社會經濟整體工作規(guī)劃.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 社會經濟整體工作規(guī)劃 姓名： XXX 部 門： XX部 社會經濟整體工作規(guī)劃 爭創(chuàng)一流業(yè)績：各項工作走在全市前列，實現(xiàn)一流目標，勇奪全市第一。 啟動兩個規(guī)劃：規(guī)劃全處5000畝的機電產業(yè)園，啟動前期300畝的基礎配套建設；完成9個村的特色村莊規(guī)劃，推進居村莊建設。 實施三項工程：啟動以驛馬沖為核心的萬畝農業(yè)綜合開發(fā)項目；抓好孫華路、陸楊路、十楊路、農發(fā)路保潔管護，推進“戶集、村并、處運”的鄉(xiāng)村環(huán)境凈化工程；實施農村溝渠堰塘整潔工程。 完善四大體系：出臺《全處經濟社會發(fā)展獎勵辦法》、《村（社區(qū)）考核方案》等激勵政策體系；完善城鄉(xiāng)最低生活保障、新農保、新農合等保障體系；完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務體系；完善信訪維穩(wěn)機制，確保和諧穩(wěn)定局面。 XX年全處經濟工作具體目標是：規(guī)模工業(yè)產值55億元，新增固定資產投資27億元；財政收入3.75億元，一般預算收入2.4億元;農村人平收入12800元;新簽約投資過XX萬元的工業(yè)項目15個以上，其中投資過5000萬元的5個以上。 根據(jù)以上工作思路及目標，全處應抓好以下幾項重點工作： ㈠強力發(fā)展工業(yè)經濟，增強處域經濟實力 著力打造園區(qū)，構筑項目建設平臺。堅持工業(yè)強處，強力發(fā)展工業(yè)經濟，增強處域經濟總量，夯實處域財力。按照“一批骨干企業(yè)、一個支柱產業(yè)、一個工業(yè)新區(qū)”的要求，全處依托十里鋪工業(yè)園，打造陸城機電產業(yè)園。 一是迅速完善規(guī)劃。市委、市政府對陸城機電產業(yè)園建設高度重視，已寫入市人代會工作報告，今年全處要依托9號路延伸，進一步完善修定5000畝的陸城機電產業(yè)園規(guī)劃。 二是及時啟動建設。今年啟動前期300畝的開發(fā)建設任務，發(fā)揮宏潤投資公司的作用，建設標準化廠房及車間，引進2個以上投資過億元的項目。 三是做好配套服務。機電產業(yè)園建設，肯定會產生“牽一發(fā)而動全身”的效應，相關村（社區(qū)）要有超前意識，緊跟做好協(xié)調工作，謀劃配套服務項目。 ㈡堅持內引外聯(lián)，實現(xiàn)招商引資新突破 堅持多措并舉招商引資，做到全處動員、全民參與、人人獻計出力，全方位捕捉項目信息，使招商引資成為全處上下的自覺行動，實現(xiàn)全處招商引資新突破，力爭全年新簽約投資過XX萬元的項目達到15個以上，其中投資過5000萬元的5個以上。動工建設達到10個以上，竣工投產達到5個以上。 一是強化激勵招商。在全面落實市政府招商引資政策的基礎上，針對我處征地協(xié)調難、拆遷安置難、項目落地難等狀況，街道黨工委、行政出臺了《全處經濟社會發(fā)展獎勵政策》，對新引進項目將嚴格兌現(xiàn)市政府出臺的招商引資獎勵政策，最大限度地調動各方面力量，推進全處招商引資和項目建設。 二是外出聯(lián)系招商。抓住沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)向內陸轉移的機遇期，配強招商力量，堅持“主動出擊”，構建覆蓋沿海地區(qū)的招商網絡。引進沿海等發(fā)達地區(qū)的資金、優(yōu)質項目和先進技術，實現(xiàn)全處招商引資和項目建設的新突破。尤其是要注意擠時間，利用休息時間外出招商，扭轉事務纏身、走不出去的被動局面。 三是抓好項目落地。要重視征地拆遷存在的問題，現(xiàn)在有些項目征地拆遷至今未完成，已嚴重影響了業(yè)主投資的信心和辦事處的形象，必須迅速扭轉。在征地拆遷問題上，要敢作敢當，節(jié)約高效。敢做就是要有勇氣接受任務，不怕，敢當就是不要怕出問題，竭盡全力處理好出現(xiàn)的問題，確保大局穩(wěn)定；節(jié)約就是要嚴格按政策推進，尤其是還建小區(qū)建設、安置配套方面要高度重視，做到方案科學合理，將政府的錢用好，盡力減輕政府壓力；高效就是要嚴格按責任書約定的時間交地，保證項目按期開工建設。這里強調的是，XX年我處每名機關干部都有征地拆遷任務，全處上下要齊心協(xié)力抓好項目落地。 四是強化企業(yè)服務。著眼長遠發(fā)展，立足招大招強，強化項目策劃、儲備和資金籌措，樹立“產業(yè)第一，企業(yè)家老大”觀念，進一步推進機關干部聯(lián)系服務企業(yè)制度，堅持“一個項目、一名領導、一套專班、一個方案”的服務體系，營造尊商親商的社會氛圍，構成相互通融，建立多種信息通道，實現(xiàn)全處以商招商的新突破。所有聯(lián)企業(yè)干部都要主動上門，與企業(yè)主溝通，了解企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，要將企業(yè)的困難視為自己的困難，竭盡全力迅速幫助企業(yè)主解決。 ㈢發(fā)展村集體經濟，增強村級組織服務群眾的實力 近幾年，我處集體經濟發(fā)展步伐有所加快，但發(fā)展的步伐仍不夠快，且嚴重不平衡，少數(shù)村沒有什么集體經濟收入，靠處財政運轉、發(fā)干部工資，更談不上為群眾辦實事。挺進全省十強，對村（社區(qū)）來說，關鍵是發(fā)展集體經濟。因為發(fā)展集體經濟就意味找路子、上項目，就意味著為群眾服務的能力的增強和群眾物質生活水平的提高。XX年，各村（社區(qū)）必須下大力氣發(fā)展集體經濟，實現(xiàn)集體經濟實力的顯著增強。 一是要有目標。全處今年村集體經濟收入總目標要突破1500萬元以上，各村（社區(qū)）要在以往規(guī)劃的基礎上，進一步謀劃完善、拓寬路子、明確目標，這個目標要切合村情，切實可行，不能空喊。 二是要有路子。全處按城中村、城郊村、遠郊村三個類別，因村制，“八仙過海，各顯神通”，突出各自優(yōu)勢，形成各自特色。解放、紅春、頭筆等城中村要在開發(fā)土地存量，建設商住樓、商業(yè)門面、商貿城等方面多思考，做好文章，壯大塊頭，增加收入；頭筆、中筆、尾筆、十里鋪、三江等城郊村要依托城市拓展、項目建設，全面規(guī)劃建設居小區(qū)，在配套建設服務市民等方面多用心思，發(fā)展壯大自身實力；驛馬沖、太保湖、龍窩、亮家垴、車家店、寶塔灣等遠郊村要在盤活存量資產、土地，提高資源收益方面多下功夫，如對市在村固有閑置資產如何利用等。要找準自己的優(yōu)勢，對癥發(fā)展集體經濟。 三是強化考核激勵。今年全處出臺的各項獎勵政策，突出了鼓勵發(fā)展、支持創(chuàng)業(yè)，包括村（社區(qū)）考核也堅持了創(chuàng)先爭優(yōu)、多勞多酬的原則。以往吃大鍋飯平均主義將徹底打破，在發(fā)展集體經濟方面也是如此，辦事處出臺的鼓勵發(fā)展集體經濟獎勵的政策含金量很高，希望各村認真研究，在增強集體經濟實力的同時增加自己的收入。這里重申，辦事處對村（社區(qū)）工資日常運轉補貼三年“斷奶”。今年是第二年，希望集體經濟薄弱的村迅速開動腦筋，下大力氣抓好集體經濟的發(fā)展。 ㈣全面落實惠農政策，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 在相當時期內，“三農”工作仍然是我們的工作重點，我們要按照中央農村工作會議精神，突出落實惠農政策、扶持精特產業(yè)、強化就業(yè)培訓、改善綜合環(huán)境等重點，激發(fā)農村發(fā)展活力，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。 一是加強農村綜合環(huán)境建設。堅持集中財力，突出重點，整合資源，今年重點抓好以驛馬沖為核心的太保湖、車家店、尾筆四個村萬畝農業(yè)綜合開發(fā)項目，實行溝、渠、堰、路全面配套，改善綜合環(huán)境，實現(xiàn)“路平燈明，水清塘凈、村潔景美”的目標。對項目資金、“一事一議”資金、新農村建設資金等全面整合，重點投放，不撒胡椒面。按照總體規(guī)劃，突出重點，分步實施，整體推進。對已建成的基礎設施要加強管護，要有干部分管，有管護責任人，要深入思考管護責任人的待遇問題，調動管護人的積極性，促使他們切實履行責任，如堰塘的管護可否考慮以堰養(yǎng)堰，公路的管護安排了資金，錢用到哪兒去了，效率如何？通過加強管護，延長基礎設施的使用實效，改善農村的環(huán)境。 二是加快結構調整促進增收。當前，實事求是地講，陸城農業(yè)沒有亮點，更沒有看點。今后陸城農業(yè)就是要以發(fā)展精細蔬菜、精特園林、精典花卉等為主攻方向，輔之以“農家樂”等農莊經濟，構成休閑式、觀光式的高效農業(yè)，確保農民更快、更大幅度增收。要在調整結構上下功夫，結合陸城的區(qū)位特點調結構，種植業(yè)突出精、特、新，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展要慎重，要充分考慮可能帶來的污染和矛盾，引導鼓勵養(yǎng)殖大戶外出求發(fā)展，今后新發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)要充分征求周邊群眾的意見，不要引發(fā)新的矛盾。 三是實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快全域城市化進程。按照“城鄉(xiāng)基礎設施一體、公共服務共享、社會保障全覆蓋”的要求，全處堅持規(guī)劃先行、設施配套、環(huán)境變美、城鄉(xiāng)融合，大力推進規(guī)劃布局、基礎設施、民生保障、社會服務、產業(yè)發(fā)展“五項統(tǒng)籌”，構建城鄉(xiāng)一體化網絡，加快推進全域城市化進程。這里要講一下村（居）民建房的問題，推進城市化是實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略必優(yōu)之路，是建設更高水平的小康社會的必經階段，城市化就意味逐步消除分散一戶一居建房，推進現(xiàn)代城市居住方式——集中多層分戶居住，受傳統(tǒng)生活習慣的影響，現(xiàn)在仍有相當一部分群眾既想享受城市的現(xiàn)代生活設施，又想分散建房，這與城市的發(fā)展是格格不入的。我們必須帶頭適應城市化進程，引導村（居）民進小區(qū)，住多層樓房。今后，除已規(guī)劃的小區(qū)外，原則上不再批準農戶分散建房，拆遷還建以多層還建為主，請大家下去加強宣傳引導。 四是整治鄉(xiāng)村環(huán)境、改善市容市貌。針對我處環(huán)境衛(wèi)生的難題，新一屆處黨工委、行政決定從三方面下大力氣進行整治。即：重投入、強保障。XX年環(huán)衛(wèi)清潔的經費在年的基礎上將翻一番；重考核、強激勵。制訂了詳細的操作性強的百分制考核辦法，嚴格按政策對環(huán)衛(wèi)工作人員和村（社區(qū)）進行考核，獎懲兌現(xiàn)；重督查、強落實。采取處領導查、督查組查、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督和群眾舉報四種方式進行督查考核，強化監(jiān)督，促進環(huán)境整治工作全面落實。今天下發(fā)了致群眾的一封公開信，目的就是動員大家和群眾一道加強對環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)督，希望大家把信發(fā)到位，在全處上下形成齊抓共管環(huán)衛(wèi)工作，共建村容整潔村的濃厚氛圍。 五是立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，推進社會事業(yè)全面發(fā)展。深入推進素質教育，繼續(xù)執(zhí)行“三獎一補”政策，積極改善辦學條件，整合教育資源，爭創(chuàng)全市義務教育均衡發(fā)展示范區(qū)、全省家教示范區(qū)、全市教育質量先進區(qū)，極力打造荊楚名校；完善社會保障，認真落實被征失地農民、“4050”靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險等相關政策，實現(xiàn)新農保、新農合、城鄉(xiāng)低保等全覆蓋；繁榮城鄉(xiāng)文化，不斷增強全處文化軟實力。繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)互動、文化下鄉(xiāng)”活動，豐富群眾文化生活，打造陸城精神高地，展示陸城文明形象；堅持土地管理、計劃生育等基本國策，建立土地資源開發(fā)利用的組織協(xié)調和監(jiān)督機制，提高計劃生育優(yōu)質服務水平，提高人口素質；推進居村莊建設，規(guī)劃部門要圍繞全市總體規(guī)劃，全面協(xié)助做好各村（社區(qū)）的發(fā)展規(guī)劃；啟動陸城衛(wèi)生院遷建工程，增強醫(yī)療服務功能；大力推廣新型實用農業(yè)機械，加快現(xiàn)代農業(yè)進程；民兵預備役、民政優(yōu)撫、殘聯(lián)、共青團、婦聯(lián)等部門要立足崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，確保爭先進位；強化安全生產，嚴格落實安全生產責任制，杜絕重特大事故發(fā)生。 六是抓實村（居）務公開，推進民主管理。公開透明、民主管理是規(guī)范村、社區(qū)管理的題中之義。我處的村（居）務公開工作必須繼續(xù)加強，常抓不懈，尤其是公開的時間必須及時，公開的內容必須詳細而真實，不準利用公開忽悠群眾。必須堅持民主決策，尤其是對基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展等群眾關注的事項要由群眾說了算，不能幾個干部一定，辦了好事卻招來議論甚至矛盾，對可能引發(fā)矛盾的建議，要慎重思考辦法，把路子走對。要加強財務管理，強化“三資”管理，嚴禁透支、新增債務。這里重申所有的過萬元的建設都必須嚴格審批，在審批表中必須詳細說明資金來源，否則不準建設。 七是抓好綜合治理，確保社會穩(wěn)定。創(chuàng)新社會管理，城市社區(qū)要推進網格化管理，增強服務功能，提高服務能力。完善信訪維穩(wěn)機制，建立健全定期排查制度、領導接訪制度、法律援助制度、領導包案制度，加強社會矛盾源頭治理。嚴格落實綜合治理維穩(wěn)責任制，兌現(xiàn)出臺的維穩(wěn)獎勵政策、政策說明。這里要強調的是維穩(wěn)人人有責，處理信訪問題人人有責，要將分管工作、單位工作與維穩(wěn)結合起來，在解決問題的同時，不因新工作任務引發(fā)或少引發(fā)穩(wěn)定問題。對工作要慎密，如土地流轉的手續(xù)到位、合同簽訂嚴密、對群眾的承諾要慎重等。要加強對農民群眾的法制宣傳教育，不能認為這無關緊要，尤其是與群眾利益和我們的工作密切相關的法制教育，如土地承包、婚姻繼承、土地管理法、規(guī)劃法等，抓好“六五”普法，推進依法治理，普法不能搞形式，要求實效。 第 11 頁 共 11 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考