(xué)發(fā)展觀活動的認(rèn)識上有新的提高。尋找了差距，看到了不足，進一步深化了對環(huán)保工作發(fā)展方向、發(fā)展定位、發(fā)展思路、發(fā)展后勁的認(rèn)識。第二是解放思想大討論與我局實際相結(jié)合增強了針對性和時效性。在開展解放思想大討論中，全局上下緊緊圍繞局活動方案中確定的 7 個方面的專題展開討論，使討論具有較強的針對性和實效性。第三是解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的成果明顯。在大討論中，我局始終堅持做到邊學(xué)習(xí)邊清理思想、邊糾正思想問題，始終把最終目的放在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的成果上。第四是解放思想，進一步提速環(huán)保審批。認(rèn)真貫徹提前介入，靠前服務(wù)、簡化程序，分類管理、及時溝通，加強協(xié)作、落實環(huán)保“三同時”，全程監(jiān)管的服務(wù)理念。第五是將加強執(zhí)法與強化服務(wù)相結(jié)合，我們必須將二者有機的統(tǒng)一起來，做到人性化執(zhí)法，在人民群眾中、在來鞍投資者中樹立起良好文明的形象，為我市的大發(fā)展快發(fā)展添磚加瓦。二、主要特點一是報告及時，指導(dǎo)有力。在每項工作開展前，我局都向市委實踐辦第十八指導(dǎo)檢查組進行匯報，市委檢查指導(dǎo)組也都對我們的工作進行了有力的指導(dǎo)。二是全員參加。除了按規(guī)定不在我局參加學(xué)習(xí)的人員外，所有黨員均參加了學(xué)習(xí)。為了保證參學(xué)率，局黨組要求這段時間任何黨員干部都不許休假，學(xué)習(xí)時間請假的必須由支部書記向局實踐辦報請后方可批準(zhǔn)。三是輔導(dǎo)到位。每個方案、計劃均下發(fā)到每個人的手中，三次輔導(dǎo)講座的主要內(nèi)容，我局都以簡報的形式下發(fā)到每個黨員的手中。每期簡報也都下發(fā)到每個黨員干部的手中。四是學(xué)習(xí)平臺創(chuàng)新?！碍h(huán)保系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)研討群”的 QQ 群是我局在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的一個創(chuàng)新，它極大吸引了對空洞教育不感興趣的年輕人的注意力。為我局的思想教育工作另辟了一條蹊徑。五是載體創(chuàng)新，自加壓力。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我局緊密結(jié)合工作實際，在全局廣泛開展“環(huán)保攻堅惠民，強化污染減排，改善環(huán)境質(zhì)量”主題實踐活動，突出環(huán)保特色，收到明顯成效，推進環(huán)境保護工作科學(xué)發(fā)展。一是抓牢“一條主線”（政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制工作），在全面完成政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制工作上求突破。在學(xué)習(xí)實踐活動中，黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，加班加點、真抓實干，在實現(xiàn)了首月首季開門紅的基礎(chǔ)上，目前礦山復(fù)墾面積 25 公頃任務(wù)己完成?？諝猸h(huán)境質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)與去年同期相比提高了 1.32 個百分點。二是抓好“兩個重點”（污染減排、環(huán)境綜合整治），在改善環(huán)境質(zhì)量上求突破。加大主要污染物減排力度，確定了 xx 青島（xx ）有限責(zé)任公司等 47家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。實施了鞍鋼二發(fā)電 1 號機組、一發(fā)電中央電站、北區(qū)電站和齊礦調(diào)軍臺熱電廠 4 個脫硫項目和煉鐵總廠 1 臺燒結(jié)機頭煙氣脫硫項目。加大了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，先后關(guān)閉了污染嚴(yán)重的 11 家化工企業(yè)；對 97 家企業(yè)實施限期整改，目前已有 62 家完成限期整改任務(wù)，其余 35 家正在實施中。三是落實“三?！保ūＴ鲩L、保民生、保穩(wěn)定）要求，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破。加快項目審批速度，全力服務(wù)保增長。四是健全“四項機制”，在長效管理上求突破。立足環(huán)保服務(wù)職能，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序，建立健全環(huán)保工作機制，提高環(huán)保機關(guān)效能。五是打造“五型”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、實干型、和諧型）機關(guān)，在隊伍建設(shè)上求突破。六是以“環(huán)保攻堅惠民”為載體，在農(nóng)村環(huán)保工作上求突破。局黨組對涉及我局的工作進行細(xì)化和具體分工。劃定和調(diào)整地下飲用水源保護區(qū)，建立城市集中飲用水源地環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管體系。此項工作由法規(guī)處負(fù)責(zé)，監(jiān)測站、環(huán)監(jiān)局配合。推進鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治，監(jiān)督落實關(guān)閉飲用水源保護區(qū)內(nèi)的采、選礦等排污企業(yè)工作。此項工作由監(jiān)察局負(fù)責(zé)，污控處配合。指導(dǎo)村莊環(huán)境綜合整治，完成礦山植被恢復(fù) 25 公頃，建成 2 個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 18 個省級環(huán)境優(yōu)美村。此項工作由生態(tài)處負(fù)責(zé)。全市牽頭協(xié)調(diào)工作由局機關(guān)黨委負(fù)責(zé)。目前，上述工作正在有序進行中。通過學(xué)習(xí)實踐活動，市環(huán)保局廣大黨員認(rèn)為，經(jīng)濟發(fā)展離不開環(huán)境保護，環(huán)境保護要服從并服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，人人要為環(huán)境保護做出應(yīng)有的努力和貢獻。三、存在的問題學(xué)習(xí)上主要存在的不足：一是思想認(rèn)識還有待進一步深化，二是學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性還有待進一步加強?！碍h(huán)保攻堅惠民”活動主要存在的不足：一是資金投入不足，影響了“環(huán)保攻堅惠民”活動中各項工程的實施。二是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡所造成地區(qū)村鎮(zhèn)之間本底基礎(chǔ)差距較大，成為環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的不利因素。三是農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度和環(huán)境管理工作比較薄弱，適時出臺有利于農(nóng)村環(huán)境保護的政策和措施迫在眉睫。四、下一步打算下一步我局要按照市委的目標(biāo)要求，繼續(xù)突出“環(huán)境保護”特色開展主題實踐活動，緊密結(jié)合工作實際，克服困難，力爭使污染減排達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從而推動我市經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展。一是繼續(xù)做好理論學(xué)習(xí)工作，并將這項工作貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的始終。二是認(rèn)真做好分析檢查階段各項工作。三是充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)單位的作用，深入推進“環(huán)保攻堅惠民”實踐活動。四是切實抓好問題查擺，做到邊學(xué)邊改。五是統(tǒng)籌兼顧，做到學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前工作兩不誤、兩促進。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們要進一步深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)讓廣大人民喝上干凈的水，呼吸到清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)、生活的目標(biāo)。用我們的行動來完美詮釋“科學(xué)發(fā)展上水平黨員干部受教育、人民群眾得實惠”的工作目標(biāo)。